Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2007 N 1090
О заключении концессионного соглашения в отношении Орловского тоннеля под р. Невой в Санкт-Петербурге
Концессионер должен обеспечить наличие Руководства по эксплуатации и содержанию оборудования, которое должно включать всю необходимую информацию в форме, подходящей для патентованной автоматизированной системы содержания:
- общее описание каждого элемента установки и оборудования и реестр активов. Для каждого актива (например, с iii по xiv) необходима следующая информация:
расположение в Тоннеле,
подробная информация о производителе, включая контактную информацию,
Техническая спецификация: включая функциональные иерархии, переменные состояния и границы допуска по безопасности, требования превентивного содержания на основе правил и справочные файлы,
перечень частей и специальных инструментов,
график содержания, в форме регистрационного журнала, подходящего для отражения подлежащей выполнению работы, выполненной работы (с автоматическим вводом в пункт е) и просроченной работы, включая запросы состояния в выбранных областях,
средства регистрации предыстории содержания и эксплуатации, включая регистрацию рабочего времени в процессе эксплуатации;
- соответствующая проектная информация, включая резюме проектных расчетов, данные по эффективности и общие спецификации оборудования;
- регламенты кабелей, цепи и оборудования, общее устройство и схематические чертежи;
- система управления:
основное оборудование,
обследование транспортных потоков и управление;
- вентиляция Тоннеля;
- освещение Тоннеля;
- аварийно-вызывные телефоны;
- телефоны оператора;
- служебные сооружения радиослужб;
- аварийные распределительные щиты;
- пульты управления задымлением;
- конструкции опор;
- дренаж и водоотвод проезжей части Тоннеля;
- насосы, трубы и клапаны.
15.17. Контрольный список для проведения технического осмотра
Контрольный список для проведения технического осмотра:
Осмотр всего оборудования и всех проезжих частей должен проводиться ежедневно и обо всех нестандартных условиях эксплуатации должно сообщаться.
Ежедневно должна регистрироваться эффективность оборудования на основе визуальной проверки по данным контрольно-измерительной аппаратуры, показывающим значения, не совпадающие с ожидаемыми, и на основе непосредственного наблюдения за проезжей частью и эффективностью освещения и состоянием мощностей аварийных служб. Данные должны пересматриваться и обо всех зарегистрированных сбоях должно сообщаться.
Текущие осмотры оборудования должны проводиться с такими интервалами, которые рекомендованы различными поставщиками, если оборудование должно подвергаться тщательному осмотру. Работа оборудования должна проверяться по расчетным стандартам для автоматического и ручного управления.
Сигналы тревоги должны проверяться с реакцией оборудования на изменение приоритетов и при заданном значении и параметрах диапазона сигнала тревоги.
Эффективность оборудования автоматического управления должна отслеживаться при изменении контролируемых параметров.
Необходимо регистрировать уровни вибрации и шума соответствующего оборудования.
Реагирование всех Аварийных служб должно проверяться, и их совместное реагирование на имитацию аварии должно регулярно отслеживаться, то же относится к персоналу.
Все зарегистрированные данные должны пересматриваться, и рекомендации относительно действий должны передаваться с учетом долгосрочных тенденций, твердые копии сохраняются для регистрации этих тенденций.
Если необходим ремонт оборудования, должно регистрироваться состояние оборудования в дополнение к компьютерным данным по эффективности оборудования.
15.18. Руководство для ГИБДД и пожарной службы
Руководство для ГИБДД и пожарной службы обычно включает набор инструкций следующего характера:
15.18.1. Расположение и доступ
Расположение Тоннеля с предоставлением доступа для аварийных служб и служб содержания должно быть показано на карте и(или) схеме.
15.18.2. Сооружения
Тоннель и связанные с ним сооружения должны быть вкратце описаны и показаны на подробных схемах и эскизах. Необходимо включить и показать расположение и планировку аварийных служб, а также подробное описание оборудования. Необходимо подчеркнуть все нестандартные и специфичные для определенного Тоннеля пункты.
15.18.3. Электроснабжение
Источники электроснабжения должны указываться наряду со средствами обеспечения бесперебойного и резервного снабжения, ограничениями и условиями аварийной эксплуатации.
15.18.4. Безопасность
Все автоматические средства управления и сигналы тревоги должны быть перечислены с операционными последствиями и необходимыми действиями ГИБДД и пожарной службы.
15.18.5. Коммуникации
Различные коммуникационные системы, предусмотренные в Тоннельном комплексе, должны быть полностью описаны наряду с процедурами, специфичными для Тоннеля, и всеми процедурами необходимой проверки. Телефонный справочник для всех внутренних телефонных систем должен предоставляться наряду с указателем сетевых телефонных номеров и кратким описанием работы радиосистемы в Тоннеле.
15.18.6. Дренаж и насосы, пожарные шланги
Необходимо вкратце описать все дренажные системы, сточные колодцы и насосное оборудование и установить местонахождение сточных колодцев и насосов, а также определить необходимые меры в случае тревоги и все другие предусмотренные действия ГИБДД/пожарных. Условие контроля пролития опасных жидкостей должно быть подробно охвачено и должна определяться операционная ответственность. Расположение и все особые условия эксплуатации для фиксированных пожарных шлангов должны быть полностью определены.
15.18.7. Освещение
Автоматическое основное и аварийное освещение должно описываться наряду со всеми процедурами ГИБДД для предоставления резервного энергоснабжения. Все условия ручного контроля ГИБДД должны подробно излагаться наряду со всеми ограничениями и описанием всего доступного обслуживающему персоналу дополнительного управления.
15.18.8. Вентиляция
Нормальная работа вентиляционной установки должна описываться и должны определяться все действия по автоматическому управлению. Все условия ручного управления ГИБДД или пожарной службой должны подробно описываться, включая все причины и результаты ручного управления, все ограничения и описание всего доступного обслуживающему персоналу дополнительного управления. Все действия ГИБДД/пожарной службы, необходимые в ответ на сигнал о сбое, должны быть подробно описаны.
15.18.9. Мониторинг установки
Необходимо описание всех сообщений, генерированных системой автоматического управления (компьютером), а также необходимый ответ, то же для печатных сообщений (если установлен принтер) и сигналов тревоги. Важно, чтобы вся предоставленная информация была лишена неясности, особенно когда интерпретацию может осуществлять не технический персонал, работающий в стрессовых аварийных условиях. Все предписанные сообщения о тревоге должны быть перечислены наряду с необходимым ответом ГИБДД/пожарной службы.
15.18.10. Наблюдение за движением транспорта
Необходимо описание всех систем наблюдения за движением транспорта.
15.18.11. Нестандартные ситуации
Ожидаемая реакция на тревогу о сбое какой бы то ни было системы должна быть сформулирована, и должен быть определен необходимый ответ. Также необходимо сформулировать возможные последствия непринятия каких бы то ни было мер.
16. Зимнее содержание
Концессионер должен обеспечить такое содержание Тоннеля, чтобы не существовало угрозы безопасности проезда по Тоннелю в связи со льдом или снегом.
Концессионер должен проводить Работы по зимнему содержанию:
- предотвращать образование льда и инея;
- минимизировать влияние снега;
- таким образом, чтобы минимизировать негативное влияние Работ по зимнему содержанию на Тоннель, включая, например, минимизацию использования антигололедных реагентов.
Работы по зимнему содержанию Тоннеля должны проводиться с должным вниманием к интересам пользователей других дорог, связывающих с Тоннелем, и собственников, арендаторов или пользователей земельных участков, расположенных на Прилегающих территориях.
Концессионер должен, по крайней мере за три (3) месяца до Даты ввода в эксплуатацию, подготовить и подать Концеденту на утверждение План работ по зимнему содержанию.
Концессионер должен предоставить услуги, необходимые по настоящему Стандарту эффективности в соответствии с Проектами производства работ, предложенными Концессионером и согласованными с Концедентом. Предоставление услуг в соответствии с согласованными Проектами производства работ не должно освобождать Концессионера от других условий настоящего Договора.
План работ по зимнему содержанию должен включать (без ограничения) полную информацию о:
- том, как он выполняет требования Политики Концедента по зимнему обслуживанию;
- собственной политике Концессионера по зимнему содержанию;
- организации управления, организационных структурах и процессах принятия решений с ролями и ответственностью, для всех услуг и во все время, в т.ч. во время нормальных рабочих часов, и в другое время;
- рабочей силе, кол-ве доступного персонала, обучении и квалификациях производственного персонала и процедурах вызова;
- установках и оборудовании, включая коммуникационное оборудование, его доступность и калибровку;
- депо и складах, включая описания и места расположения;
- связи, осуществленные и подлежащие осуществлению с другими дорожными управлениями и/или их агентами по содержанию, полицией и другими аварийными службами и поставщиками общественных перевозок, и указание на случаи, когда комментарии этих сторон были учтены в Плане работ по зимнему содержанию;
- организация контакта и коммуникации, а также организация информирования СМИ и населения, включая информационные листки для населения;
- присутствии на встречах относительно разработки Плана работ по зимнему содержанию;
- поставщике метеорологических прогнозов;
- процедурах использования Службы метеорологических прогнозов;
- организации непрерывного мониторинга метеорологических прогнозов;
- предложениях по системе прогнозирования и обнаружения льда, включая ее содержание, калибровку и разработку;
- процедурах и обосновании изменения решений;
- намеренном использовании антигололедных реагентов и норме их распределения для Тоннеля;
- организации хранения антигололедных реагентов, включая всестороннюю стратегию управления;
- профилактических мерах, включая маршруты антигололедных реагентов, маршруты патрулей, протоколы доступности ресурсов в темное время суток и в ненастную погоду;
- расчистке снега (включая плужную снегоочистку, снегоуборку и снегоуборку при сильном снегопаде) с описанием организации и ресурсов, необходимых для расчистки снега при снегопадах и продолжительных снегопадах над Тоннелем;
- стратегии действий в аварийной ситуации, таких как запросы со стороны полиции и других аварийных служб относительно опасных участков или уведомления о надвигающейся опасности для Тоннеля;
- стратегии обращения с запросами на предоставление дополнительных услуг со стороны населения;
- организации закупок дополнительных ресурсов и времени реагирования;
- мерах по минимизации ущерба или загрязнения, возникающих в связи с использованием антигололедных реагентов;
- областях, безразличных к свалке снега;
- хранении записей, включая архивы данных, журналы регистрации принятия решений, сводные отчеты, использование антигололедных реагентов, данные сенсоров и т.д.;
- стратегии относительно Ларей для соли, включая размещение, установку и пополнение;
- расположении зон специальной обработки, включая конструкции, в которых соль не разрешается, области, чувствительные к морозу и области с известными проблемами поверхностного стока;
- отношении Плана работ по зимнему содержанию к Плану действий в чрезвычайных ситуациях для автомагистралей;
- сроке, в течение которого работы по зимнему содержанию должны проводиться ("Период зимнего содержания").
Концессионер должен заключить договор с Поставщиком метеорологических прогнозов в соответствии с Планом работ по зимнему содержанию на предоставление услуг метеорологического прогнозирования, который должен быть в действии во все время в течение Периода зимнего содержания.
Концессионер должен приложить все разумные усилия, чтобы запланированное время. Профилактические меры для Тоннеля, описанные в Списке ежедневных действий или Обновленном списке ежедневных действий, не попадали на часы:
с 07.00 до 10.00 в каждый Рабочий день;
с 15.00 до 19.00 в каждый Рабочий день.
Во избежание сомнений, если Концессионеру необходимо провести профилактические меры или меры реагирования на какой бы то ни было другой автомагистрали, Концессионер должен провести эти меры как часть работ по зимнему содержанию.
Концессионер должен обеспечить, чтобы все средства обработки, используемые при предоставлении работы по зимнему содержанию:
- соответствовали Соответствующим стандартам;
- хранились в безопасности;
- не загрязняли никакие водные потоки.
Концессионер должен вести ежедневный учет всех Работ по зимнему содержанию, чтобы показать соответствие Соответствующим стандартам.
В течение 1 календарного месяца после окончания Периода зимнего содержания Концессионер должен подготовить и представить Концеденту Отчет о выполненных работах по зимнему содержанию, включающих без ограничения:
- подробную информацию обо всех принятых Профилактических мерах;
- количество материалов, использованных на определенном участке и тип;
- количество мероприятий по разбрасыванию антигололедных реагентов, не выполненных или отмененных при температуре, требующей их проведения;
- полную информацию обо всех действиях, принятых относительно Мер реагирования;
- о действиях, принятых относительно Ларей для соли;
- доступности транспортных средств и установок;
- о возникших проблемах;
- о выполненных работах по совершенствованию услуг;
- о рекомендациях по улучшению услуг;
- об использовании данных дорожных сенсоров;
- о точности погодных прогнозов;
- об эффективности работы Поставщика услуг метеорологического прогнозирования;
- об успехе или неуспехе координации и кооперации со смежными Органами управления.
17. Аварийное реагирование
Аварийный план необходимо разработать в соответствии с Техническими требованиями.
Прибытие на места происшествий должно осуществляться в течение 1 часа.
Меры по защите населения должны применяться или аварийный отказ должен приводиться в безопасное состояние или устраняться в течение следующего часа или в течение 1 часа с момента освобождения места соответствующими властями.
Все сбои в Тоннеле, как аварийные, так и неаварийные, должны устраняться в течение предписанного времени, описанного ниже, с момент получения отчета Концессионером или того момента, когда он должен был быть получен через собственные системы мониторинга и проверки Концессионера.
В течение 3 месяцев с даты начала эксплуатации, Концессионер должен подготовить Аварийный план после консультации с аварийными службами и заинтересованными сторонами и подать его для письменного согласования с соответствующим лицом, входящим в состав Концедента.
Аварийный план должен включать:
Введение,
а также, помимо прочего, подробную информацию о:
Политике;
Организации управления и организационной структуре во все время, в т.ч. в рамках нормальных часов работы, ролей и ответственности и за их пределами;
Связях с другими дорожными управлениями и/или их агентами по содержанию, полицией и другими аварийными службами, муниципальными властями, государственными органами и владельцами сооружений;
Обеспечении персоналом;
Процедурах мобилизации;
Уровне присутствия при происшествиях;
Коммуникациях;
Ресурсах;
Доступе к рабочей силе, установке, оборудованию и материалам;
Отчетности, регистрации и связях;
Несчастных случаях со смертельным исходом.
До 31 июля каждого года Концессионер должен пересматривать и обновлять Аварийный план и подавать его в соответствии с Процедурой проверки.
Происшествия, для которых будет использоваться Аварийный план, могут представлять собой один из следующих пунктов или произвольную комбинацию из них:
Происшествия, такие как ДТП, когда наносятся повреждения инфраструктуре Тоннеля.
Закрытие или существенное повреждение одной или более дорог в составе Тоннеля.
Разрушение конструкции.
Создание риска для жизни или собственности в связи с затоплением из природных водных потоков или убытки от стихийного бедствия на побережье.
Оползни.
Опасные погодные явления, например, наводнения, сильные ветры или высокая температура.
Другие чрезвычайные ситуации, такие как крушения поездов, судов или самолетов, пожар, взрыв или опасное промышленное загрязнение.
Дефекты Тоннеля, составляющие угрозу жизни или конструктивной целостности Тоннеля.
18. Экология
18.1. План экологического управления
Концессионер должен разработать План экологического управления в соответствии с пунктом 28.9 Концессионного соглашения и включить планы, указанные в разделе 18 Технических требований.
18.1.1. План управления окружающими объектами
Концессионер должен разработать План управления окружающими объектами в соответствии с пунктом 28.10 Концессионного соглашения и Техническими требованиями.
18.1.2. (Этап проектирования) Экологическая оценка
Перед подачей Проектной документации Концессионер должен выполнить экологическую оценку. В ней будет использоваться уже собранная информация, когда это возможно, но если потребуется дополнительная информация, Концессионер должен провести дополнительные обследования и составить экологический отчет в соответствии с Экологическими требованиями.
Процедура экологической оценки должна выполняться многократно, до и во время разработки Проектной документации, чтобы обеспечить включение в Проектную документацию адекватных мер по смягчению воздействия.
Экологические оценки должны проводиться в полном соответствии с Применимым законодательством и Экологическими требованиями, включая процесс общей Экологической оценки и методы проведения отдельных оценок, которые будут использоваться. Тоннель должен соответствовать Экологическим требованиям до такой степени, чтобы экологические ограничения не препятствовали получению Согласований планирующих органов по Проектной документации и не задерживали их получение.
В состав отчета по экологической оценке должны входить, по меньшей мере, следующие материалы:
Описание Объекта.
Общее описание альтернатив, рассмотренных в ходе разработки Проекта.
Описание экологических аспектов, которые, вероятно, будут затронуты Проектом.
Оценка и описание вероятных воздействий Проекта на существующее положение.
Описание мер, предусмотренных для смягчения значительных негативных воздействий Проекта на окружающую среду.
Краткое содержание отчета.
Информация о трудностях, с которыми пришлось столкнуться при выполнении оценки, чтобы очевидно определить ограничения в рамках экологической оценки.
18.1.3. Экологический отчет
Перед предоставлением клиенту окончательного проекта должен быть составлен Экологический отчет, определяющий основные экологические риски и механизмы смягчения основных экологических рисков до приемлемого уровня (например, в рамках требований, установленных экологическими и санитарными нормами Российской Федерации). В Экологическом отчете, как минимум, должны рассматриваться следующие аспекты охраны окружающей среды:
Качество воздуха.
Воздействие на поверхностные воды и дренаж (включая химические и физические качества и водные ресурсы).
Воздействие на грунтовые воды (включая химические и физические качества и водные ресурсы).
Шум, инфразвук и вибрация.
Удаление отходов.
Культурное наследие.
Воздействие на ландшафт и городской пейзаж.
Социальные воздействия и воздействия на местное сообщество.
Грунтовые условия и загрязнения.
Прочее материальное имущество.
Экология и биологическое разнообразие (включая наземную и водную среду).
Воздействия, возникающие в результате взаимодействия между позициями, изложенными выше.
18.1.4. Этап строительства
По результатам отчета об Экологической оценке, консультаций с законными органами управления и прочими местными заинтересованными сторонами Концессионер должен разработать План природоохранных мероприятий при ведении строительных работ.
В Плане природоохранных мероприятий при ведении строительных работ должны быть отражены все последствия строительства, выявленные и признанные значительными в ходе проведения экологической оценки.
На этапе строительства Концессионер должен разработать и ввести в действие Систему экологического управления при ведении строительных работ.
18.1.5. План природоохранных мероприятий
Как минимум, за 30 дней до запланированного начала строительства Концессионер должен представить Инженеру проект Плана природоохранных мероприятий в соответствии с пунктом 12.2(b) Концессионного соглашения. Этот план должен включать в себя все практические меры по охране окружающей среды, которые будут реализовываться в период строительства. В плане, как минимум, должны быть рассмотрены все существенные негативные воздействия на окружающую среду, указанные в Экологическом отчете, которые будут иметь место на этапе строительства.
Этот План, как минимум, должен включать следующее:
Описание общей политики Концессионера в области охраны окружающей среды.
Реестр обнаруженных экологических аспектов и воздействий, включая их общую значимость.
Механизм обновления и пересмотра этого реестра, чтобы обеспечить возможность записи и принятия мер по смягчению этих воздействий в процессе строительства.
Реестр всех соответствующих законов и рекомендаций по наиболее эффективным методам работы, применимых к каждому обнаруженному воздействию.
Механизм, обеспечивающий возможность обновления этого реестра по мере необходимости.
Цели и измеримые контрольные показатели, в отношении которых может проводиться оценка экологических характеристик.
Четко определенные роли, ответственность и органы, позволяющие обеспечить выполнение мероприятий, требуемых по данному Плану.
Предоставление обучения и обеспечение осведомленности персонала на площадке, чтобы обеспечить понимание и реализацию персоналом мероприятий, требуемых по данному Плану.
Порядок осуществления внутренней и внешней связи в отношении экологических аспектов процесса строительства.
Для того чтобы обеспечить доступность документов, относящихся к Плану природоохранных мероприятий, их своевременное обновление и получение соответствующих внутренних согласований перед их использованием, должен быть установлен механизм контроля документооборота.
Должны быть установлены, задокументированы и реализованы меры оперативного контроля, которые подходят для отдельных рисков, определенных в качестве экологических аспектов или воздействий, имеющих существенное значение.
План действий в чрезвычайной ситуации с указанием потенциальных опасностей, наиболее вероятных видов и масштабов чрезвычайной ситуации или несчастного случая, соответствующих мер по минимизации риска, планы реагирования на чрезвычайные ситуации для вероятных происшествий, роли и ответственность в случае происшествия (включая связь с внешними организациями), а также программа обучения и ознакомительные программы для персонала, работающего на площадке.
План мониторинга и измерений с указанием периодичности и методов мониторинга экологических показателей.
Механизм регулярной оценки соответствия требованиям.
Процедура устранения несоответствий и корректирующие действия.
Процедура внутреннего аудита.
Процесс пересмотра и обновления Плана природоохранных мероприятий для обеспечения его постоянной эффективности.
18.1.6. Система экологического управления при выполнении строительных работ
В период строительства общим стандартом эффективности для Тоннеля является полное соблюдение Применимого законодательства и стандартов. В частности (но не ограничиваясь этим), в отношении нижеследующих экологических аспектов и параметров.
(i) Качество воздуха
Качество воздуха в Зоне производства работ и на прилегающих территориях не должно оказывать существенное негативное воздействие на существующее качество воздуха в зоне производства работ и в зоне, обозначенной как санитарная зона вокруг Зоны производства работ.
Транспортные средства и машины должны содержаться в хорошем состоянии и соответствовать стандартам Российской Федерации в отношении выбросов от автомобилей.
Концессионер должен разработать наиболее эффективные меры для правил работы в Зоне производства работ, особенно в отношении ограничения холостой работы двигателя и выключения неиспользуемого оборудования.
На площадке должны быть приняты меры по подавлению пыли. Они должны включать, как минимум, следующее:
- для орошения открытых рабочих зон, в которых может образовываться пыль, должны использоваться эффективные распылители воды;
- тонкодисперсные материалы на площадке должны быть заключены в оболочку и покрыты;
- оборудование для мытья колес должно быть установлено и должны использоваться всеми транспортными средствами, покидающими площадку;
- оголенные поверхности должны быть как можно скорее засеяны; и
- ограничение скорости движения на всей площадке.
(ii) Шум и инфразвук
Основным требованием в отношении шума и инфразвука является соблюдение следующих стандартов:
Воздействие шума
Закон Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", 1999;
ГОСТ 12.1.003-83. ССБТ. Шум, общие требования безопасности, 1983;
ГОСТ 20444-85. Шум. Транспортные потоки. Методы измерения шумовой характеристики, 1985;
СНиП 23-3-2003. Защита от шума/Госстрой России, Госстрой, 2004;
Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, Минздрав, 1997;
Рекомендации по учету требований по охране окружающей среды при проектировании автомобильных дорог и мостов, Минтранс, 1995; и
любые другие национальные или местные законодательства, стандарты или нормы, которым Проект должен соответствовать по закону.
Руководство по применению методов борьбы с шумом можно найти в ранее выполненных проектных работах, в том числе:
Рекомендации по измерению и оценке внешнего шума промышленных предприятий, Стройиздат, 1989;
Защита от шума в градостроительстве/Бюллетень проектировщика, Стройиздат, 1993.
Воздействие инфразвука
СН 2.2.4/2.1.8.583-96 Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки;
МУ 4949-89 Методические указания для органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы по контролю за выполнением "Санитарных норм допустимых уровней инфразвука и низкочастотного шума на территории жилой застройки" N 4948-89;
Любые другие национальные или местные законодательства, стандарты или нормы, которым Проект должен соответствовать по закону.
Необходимыми признаны нижеследующие меры по смягчению воздействия (однако Концессионер имеет право предлагать альтернативные меры по смягчению, которые очевидно соответствуют вышеуказанным стандартам):
До начала строительства в трех жилых зданиях по Апрельской улице (три дома, которые расположены ближе всего к Тоннелю) должны быть установлены окна со звукоизоляцией, имеющие эффективность 32 дБ.
Вокруг Тоннеля должны быть установлены временные шумозащитные экраны для уменьшения шумового излучения в период строительства.
Рабочие часы в период строительства должны быть строго ограничены, а работы после 23.00 и до 07.00 должны быть запрещены.
(iii) Вибрация
Основным требованием в отношении вибрации является соблюдение следующих стандартов:
- санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Производственная вибрация. Вибрация в помещениях жилых и общественных зданий";
- ГОСТ 12.1.012-90 ССБТ Вибрационная безопасность. Общие требования; и
- любые другие национальные или местные законодательства, стандарты или нормы, которым Проект должен соответствовать по закону.
На данном этапе какие-либо особые требования по смягчению воздействия (за исключением мониторинга) не определены.
(iv) Качество поверхностных вод
Сбросы с площадки не должны превышать стандарты, указанные в СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий", которые сведены в таблицу, приведенную ниже.
----------------------------+----------------------------- ¦ Параметр ¦ Концентрация, мг/л ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦Взвешенные вещества ¦191,7 ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦Всего БПК ¦213,0 ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦Фосфаты ¦8,5 ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦Хлориды ¦25,6 ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦Нитраты аммония ¦21,3 ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦pH ¦6,5-8,5 ¦ ----------------------------+-----------------------------
2.04.01-85. Канализация
Загрязненные ливневые стоки должны направляться в отстойники, а затем в городскую ливневую канализацию Водоканала Санкт-Петербурга.
Средства защиты от загрязнения ливневой канализации, ливневых водосборников для протечек нефти и маслоуловителей должны быть установлены на выходных потоках из Зоны производства работ.
Зоны хранения должны быть оборудованы средствами приема аварийных разливов, такими как абсорбирующие материалы и боновые заграждения.
Работы в реке должны выполняться с соблюдением требований к качеству воды на водозаборном сооружении в реке Неве, эксплуатируемом Водоканалом, находящимся сразу за Зоной производства работ вниз по течению, на левом берегу реки Невы.
(v) Потоки поверхностных вод
Критерии эффективности в отношении потоков поверхностных вод касаются допустимых объемов воды, которые будут сбрасываться в канализационную систему Водоканала, и любых другого Действующего законодательства и/или Соответствующих стандартов, регулирующих сброс воды в окружающую среду.
Рассчитано, что по текущей схеме будет расход воды составит 225 л/с, при этом общий годовой объем составит 19023669 куб. м. Концессионер может превысить этот уровень только с разрешения Водоканала или с использованием альтернативного механизма сброса, одобренного городом Санкт-Петербургом.
(vi) Качество грунтовых вод
Качество грунтовых вод должно поддерживаться на уровне показателей, требуемых для коммерческого забора питьевой воды из источника минеральной воды "Полюстрово", и должно отвечать Соответствующим стандартам в отношении качества грунтовых вод.
(vii) Сохранение запасов грунтовых вод
В период строительства должны поддерживаться уровни грунтовых вод и гидростатическое давление в точке забора минеральной воды из водоносного горизонта Полюстрово.
Воздействие на уровни грунтовых вод не должно выходить за пределы допустимых значений, установленных Действующим законодательством и/или Соответствующими стандартами.
(viii) Экология
Особые требования по экологии суши в данной зоне отсутствуют; однако работы на площадке должны выполняться в соответствии с Действующим законодательством и/или Соответствующими стандартами.
Должны выполняться оценки воздействия на водную экологию. Должно соблюдаться Действующее законодательство о качестве воды, экологической защите и рыбоохране.
(ix) Удаление отходов
Отходы должны удаляться в соответствии с Действующим законодательством и/или Соответствующими стандартами. В настоящее время возможные уровни отходов с площадки оцениваются следующим образом:
----------------------------+----------------------------- ¦ Отходы ¦ Количество (тонны) ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦Бетонные панели, бетонные¦ 100 ¦ ¦бордюрные камни ¦ ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦Стальные трубы ¦ 406 ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦Чугунные трубы ¦ 478,5 ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦Медные кабели ¦ 0,2 ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦Кабели - Al, Pb ¦ 121 ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦Асбестоцементные трубы ¦ 20 ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦Щебень ¦ 7012 ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦Асфальтобетон ¦ 4826 ¦ ----------------------------+-----------------------------
Строительные отходы
----------------------------+----------------------------- ¦ Отходы ¦ Количество (тонны) ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦Асфальт ¦ 179 ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦Битум ¦ 458 ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦Бетон ¦ 577+6074 ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦ПЭ трубы ¦ 0,2 ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦Асбестоцементные трубы ¦ 0,7 ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦Чугунные трубы ¦ 2,5 ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦Стальные трубы ¦ 13 ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦Железобетон ¦ 62+2218 ¦ +---------------------------+----------------------------+ ¦Кабели Al, Pb ¦ 1,5 ¦ ----------------------------+-----------------------------
Строительные отходы от снесенных сооружений и построек
Здесь представлены плановые объемы образующихся отходов.
Отгружаемые отходы должны классифицироваться по степени опасности в соответствии с Действующим законодательством и должны удаляться в соответствии с Действующим законодательством.
Для каждой отгрузки отходов с площадки должна сохраняться цепочка доказательств, подтверждающих, что удаление отходов было выполнено в соответствии с Действующим законодательством.
(x) Загрязненные земли
Оценка и обработка загрязненных земель на площадке должны выполняться в соответствии со следующими стандартами.
Нормы радиационной безопасности:
2.6.1.758-99 "Нормы радиационной безопасности";
2.6.1.799-99 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности";
Методические указания МУ 2.6.1.715-98 "Проведение радиационно-гигиенического обследования жилых и общественных зданий" (1999);
МВИ N 384/04 "Измерение потока радона из грунта";
Методические указания по оценке радиационной обстановки в населенных местах, Министерство здравоохранения Советского Союза, 1990;
СТ-СЕВ-4470-84 (ГОСТ 17.4.2.01-81).
Нормы содержания химических веществ:
Химический анализ почвы ГОСТ 17.4.3.01-83, 17.4.3.01-86, 28168-89;
СанПиН 2.1.7.1287-03 "ПДК и ОДК химических веществ в почве" (СП 6229-91);
"ОДК тяжелых металлов и мышьяка в почве";
МУ 2.1.7.730-99 "Гигиеническая оценка качества почвы населенных мест" (Федеральный государственный центр гигиены и эпидемиологии России, 1999);
"Методические рекомендации по оценке степени загрязнения атмосферного воздуха населенных пунктов металлами по их содержанию в снежном покрове и почве" (N 5174-90, Министерство здравоохранения Советского Союза);
"Метод определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами" (Росприроднадзор РФ, 1993);
ГОСТ 17.4.1.02-83 (Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения);
ГОСТ 17.4.03-85 (Охрана природы. Почвы. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ);
ГОСТ 17.4.4.02-84 (Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа).
Нормы содержания токсических веществ:
Методы определения токсичности и опасности химических веществ - И.В.Саноцкий, 1970;
Методические указания "Оценка воздействия вредных химических соединений на кожные покровы и обоснование ПДУ загрязнений кожи", МУ 2102-79;
Методические указания "Биотестирование продукции из полимерных и других материалов", МУ 1.1.037-95;
Качество воды. Определение методом биоиндикации (путем измерения уменьшения подвижности дафний);
СП 2.1.7.1386-03 "Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления".
Для того чтобы обеспечить защиту земель во время строительства, запрещается хранить токсичные отходы и строительный мусор за пределами специальных мест хранения, которые должны иметь непроницаемое дно.
Под строительными машинами должны размещаться поддоны для стока, чтобы предотвратить дальнейшее загрязнение.
На площадке должен быть удален верхний слой почвы на глубину 0,2 м и удален в соответствующий отвал в соответствии с законодательством об удалении отходов Российской Федерации.
18.2. Этап эксплуатации
Концессионер разрабатывает и реализует механизм проведения оценки и обновления Программ природоохранных мероприятий на выполнение работ по содержанию, не включенных в комплекс мероприятий по текущему содержанию или признанных достаточно значимыми для проведения в их отношении отдельной оценки.
Концессионер разрабатывает и реализует Систему организации экологического управления на период эксплуатации для обеспечения эффективности проводимых мероприятий по снижению интенсивности негативного воздействия на окружающую среду, включенных в Проектную документацию и обеспечения соблюдения Действующего законодательства и Соответствующих стандартов.
18.2.1. Программа природоохранных мероприятий
(i) Качество воздуха
Выбросы от систем вентиляции Тоннеля должны проходить обработку, чтобы обеспечить их соответствие требованиям Действующего законодательства и Соответствующих стандартов, касающихся качества воздуха.
Вентиляция Тоннеля должна обеспечивать содержание вредных веществ в воздухе не выше предельно допустимых концентраций. Максимально возможный уровень СО составляет 80 мг/куб. м, а NO2 - 2 мг/куб. м при обычных условиях эксплуатации. В случае замедления движения или возникновения дорожных заторов максимально возможный уровень СО составляет 100 мг/куб. м, а NO2 - 3 мг/куб. м в течение не более чем 30 минут. Соответствующий объем воздуха, который должен заменяться в одном тоннеле, составляет 2 млн куб. м.
(ii) Шум и инфразвук
Концессионер должен принять меры по смягчению воздействия шума от Тоннеля на местные жилые районы, расположенные на Прилегающих территориях.
Концессионер должен установить окна с защитой от шума по следующим адресам и с условием достижения следующих уровней эффективного снижения шума. Для окон следующих зданий эффективность защиты от шума должна составлять 32 дБ:
Большеохтинский проспект, д. 22, 41, 39;
шоссе Революции, д. 7, 9.
Для окон следующих зданий эффективность защиты от шума должна составлять 36 дБ:
Среднеохтинский проспект, д. 53, 55, 57, 59;
улица Крюкова, д. 1, 3, 19, 23, 25;
проспект Металлистов, д. 70, 72, 76, 78, 80, 82, к. 1, 82, к. 2;
Пискаревский проспект, д. 21, 21, к. 2.
Для окон следующих зданий эффективность защиты от шума должна составлять 43 дБ:
Апрельская улица, д. 2, 3, 4, 6, 6, к. 2, 5.
На территории парка имени 50-летия Октября Концессионер должен построить шумозащитную стенку длиной 1758 м и высотой 4 м.
Концессионер может подавать на рассмотрение альтернативные меры смягчения воздействия вместе с доказательствами того, что жилые здания, перечисленные выше (а также любые другие здания, которые, как определено в ходе экологической оценки, подвергаются негативному воздействию Тоннеля), будут соответствовать требованиям Действующего законодательства и Соответствующих стандартов.
Проект не должен приводить к повышению уровней инфразвука сверх предельных значений, установленных Действующим законодательством, в жилых зданиях (90 дБ). На данном этапе никакие специальные меры по смягчению воздействия не определены.
(iii) Вибрация
Проектное решение Концессионера должно обеспечивать, чтобы уровни вибрации во время эксплуатации не превышали следующие стандарты:
Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Производственная вибрация. Вибрация в помещениях жилых и общественных зданий";
ГОСТ 12.1.012-90 ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования.
Обзор общих предельных значений вибрации
---------------------+----------------------------------------------------- ¦ Среднее ¦ Допустимые значения (дБ) по осям x, y, z ¦ ¦ геометрическое +-------------------------+--------------------------+ ¦ диапазона частот ¦ Жилые районы, больницы, ¦ Общественные ¦ ¦ ¦ санатории ¦и административные здания ¦ ¦ +------------+------------+-------------+------------+ ¦ ¦Вибрационное¦Вибрационное¦Вибрационное ¦Вибрационное¦ ¦ ¦ ускорение ¦ ускорение ¦ ускорение ¦ ускорение ¦ +--------------------+------------+------------+-------------+------------+ ¦2 ¦72 ¦76 ¦80 ¦84 ¦ +--------------------+------------+------------+-------------+------------+ ¦4 ¦73 ¦71 ¦81 ¦79 ¦ +--------------------+------------+------------+-------------+------------+ ¦8 ¦75 ¦67 ¦83 ¦75 ¦ +--------------------+------------+------------+-------------+------------+ ¦16 ¦81 ¦67 ¦89 ¦75 ¦ +--------------------+------------+------------+-------------+------------+ ¦31,5 ¦87 ¦67 ¦95 ¦75 ¦ +--------------------+------------+------------+-------------+------------+ ¦63 ¦93 ¦67 ¦101 ¦75 ¦ +--------------------+------------+------------+-------------+------------+ ¦Откорректированные ¦72 ¦67 ¦80 ¦75 ¦ ¦эквивалентные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------------+------------+------------+-------------+-------------
(iv) Дренаж площадки
Все стоки с площадки должны сбрасываться в городскую ливневую канализацию Водоканала Санкт-Петербурга. Перед сбросом дренажные стоки должны очищаться на очистном сооружении, отвечающем Соответствующим стандартам (СНиП 2.04.03-85 и СанПиН 2.1.5980-00).
Для этого допустимо использовать существующие очистные сооружения.
Конечный сброс стоков должен осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и требованиями Водоканала Санкт-Петербурга.
Проект не предусматривает сброс стоков непосредственно в воды р. Невы.
Необходимо разработать план действий на случай чрезвычайных ситуаций с целью снижения Экологических рисков, связанных с возможностью возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций в Тоннеле. В плане действий указываются потенциальные опасности, наиболее вероятные типы и масштабы чрезвычайных ситуаций или аварий, соответствующие меры снижения этих рисков, планы действий в случае возникновения вероятных инцидентов, роли и сферы ответственности в этих случаях, стратегия связи в случае возникновения инцидентов (включая связь с внешними структурами), и программа обучения и повышения информированности для персонала зоны объекта. Концессионер должен обеспечить соответствие Проектной документации Действующему законодательству.
(v) Качество грунтовых вод
Проектная документация должна исключить ухудшение качества грунтовых вод вследствие реализации Проекта сверх границ, определенных Соответствующими стандартами и Действующим законодательством, а также требованиями местного водозабора.
(vi) Сохранение ресурса грунтовых вод
Проектная документация должна исключить увеличение, вследствие реализации Проекта, риска затопления грунтовыми водами ввиду затрудненности движения потока грунтовых вод.
Проектная документация должна обеспечить, при реализации Проекта, поддержание целостности существующих грунтовых вод для водозабора на территории, в частности коммерческого забора минеральной воды из Полюстровского водоносного горизонта, где необходимо поддерживать уровни грунтовых вод и гидростатическое давление.
(vii) Экология (земли и воды)
Проектная документация должна обеспечить отсутствие долгосрочных изменений в водных экосистемах р. Невы в результате эксплуатации. В этом плане ключевыми являются требования к сбору дренажных вод с территории Тоннеля (см. требования подпункта iv настоящего раздела).
План управления ландшафтом должен быть разработан для всех территорий с мягким ландшафтом в границах территории эксплуатации зоны производства работ. Основными задачами планов управления ландшафтом должны быть обеспечение и поддержание здорового роста растений, включенных в ландшафт, стимулирование биологического разнообразия с целью скорейшего обеспечения самостоятельного роста растений и благоустройства Прилегающих территорий в интересах горожан.
(viii) Обработка отходов
Все отходы, являющиеся продуктом эксплуатации, в т.ч. дорожный смет, мусор, собранный в Тоннеле, расходные элементы, такие как лампочки, бытовой мусор, производимый персоналом зоны объекта (включая подрядчиков и субподрядчиков) и отходы, производимые в результате осуществления работ по строительству/содержанию, должны вывозиться на специальные пункты утилизации в соответствии с классом опасности материалов и с полным соблюдением Действующего законодательства.
Концессионер должен собирать документацию, подтверждающую соответствующую категоризацию и удаление отходов по всем фактам вывозы отходов из зоны объекта.
(ix) Опасные вещества
Хранение, обработка и использование Опасных веществ на этапе эксплуатации должно осуществляться в полном соответствии с Действующим законодательством.
18.2.2. Система экологического управления на период эксплуатации
Как минимум, за 30 дней до начала эксплуатации, Концессионер должен предоставить Систему природоохранных мероприятий во время эксплуатации, чтобы обеспечить надежный контроль над долговременным Экологическим воздействием Проекта. Этот план должен быть разработан, исходя из принципов Международного стандарта систем экологического менеджмента (ISO 14001). Сертификация Системы природоохранных мероприятий на период эксплуатации уполномоченным органом сертификации не требуется.
Кроме того, Концессионер должен предложить механизм разработки специальных планов природоохранных мероприятий при выполнении технического обслуживания, для крупномасштабных работ по техническому обслуживанию, таких как перекладка покрытия или конструкционные работы в Тоннеле, в течение всего оставшегося Срока действия Концессионного соглашения.
Как минимум, в Системе природоохранных мероприятий на период эксплуатации должны быть рассмотрены следующие Экологические аспекты:
- выбросы, влияющие на качество воздуха, от системы вентиляции Тоннеля;
- вопросы качества воды (как грунтовых, так и поверхностных вод), возникающие в связи с отводом воды из Зоны производства работ;
- шум от использования Тоннеля (и его подключений к существующей дорожной сети) и машинных установок, связанных с Тоннелем;
- вибрация, вызванная использованием Тоннеля (и его подключений к существующей дорожной сети) и машинными установками, связанных с Тоннелем;
- вопросы удаления отходов, связанные с общими работами по содержанию Тоннеля;
- экологические риски, связанные с авариями и чрезвычайными ситуациями в Тоннеле и на относящихся к нему подключениях к существующей дорожной сети;
- риски загрязнения, связанные с хранением, обращением, использованием и удалением опасных химикатов в процессе эксплуатации Тоннеля; и
- управление ландшафтом дорожных обочин и парковых зон, созданных в качестве компенсации утраченных парковых зон, включая максимизацию биологического разнообразия в этих зонах.
18.3. Принципы экватора
Концессионер должен обеспечить соблюдение Принципов экватора, установленных для определения социальных и экологических вопросов при финансировании проектов.
Концессионер должен подчиняться решениям по результатам проверки и классификации Проекта Финансовыми организациями Принципов экватора (EPFIs), сделанных с учетом масштаба его потенциальных последствий и рисков в соответствии с экологическими и социальными критериями проверки Международной Финансовой Корпорации (МФК) (приложение 1) в соответствии с Принципом экватора 1.
18.4. Экологический аудит
Концессионер проводит внутреннюю экологическую проверку на этапах строительства и эксплуатации.
18.4.1. Экологическая проверка
Концедент или представитель, действующий от имени Концедента, периодически проводят проверку Плана экологического управления во время строительства и Плана экологического управления во время эксплуатации.
Концессионер также проводит внутренний экологический аудит, как и Плана экологического управления во время строительства и Плана экологического управления во время эксплуатации.
(i) Аудит во время строительства
Аудит строительства должен проводиться 4-6 раз в год в течение периода строительства. Три проверки должны быть запланированы и организованы заранее при участии Концессионера. Оставшиеся 1-3 проверки могут проводиться в произвольное время без предварительного уведомления о намерении провести аудит. Концессионер должен предоставить беспрепятственный доступ для аудитора (аудиторов) ко всем территориям строительной площадки и всей документации, относящейся к строительству.
Аудит будет проводиться с целью проверки:
- реализации Плана экологического управления;
- соблюдения Действующего законодательства;
- соответствия Экологическим требованиям и условиям Концессионного соглашения.
Выводы по каждому аудиту будут возвращаться в течение 4 недель после аудита. При обнаружении несоответствия, нарушающего условия Концессионного соглашения или не соответствующего требованиям согласованного Плана экологического управления, но не нарушающего требования Действующего законодательства, Концессионеру будет предоставлен один месяц для представления подтверждения принятия корректирующих мер.
Если несоответствие приводит к нарушению Действующего законодательства Российской Федерации, Концессионер должен незамедлительно принять меры по устранению несоответствия.
(ii) Аудит во время эксплуатации
Проверки эксплуатации будет проводиться 2-4 раза в год на протяжении периода эксплуатации. Две проверки в год будут запланированы и организованы заранее при участии Концессионера. Оставшиеся 2 проверки могут проводиться в произвольное время без предварительного уведомления о намерении провести проверку. Концессионер должен обеспечить беспрепятственный доступ аудитору (аудиторам) ко всем территориям Зоны производства работ и всей документации, относящейся к эксплуатации.
Аудит будет проводиться с целью проверки:
- реализации Плана экологического управления во время эксплуатации;
- соблюдения Действующего законодательства;
- соответствия Экологическим требованиям и условиям Концессионного соглашения.
Выводы по результатам каждой проверки будут возвращаться в течение 4 недель после проведения проверки. При обнаружении несоответствия, нарушающего условия Концессионного соглашения или не соответствующего требованиям согласованного Плана экологического управления во время эксплуатации, но не нарушающего требования Действующего законодательства, Концессионеру будет предоставлен один месяц для представления подтверждения принятия корректирующих мер.
Если несоответствие приводит к нарушению требований Действующего законодательства, Концессионер должен незамедлительно принять меры по устранению несоответствия.
18.5. Мониторинг и оценка показателей работы Тоннеля
18.5.1. План экологического мониторинга
Концессионер разрабатывает Планы экологического мониторинга для этапов строительства и эксплуатации. План мониторинга должен включать численные показатели по каждому Экологическому показателю, признанному существенным по завершении Экологической оценки. Сюда, как минимум, должны входить:
(i) Мониторинг во время строительства
- мониторинг транспортных средств и оборудования с целью удостовериться в том, что они в рабочем состоянии, проводимый регулярно путем проверок на черный дым и сертификации соответствия Соответствующим стандартам;
- регулярный мониторинг дренажных вод в зоне объекта и объема сбросов в соответствии с требованиями Действующего законодательства и Водоканала перед сбросом вод в утвержденный водоспуск;
- регулярный мониторинг качества и уровней грунтовых вод в колодцах, установленных на Полюстровском водоносном горизонте, для обеспечения выполнения Соответствующих стандартов и требований Действующего законодательства с целью защиты Прилегающих территорий;
- регулярный мониторинг уровня шума и инфразвука во время строительства в чувствительных точках (которые должны быть определены в ходе проведения Экологической оценки) с целью обеспечения соответствия Соответствующим стандартам;
- регулярный мониторинг вибрации в чувствительных точках с целью обеспечения соответствия Соответствующим стандартам и предотвращения нанесения ущерба прилегающим территориям;
- мониторинг качества воды в р. Неве в случае, если потребуется проведение работ непосредственно в реке;
- регулярная оценка уровней опасности по отходам и продуктам выемки с целью обеспечения их соответствующей обработки (удаления) согласно Действующему законодательству;
- учет и мониторинг объемов отходов, производимых в результате проведения строительных работ, с целью подтверждения точности прогнозируемых объемов отходов;
- мониторинг асбеста (подробности будут окончательно определены путем оценки рисков, связанных с вредностью асбеста для здоровья человека и состояния Окружающей среды);
- учет и мониторинг жалоб, поступивших от местного населения и заинтересованных лиц Прилегающих территорий в связи со строительством;
- мониторинг любых других экологических параметров, признанных существенными в ходе проведения Экологической оценки или текущих проверок экологической эффективности Проекта.
Концессионер представляет Концеденту ежеквартальные отчеты с подтверждением соблюдения Действующего законодательства. В случае несоблюдения Концессионер должен будет показать, что меры по устранению выявленных несоответствий были приняты, и представить подтверждение того, что вопрос разрешен в виде данных мониторинга, до представления следующего квартального отчета.
(ii) Экологический мониторинг во время эксплуатации
- мониторинг выбросов в атмосферу из портала Тоннелю и вентиляционных шахт;
- регулярный мониторинг качества сбрасываемых дренажных вод из Тоннеля и с подключений к существующей улично-дорожной сети с целью обеспечения соответствия Соответствующим стандартам и согласованным требованиям Водоканала;
- регулярный мониторинг уровня шума в чувствительных пунктах с целью обеспечения снижения уровня транспортного шума от Тоннеля до значений, определенных Применимым законодательством;
- ежегодный мониторинг здоровья элементов мягкого ландшафта с целью обеспечения соответствия растительности требованиям, определенным в процессе проведения Экологической оценки и любых других местных условий в отношении характера ландшафта в ходе Процедур согласования;
- мониторинг объемов, количества и категорий опасности отходов, производимых в Тоннеле, с целью обеспечения обработки отходов согласно параметрам, указанным в применимом законодательстве;
- особые мероприятия по мониторингу должны быть разработаны на случай возникновения аварий в Тоннеле для определения мер, эффективных при устранении последствий аварий, которые могут привести к загрязнению. В зависимости от характера аварии, это, вероятно, потребует проведения мониторинга поверхностных вод и дрен, качества грунтовых вод и, потенциально, качества воздуха в случае инцидента с выбросом опасных газов;
- необходимо осуществлять ежеквартальный мониторинг в ближайших чувствительных пунктах (напр., в зданиях и на прочих значительных объектах), признанных подверженными структурным разрушениям вследствие осадки. Это необходимо сделать в первые два года после начала строительства;
- мониторинг любых других экологических параметров, признанных существенными до мер по снижению негативного воздействия и выявленных в процессе проведения Экологической оценки или в ходе последующих проверок Экологической эффективности Зоны объекта.
Концессионер представляет Концеденту квартальные отчеты, подтверждающие соблюдение всего Применимого законодательства. Концессионер должен будет показать, что меры по устранению выявленных несоответствий были проведены, и представить подтверждение того, что вопрос разрешен, в виде данных мониторинга, до представления следующего квартального отчета.
18.6. Стратегия управления ландшафтом
Концессионер должен подготовить и реализовать 5-летнюю Стратегию управления ландшафтом, нацеленную на обеспечение выполнения экологических и ландшафтных функций целевых территорий. 5-летняя Стратегия управления ландшафтом должна соответствовать Концессионному соглашению, Техническим требованиям и представляться в соответствии с Процедурой проверки.
Все области (кроме временных отстойников для ливневых вод и сервитутов) на территории Зоны объекта, которые не являются частью поверхности проезжей части или поверхности пешеходной зоны или велосипедных дорожек, должны считаться ландшафтными территориями. Сюда входят все обочины, открытые области, центральные разделительные полосы, площадь, занимаемая треугольником видимости, насыпи и выемки и т.п., с растительностью, каменной засыпкой или мощеные.
План управления ландшафтом должен включать в себя План благоустройства и озеленения, Инвентарную опись ландшафта, План содержания ландшафта и План развития ландшафта.
18.6.1. План благоустройства и озеленения
Федеральное