Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2007 N 1090
О заключении концессионного соглашения в отношении Орловского тоннеля под р. Невой в Санкт-Петербурге
План благоустройства и озеленения должен быть представлен Концеденту до 31 марта каждого года в соответствии с требованиями Процедуры проверки.
Через объединение предлагаемых текущих и периодических мероприятий по содержанию План Содержания Ландшафта должен определять предполагаемые работы по содержанию и управлению ландшафтом на предстоящий год.
Заблаговременно и в конце каждого Договорного года Концессионер должен рассматривать и обновлять План Инвентаризации Ландшафта и План развития ландшафта с учетом полной 5-летней Стратегии управления ландшафтом и работ, выполненных в истекшем году. Результаты проверки должны обеспечить основание для формирования Программы ландшафтных мероприятий на следующий год.
18.6.2. Инвентаризация ландшафта
Инвентаризация ландшафта должна быть подготовлена Концессионером и должна содержать следующую минимальную информацию:
Цифровая схема, где цветными полосами были бы указаны все участки Тоннеля, в адекватном масштабе и с аннотацией. На схемах должны быть пометки и ссылки, указывающие на зоны ландшафта по следующей классификации:
- общие травяные площадки (обочины/насыпи/выемки/канавы и т.п.);
- площадь, занимаемая треугольником видимости;
- декоративные травяные площадки (высокие/низкие декоративные зоны, например, на кольцевых развязках);
- территории с дикими цветами;
- кустовые площадки (включая области декоративной растительности);
- ежегодные посадки и декоративные области растительности;
- изгороди;
- деревья;
- области леса;
- кустовые участки.
Общее описание каждой классифицированной области с приложением эскизов и фотографий. Общее описание должно включать следующую информацию:
- общие особенности, внешний вид и ценность области;
- основные виды растений и их состояние; и
- комментарии по качеству элементов ландшафта.
18.6.3. План содержания ландшафта
Общие цели Плана содержания ландшафта должны быть направлены по обеспечение поддержания здорового роста, максимизацию растительности, минимизацию проблем, стимулирование биологического разнообразия и обеспечение условий для максимально независимой жизни растений.
Целью Плана содержания ландшафта является определение и запись требований к выполнению годовых циклических и прочих работ по текущему содержанию ландшафта по каждому участку Объекта. План содержания ландшафта должен также включать любые виды промежуточных работ по содержанию, необходимых для обеспечения здоровья Окружающей среды.
Работы по содержанию должны быть интегрированы с Инвентаризацией ландшафта с многократными ссылками на график работ по содержанию с указанием следующих минимальных сведений:
- область и ссылка плана;
- описание - включая основные разновидности;
- экологические функции для каждого элемента ландшафта;
- требования к содержанию;
- общая площадь и значение линейного параметра (вдоль дороги);
- время проведения мероприятий по содержанию на протяжении года; и
- краткий план работ по содержанию на последующие годы.
Каждый План содержания ландшафта, подготовленный Концессионером, должен определять конкретную цель любой площади посадок и плана по борьбе с вредителями с указанием случаев, когда используются гербициды, и планов по сокращению их использования с указанием эффективных альтернатив.
Если необходимо организовать специальные заповедные зоны на территории Тоннеля или прилегающей территории, в План содержания ландшафта необходимо включить соответствующие специальные требования.
Если на территории Тоннеля существует флора и фауна местного или национального значения, которая в рамках местной программы мероприятий по поддержанию биологического разнообразия определяется как требующая защиты, в План содержания ландшафта необходимо включить следующие требования.
Концессионер должен применять методы, позволяющие осуществить сбор и кодирование данных об особенностях ландшафта на территории Объекта и представить эти данные в Плане содержания ландшафта. План содержания ландшафта должен обеспечивать достаточно подробное описание физической природы различных элементов Тоннеля для их сравнения с другими частями при определении функции (первичной или вторичной) элемента применительно к Тоннелю.
Все мероприятия, предусмотренные в Плане содержания ландшафта, должны быть включены в План благоустройства и озеленения.
18.6.4. План развития ландшафта
План развития ландшафта должен определять области, где есть возможность усовершенствовать ландшафтные территории в отношении их благоустройства, биологического разнообразия и в других отношениях, значимых по мнению Концессионера.
План развития ландшафта для каждого указанного предложения должен включать следующее:
- укрупненный план с указанием общего контекста Зоны Тоннеля;
- более детальные планы/рисунки, раскрывающие суть конкретного предложения;
- письменное описание цели(ей);
- описание работ, которые необходимо выполнить;
- причины проведения мероприятий;
- рейтинг приоритета (год 1, 2 или 3 плюс); и
- сопровождающие эскизы и фотографии.
План развития ландшафта должен также включить резюме всех предложений в упомянутом плане.
Все мероприятия, предусмотренные Планом развития ландшафта, должны быть включены в План благоустройства и озеленения.
18.7. Годовой отчет о благоустройстве и озеленении
Концессионер должен разработать Годовой отчет о благоустройстве и озеленении в соответствии с Техническими требованиями, Стандартами эффективности, Концессионным соглашением. Этот Годовой отчет должен подаваться Концеденту до 31 марта каждого года в соответствии с Процедурой проверки и должен включать следующее:
- общее заявление с указанием объема, в котором работы по текущему содержанию ландшафта должны были быть выполнены согласно требованиям Плана благоустройства и озеленения;
- резюме работ, выполненных в соответствии с Планом развития ландшафта;
- комментарии относительно успешных или иных результатов плана уменьшения использования пестицидов и предложения в отношении любых необходимых усовершенствований;
- информация об услугах, выполненных в поддержку деятельности по улучшению биологического разнообразия на территории Тоннеля; и
- информация о работах, выполненных с целью исправления, улучшения или создания каких-либо мер по уменьшению воздействия на дикую природу;
- общее заявление о каких-либо проблемах или непредвиденных сложностях, которые могли возникнуть в течение года, и рекомендации в отношении действий, которых необходимо предпринять в этом отношении.
18.8. Общие стандарты благоустройства и озеленения
Сбор, регистрацию и анализ результатов всех обследований ландшафта необходимо проводить систематически и регулярно, чтобы:
- Концессионер мог отслеживать выполнение своих обязательств относительно ландшафтных территорий; и
- чтобы помочь Концессионеру в разработке перспективных планов содержания в отношении ландшафтных территорий.
Видимость на перекрестках, подходах и изгибах не должна нарушаться растительностью. Концессионер должен поддерживать желательное минимально необходимо расстояние видимости (большее, чем тормозной путь автомобиля), а в местах обгона на горизонтальных кривых - полное расстояние видимости для обгона, если специально не определено иное. Концессионер должен определить все такие области видимости на планах Инвентаризации Ландшафта и отразить их в любых перечнях необходимых работ в Программе ландшафтных мероприятий.
Концессионер должен обеспечить использование только продуктов, перечисленных в последнем издании [Директивы о продуктах, используемых для защиты растений], и соответствующих последнему законодательству по пестицидам. Продукты, включенные в эти списки, должны использоваться только в указанных в такой документации целях. План по сокращению использования пестицидов должен быть представлен в составе Плана содержания ландшафта.
Использование гербицидов должно быть ограниченно до следующих случаев:
Гербициды, используемых для полного уничтожения растений в каналах, на тротуарах и мощеных или гравиевых территориях, где строительство не мешает росту растений, или вокруг базы направляющих столбиков или других знаков, где скашивание травы невозможно. Использование остаточных гербицидов недопустимо.
Сорняки, перечисленные в [Директиве о продуктах, используемых для защиты растений], и прочие вредные сорняки должны уничтожаться с помощью селективного гербицида системного действия, содержащего глифосат. Селективные гербициды системного действия позволяют уничтожать целый ряд широколистных растений, и химикаты следует применять точно, т.е. в отношении отдельных вредных сорняков или территории, заросшей сорняками, с целью предотвратить уничтожение других широколистных растений.
Различные гербициды должны применяться в соответствии с письменными рекомендациями изготовителей или инструкциями в режиме чередования, чтобы сократить накопление химикатов и снизить риск привыкания сорняков к определенным химикатам.
Применение химических замедлителей роста травы допустимо только на отдельных территориях с письменного согласия Концедента.
Сплошное применение гербицидов допустимо только по получении письменного согласия Концедента.
19. Регулирование выполнения договора и взаимодействие с клиентами
С представителями общественности, Концедентом и какими бы то ни было другими физическими и юридическими лицами необходимо обращаться добросовестно, эффективно и вежливо.
Должна поддерживаться точная, проверяемая и эффективная система сбора, хранения и предоставления данных.
Концессионер должен обеспечить, чтобы Концедент мог демонстрировать достижение наибольшей ценности при эксплуатации.
Концессионер должен разработать, применять и поддерживать точный реестр активов. Основные элементы реестра должны включать следующие пункты:
- Элементы Тоннеля
- Конструктивные:
первичная обделка;
вторичная обделка;
наружная обшивка Тоннеля;
потолки;
фундаменты;
открылки;
подпорные стенки;
набережные;
входы;
служебное сооружение;
насосное помещение;
дренажные колодцы;
машинный зал;
гидроизоляция;
водостоки и сточные колодцы;
деформационные швы;
покрытие;
поручни/перила;
смотровые платформы/мостки.
- Вентиляция:
вентиляторы;
двигатели;
крепления;
опоры;
вентиляционные каналы/заслонки;
устройство контроля СО;
устройство контроля видимости;
устройство контроля скорости воздушных потоков;
средства управления вентиляцией;
фильтры/решетки.
- Освещение:
тоннельные светильники;
система освещения, служебное сооружение и машинный зал;
схема переключения для светильников;
фотометры/средства управления освещенностью;
аварийное освещение.
- Дренаж/колодцы:
насосы;
вентиляция/газовые детекторы;
противопожарные меры.
- Пожарная безопасность:
поперечные проходы;
огнетушители;
пожарные гидранты/шланги;
детекторы/сигналы пожара.
- Коммуникации и средства управления движением:
аварийно-вызывные/внешние/внутренние телефоны;
внутреннее телевидение;
радиосистема/антенны в виде линий передачи с излучающими элементами;
коммуникации с полицией и т.д.;
детектор превышения вертикального габарита;
знаки переменной информации;
рамочные детекторы.
- Управление установкой:
устройство контроля установки;
устройство управления установкой;
регистрация данных;
система телеметрии.
- Электроэнергия:
кабели;
прокладка кабельных желобов;
заземление;
система высокого напряжения;
система низкого напряжения;
система бесперебойного питания;
резервный генератор;
коммутационное оборудование.
- Проезжая часть;
- Пешеходная дорожка;
- Бордюр;
- Дренаж;
- Водосток;
- Фонарный столб;
- Защитное ограждение;
- Заграждение для пешеходов;
- Светофор;
- Мусорный бак;
- Автобусная остановка/навес;
- Меры по снижению скорости транспортных потоков;
- Табличка с названием улицы;
- Архитектура улицы;
- Счетчик времени стоянки автомобиля;
- Камера внутреннего телевидения;
- Рамочный детектор;
- Знак;
- Устройство для установки сейсмоприемников и корпус;
- Тумба, препятствующая въезду;
- Подпорная стенка;
- Мост;
- Ограждение;
- Шлагбаум;
- Дорожная разметка.
19.1. Взаимодействие с клиентами
Концессионер должен предоставить справочную службу для приема всех отчетов о сбоях, жалоб и запросов информации со стороны физических и юридических лиц.
Концессионер должен применять эффективную программу заботы о клиенте. Концессионер должен принимать меры по всем отчетам о сбоях, независимо от предоставившего их источника.
Концессионер должен обеспечить, чтобы телефонная служба для клиентов была укомплектована персоналом с 07.00 до 19.00 часов по будням и с 07.00 до 12.00 часов в субботу. Все звонки должны получать ответ в течение 30 секунд. Для ответа на звонки в течение 30 секунд может использоваться автоответчик, и после этого должна создаваться очередь звонков до тех пор, пока не будет доступен оператор. Концессионер должен обеспечить наличие достаточного количества операторов, чтобы все звонки получили личный ответ в течение 2 минут после приема по контактному телефону Концессионера для клиентов.
Автоответчик должен автоматически регистрировать время звонков и ответов. В течение всего Срока Концессионер должен вести сводную запись о количестве полученных звонков за каждый месяц по контактному телефону Концессионера для клиентов и времени ответа в рамках 15 секунд. Копия этой сводной записи должна представляться Концеденту раз в шесть месяцев.
Концессионер также должен предоставить услугу, посредством которой звонящие в нерабочее время должны получать записанное сообщение с экстренным номером телефона, по которому можно связаться в нерабочее время. Эта услуга должна также предоставлять возможность записи сообщений, которые хотели бы оставить звонящие. Концессионер должен предоставить инспектора, с которым можно экстренно связаться в нерабочее время для ответа на звонки по Экстренному номеру в нерабочее время, всегда, когда контактный телефон для клиентов не должен обслуживаться людьми. Инспектор экстренной связи должен проходить обучение для принятия мер за Концессионера в целях предоставления содействия в Чрезвычайных ситуациях и должен иметь право принимать такие меры.
19.2. Система управления качеством
Концессионер должен внедрить систему управления качеством, принятую по текущему стандарту ISO 9001 и включающую систему обработки жалоб. В частности, система обработки жалоб должна обеспечить, чтобы все жалобы регистрировались и изучались. Результаты изучения должны включаться в системы управления, чтобы избежать подобных жалоб.
19.3. Система экологического менеджмента
Концессионер должен создать систему экологического менеджмента, принятую по текущему стандарту ISO 14001.
19.4. Система управления здоровьем и безопасностью
Концессионер должен создать систему управления здоровьем и безопасностью и соответствующие процедуры. В частности, эти системы должны обеспечить, чтобы все происшествия и аварии регистрировались и изучались. Результаты изучения должны включаться в системы управления для того, чтобы исключить подобные события в будущем.
20. Отчетность
20.1. Представление отчетов
Концессионер должен предоставлять Концеденту:
(a) письменный отчет (Ежемесячный отчет о строительстве) об эффективности и выполнении строительства к последней дате каждого месяца до даты начала эксплуатации;
(b) письменный отчет (Квартальный отчет об эксплуатации) об эффективности и выполнении эксплуатации к 31 марта, 30 июня, 30 сентября и 31 декабря каждого года эксплуатации, начиная с даты начала эксплуатации;
(c) письменный отчет (Годовой отчет об эксплуатации) об эффективности и выполнении обслуживания к 31 марта каждого года, начиная с даты начала эксплуатации.
Отчеты Концессионера должны включать в себя документы, подготовленные и представленные Концессионером в соответствии Техническими требованиями.
20.2. Содержание Отчетов
Отчеты, представляемые Концеденту, должны включать в себя копии документов, подтверждающих данные, указанные в отчетах, или ссылки на такие документы, если они уже были ранее представлены Концеденту.
20.3. Формальные требования к Отчетам
Концессионер представляет Отчеты на русском языке. Если какой-либо документ, подтверждающий данные, представленные в отчете, составлен на иностранном языке, Концессионер, в дополнение к копии такого документа, представляет Концеденту его перевод на русский язык.
Отчеты представляются Концеденту в печатной форме. По требованию Концедента Концессионер должен также представить Отчеты на носителе, позволяющем осуществлять их хранение и просмотр на русском языке с использованием других технологий.
Отчеты, представляемые в соответствии с формами, представленными в составе Технических требований, а также другие отчетные документы, необходимые в соответствии с Техническими требованиями, должны удовлетворять следующим требованиям:
Если Концессионер является юридическим лицом - Отчеты должны быть заверены печатью Концессионера, обязательной по закону страны регистрации компании Концессионера, и подписаны уполномоченным представителем Концессионера.
Если Концессионер не является юридическим лицом, его отчеты должны быть подписаны уполномоченным представителем Концессионера.
Копии документов, подтверждающих данные, представленные в Отчете, должны быть заверены Концессионером в форме заверительной записки с подписью уполномоченного представителя Концессионера, что является обязательным согласно закону страны регистрации компании Концессионера.
20.4. Содержание Ежемесячного отчета о строительстве
Концессионер должен представлять Ежемесячный отчет о строительстве, охватывающий все аспекты любых работ, вопросы содержания, правовые вопросы, страхование и финансирование, включая следующее:
Фактические или потенциальные отклонения от требований Плана работ
Фактические или прогнозируемые основания для споров
Нарушения Концессионного соглашения
Несоответствия системам управления
Предлагаемые меры по устранению вышеуказанных недостатков
Соблюдение графика строительства и отклонение от него
Соблюдение Проектов производства работ и изменения в них
Экологический мониторинг
Организация дорожного движения
Здоровье и безопасность
Сертификация
В Ежемесячном отчете о строительстве также должны рассматриваться следующие темы, для которых должны быть дополнительно разработаны приложения (примеры приложений приводятся ниже):
Приложение 1: Управление качеством и безопасностью;
Приложение 2: Страховки;
Приложение 3: Заявка на платеж.
Ежеквартальный отчет Концессионера по проектированию, строительству, эксплуатации и содержанию Орловского тоннеля
Период с _____ по _______
Приложение 1: Управление качеством и безопасностью
Ссылка Дата Контролер Проверяемое Аспект Выводы Действия/ Вопрос на проверку лицо замечания закрыт
Ежеквартальный отчет Концессионера по проектированию, строительству, эксплуатации и содержанию Орловского тоннеля
Период с _____ по _______
Приложение 2: Страховки
Концессионер предлагает
Ежеквартальный отчет Концессионера по проектированию, строительству, эксплуатации и содержанию Орловского тоннеля
Период с _____ по _______
Приложение 3: Заявка на платеж
Концессионер предлагает
20.5. Содержание Квартального отчета об эксплуатации
Концессионер представляет Квартальный отчет об эксплуатации, включающий информацию по всем значимым аспектам работ, эксплуатации и содержания, юридическим вопросам, страхованию и финансированию, в т.ч. без ограничения:
- записи об инспекционных проверках (включая испытания);
- работы по исправлению, включая чертежи, и подробная информация о содержании любых исправительных работ;
- записи о комплектовании штата;
- информация о работах по техническому обслуживанию, включая искусственные сооружения, элементы конструкции и специальные системы;
- графики технического обслуживания, замены и капитального ремонта, перечни запасных частей;
- испытания всех электрических установок и специальных систем;
- метеоотчеты;
- данные о сооружениях, оборудовании специальных систем, включая название изготовителя установки или машинного оборудования, тип модели и серийные номера;
- нарушения Концессионного соглашения;
- основания для разногласий;
- здоровье и безопасность; и
- сбор платы и неисполнение обязательств.
В Квартальном отчете об эксплуатации также должны рассматриваться следующие темы, для которых должны быть дополнительно разработаны следующие приложения (примеры приложений приводятся ниже):
Приложение 1: Состояние активов по данным автоматизированной системы информационного управления;
Приложение 2: Данные замеров интенсивности движения;
Приложение 3: Фактические данные по закрытию полос;
Приложение 4: Работы по содержанию Объекта;
Приложение 5: Инциденты;
Приложение 6: Аварии;
Приложение 7: Обнаруженные дефекты;
Приложение 8: Контакты с пользователями;
Приложение 9: Плановое закрытие полос на ближайшие четыре квартала;
Приложение 10: Организация обеспечения качества и безопасности;
Приложение 11: Средства от сбора платы за проезд;
Приложение 12: Страховки;
Приложение 13: Заявка на платеж.
Квартальный отчет Концессионера по проектированию, строительству, эксплуатации и содержанию Орловского тоннеля
Период с ____________________ до ____________________
Приложение 1: Состояние активов по данным автоматизированной системы информационного управления
Место Положение Направление Ссылка Дефект Категория Размер Требуемые Состояние Срок Факт. срок
работы исполнения исполнения
------+------+---------+------+---------+---------+----------+----------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------+-------
Квартальный отчет Концессионера по проектированию, строительству, эксплуатации и содержанию Орловского тоннеля
Период с ____________________ до ____________________
Приложение 2: Данные замеров интенсивности движения
Место Положение Направление Ссылка От До Данные Данные Данные
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------+---
Квартальный отчет Концессионера по проектированию, строительству, эксплуатации и содержанию Орловского тоннеля
Период с ____________________ до ____________________
Приложение 3: Фактические данные по закрытию полос
Место Положение Направление Ссылка От До Протяженность Основание Ответственность Примечание
-------------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------+---
Квартальный отчет Концессионера по проектированию, строительству, эксплуатации и содержанию Орловского тоннеля
Период с ____________________ до ____________________
Приложение 4: Работы по содержанию Объекта
Место Положение Направление Ссылка От До Протяженность Работа Примечание
-------------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------+---
Квартальный отчет Концессионера по проектированию, строительству, эксплуатации и содержанию Орловского тоннеля
Период с ____________________ до ____________________
Приложение 5: Инциденты
Место Положение Направление Ссылка Уведомление Устранение Протяженность Инцидент Примечание
-------------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------+------------
Квартальный отчет Концессионера по проектированию, строительству, эксплуатации и содержанию Орловского тоннеля
Период с ____________________ до ____________________
Приложение 6: Аварии
Место Положение Направление Ссылка Уведомление Расчистка Протяженность Авария Примечание
объекта
-------------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------+------------
Квартальный отчет Концессионера по проектированию, строительству, эксплуатации и содержанию Орловского тоннеля
Период с ____________________ до ____________________
Приложение 7: Обнаруженные дефекты
Место Положение Направление Ссылка Уведомление Устранение Протяженность Дефект Примечание
-------------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------+------------
Квартальный отчет Концессионера по проектированию, строительству, эксплуатации и содержанию Орловского тоннеля
Период с ____________________ до ____________________
Приложение 8: Контакты с пользователями
Получено Кем От кого Когда На тему Примечание Ответ Выдан Выдан Когда Ответ
(кем) (кому)
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+--------
Квартальный отчет Концессионера по проектированию, строительству, эксплуатации и содержанию Орловского тоннеля
Период с ____________________ до ____________________
Приложение 9: Плановое закрытие полос на ближайшие четыре квартала
Место Положение Направление Ссылка От До Протяженность Основание Ответственность Примечание
--------------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------+---
Квартальный отчет Концессионера по проектированию, строительству, эксплуатации и содержанию Орловского тоннеля
Период с ____________________ до ____________________
Приложение 10: Организация обеспечения качества и безопасности
Ссылка Дата Аудитор Проверяемый Аспект Результат Мероприятия/ Закрытие
(номер) примечание
проверки
-------+-----------+------+---------+------------+---------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-------+------------
Квартальный отчет Концессионера по проектированию, строительству, эксплуатации и содержанию Орловского тоннеля
Период с ____________________ до ____________________
Приложение 11: Сбор платы
Место Положение Направление Ссылка От До Получено Примечание
доходов
-----------+------T--T--T--------+-----------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------+-------
Квартальный отчет Концессионера по проектированию, строительству, эксплуатации и содержанию Орловского тоннеля
Период с ____________________ до ____________________
Приложение 12: Страховки
Концессионер предлагает
Квартальный отчет Концессионера по проектированию, строительству, эксплуатации и содержанию Орловского тоннеля
Период с ____________________ до ____________________
Приложение 13: Заявка на платеж
Концессионер предлагает
20.6. Содержание Годового отчета об эксплуатации
Концессионер должен предоставлять Годовой отчет об эксплуатации, включающий в себя все соответствующие аспекты любого Квартального отчета.
20.7. Автоматизированная система управления
До выдачи передаточного акта Концессионер должен предоставить электронную Автоматизированную систему информационного управления.
Концессионер должен обеспечить, чтобы Автоматизированная система информационного управления включала в себя (не ограничиваясь этим):
- реестр учета активов;
- систему управления плановым техническим обслуживанием;
- систему управления геотехническими данными;
- систему управления уличным освещением;
- систему управления сооружениями;
- систему управления Тоннелем;
- систему управления ландшафтом и биологическим разнообразием;
- систему управления деревьями;
- систему управления уличными работами;
- систему детальной отчетности о Доступности объекта, включая данные о Закрытии полос, Суммах корректировки платежа за доступность, Штрафных баллах и Вычетах за неудовлетворительные рабочие характеристики;
- систему детальной отчетности, содержащей информацию по всем аспектам сбора платы за проезд, неуплаты и проезда транспортных средств;
- систему управления обеспечением интересов клиентов.
При разработке АСУ на этапе проектирования Концессионер должен согласовать с Концедентом показатели эффективности по каждому Результату работ из перечисленных в Стандарте эффективности.
Концессионер должен предоставить и поддерживать электронную Автоматизированную систему управления (АСУ), включая специально разработанные компьютерные программы на своих собственных компьютерах. В дополнение к центральной базе данных АСУ Концессионер должен предоставить Концеденту 10 компьютеров, связанных между собой, для обработки данных и информации, касающихся Тоннеля, и должен организовать написание и перезапись таких программ в формате базы данных, совместимом с программами и сетями, используемыми и пересматриваемыми Концедентом. Все компьютеры должны работать с последней версией соответствующего антивирусного программного обеспечения. Концессионер должен осуществлять своевременный ввод данных в эти программы, а также организовать передачу соответствующих данных, касающихся Тоннеля, от Концедента.
Требования к АСУ должны включать следующие возможности:
- хранение и управление данными инвентаризации;
- запись программ и хода выполнения всех работ по техническому обслуживанию и ремонту;
- получение подробных данных об инспекционных проверках, включая метод проверки (пешком или на транспортном средстве) (все дефекты и данные инспекционной проверки должны автоматически датироваться и снабжаться отметкой времени с использованием ручного приспособления и программного обеспечения Устройства сбора данных);
- составление списков оставшихся дефектов, сгруппированных по дате, категории/типу или виду деятельности;
- способность вновь распределить дефекты по другим категориям;
- регистрация окончания работ по устранению дефектов, включая даты;
- возможность архивирования для ведения учета;
- способность импортировать данные из признанного стандартного формата (например, Американский стандартный код для обмена информацией или файлы, разделенные запятыми), структурированного текстового файла и/или электронной таблицы, и экспортировать эти данные в структурированный текстовой файл или электронную таблицу в течение всего срока действия Контракта;
- возможность эксплуатации программного обеспечения АСУ как системы, работающей на базе Web, в которой его конфигурация должна обеспечивать неограниченный доступ Концедента в любое время для использования функций написания отчета и просмотра;
- сбор и сообщение в любом формате всей информации за прошлые периоды и поступающей в реальном времени, которая касается Закрытия полос, Сумм корректировки платежа за доступность, Штрафных баллов и Вычетов за неудовлетворительные рабочие характеристики, включая проезд транспортных средств (тип, номер и вес), сбор платы за проезд и случаи неуплаты;
- сбор и сообщение в любом формате всей информации за прошлые периоды и поступающей в реальном времени, которая касается доступности Тоннеля, включая данные о доступности и штрафных баллах за неудовлетворительные рабочие характеристики;
- Концессионер должен удовлетворять требованиям по независимому аудиту хранения данных и целостности извлеченных данных.
Все программное обеспечение устройства сбора данных должно быть полностью совместимо с программным обеспечением АСУ и должно учитывать любые доработки в стандартном программном обеспечении АСУ.
Программное обеспечение АСУ должно иметь возможность импортировать данные из базы данных, используемой в настоящий момент у Концедента, и экспортировать все данные АСУ, полученные в течение срока действия Концессии, в признанный стандартный электронный формат (например, Американский стандартный код для обмена информацией или файлы, разделенные запятыми), структурированный текстовой файл или электронную таблицу. Эти данные должны загружаться и передаваться Концеденту по мере необходимости.
К АСУ должен быть обеспечен доступ через Интернет, вместе с подходящими мерами обеспечения безопасности, чтобы Концедент мог оценить эффективность работ путем проведения аудиторской проверки.
Концессионер должен проверить правильность и полноту всех данных перед тем, как импортировать их в АСУ.
АСУ должна предоставлять подтверждающие учетные данные в случае любого сбора материалов по расследованию несчастного случая и для рассмотрения требований о возмещении ущерба, поданных третьими лицами, которые предположительно возникли в результате дефекта, имеющегося в Тоннеле.
Данные из баз данных АСУ должны быть доступны Концеденту в любое время и, по требованию, Концессионер должен в течение 7 дней подготовить и представить отчеты из базы данных.
21. Возврат Объекта
Концессионер должен соблюдать требования Концессионного соглашения в отношении возврата Объекта.
В конце срока действия все элементы Тоннеля должны находиться в таком состоянии, чтобы требовался только лишь незначительный ремонт и профилактическое техническое обслуживание в течение всего срока службы.
Концессионер должен выполнить все инспекционные проверки, обследования и работы, необходимые для того, чтобы обеспечить соответствие всех элементов Тоннеля всем требованиям к состоянию, изложенным в данном Стандарте эффективности и всех других Стандартах эффективности.
При определении оставшегося срока службы активов, подлежащих передаче на Дату прекращения действия Концессионного соглашения, необходимо принять во внимание учетные записи о техническом обслуживании и закупках.
Элементы Тоннеля не должны иметь признаков повреждения, опасного состояния, коррозии, деформации, дефектов, отклонения, трещин, рассогласованности, поломки, качания мест соединений, изношенности или гниения.
Оборудование и системы Тоннеля не должны иметь признаков какой-либо неисправности.
Элементы конструкции не должны иметь дефектов и следующих признаков:
- признаки выкрашивания бетона;
- повреждения вследствие осадки;
- образование пятен на внешних бетонных поверхностях вследствие коррозии арматуры или металлических деталей, заделанных в бетон;
- признаки опасного состояния любых элементов конструкции из-за дефектов проектирования или строительства, включая материалы.
Элементы стальных конструкций не должны иметь следующих признаков:
- признаки коррозии (за исключением поверхностной) или разрушения красочного покрытия или систем защиты;
- значительная деформация структурных элементов, сварных швов или крепежа;
- признаки опасного состояния любых элементов конструкции из-за дефектов проектирования или строительства, включая материалы.
Гидроизоляция ездового полотна не должна иметь следующих признаков:
- протечки из-за разрушения системы гидроизоляции;
- незащищенность вследствие любых других обстоятельств.
Места соединений и опорные части не должны иметь следующих признаков:
- признаки коррозии, за исключением поверхностной;
- качание мест соединений при любой нагрузке. Места соединений должны находиться в целом и сохранном состоянии.
При проведении земляных работ не должно быть каких-либо признаков значительных смещений, просадки или признаков опасного состояния.
Колонны и столбы не должны иметь следующих признаков:
- признаки коррозии, за исключением поверхностной;
- разрушение красочного покрытия или системы защиты
- повреждение вследствие осадки;
- потеря правильного геометрического расположения;
- эрозия вокруг оснований;
- деформация структурных элементов, сварных швов или крепежа.
Крышки, решетки и рамы не должны иметь следующих признаков:
- коррозия, за исключением поверхностной;
- качание элементов при любой нагрузке.
Бордюры и кромки не должны иметь следующих признаков:
- чрезмерное отклонение от проектной линии и уровня вследствие дефектов проектирования, строительства или повреждений, включая разрушение материалов;
- разрушение слоя основания или полудужья.
Системы водоотвода, включая каналы, не должны иметь следующих признаков:
- протечка из труб;
- протечка из водосборных сооружений или отстойников;
- разрушение уступов труб.
Позиции, перечисленные для сооружений, должны применяться к торцевым стенкам, фартукам и водоводам.
Приливные откидные заслонки, шлюзные затворы и клапаны не должны иметь следующих признаков:
- коррозия, за исключением поверхностной;
- разрушение в системе защиты от коррозии.
Шкафы для контроллеров не должны иметь следующих признаков:
- коррозия;
- конденсат/вода внутри шкафа;
- любая неисправность обогревателей.
Ограждения не должны иметь следующих признаков:
- отклонение от проектной линии расположения, за исключением отклонения по подтвержденной случайной причине;
- гниение элементов выше уровня земли;
- признаки существенного ухудшения состояния ниже уровня земли.
Стены и щиты из реек не должны иметь следующих признаков:
- обесцвечивание материалов из-за просачивания воды из внешнего источника;
- эрозия цементного раствора;
- повреждение вследствие осадки;
- трещины, за исключением узких швов;
- отклонение от заданного положения;
- эрозия крепежа или заделанных деталей.
Экологические барьеры и перила для пешеходов не должны иметь следующих признаков:
- коррозия, за исключением поверхностной;
- разрушение красочного покрытия или системы защиты;
- отклонение от заданного положения или признаки опасного состояния любого элемента конструкции вследствие дефектов проектирования, повреждения, строительства или материалов.
Защитное ограждение и барьеры не должны иметь следующих признаков:
- коррозия, за исключением поверхностной;
- отклонение от заданного положения по любой причине.
Дорожная разметка не должна иметь следующих признаков:
- растекание из-за движения поверхности дороги или пластичности материала;
- разрушение или отслоение материала.
Дорожные знаки не должны иметь следующих признаков:
- значительное ослабление яркости цветов или светоотражающих свойств материалов лицевой поверхности знака, так что поверхность сохраняет, как минимум, 75% своей первоначальной яркости;
- ухудшение свойств материала лицевой поверхности знака из-за расслаивания или сморщивания, или потеря обозначения из-за отслаивания вырезанной надписи или надписи, нанесенной методом трафаретной печати;
- снижение эффективности системы освещения дорожных знаков (когда она применяется).
Прочие требования должны быть такими же, как для колонн и столбов.
21.1. Остаточный срок службы
Каждый элемент сооружений должен соответствовать предыдущим Стандартам эффективности и требованиям, установленным ниже в отношении такого элемента.
21.1.1. Элементы Тоннеля
--------------------------------------------------+------------------------ ¦ ¦Остаточный срок службы ¦ ¦ ¦ (в годах) ¦ --------------------------------------------------+------------------------ Вентиляция: Струйные вентиляторы (двигатель и лопасти) 8 Струйные вентиляторы (корпус) 5 Осевые/радиальные вентиляторы (двигатель и 8 лопасти) Звукоизоляция (осевые/радиальные вентиляторы) 5 Контрольное оборудование, распределительное 5 устройство Аппаратура для измерения загрязнения окружающей 5 среды Дымомеры 5 Анемометры 5 Освещение: Светильники (ламподержатель) 6 Переключающие устройства 6 Устройства управления 6 Фотоэлементы 6 Светоотражающие поверхности стен 5 Оборудование связи: Телефоны аварийной связи 5 Видеокамеры (внутренние) 6 Видеокамеры (внешние) 5 Мониторы 5 Система ретрансляции в Тоннеле 5 Тоннельные громкоговорители 5 Рабочие телефоны 5 Передатчик, приемник, усилитель 5 Электроснабжение: Электрические кабели (любое напряжение, любое 12 обслуживание) Кабельные каналы (любой вид обслуживания) 18 Распределительные шкафы 8 Распределительное устройство (высокое напряжение, 8 низкое напряжение и источник бесперебойного питания), автоматические выключатели Трансформаторы 12 Генератор (обычный) 10 Генератор (нулевой момент времени) 6 Выпрямитель/инвертор 5 Аккумуляторы ИБП (свинцово-кислотные) 5 Аккумуляторы ИБП (гелевые) 5 Аккумуляторы ИБП (никель-кадмиевые) 6 Противопожарное оборудование: Портативные огнетушители 5 Пожарный водопровод, гидранты 15 Оборудование для пожарной защиты водосборников 5 Пожарные детекторы, тревожная сигнализация 6 Механические клапаны, исполнительные механизмы, 15 насосы Управление дорожным движением: Петли для сбора данных 5 Устройства контроля высоты 5 Вторичная облицовка: Стен/потолка Тоннеля 30 Двери аварийного выхода 30 Швы расширения/герметизирующий состав конструкции 5 Тоннеля Органы управления/Служебные здания: Располагающиеся в зданиях оборудование, системы 5 управления, средства обеспечения безопасности Пульт управления, панель 6 Инженерные коммуникации зданий 15
21.1.2. Элементы конструкции
Остаточный срок службы элементов конструкции не должен быть меньше значений, указанных в таблице, приведенной ниже.
Все Сооружения не должны иметь дефектов в соответствии с требованиями Стандартов эффективности.
--------------------------------------------------+------------------------ ¦ ¦Остаточный срок службы ¦ ¦ ¦ (в годах) ¦ --------------------------------------------------+------------------------ Железобетон 50 Предварительно напряженный бетон 50 Несущие стальные конструкции 50 Сталь, стойкая к атмосферной коррозии 50 Подземные конструкции из волнистой стали 50 Защита от коррозии несущих стальных конструкций 5 Гидроизоляция ездового полотна 5 Швы ездового полотна: (a) Асфальтобетонные пробки 5 (b) Эластомерный герметик 5 (c) Эластомерный герметик (в металлических 5 обвязках) Парапетное ограждение для транспорта/пешеходов 15 Парапетное ограждение пешеходной дорожки 15 Опорные части: (a) Резиновые 15 (b) Механические/роликовые 15 (c) Покрытие из политетрафторэтилена 8 Опорные рамы для знаков и сигналов 15 Сооружения из армированного/заанкеренного грунта 30 Габионы 30 Ряжевые стенки 30 Гвозди для укрепления грунта 30 Анкеры, закапываемые в землю 30 Цепные системы освещения 8 Высокомачтовое освещение 8 Стойки для видеокамер 8 Светофорные мачты 8
21.1.3. Дорожное покрытие
Для каждых 100 метров каждой полосы Тоннеля в соответствии с уместными Стандартами остаточный срок службы (85 персентиль) должен прогнозироваться к началу обследования.
Как минимум, 85% каждой полосы движения Тоннеля должно иметь остаточный срок службы 10 лет и более.
Для каждого километра полосы:
- остаточный срок службы менее 10 лет должен быть не более чем у одного участка длиной 100 метров; и
- остаточный срок службы менее 0 лет не должен иметь ни один 100 метровый участок.
21.1.4. Механические и электрические элементы
Все механические и электрические элементы Тоннеля (за исключением ламп) должны иметь остаточный срок службы, как минимум, 5 лет.
Все лампы должны соответствовать Стандарту эффективности в отношении возврата объекта.
Каждое место расположения электрической установки должно соответствовать требованиям в отношении остаточного срока службы.
21.1.5. Прочие элементы
В соответствии с нижеследующим параграфом, каждый элемент Тоннеля, который не был рассмотрен выше, должен иметь остаточный срок службы не менее того значения, которое указано для него в таблице, приведенной ниже.
Все проезжие части Тоннеля не должны иметь дефектов в соответствии со Стандартом эффективности 4.
Если в таблице внизу не указан остаточный срок службы для какого-либо элемента, этот элемент должен иметь остаточный срок службы, равный или больше одной четверти своего срока службы, или 5 лет. Если срок службы элемента меньше 5 лет, он должен быть заменен на новый в течение последних 6 месяцев Срока действия концессии.
Все элементы Тоннеля не должны иметь дефектов и должны соответствовать Стандартам эффективности.
Весь растительный материал, находящийся на площадке, должен быть здоровым, не должен иметь вредителей, болезней или физических повреждений.
Установленные для Тоннеля меры по защите дикой природы и участков ландшафта должны выполнять свою проектную функцию в соответствии с Требованиями к обслуживанию.
Все светоотражающие стойки дороги, проходящей в Тоннеле, должны быть заменены на новые в течение последних 6 месяцев Срока действия концессии, за исключением металлических корпусов, имеющих остаточный срок службы не менее 5 лет, которые не должны заменяться.
--------------------------------------------------+------------------------ ¦ ¦Остаточный срок службы ¦ ¦ ¦ (в годах) ¦ --------------------------------------------------+------------------------ Откосы земляных сооружений 15 Пешеходные и велосипедные дорожки 5 Крышки, решетки, рамки и коробки 15 Бордюры, кромки и предварительно отформованные 15 каналы Трубопроводные дренажные системы 15 Водостоки, водосборные колодцы и улавливатели 15 Фильтрационные галереи 5 Дренажные слои (Fin Drains) 10 Торцевые стенки, фартуки и водоводы 30 Приливные откидные заслонки, шлюзные затворы и 10 клапаны Корпуса, шкафы, монтажная арматура и столбы для 5 оборудования связи Ограждение по границе 10 Стены 10 Экологические барьеры 10 Перила для пешеходов 10 Предохранительное ограждение 5 Предохранительные барьеры 12 Дорожные знаки 5 Корпуса, монтажная арматура и столбы для 8 светофоров и вся связанная с ними аппаратура управления (включая кабельную проводку) Фонарные столбы 8 Защита от коррозии стальных конструкций, не 5 являющихся несущими, включая фонарные столбы Оборудование для мониторинга доступности 5
21.2. Проверки при возврате объекта
Проверки должны выполняться, среди прочего, в соответствии с требованиями, изложенными в данном разделе. Если в отношении отдельного элемента Тоннеля не указан способ проверки, такая проверка должна проводиться способом, подходящим для элемента. Любые споры в отношении того, какая проверка является подходящей, могут передаваться любой из Сторон на процедуру разрешения споров.
21.2.1. Дорожные покрытия
Обследование дорожных покрытий должно проводиться в соответствии с [Техническими требованиями] Стандарта HD 29/94 или Соответствующих стандартов (в зависимости от того, что носит более строгий характер), применительно к типу дорожного покрытия.
Остаточный срок службы дорожного покрытия в Тоннеле должен оцениваться в порядке, требуемом [Нормами и правилами, а также соответствующими стандартами] Стандарта HD 30/99 или Соответствующих стандартов (в зависимости от того, что носит более строгий характер).
В тех случаях, когда обнаруживается, что участки дорожного покрытия длиной более 1 километра имеют остаточный срок службы менее 10 лет, должен быть выполнен полный структурный анализ этих участков, в порядке, требуемом таким стандартом 30/99 или Соответствующих стандартов (в зависимости от того, что носит более строгий характер).
21.2.2. Элементы Тоннеля
Основная проверка (тщательный осмотр всех деталей, поддающихся проверке) должна быть выполнена в отношении конструкции Тоннеля и механического и электрического оборудования.
Результаты основной проверки должны быть записаны в отчет о проверке в соответствии с указаниями, приведенными в соответствующих Стандартах.
21.2.3. Элементы конструкции
Основная проверка (тщательный осмотр всех деталей, поддающихся проверке) должна быть выполнена в отношении всех Сооружений.
Все швы расширения ездового полотна должны быть тщательно осмотрены на предмет протечек и ухудшения состояния.
Все опорные части моста должны быть тщательно осмотрены на предмет износа и ухудшения состояния.
Должны быть измерены и нанесены на график профили содержания хлоридов от поверхности бетона до уровня арматуры на основных участках железобетона и предварительно напряженного бетона.
Сварные швы должны быть проверены по всей длине на предмет растрескивания, с помощью неразрушающих испытаний, на основных участках несущих стальных конструкций.
21.2.4. Механические и электрические элементы
Механические и электрические элементы должны осматриваться и испытываться способом, подходящим для данного элемента.
Если остаточный срок службы элемента невозможно определить путем такого осмотра и испытаний, Концедент и Концессионер могут согласовать другие методы.
21.2.5. Прочие элементы
Обследование дорожного покрытия на Объекте должно выполняться в соответствии с процедурой, описанной в Технических требованиях, применительно к типу дорожного покрытия.
Если визуальные или гидравлические проверки покажут, что необходимы дальнейшие обследования, вся система водоотвода должна быть обследована с использованием замкнутой телевизионной системы.
Проверка зрелых деревьев, участков посадки деревьев и кустов, травяных лугов, создания и переноса среды обитания и принятых мер по защите дикой природы, должна проводиться в соответствующий сезон.
Профиль всех пешеходных дорожек должен измеряться профиломером.
22. Проекты производства работ
Исключен. - Постановление Правительства СПб от 25.12.2009 N 1540.
Приложение 4
к Концессионному соглашению
о проектировании, строительстве
и эксплуатации Орловского тоннеля
под рекой Невой в Санкт-Петербурге
КОРРЕКТИРОВКА ПЛАТЕЖА ЗА ЭКСПЛУАТАЦИОННУЮ ГОТОВНОСТЬ И ВЫЧЕТЫ ИСПОЛНЕНИЯ
1. Введение
1.1. Настоящее приложение устанавливает метод расчета Корректировок платежа за эксплуатационную готовность и Вычетов исполнения. Корректировки платежа за эксплуатационную готовность и Вычеты исполнения используются для расчета Общих вычетов в приложении 16 (Механизм платежей в течение эксплуатации).
2. Корректировка платежа за эксплуатационную готовность AA
2.1. Корректировка платежа за эксплуатационную готовность должна быть равна сумме Вычетов за эксплуатационную готовность (SUM ADs):
AA = SUM ADs
3. Вычет за эксплуатационную готовность (AD)
3.1 Вычет за эксплуатационную готовность (AD) - это величина, присвоенная Четверти часа, в течение которой может произойти одно или несколько Закрытий полосы. Эта величина должна определяться следующим образом:
AD = M x AV
quarter quarter
при этом:
(a) Мультипликатор (M ) рассчитывается за определенную Четверть
quarter
часа в соответствии с пунктом 5 настоящего Приложения;
(b) Стоимость эксплуатационной готовности (AV ) рассчитывается
quarter
за определенную Четверть часа в соответствии с таблицей 1.4 настоящего
приложения.
4. Закрытие полосы
4.1. Закрытие полосы возникает в случае, когда:
(a) Требования по эксплуатационной готовности не выполняются на любом заданном Участке тоннеля на любой Полосе движения;
(b) Закрытие возникает по требованию Контрагента для выполнения Работ; или
(c) Концессионер не обеспечивает соответствие Тоннеля Требованиям по эксплуатационной готовности по истечении Стандартного срока с начала Происшествия,
за исключением случаев, когда указанные в пп. 4.1(a), (b) или (c) обстоятельства являются следствием Особого обстоятельства или Обстоятельства непреодолимой силы.
4.2. Закрытия полосы, которые происходят на одной и той же Полосе движения, в пределах одного Участка тоннеля (таблица 1.1: Участки тоннеля), в один и тот же день, в одну и ту же Четверть часа, считаются единым Закрытием полосы.
4.3. Все дороги подпадают под Участок тоннеля. Участки тоннеля указаны в таблице 1.1: Участки тоннеля.
Таблица 1.1: Участок тоннеля
---------+----------------------------------------------------------------- ¦ Номер ¦ Расположение ¦ ¦участка ¦ ¦ ¦тоннеля ¦ ¦ +--------+----------------------------------------------------------------+ ¦ 1 ¦Движение в тоннеле (охватывает все участки дороги) с восточной¦ ¦ ¦границы в направлении правого берега ¦ +--------+----------------------------------------------------------------+ ¦ 2 ¦Движение в тоннеле (охватывает участок дороги) с западной¦ ¦ ¦границы в направлении левого берега ¦ +--------+----------------------------------------------------------------+ ¦ 3 ¦Движение с левого берега в направлении восточной границы¦
Федеральное