Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2007 N 1090

О заключении концессионного соглашения в отношении Орловского тоннеля под р. Невой в Санкт-Петербурге

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О концессионных соглашениях", распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.05.2007 N 695-р Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Заключить концессионное соглашение в отношении Орловского тоннеля под р. Невой в Санкт-Петербурге (далее - концессионное соглашение) путем проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее - конкурс).

2. Исключен. - Постановление Правительства СПб от 28.04.2008 N 475.

3. В целях проведения конкурса утвердить:

3.1. Конкурсную документацию к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения о проектировании, строительстве и эксплуатации Орловского тоннеля под р. Невой в Санкт-Петербурге, в том числе условия концессионного соглашения, согласно приложению 1 к постановлению;

3.2. Порядок заключения концессионного соглашения в отношении Орловского тоннеля под р. Невой в Санкт-Петербурге согласно приложению 2 к постановлению;

3.3. Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее - конкурсная комиссия) согласно приложению 3 к постановлению.

4. Комитету по инвестициям и стратегическим проектам совместно с Комитетом по управлению городским имуществом осуществить мероприятия, связанные с переходом к субъекту Российской Федерации городу федерального значения Санкт-Петербургу в лице Правительства Санкт-Петербурга прав и обязанностей Российской Федерации, ранее возникших в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.05.2007 N 695-р.

5. Комитету по инвестициям и стратегическим проектам в течение трех месяцев после подписания конкурсной комиссией протокола о результатах проведения конкурса разработать проект долгосрочной целевой программы Санкт-Петербурга по созданию Орловского тоннеля под р. Невой в Санкт-Петербурге (далее - проект программы), предусматривающей финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга расходов на реализацию концессионного соглашения, и после подписания концессионного соглашения представить проект программы на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга.

6. Комитету по управлению городским имуществом заключить с концессионером договор аренды земельных участков, которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, на период строительства и последующей эксплуатации Орловского тоннеля под р. Невой в Санкт-Петербурге в сроки и порядке, установленные действующим законодательством.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Молчанова Ю.В.

Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 03.09.2007 N 1090

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ К ОТКРЫТОМУ КОНКУРСУ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ О ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОРЛОВСКОГО ТОННЕЛЯ ПОД Р. НЕВОЙ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

Том 1 ОБЩИЕ ИНСТРУКЦИИ

Введение

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2007 года N 695-р предусмотрено проведение открытого Конкурса на право заключения Концессионного соглашения о проектировании, строительстве и эксплуатации Орловского тоннеля под р. Невой в г. Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

Данная Конкурсная документация состоит из четырех томов:

Том 1 - Общие инструкции

Том 2 - Предварительный отбор

Том 3 - Конкурс

Том 4 - Проекты договоров, заключаемых Концедентом и Концессионером (включая проект концессионного соглашения и проект договора аренды земельных участков для строительства и эксплуатации тоннеля).

В данном Томе 1 приводится краткое описание объекта и общие инструкции по проведению Конкурса, включая этап предварительного отбора и этап проведения Конкурса.

Характеристика Проекта

Проект включает себя проектирование, строительство, финансирование и эксплуатацию на платной основе транспортного тоннеля под рекой Невой (далее - "Орловский тоннель", "Тоннель" или "Объект"), протяженностью примерно 1 км, соединяющего Пискаревский проспект и Орловскую улицу в городе Санкт-Петербурге, с планируемой пропускной способностью 60 тыс. автомобилей в сутки в обоих направлениях. Проект включает проектирование самого тоннеля, его развязок и вспомогательных объектов, а также проектирование, строительство, финансирование и эксплуатацию этого тоннеля, развязок и вспомогательных объектов.

В настоящее время автомобильный парк Санкт-Петербурга автомобилей насчитывает 1,4 млн ед., из которых около 80% - легковые автомобили. К 2025 году прогнозируется увеличение парка до 2,2 млн ед. Объем грузовых автоперевозок возрастет с 95 млн т. в 2005 году до 320 млн т. в 2025 году. Наличие самого крупного порта Балтийского моря и второго по грузообороту морского порта России, лидирующего в стране по переработке сухих и контейнерных грузов, достаточно развитой сети железных и автомобильных дорог, системы воздушных сообщений, Волго-Балтийского водного пути (ВБВП), трубопроводного транспорта делает Санкт-Петербург важнейшим транспортным центром страны. Через Санкт-Петербург проходят наиболее оживленные транзитные потоки из Европы. Суммарные объемы перевозок грузов через Санкт-Петербург составили в 2005 году около 270 млн тонн, из которых 43% приходится на внешнеторговые грузы. Морской порт Санкт-Петербурга - крупнейший российский порт на Балтике, в котором перегружается 67% контейнерных грузов РФ, перевозимых морским транспортом в международном сообщении (1,2 млн TEU). Уже сейчас грузооборот Морского порта Санкт-Петербурга в 5 раз превышает оборот ближайшего к нам порта Хельсинки (54,2 млн тонн в Санкт-Петербурге в сравнении с 11,7 млн тонн в Хельсинки). Через город проходит трасса Волго-Балтийского водного пути (ВБВП), по которому обеспечиваются речные перевозки грузов из центральных районов России к западным морским портам. Объем грузоперевозок по нему в 2005 году составил 18,3 млн тонн. В границах города, по пути следования транзитных судов расположено 10 разводных и 1 вантовый мост. Прохождение судов по р. Неве ограничено периодом разводки мостов, что снижает пропускную способность ВБВП.

В период навигации по Волго-Балтийскому водному пути (с апреля по ноябрь) в ночные часы из-за разводки мостов прерываются транспортные связи между северной и южной частями Санкт-Петербурга. Тоннель обеспечит непрерывную транспортную связь лево- и правобережных районов Санкт-Петербурга по направлениям концентрации наибольших транспортных потоков и позволит увеличить время разводки мостов через р. Неву на 1 час в сутки, что даст возможность дополнительно осуществить пропуск до 10 судов суммарно в двух направлениях. В целом за навигационный период (с апреля по ноябрь) объем перевозок грузов по Волго-Балту увеличится на 2,7-3,0 млн тонн. В результате пропускная способность участка Волго-Балта в границах города будет повышена в 1,3 раза по сравнению с существующим уровнем.

Концедент

Концедентом по Концессионному соглашению выступит город Санкт-Петербург в лице Правительства Санкт-Петербурга (193060, Санкт-Петербург, Смольный) (далее - "Концедент").

Конкурс

Конкурс на право заключения концессионного соглашения на проектирование, строительство, финансирование и эксплуатацию Орловского тоннеля проводится в следующем порядке: предварительный отбор и Конкурс.

По всем вопросам, связанным с проведением настоящего Конкурса, заинтересованным лицам следует направлять запросы в адрес Конкурсной комиссии (193060, Санкт-Петербург, Смольный) (далее - "адрес Конкурсной комиссии") и Специализированную организацию, действующую по поручению Конкурсной комиссии в целях содействия проведению Конкурса.

Конкурсная документация предоставляется Заявителям бесплатно.

Для получения Конкурсной документации и получения статуса Заявителя заинтересованной стороне необходимо направить письменное заявление в адрес Конкурсной комиссии с просьбой о предоставлении Конкурсной документации с указанием своего официального представителя и желаемого способа получения Конкурсной документации (по почте либо нарочным) по адресу Конкурсной комиссии по Рабочим дням с 09.00 ч. до 18.00 ч. с 14.09.2007 по 22.11.2007.

В течение пяти Рабочих дней со дня получения Конкурсной комиссией письменного заявления с просьбой о предоставлении Конкурсной документации обратившемуся заявителю предоставляются Том 1 "Общие инструкции" и Том 2 "Предварительный отбор" Конкурсной документации.

Указанные в абзаце выше тома Конкурсной документации и материалы, касающиеся проведения Конкурса, размещаются также со дня опубликования на официальном сайте Концедента www.gov.spb.ru. Если Участник Конкурса самостоятельно получил Конкурсную документацию и/или такие материалы на сайте, он самостоятельно несет ответственность за отслеживание вносимых в нее изменений, если такие будут проводиться в установленном порядке.

Концедент в соответствии с п. 3 ст. 448 Гражданского кодекса РФ вправе прекратить Конкурс и(или) возобновить его в любое время; при этом какая-либо ответственность Концедента за или в связи с совершением указанных действий исключается.

Внимание! В соответствии с законом о концессиях Участником Конкурса и лицом, подписывающим Концессионное соглашение в случае победы в Конкурсе, должно выступать юридическое лицо, выступавшее в качестве Заявителя на этапе предварительного отбора. Поэтому в случае создания специальной компании для участия в данном проекте такая компания должна быть учреждена до подачи Заявки на участие в Конкурсе.

1. Толкование Конкурсной документации

Все Тома и приложения к томам Конкурсной документации являются ее неотъемлемой частью.

В случае возникновения разночтений между Конкурсной документацией, изданной на русском языке, и текстом Конкурсной документации, переведенным на другой язык, текст Конкурсной документации на русском языке имеет преимущественную силу.

Если иное не следует из контекста, все ссылки на пункты или тома в настоящей Конкурсной документации относятся к пунктам или томам настоящей Конкурсной документации.

В настоящей Конкурсной документации (включая все ее разделы и приложения), если иное не следует из контекста, приведенные ниже и начинающиеся с заглавной буквы термины, сокращенные и условные наименования имеют значение, определенное в настоящей главе.

Во избежание сомнений в Концессионном соглашении устанавливается отдельная терминология, в связи с чем приведенные ниже определения терминов и выражений не применимы при толковании условий Концессионного соглашения (если иное прямо не следует из его положений).

Аффилированные лица - лица, признаваемые аффилированными в соответствии антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Государственная управляющая компания - организация, назначаемая Концедентом в целях реализации части прав и обязательств Концедента при исполнении Концессионного соглашения.

Абзац исключен. - Постановление Правительства СПб от 08.09.2008 N 1122.

Дата подачи Конкурсных предложений - 18 февраля 2010 г.

Допущение - обоснованное предположение Участника Конкурса по значениям отдельных показателей в составе финансовой модели, представляемой в составе Конкурсного предложения согласно приложению 4 к Тому 3 Конкурсной документации.

Задаток - обеспечение исполнения обязательств по заключению Концессионного соглашения, внесенное Заявителем в соответствии с п. 1.7 Тома 2.

Закон о концессиях - Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

Заявитель - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица (объединение лиц), получившие право представить Заявку, направившие письменное заявление с указанием своего уполномоченного представителя и получившие Конкурсную документацию.

Заявитель, прошедший предварительный отбор, - Заявитель, в отношении которого Конкурсной комиссией по результатам предварительного отбора принято решение о его допуске к дальнейшему участию в Конкурсе.

Заявка на участие в Конкурсе, Заявка - комплект документов, представленный Заявителем для участия в предварительном отборе Участников Конкурса в соответствии с требованиями настоящей Конкурсной документации.

Информационное помещение - информация по Проекту, предоставляемая Концедентом Заявителям, прошедшим предварительный отбор. Материалы по Проекту, представленные в Информационном помещении, а также иная информация, раскрытая Концедентом или по его поручению, не должны рассматриваться как полные, точные и достаточные для подготовки Конкурсных предложений и подлежат самостоятельной проверке Заявителями, прошедшими предварительный отбор.

Конкурс - открытый Конкурс для выбора Концессионера для проектирования, строительства и эксплуатации Объекта, проводимый на основании принятого Концедентом решения о реализации Проекта.

Конкурсная банковская гарантия - банковская гарантия, которая предоставляется в составе каждого Конкурсного предложения в качестве обеспечения исполнения обязательств по заключению Концессионного соглашения и иных обязательств Претендента, связанных с участием в Конкурсе, в соответствии с Томом 3.

Конкурсная документация - пакет документов, определяющий процесс проведения Конкурса в четырех томах:

Том 1. Общие инструкции

Том 2. Предварительный отбор

Том 3. Конкурс

Том 4. Проекты договоров, заключаемых Концедентом и Концессионером (включая проект концессионного соглашения и проект договора аренды земельных участков).

Конкурсная комиссия - Конкурсная комиссия по проведению Конкурса, утвержденная Концедентом.

Конкурсное предложение - комплект документов, представленный Участником Конкурса в соответствии с требованиями Тома 3.

Контактные лица - уполномоченные представители Специализированной организации, действующей по поручению Концедента и(или) Конкурсной комиссии в пределах полномочий, которые установлены Конкурсной документацией.

Концедент - город Санкт-Петербург (от имени которого выступает Правительство Санкт-Петербурга).

Концессия, Проект - проектирование, строительство, финансирование и эксплуатация Объекта в соответствии с условиями Концессионного соглашения.

Концессионер - Победитель Конкурса либо иной Участник Конкурса, заключающий с Концедентом по результатам Конкурса Концессионное соглашение в качестве стороны, принимающей на себя обязательство по реализации Проекта.

Концессионное соглашение - заключаемое между Концедентом и Концессионером концессионное соглашение о проектировании, строительстве и эксплуатации Орловского тоннеля, условия которого приведены в Томе 4 Конкурсной документации (с учетом поправок, внесенных в него в соответствии с настоящей Конкурсной документацией или по соглашению сторон).

Объект (или Орловский тоннель, или Тоннель) - подлежащий проектированию, строительству и эксплуатации в соответствии с условиями Концессионного соглашения Орловский тоннель под р. Невой в г. Санкт-Петербурге, который включает в себя инженерные сооружения тоннельного комплекса (транспортные развязки, тоннель, притоннельные сооружения, наземные здания, предназначенные для обеспечения функционирования тоннеля, инженерные системы тоннельного комплекса, технические средства организации движения и взимания платы за проезд по тоннелю, иные инженерные и вспомогательные объекты тоннельного комплекса). Технико-экономические показатели и прочие показатели, которым должен соответствовать Объект, предусматриваются настоящей Конкурсной документацией (включая Тома 3 и 4), Концессионным соглашением, а также проектной документацией на Тоннель, подлежащей разработке и утверждению в соответствии с условиями Концессионного соглашения.

Оператор - лицо, которое будет осуществлять предусмотренную Концессионным соглашением деятельность по эксплуатации и содержанию Объекта.

Официальный сайт - официальный сайт Правительства Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru.

Официальное издание - газета "Ведомости".

Победитель Конкурса - Участник Конкурса, определенный решением Конкурсной комиссии как представивший наилучшее Конкурсное предложение.

Предложение об изменении - представленные Участником Конкурса в составе Конкурсного предложения в соответствии с приложением 8 к Тому 3 Конкурсной документации предложения об изменении приведенного в Томе 4 Конкурсной документации проекта Концессионного соглашения.

Претендент - Заявитель, Заявитель, прошедший предварительный отбор, Участник Конкурса или Победитель Конкурса, при этом термин "Претенденты" истолковывается соответственно.

Рабочий день - любой день, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней, установленных законодательством Российской Федерации.

Решение о реализации Проекта - решение Концедента о заключении Концессионного соглашения в отношении Объекта, принятое постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 1090 от 03.09.2007.

Соглашение о конфиденциальности - соглашение о конфиденциальности, представляемое каждым Участником Конкурса Специализированной организации для получения доступа к Информационному помещению в соответствии с требованиями, предусмотренными в п. 1.8 Тома 3 и приложением 5 к нему.

Соглашение о финансировании - имеет значение, указанное в проекте Концессионного соглашения.

Специализированная организация - обозначенная в п. 3.3.2 Тома 1 организация, выполняющая по поручению Конкурсной комиссии и от имени Концедента организационно-технические и иные функции, связанные с проведением Конкурса.

Срок заключения концессионного соглашения - предельный срок, установленный пунктом 10.16 Тома 3, с учетом положений пунктов 10.2, 10.4 и 10.7 Тома 3.

Стратегический инвестор - лицо или группа лиц, которые владеют или контролируют более 20% уставного капитала (либо его эквивалента, в зависимости от юридического статуса Заявителя или юридического лица, являющегося акционером (участником) Заявителя) Заявителя, при условии того, что такое лицо или группа лиц сохраняет владение или контроль в отношении соответствующей доли уставного капитала Заявителя в течение Конкурса и, соответственно, Концессионера после подписания Концессионного соглашения (с учетом условий Концессионного соглашения), а также с учетом того, что:

(i) требования Конкурсной документации о соответствии Стратегического инвестора определенным критериям считаются выполненными, если какая-либо дочерняя компания Стратегического инвестора, материнская компания, по отношению к которой Стратегический инвестор является дочерней компанией, либо иная дочерняя компания такой материнской компании удовлетворяют соответствующим критериям; и

(ii) указание в данном определении на лицо или группу лиц, владеющих долей или контролирующих другое лицо, либо на материнскую или дочернюю компанию предполагает наличие владения или контроля со стороны соответствующего лица или группы лиц либо над ними, а именно, через общества с контролирующим участием, при этом "контролирующее участие" означает более 20%).

Техническое предложение - комплект документов, подготовленный Заявителем в соответствии с требованиями приложения 3 к Тому 3 Конкурсной документации.

Участник Конкурса - Заявитель, прошедший предварительный отбор и представивший Конкурсное предложение.

Финансовое предложение - комплект документов, подготовленный Заявителем в соответствии с требованиями приложения 4 к Тому 3 Конкурсной документации.

Финансовое закрытие - получение Претендентом доступа к финансовым ресурсам в соответствии с п. 9 Тома 3 Конкурсной документации.

Эксперты, члены Экспертной группы, Экспертная группа - специалисты в области предмета Конкурса и Проекта, которые могут привлекаться Конкурсной комиссией согласно Положению о Конкурсной комиссии (приложение 1 к Тому 1).

2. Концессионное соглашение

2.1. Описание условий Концессионного соглашения

Условия Концессионного соглашения, приведенные в настоящем пункте ниже, являются индикативными, будут изменяться и уточняться и будут предоставлены Участникам Конкурса в составе Тома 4 в порядке, предусмотренном настоящей Конкурсной документацией.

---------------+-----------------------------------------------------------
¦Объект и      ¦     Орловский тоннель под р. Невой в г. Санкт-Петербурге,¦
¦стороны       ¦который  включает  в   себя   предусмотренные   Конкурсной¦
¦Концессионного¦документацией инженерные сооружения тоннельного  комплекса¦
¦соглашения    ¦(транспортные развязки, тоннели, притоннельные сооружения,¦
¦              ¦наземные   здания,   предназначенные    для    обеспечения¦
¦              ¦функционирования тоннеля, инженерные  системы  тоннельного¦
¦              ¦комплекса, технические  средства  организации  движения  и¦
¦              ¦взимания платы за проезд по  тоннелю,  иные  инженерные  и¦
¦              ¦вспомогательные объекты тоннельного  комплекса).  Технико-¦
¦              ¦экономические    показатели    Тоннеля    установлены    в¦
¦              ¦Концессионном соглашении и Решении о  реализации  Проекта.¦
¦              ¦Объект Концессионного соглашения  может  состоять  как  из¦
¦              ¦одного, так и из нескольких объектов недвижимого имущества¦
¦              ¦в смысле российского законодательства.                    ¦
¦              ¦                                                          ¦
¦              ¦     Сторонами   Концессионного    соглашения    выступают¦
¦              ¦Концедент и Концессионер                                  ¦
---------------+-----------------------------------------------------------
---------------+-----------------------------------------------------------
¦Срок действия ¦     30 лет с даты  заключения  (при  условии,  что  такой¦
¦Концессионного¦срок не изменен Сторонами в соответствии  с  Концессионным¦
¦соглашения    ¦соглашением)                                              ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Обязательства ¦     - обеспечить проектирование и  строительство  Тоннеля¦
¦Концессионера ¦за счет собственных и привлеченных Концессионером  средств¦
¦              ¦(в  том  числе  средств,  предоставляемых   финансирующими¦
¦              ¦организациями),   а   также    средств,    предоставляемых¦
¦              ¦Концедентом   в   размере   и   на    условиях,    которые¦
¦              ¦предусмотрены Концессионным соглашением, в соответствии  с¦
¦              ¦установленными    Конкурсной    документацией     технико-¦
¦              ¦экономическими показателями и характеристиками Тоннеля;   ¦
¦              ¦     - осуществить ввод Тоннеля  в  эксплуатацию  в  срок,¦
¦              ¦установленный Концессионным соглашением;                  ¦
¦              ¦     - обеспечить страхование (за свой счет) риска  утраты¦
¦              ¦или повреждения Тоннеля,  а  также  ответственности  перед¦
¦              ¦третьими лицами за причинение им вреда  при  строительстве¦
¦              ¦и эксплуатации Тоннеля;                                   ¦
¦              ¦     -   обеспечить   возможность   проезда   транспортных¦
¦              ¦средств по Тоннелю с даты завершения его  строительства  и¦
¦              ¦ввода в эксплуатацию,  непрекращение  и  неприостановление¦
¦              ¦этой деятельности в течение срока действия  Концессионного¦
¦              ¦соглашения   без    согласия    Концедента,    обеспечение¦
¦              ¦возможности получения  потребителями  услуг,  связанных  с¦
¦              ¦проездом по Тоннелю;                                      ¦
¦              ¦     -  поддерживать  Тоннель   в   исправном   состоянии,¦
¦              ¦соответствующем  предъявляемым  к   Тоннелям   требованиям¦
¦              ¦нормативных  документов,  осуществление  (за  свой   счет)¦
¦              ¦текущего и капитального ремонта Тоннеля, несение  расходов¦
¦              ¦по  содержанию  Тоннеля  в   течение   всего   срока   его¦
¦              ¦эксплуатации в соответствии с  Концессионным  соглашением;¦
¦              ¦разработку правил эксплуатации Тоннеля и его  технического¦
¦              ¦обслуживания;                                             ¦
¦              ¦     -   обеспечить   внесение    на    счет    Концедента¦
¦              ¦концессионной платы в  размере,  порядке  и  на  условиях,¦
¦              ¦которые предусмотрены Концессионным соглашением;          ¦
¦              ¦     - осуществить передачу Тоннеля Концеденту в  порядке,¦
¦              ¦предусмотренном    Концессионным    соглашением,     после¦
¦              ¦прекращения действия Концессионного соглашения;           ¦
¦              ¦     - исполнять иные обязанности, вытекающие  из  условий¦
¦              ¦Концессионного соглашения и российского законодательства  ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Обязательства ¦     -  предоставить  Концессионеру  доступ  к   земельным¦
¦Концедента    ¦участкам, необходимый для  осуществления  строительства  и¦
¦              ¦эксплуатации    Орловского     тоннеля     (в     порядке,¦
¦              ¦предусмотренном в  Концессионном  соглашении  и  Договором¦
¦              ¦аренды земельных участков);                               ¦
¦              ¦     -  обеспечить  финансирование   части   расходов   по¦
¦              ¦строительству Орловского тоннеля под р. Невой в г.  Санкт-¦
¦              ¦Петербурге за  счет  средств  бюджета  Санкт-Петербурга  в¦
¦              ¦размере,   определенном   по   результатам   Конкурса   на¦
¦              ¦основании Конкурсных предложений Участников Конкурса, и  в¦
¦              ¦соответствии  с  положениями  Томов  3  и   4   Конкурсной¦
¦              ¦документации;                                             ¦
¦              ¦     -  предоставить  Концессионеру   право   владения   и¦
¦              ¦пользования Объектом Концессионного соглашения  после  его¦
¦              ¦ввода в эксплуатацию на срок до истечения  срока  действия¦
¦              ¦Концессионного соглашения для осуществления  деятельности,¦
¦              ¦предусмотренной Концессионным соглашением;                ¦
¦              ¦     -   после   прекращения    действия    Концессионного¦
¦              ¦соглашения (в т.ч. по  истечении  срока  его  действия)  -¦
¦              ¦принять от Концессионера Объект                           ¦
¦              ¦     Концессионного     соглашения     в     установленном¦
¦              ¦Концессионном соглашением порядке;                        ¦
¦              ¦     - исполнять иные обязанности, вытекающие  из  условий¦
¦              ¦Концессионного соглашения, других  договоров,  заключенных¦
¦              ¦между сторонами, и российского законодательства           ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Права         ¦     В отношении Объекта Концессионного соглашения  у  его¦

¦в отношении   ¦сторон возникают следующие права:                         ¦
¦Объекта       ¦     -   у   города   Санкт-Петербурга   возникает   право¦
¦Концессионного¦собственности на Объект Концессионного соглашения;        ¦
¦соглашения    ¦     -  у  Концессионера  возникает   право   владения   и¦
¦              ¦пользования   Объектом   Концессионного   соглашения   при¦
¦              ¦осуществлении   деятельности   по   его   эксплуатации   в¦
¦              ¦соответствии с условиями Концессионного соглашения;       ¦
¦              ¦     -  доходы,  полученные  Концессионером  в  результате¦
¦              ¦осуществления деятельности, предусмотренной  Концессионным¦
¦              ¦соглашением, являются собственностью  Концессионера,  если¦
¦              ¦иное не предусмотрено в Концессионном соглашении          ¦
---------------+-----------------------------------------------------------

Концессионное соглашение включает также иные условия, предусмотренные законодательством РФ, проектом Концессионного соглашения (Том 4 Конкурсной документации) и соглашением сторон Концессионного соглашения.

2.2. Порядок заключения Концессионного соглашения.

Концессионное соглашение должно быть подписано в порядке и в сроки, установленные в Томе 3 Конкурсной документации.

3. Регламент проведения Конкурса

3.1. График проведения Конкурса

Ниже представлен график проведения Конкурса, с учетом поправок в соответствии с настоящей Конкурсной документацией и применимым законодательством:

------------------------------------+--------------------------------------
¦Этап:                              ¦Сроки:                               ¦
+-----------------------------------+-------------------------------------+
¦Подача Заявок                      ¦до 12.00 ч. 30.11.2007               ¦
+-----------------------------------+-------------------------------------+
¦Определение  Заявителей,  прошедших¦21.12.2007                           ¦
¦предварительный отбор              ¦                                     ¦
+-----------------------------------+-------------------------------------+
¦Подача Конкурсных предложений      ¦до 14.00 ч. 18.02.2010               ¦
 
+-----------------------------------+-------------------------------------+
¦Определение Победителя Конкурса    ¦02.04.2010                           ¦
 
------------------------------------+--------------------------------------

Указанные сроки (при необходимости) могут изменяться в соответствии с настоящей Конкурсной документацией.

Изменения Конкурсной документации

Изменения в Конкурсную документацию

Концедент вправе вносить изменения в Конкурсную документацию в любое время до истечения срока подачи Конкурсных предложений (при этом в Том 2 Конкурсной документации изменения могут быть внесены только до истечения срока подачи Заявок на участие в Конкурсе), а сроки подачи Заявок и/или Конкурсных предложений должны быть продлены не менее чем на тридцать Рабочих дней со дня внесения таких изменений Концедентом.

Сообщения о внесении изменений в Конкурсную документацию размещаются на Официальном сайте и в Официальном издании.

Толкование документов, входящих в состав Конкурсной документации

Все части Конкурсной документации дополняют и поясняют друг друга. Изменения в Конкурсную документацию, опубликованные Концедентом в установленном порядке, имеют преимущественную силу по отношению ко всем иным положениям и документам, входящим в состав настоящей Конкурсной документации.

3.2.3. Расходы в связи с участием в Конкурсе

Претенденты несут за свой счет все затраты, связанные с подготовкой и подачей Заявок и Конкурсных предложений, а Концедент ни в каких случаях не несет ответственности за такие затраты и не принимает участия в них.

Заявители, прошедшие предварительный отбор, могут безвозмездно ознакомиться с материалами и документами, предоставляемыми в составе Информационного помещения.

Обмен информацией с Концедентом

Конкурсная комиссия

Концедент сформировал Конкурсную комиссию для выполнения определенных функций при проведении Конкурса. Функции и полномочия Конкурсной комиссии определены в приложении 1 к Тому 1. Обмен информацией с Концедентом или Конкурсной комиссией осуществляется только через Конкурсную комиссию. Последняя осуществляет свои функции и полномочия в соответствии настоящей Конкурсной документацией и Регламентом работы Конкурсной комиссии, утверждаемым на ее заседании.

Специализированная организация

В целях обеспечения своей деятельности Конкурсная комиссия на безвозмездной основе привлекает Специализированную организацию.

Специализированная организация организует работу Информационного помещения с целью обеспечения дополнительного информирования Претендентов о проекте и документации, связанной с его реализацией. Во избежание сомнений любая информация, полученная Претендентами в Информационном помещении, оценивается ими самостоятельно, и ни Концедент, ни Специализированная организация не несут никаких обязательств и ответственности в связи с использованием Претендентами информации, полученной в Информационном помещении, при формировании ими Конкурсных предложений.

Представителями Специализированной организации являются ее руководитель и работники, имеющие соответствующие письменные полномочия действовать от имени Специализированной организации.

Специализированная организация в дальнейшем действует по поручению Конкурсной комиссии. В ходе проведения Конкурса копии всех обращений Претендентов в Конкурсную комиссию должны одновременно направляться в Специализированную организацию.

Полномочия Специализированной организации:

а) организация открытых консультаций Представителей Концедента с Претендентами (Заявителями, Участниками Конкурса) на официальных семинарах и встречах;

б) подготовка проектов разъяснений Конкурсной документации;

в) подготовка проектов изменений в Конкурсную документацию;

г) регистрация Претендентов на семинарах, проводимых Концедентом;

д) иные действия в соответствии с поручениями Конкурсной комиссии и/или Концедента.

Сообщения Претендентов

Официальным сообщением Претендента признается обращение, направленное его уполномоченным представителем в письменной форме по почте или по факсу, содержащее дату отправления и подпись уполномоченного представителя Претендента.

Все изменения Конкурсной документации, издаваемые Концедентом, будут направлены всем Претендентам Конкурсной комиссией в сроки, установленные Законом о концессиях и настоящей Конкурсной документацией.

Разъяснения Конкурсной документации

Претендент через своего уполномоченного представителя вправе обратиться к Конкурсной комиссии с запросом о разъяснении положений Конкурсной документации. Конкурсная комиссия представит ответы на такие запросы в порядке, установленном Конкурсной документацией, в сроки, установленные Законом о концессиях и Конкурсной документацией.

Ответ Концедента с указанием характера запроса, но без ссылки на источник, направляется Конкурсной комиссией всем Претендентам в установленные сроки, а также размещаются на Официальном сайте.

Претендент вправе в любой момент до направления Конкурсной комиссией разъяснения отозвать свой запрос о разъяснении Конкурсной документации, в этом случае разъяснение Конкурсной документации по отозванному Претендентом запросу не предоставляется.

Семинар для заинтересованных лиц

Концедент вправе проводить семинары и встречи с Претендентами для представления Проекта, обсуждения условий его реализации и разъяснения положений Конкурсной документации.

Право Концедента отменить Конкурс

Концедент в соответствии с п. 3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе отказаться от проведения (прекратить проведение) Конкурса, а также, на свое полное усмотрение, принять решение о его возобновлении. В случае принятия Концедентом любого из указанных решений Концедент не будет иметь обязанности по выплате Претендентам, а также иным лицам каких-либо возмещений (в том числе, компенсации понесенных расходов).

Права Претендентов

Конкурсная документация и все связанные с ней взаимоотношения Претендентов, Концедента, Концессионера и Конкурсной комиссии регулируются законодательством Российской Федерации.

Претенденты вправе оспаривать незаконные решения Концедента в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Тому 1

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

Настоящее Положение определяет функции, состав, структуру, порядок формирования, принятия и оформления решений Конкурсной комиссии по проведению Конкурса.

Конкурсная комиссия создана для проведения Конкурса, оценки Заявок, определения Заявителей, прошедших процедуру предварительного отбора, оценки Конкурсных предложений, определения Победителя Конкурса и принятия решений в соответствии с настоящим Положением.

Конкурсная комиссия руководствуется принципами обеспечения справедливых конкурентных условий, равного отношения к Претендентам, объективной оценки Заявок и Конкурсных предложений и достаточной прозрачности процедур Конкурса.

Функции Конкурсной комиссии

Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

- опубликовывает и размещает сообщение о проведении Конкурса (см. приложение 2 к Тому 1);

- опубликовывает и размещает сообщение о внесении изменений в Конкурсную документацию;

- принимает Заявки на участие в Конкурсе;

- осуществляет рассмотрение, оценку и сравнение Заявок;

- определяет Заявителей, прошедших предварительный отбор, и направляет им соответствующие уведомления;

- определяет Заявителей, не прошедших предварительный отбор, принимает решение об отказе в допуске этих лиц к участию в Конкурсе и направляет им соответствующие уведомления;

- определяет участников Конкурса и направляет Заявителям, прошедшим предварительный отбор, приглашения представить Конкурсные предложения;

- осуществляет рассмотрение уведомлений об изменении в составе Стратегического инвестора и иных лиц, указанных в Заявке, в соответствии с пунктом 1.5 Тома 2 Конкурсной документации, в том числе проверяет достоверность сведений, представленных в составе таких уведомлений, а также принимает решения, предусмотренные в пунктах 1.5.7 и 1.6 Тома 2 Конкурсной документации;

- рассматривает и оценивает Конкурсные предложения;

- определяет Победителя Конкурса и направляет ему уведомление о признании его Победителем Конкурса;

- подписывает Протокол о результатах проведения Конкурса;

- опубликовывает и размещает сообщение о результатах проведения Конкурса;

- выполняет иные функции, предусмотренные Конкурсной документацией.

Конкурсная комиссия при осуществлении своих функций и полномочий руководствуется законодательством РФ, Конкурсной документацией, а также Регламентом работы Конкурсной комиссии.

Состав Конкурсной комиссии

Персональный состав (в том числе, кандидатуры председателя и заместителя председателя и секретаря) Конкурсной комиссии утвержден Концедентом.

Концедент вправе изменить или утвердить заново состав Конкурсной комиссии до момента окончания (прекращения) проведения Конкурса в случае признания какого-либо из членов Конкурсной комиссии в установленном порядке виновным в совершении преступления, подачи членом Конкурсной комиссии заявления о невозможности в дальнейшем исполнять свои обязанности или в иных случаях.

Руководит деятельностью Конкурсной комиссии председатель Конкурсной комиссии. Председатель Конкурсной комиссии:

- ведет заседания Конкурсной комиссии;

- организует работу Конкурсной комиссии;

- оглашает повестку заседания и при необходимости вносит на голосование предложения по ее изменению и дополнению;

- ставит на голосование предложения членов Конкурсной комиссии и проекты принимаемых решений;

- подводит итоги голосования и оглашает принятые формулировки;

- абзац исключен. - Постановление Правительства СПб от 08.09.2008 N 1122;

- дает поручения, в рамках своих полномочий по настоящей Конкурсной документации, Специализированной организации на совершение действий организационно-технического характера.

Организацию работы Конкурсной комиссии осуществляет секретарь Конкурсной комиссии. Секретарь Конкурсной комиссии:

- готовит график работы Конкурсной комиссии;

- направляет членам Конкурсной комиссии приглашения на заседания;

- рассылает членам Конкурсной комиссии материалы к заседаниям;

- направляет протокол заседания вместе с соответствующими материалами заинтересованным лицам;

- осуществляет учет и хранение материалов Конкурсной комиссии, а также учет входящих и исходящих документов;

- ведет переписку от имени Конкурсной комиссии, в том числе подписывает разъяснения Конкурсной документации, а также любые обращения к Претендентам.

К участию в деятельности Конкурсной комиссии для консультаций и выполнения иных функций, предусмотренных Конкурсной документацией, привлекаются Эксперты.

Эксперты могут проводить проверку и оценку Заявок, а также Конкурсных предложений и отдельных документов, которые могут входить в состав Конкурсных предложения или представляться до его подачи. В качестве Экспертов могут выступать физические и юридические лица. Привлечение Эксперта Конкурсной комиссией осуществляется по согласованию с Экспертом.

Выявление и привлечение Экспертов осуществляется по решению Конкурсной комиссии. Эксперты представляют письменное заключение к сроку, установленному Конкурсной комиссией. Такие заключения могут быть представлены отдельно от каждого Эксперта либо в виде общего экспертного заключения от экспертной группы. Экспертное заключение подписывается либо Экспертом, либо всеми членами экспертной группы в зависимости от поручений Конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия может пригласить любого Эксперта присутствовать на заседании Конкурсной комиссии и дать разъяснения по порядку и результатам проведенной экспертизы. Письменные заключения представляются на рассмотрение каждому члену Конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия вправе учитывать рекомендации Экспертов при принятии решений в ходе Конкурса.

Членами Конкурсной комиссии либо Экспертом, привлеченным Конкурсной комиссией, не могут быть граждане, представившие Заявки или состоящие в штате организаций, представивших Заявки, либо граждане, являющиеся акционерами (участниками) этих организаций, членами их органов управления или аффилированными лицами Участников Конкурса, либо лица, чьи текущие и бывшие в недавнем прошлом профессиональные или личные отношения могут вызвать обоснованные сомнения в независимости таких лиц. Конкурсная комиссия является последней инстанцией в решении подобных вопросов. В случае выявления в составе Конкурсной комиссии таких лиц Концедент должен произвести замену таких членов Конкурсной комиссии. В случае выявления в составе привлеченных Конкурсной комиссией Экспертов таких лиц Конкурсная комиссия должна исключить таковое лицо из Экспертов и по специализации данного Эксперта Конкурсной комиссией должен быть назначен новый Эксперт.

Члены Конкурсной комиссии и Эксперты не должны разглашать какую-либо информацию, полученную в ходе или по окончании действия их мандатов.

Порядок принятия решений

Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании Конкурсной комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов, при этом каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. Члены Конкурсной комиссии участвуют в заседаниях лично. Члены Конкурсной комиссии могут представлять письменное мнение по вопросам повестки дня заседания.

В случае отсутствия кворума, необходимого для принятия Конкурсной комиссией решений, заседание Конкурсной комиссии переносится на иную дату с обязательным письменным уведомлением об этом всех заинтересованных лиц. При отсутствии кворума второй раз подряд, а также в случае, если какой-либо из членов Конкурсной комиссии отказался от своего статуса, Концедент может утвердить новый состав Конкурсной комиссии.

Решения Конкурсной комиссии принимаются в закрытом заседании, с участием секретаря Конкурсной комиссии, путем открытого голосования простым большинством голосов от числа голосов членов Конкурсной комиссии, принявших участие в заседании. При вскрытии конвертов с Заявками и Конкурсными предложениями вправе присутствовать Претенденты.

При проведении голосования по вопросам, требующим решения большинством голосов, каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. В случае равенства числа голосов голос председателя Конкурсной комиссии считается решающим.

При принятии решений в рамках рассмотрения и оценки Конкурсных предложений члены Конкурсной комиссии действуют в порядке, установленном Законом о концессиях.

Порядок оформления и опубликования решений Конкурсной комиссии

Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании. Протокол заседаний Конкурсной комиссии оформляется не позднее 3 дней с даты проведения соответствующего заседания или в специально установленные Регламентом Конкурса сроки.

В протоколе заседания Конкурсной комиссии в обязательном порядке указываются дата заседания, повестка дня, присутствующие члены Конкурсной комиссии, фамилии, имена и отчества, должности и места работы приглашенных на заседание Конкурсной комиссии, принятые решения, результаты голосования, особое мнение членов Конкурсной комиссии (в случае наличия такого), а также иная информация, наличие которой является обязательным в соответствии с Законом о концессиях. Особое мнение членов Конкурсной комиссии излагается в письменном виде и прилагается к протоколу заседания.

В установленных Законом о концессиях случаях Конкурсная комиссия публикует необходимые информацию и сведения о ходе и результатах проведения Конкурса на Официальном сайте Концедента и(или) в Официальном издании.

Приложение 2
к Тому 1

СООБЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА

СООБЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ О ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОРЛОВСКОГО ТОННЕЛЯ ПОД Р. НЕВОЙ В Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

В соответствии с решением о заключении Концессионного соглашения в отношении Орловского тоннеля под р. Невой в г. Санкт-Петербурге (постановление Правительства Санкт-Петербурга от N 1090 от 03.09.2007) Конкурсная комиссия настоящим сообщает о проведении открытого Конкурса на право заключения Концессионного соглашения о проектировании, строительстве и эксплуатации Орловского тоннеля под р. Невой в г. Санкт-Петербурге (далее - "Конкурс").

При заключении и исполнении Концессионного соглашения в отношении Орловского тоннеля под р. Невой в г. Санкт-Петербурге (далее - "Концессионное соглашение") на стороне Концедента выступает субъект Российской Федерации - город федерального значения Санкт-Петербург, представляемый Правительством Санкт-Петербурга: 193060, Санкт-Петербург, Смольный, тел.: +78125766094.

По всем вопросам, связанным с проведением настоящего Конкурса, заинтересованным лицам следует обращаться в Конкурсную комиссию по проведению Конкурса на право заключения Концессионного соглашения в отношении Орловского тоннеля по адресу: 193060, Санкт-Петербург, Смольный, подъезд N 6, Комитет по инвестициям и стратегическим проектам (далее - адрес Конкурсной комиссии).

Объектом Концессионного соглашения является: Орловский тоннель под р. Невой в г. Санкт-Петербурге (далее - Орловский тоннель, Транспортный тоннель, Объект либо Объект Концессионного соглашения) представляет собой транспортный тоннель, который будет проходить под рекой Невой, Смольной и Свердловской набережными. Тоннель берет свое начало на левом берегу Невы в центральной части города, в районе Орловской улицы. Реку Неву тоннель пересекает на участке между Литейным и Большеохтинским мостами и выходит в створ сада "Нева" между Пискаревским проспектом и шоссе Революции.

Автотранспортное соединение берегов р. Невы будет осуществляться в створе Пискаревского проспекта с одной стороны реки и в створе Орловской улицы с другой стороны реки. Протяженность основного Тоннеля составляет около 940 м. С юго-запада и северо-востока к Тоннелю примыкают транспортные развязки, обеспечивающие выезд на прилегающие основные магистрали и улицы, состоящие из тоннелей открытого способа работ, рамп и других притоннельных сооружений.

Пропускная способность Тоннеля должна составлять не менее 60 тыс. автомобилей в сутки в оба направления с распределением транспортных потоков по городским улицам. Количество полос движения в каждом направлении должно обеспечивать указанную пропускную способность Тоннеля, а его высотный габарит соответствовать требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами и Конкурсной документацией.

По основному ходу Орловского тоннеля необходима организация 6 полос движения. Выезд (въезд) из тоннеля на поверхность на левом берегу реки Невы предусмотрен на Смольную набережную. Выезд (въезд) из Тоннеля на поверхность на правом берегу реки Невы предусмотрен в сторону Пискаревского проспекта, шоссе Революции, Свердловской набережной, Полюстровского и Среднеохтинского проспектов.

Строительство и эксплуатация Объекта должна будет осуществляться Концессионером на основании разработанной им проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы. Проектирование должно осуществляться в соответствии с требованиями, которые установлены законодательством, настоящей Конкурсной документацией и Концессионным соглашением.

С учетом положений Концессионного соглашения ответственность за проектирование Тоннеля и риск возможных ошибок проектной документации возлагаются на Концессионера.

Технико-экономические и прочие показатели, которым должен соответствовать Объект, предусматриваются настоящей Конкурсной документацией (включая Тома 3 и 4), Концессионным соглашением, а также проектной документацией на Тоннель, подлежащей разработке и утверждению в соответствии с условиями Концессионного соглашения.

Срок действия Концессионного соглашения - 30 лет с даты подписания (с учетом условий Концессионного соглашения о возможностях изменения срока его действия).

Участником Конкурса может быть индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.

На основании заявок на участие в Конкурсе, представленных заявителями, будет проведен предварительный отбор участников Конкурса и определены участники, допущенные к подаче Конкурсных предложений. Оценка заявок на участие в Конкурсе проводится на основе их соответствия требованиям к заявке и соответствия заявителей требованиям, изложенным в Конкурсной документации.

Заявители, не удовлетворяющие требованиям к участникам Конкурса, либо представившие заявки на участие в Конкурсе, не удовлетворяющие требованиям Конкурсной документации или содержащие неполную либо неточную информацию в отношении фактов, изложенных в представляемой информации, не будут допущены к дальнейшему участию в Конкурсе.

Участник Конкурса должен соответствовать требованиям по квалификации, установленным Конкурсной документацией.

Критериями Конкурса являются:

(a) технический критерий, который представляет собой качественную характеристику архитектурных, функциональных, технологических, конструктивных и инженерных решений, изложенных в Техническом предложении Участника Конкурса. Для технического критерия устанавливается коэффициент, равный 0,2;

(b) финансовый критерий, который представляет собой размер расходов, принимаемых Концедентом на создание и использование (эксплуатацию) объекта Концессионного соглашения. Условие, предлагаемое в Конкурсном предложении по данному критерию, рассчитывается на основе следующих компонентов:

суммарный дисконтированный объем государственного финансирования, определяемый в соответствии с пп. 4.21 - 4.26 Тома 3 Конкурсной документации;

суммарный дисконтированный объем выплачиваемой Концедентом Концессионеру компенсации (платы за эксплуатационную готовность) на стадии эксплуатации Тоннеля, определяемый в соответствии с пп. 4.29 - 4.32 Тома 3 Конкурсной документации. Для финансового критерия устанавливаются начальное значение, равное 160, уменьшение начального значения в Конкурсных предложениях, а также коэффициент, равный 0,8.

Содержащиеся в Конкурсных предложениях условия будут оценены путем сравнения суммарных результатов по всем оцениваемым Конкурсным предложениям на основании обозначенного критерия Конкурса. В результате такого сравнения будет определен рейтинг (место) Конкурсного предложения, при этом победителем Конкурса признается участник Конкурса, предложивший наилучшие условия, определяемые в порядке, предусмотренном пунктами 5 и 6 статьи 32 Федерального закона "О концессионных соглашениях" от 21.07.2005 N 115-ФЗ.

Протокол о результатах проведения Конкурса будет подписан в течение пяти Рабочих дней со дня подписания Конкурсной комиссией протокола рассмотрения и оценки Конкурсных предложений.

Концессионное соглашение должно быть подписано Участником Конкурса, с которым заключается Концессионное соглашение, в сроки, которые установлены в Томе 3 Конкурсной документации, в соответствии с положениями статьи 36 Федерального закона "О концессионных соглашениях" от 21.07.2005 N 115-ФЗ.

Концессионное соглашение заключается при условии представления Участником Конкурса, с которым подписывается Концессионное соглашение, предусмотренных Конкурсной документацией документов, подтверждающих наличие у указанного Участника Конкурса доступа к финансовым ресурсам, которые необходимы для исполнения основных обязательств по Концессионному соглашению, а также выполнения обозначенным Участником Конкурса иных требований, установленных в Томе 3 Конкурсной документации.

Конкурсная документация предоставляется Заявителям бесплатно.

Для получения Конкурсной документации лицу необходимо направить письменное заявление Конкурсной комиссии по адресу: 109012, Москва, ул. Рождественка, д. 1, стр. 1, с просьбой о предоставлении Конкурсной документации с указанием своего официального представителя и способа получения Конкурсной документации: по почте либо нарочным по адресу в настоящем абзаце адресу по рабочим дням с 09.00 ч. до 18.00 ч. с 14.09.2007 по 22.11.2007.

В течение пяти Рабочих дней со дня получения Конкурсной комиссией письменного заявления с просьбой о предоставлении Конкурсной документации обратившемуся лицу предоставляются Том 1 "Общие инструкции" и Том 2 "Предварительный отбор" Конкурсной документации.

После подписания членами Конкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора Участников Конкурса обратившемуся заявителю предоставляются Том 3 "Конкурс" и Том 4 "Проекты договоров, заключаемых Концедентом и Концессионером" Конкурсной документации.

Том 1 "Общие инструкции" и Том 2 "Предварительный отбор" Конкурсной документации размещаются также со дня опубликования на Официальном сайте Концедента www.gov.spb.ru. Если Участник Конкурса получил Конкурсную документацию на сайте, он самостоятельно несет ответственность за отслеживание вносимых в нее изменений, если такие будут проводиться в установленном порядке.

Место нахождения Конкурсной комиссии (адрес для письменных обращений в Конкурсную комиссию): Россия, г. Санкт-Петербург, 193060, Санкт-Петербург, Смольный, подъезд N 6, Комитет по инвестициям и стратегическим проектам.

Заявки на участие в Конкурсе представляются в Конкурсную комиссию в запечатанных конвертах с пометкой: "ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОРЛОВСКОГО ТОННЕЛЯ" по рабочим дням с 09.00 ч. до 18.00 ч. с 14.09.2007 до 29.11.2007 и с 09.00 ч. до 12.00 ч. 30.11.2007 по адресу: Россия, г. Москва, ул. Рождественка, д. 1, стр. 1.

К моменту подачи Заявки на участие в Конкурсе Заявителем должен быть предоставлен задаток, установленный Конкурсной документацией.

Конкурсные предложения представляются Участниками Конкурса в Конкурсную комиссию в запечатанных конвертах с пометкой: "КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОРЛОВСКОГО ТОННЕЛЯ" в 14.00 ч. 18.02.2010 по адресу: Россия, г. Санкт-Петербург, Смольный.

К моменту подачи Конкурсного предложения Участником Конкурса должна быть предоставлена Конкурсная банковская гарантия, установленная Конкурсной документацией.

Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе будет произведено в 12.00 ч. 30.11.2007 по адресу: Россия, г. Москва, ул. Рождественка, д. 1, стр. 1.

Вскрытие конвертов с Конкурсными предложениями будет произведено в 14.00 ч. 18.02.2010 по адресу: Россия, г. Санкт-Петербург, Смольный.

Перечисленные выше сроки могут быть изменены решением Концедента согласно Конкурсной документации.

Соответствующие изменения подлежат опубликованию Концедентом в установленном порядке.

Концедент в соответствии с п. 3 ст. 448 Гражданского кодекса РФ вправе прекратить Конкурс, при этом какая-либо ответственность и имущественные обязательства Концедента в связи с совершением указанных действий исключаются, (кроме случаев, прямо предусмотренных Конкурсной документацией).

Материалы по процедурам Конкурса размещаются Конкурсной комиссией на Официальном сайте Концедента по адресу www.gov.spb.ru.

Сроки подписания Концессионного соглашения установлены в пп. 10.1 - 10.15 Тома 3 Конкурсной документации.

Том 2 ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ОТБОР

Настоящая Конкурсная документация состоит из четырех томов:

Том 1 "Общие инструкции для проведения Конкурса";

Том 2 "Предварительный отбор";

Том 3 "Конкурс";

Том 4 "Проекты договоров, заключаемых Концедентом и Концессионером".

В Томе 2 содержатся требования, предъявляемые к Заявителям, подающим Заявку для прохождения предварительного отбора для участия в конкурсе.

1. Требования к заявителю

1.1. Заявитель

Заявителем могут быть: индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица, что должно быть подтверждено надлежащими документами.

Следующие лица не могут быть Заявителями, входить в состав Заявителя или иным образом участвовать в Конкурсе:

- лица, участвовавшие в подготовке настоящей Конкурсной документации или действовавшие в качестве консультантов или советников Концедента по этому Проекту;

- лица, объявленные банкротом и в отношении которых была открыта какая-либо из процедур банкротства в настоящее время или когда-либо в течение последних 5 (пяти) лет до объявления Конкурса;

- лица, имеющие задолженность по платежам в бюджет Российской Федерации или субъекта Российской Федерации; или

- лица, которые не могут участвовать в Конкурсе, выполнять функции Концессионера или участвовать в выполнении государственного заказа в силу закона, договора или судебного акта.

Каждый Заявитель должен обеспечить и подтвердить:

- непроведение ликвидации Заявителя - юридического лица или непроведение в отношении Заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;

- неприостановление деятельности Заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;

- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Заявитель считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки не принято;

- что, по состоянию на прошедший календарный год, у него нет задолженности по заработной плате и прочим обязательным платежам в размере более 25% стоимости активов Заявителя; кроме задолженности, против которой Заявитель подал иск и решение относительно этого иска не вынесено на дату подачи Заявки;

- достоверность всей информации и документов, предоставленных в Заявке, в т.ч. в ее приложениях; и

- отсутствие значительного негативного изменения в финансовом состоянии Заявителя и его акционеров или участников с даты последнего финансового отчета, предоставленного в Заявке.

Каждый Заявитель должен соответствовать требованиям, установленным настоящим п. 1.1 Тома 2 Конкурсной документации; если Заявитель является простым товариществом, все товарищи независимо друг от друга должны выполнять эти требования.

1.2. Один Заявитель, одна Заявка

Заявитель может подать только одну Заявку на участие в Конкурсе.

1.3. Минимальные требования к Заявителю

1.3.1. Финансовая состоятельность

Заявитель должен подтвердить финансовую состоятельность, представив доказательства:

- наличия годового оборота, эквивалентного 5 млрд рублей за каждый год последнего 5-летнего периода;

- наличия чистой прибыли (после налогообложения) от деятельности за каждый из последних двух лет.

1.3.2. Опыт финансирования концессионных проектов

Заявитель должен подтвердить, что обладает опытом мобилизации (в т.ч. привлечения) финансирования по концессионным соглашениям в отношении транспортных объектов (при этом не менее двух указанных соглашений за последние 10 лет должны были пройти стадию финансового закрытия, а по одному из них строительство должно быть завершено).

При этом заявление о наличии обозначенного опыта должно быть подкреплено описанием соответствующих завершенных проектов, каждый из которых должен соответствовать совокупности следующих критериев:

- стоимость выполненных строительных работ по проекту должна составлять не менее суммы, эквивалентной 10 млрд рублей;

- не менее 40% финансирования расходов по реализации проекта должно быть осуществлено за счет привлеченных средств частного сектора (включая заемные средства и собственные средства Заявителя в сумме не менее эквивалента 1,5 млрд рублей).

1.3.3. Опыт строительства объектов

Обязательные требования к указанным объектам:

Заявитель должен подтвердить, что обладает опытом строительства транспортных тоннелей (не менее 2 объектов за последние 10 лет). Этот опыт должен быть проиллюстрирован описанием выполненных работ:

- стоимость выполненных работ не менее суммы, эквивалентной 5 млрд рублей по каждому из объектов;

- по крайней мере один контракт должен содержать работы по проектированию и/или строительству транспортного тоннеля протяженностью не менее 500 м, с поперечным сечением не менее 70 м, в слабых грунтах под давлением грунтовых вод;

- не менее одного из вышеперечисленных тоннелей должен быть городским автодорожным тоннелем.