Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.09.2008 N 1122
О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2007 N 1090
В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Федерального закона "О концессионных соглашениях" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2007 N 1090 "О заключении концессионного соглашения в отношении Орловского тоннеля под р. Невой в Санкт-Петербурге" следующие изменения:
1.1. В томе 1 "Общие инструкции" приложения 1 к постановлению:
1.1.1. В разделе 1:
1.1.1.1. Абзац восьмой исключить.
1.1.1.2. В абзаце девятом слова "24 октября 2008 г." заменить словами "19 декабря 2008 г.".
1.1.2. В пункте 3.1:
1.1.2.1. Слова "до 12.00 ч. 24.10.2008" заменить словами "до 12.00 ч. 19.12.2008".
1.1.2.2. Дату "31.10.2008" заменить датой "06.02.2009".
1.1.3. В приложении 1 "Положение о Конкурсной комиссии":
1.1.3.1. Абзац двадцать восьмой исключить.
1.1.3.2. Абзац тридцать шестой изложить в следующей редакции:
"ведет переписку от имени Конкурсной комиссии, в том числе подписывает разъяснения Конкурсной документации, а также любые обращения к Претендентам.".
1.1.4. В приложении 2 "Сообщение о проведении Конкурса":
1.1.4.1. Абзацы шестнадцатый - двадцать девятый заменить абзацами следующего содержания:
"Критериями Конкурса являются:
(a) технический критерий, который представляет собой качественную характеристику архитектурных, функциональных, технологических, конструктивных и инженерных решений, изложенных в Техническом предложении Участника Конкурса. Для технического критерия устанавливается коэффициент, равный 0,2;
(b) финансовый критерий, который представляет собой размер расходов, принимаемых Концедентом на создание и использование (эксплуатацию) объекта Концессионного соглашения. Условие, предлагаемое в Конкурсном предложении по данному критерию, рассчитывается на основе следующих компонентов:
суммарный дисконтированный объем государственного финансирования, определяемый в соответствии с пп. 4.21-4.26 Тома 3 Конкурсной документации;
суммарный дисконтированный объем выплачиваемой Концедентом Концессионеру компенсации (платы за эксплуатационную готовность) на стадии эксплуатации Тоннеля, определяемый в соответствии с пп. 4.29-4.32 Тома 3 Конкурсной документации. Для финансового критерия устанавливаются начальное значение, равное 160, уменьшение начального значения в Конкурсных предложениях, а также коэффициент, равный 0,8.".
1.1.4.2. В абзаце сорок втором слова "с 09.30 ч. до 12.00 ч. 24.10.2008" заменить словами "в 12.00 ч. 19.12.2008".
1.1.4.3. В абзаце сорок пятом дату "24.10.2008" заменить датой "19.12.2008".
1.1.4.4. Дополнить абзацем пятидесятым следующего содержания:
"Сроки подписания Концессионного соглашения установлены в пп. 10.1-10.15 Тома 3 Конкурсной документации.".
1.2. Том 3 "Конкурс" приложения 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.3. В томе 4 "Проекты договоров, заключаемых Концедентом и Концессионером" приложения 1 к постановлению:
1.3.1. Концессионное соглашение и приложение 1 к Концессионному соглашению изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
1.3.2. В приложении 3 к Концессионному соглашению:
1.3.2.1. В таблице пункта 1.3 "Сокращения" позицию
---------------------+----------------------------------------------------- ¦FOSD ¦Расстояние видимости, необходимое для остановки¦ ¦ ¦автомобиля ¦ ---------------------+-----------------------------------------------------
исключить.
1.3.2.2. Пункт 2.2 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
"Ниже представлена вспомогательная схема к таблицам прогноза транспортных потоков. На этой схеме цифрами и буквами указаны направления, для которых представлен прогноз спроса на передвижения. При проектировании развязок следует учесть данный прогноз и обеспечить удобные условия движения для всех направлений в зоне тяготения Тоннеля.".
1.3.2.3. Абзацы двадцать пятый и двадцать шестой пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
"Необходимо предусмотреть за каждым пунктом сбора платы наличие безопасного места (например, в виде местного уширения проезжей части) для остановки неплательщиков. Такое безопасное место должно обеспечивать возможность размещения до пяти транспортных средств, а также возможность безопасного подъезда к обочине и остановки транспортных средств с разрешенной максимальной массой до 3,5 т.
Для милиции должны быть предусмотрены специальные помещения согласно требованиям милиции.".
1.3.2.4. В пункте 2.5 слова "в границах проектирования, утвержденных письмом Комитета по градостроительству и архитектуре N 1-4-48-794/9 от 23.11.2007" заменить словами "в границах проектирования, утвержденных Комитетом по градостроительству и архитектуре (шифр 5655-1-ТР-1)".
1.3.2.5. В пункте 3:
1.3.2.5.1. В абзаце четвертом слова "весом брутто" заменить словами "с разрешенной максимальной массой".
1.3.2.5.2. Абзац десятый изложить в следующей редакции:
"- высота Тоннеля (расстояние в свету между проезжей частью и любым препятствием в верхней части Тоннеля) в транспортном отсеке должна быть 4,5 м;".
1.3.2.5.3. В абзаце четырнадцатом слова "грузоподъемностью" и "общим весом" заменить словами "с разрешенной максимальной массой".
1.3.2.6. В пункте 3.1.8:
1.3.2.6.1. В подпункте (i) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"РВОА должно быть проверено как в вертикальной, так и в горизонтальной плоскостях, по центру внутренней полосы движения на кривых.".
1.3.2.6.2. В подпункте (iii) абзац третий изложить в следующей редакции:
"Кривые прогибов: РВОА должно проверяться, когда расстояние от поверхности дороги до глаз водителя составляет 1,2 м.".
1.3.2.6.3. Подпункт (iv) после абзаца пятого дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"Дополнительный зазор между заданной габаритной высотой и оборудованием, закрепленным на потолке Тоннеля, должен составлять 0,15 м.".
1.3.2.6.4. В подпункте (v) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Внутренняя высота Тоннеля (расстояние в свету между проезжей частью и любым препятствием в верхней части Тоннеля) должна составлять 4,5 м.".
1.3.2.7. В пункте 9.1.7 абзац третий изложить в следующей редакции:
"Система MIDAS или аналогичная система должна предусматриваться в Тоннеле и на подходах вплоть до первого перекрестка на подходе или поворота или на ожидаемом расстоянии потенциальных очередей в целях защиты от столкновения транспортных средств в Тоннеле на входе (выходе) и в конце транспортных очередей.".
1.3.2.8. В пункте 11.1:
1.3.2.8.1. В таблице слова "Полоса аварийной остановки" исключить.
1.3.2.8.2. В абзаце двенадцатом пункта 11.1.2 слова "В границах" заменить словами "Поблизости от".
1.3.2.9. В пункте 13.3.1 абзац пятый изложить в следующей редакции:
"- 45 дБА (в эквивалентном измерении) в ночное время (с 23 до 7 часов) и 55 дБА (в эквивалентном измерении) в остальное время по фактору шумового загрязнения.".
1.3.2.10. В подпункте (i) пункта 18.2.1 абзац третий изложить в следующей редакции:
"Вентиляция Тоннеля должна обеспечивать содержание вредных веществ в воздухе не выше предельно допустимых концентраций. Максимально возможный уровень СО составляет 80 мг/куб. м, а NO2 - 2 мг/куб. м при обычных условиях эксплуатации. В случае замедления движения или возникновения дорожных заторов максимально возможный уровень СО составляет 100 мг/куб. м, а NO2 - 3 мг/куб. м в течение не более чем 30 минут. Соответствующий объем воздуха, который должен заменяться в одном тоннеле, составляет 2 млн куб. м.".
1.3.3. В приложении 5 к Концессионному соглашению:
1.3.3.1. В пункте (B) преамбулы слова "Соглашений о финансировании" заменить словами "Основных соглашений о финансировании", слова "Финансирующие организации" заменить словами "Основные финансирующие организации".
1.3.3.2. Пункт 1.2 после абзаца восемнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Новый инвестор означает любое лицо, которое предложено в качестве заменяющего Инвестора.".
1.3.3.3. В пункте 4.1 цифры "56.2" заменить цифрами "60.2", слова "56.2 (a) или (c)" заменить словами "60.2 (a) или (c)".
1.3.3.4. В подпункте (d) пункта 10.3 цифры "56.2" заменить цифрами "60.2".
1.3.3.5. В пунктах 4.3 и 4.5 число и слово "20 (двадцати)" заменить числом и словом "40 (сорока)".
1.3.3.6. В абзаце втором пункта 6.2 слово "гарантировать" заменить словом "обеспечивать".
1.3.3.7. Пункт 7.3:
после слов "Концеденту всех" дополнить словами "не оспариваемых";
дополнить предложением следующего содержания: "Любые оспариваемые суммы подлежат выплате в течение 20 (двадцати) Рабочих дней после разрешения спора в отношении таких сумм.".
1.3.3.8. В пункте 10.1 слова "и, если применимо, при условии полного осуществления Плана устранения и отсутствия каких бы то ни было его нарушений," исключить.
1.3.3.9. Пункт 10.2 дополнить абзацем (c) следующего содержания:
"(c) если какое-либо нарушение не исправлено - деталей нарушения и мер, предпринятых для смягчения его последствий или его полного устранения, и деталей в отношении объема исполнения Плана устранения.".
1.3.3.10. Дополнить пунктом 10.3-1 следующего содержания:
"10.3-1. В случае если нарушение не исправлено, Стороны соглашаются с тем, что Концедент будет иметь право расторгнуть Концессионное соглашение в течение 20 (двадцати) Рабочих дней с даты получения Уведомления о восстановлении.".
1.3.3.11. Пункт 12 после слов "Обратная передача" дополнить словами "или передача".
1.3.3.12. В пункте 12.1:
1.3.3.12.1. Слова "Инвесторам при условии" заменить словами "Инвесторам или любым Новым инвесторам при условии:".
1.3.3.12.2. Подпункт (b) после слова "Инвесторам" дополнить словами "или Новым инвесторам".
1.3.3.12.3. Подпункт (ii) после слова "Инвесторы" дополнить словами "или Новые инвесторы (в зависимости от случая)".
1.3.3.13. Пункт 12.2 после слова "Инвесторам" дополнить словами "или Новым инвесторам (в зависимости от случая)".
1.3.3.14. Пункт 12.3 после слова "Инвесторы" дополнить словами "или Новые инвесторы (в зависимости от случая)".
1.3.3.15. В подпункте (c) пункта 20.1:
слова "их новацию или какую-либо иную" заменить словами "при условии получения предварительного письменного согласия большинства Основных финансирующих организаций";
слова ", в отношении которого он осуществляет новацию" исключить.
1.3.4. В приложении 6 к Концессионному соглашению:
1.3.4.1. В пункте 2.1 слова "ставки согласно п. 4.22" заменить словами "ставки согласно пп. 4.34-4.40".
1.3.4.2. В пункте 2.2 слова "п. 4.24" заменить словами "пп. 4.34-4.40".
1.3.4.3. В таблице "Примерная таблица по Государственному финансированию" слова "в связи с изменением ставки рефинансирования банка России" заменить словами "согласно пп. 4.34-4.40 Тома 3 Конкурсной документации".
1.3.5. Приложение 15 к Концессионному соглашению дополнить пунктом 6.3 следующего содержания:
"В случае если Дата истечения срока действия Концессионного соглашения приходится на дату более позднюю, чем дата прекращения настоящего Договора согласно п. 6.1, действие настоящего Договора продлевается (пролонгируется) вплоть до Даты истечения срока действия Концессионного соглашения. При этом такое продление считается согласованным Сторонами и не требует заключения Сторонами какого-либо дополнительного соглашения к настоящему Договору.".
1.3.6. Приложение 18 к Концессионному соглашению исключить.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Молчанова Ю.В.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 08.09.2008 N 1122
Том 3. КОНКУРС
Часть A: Конкурс
1. Обмен информацией
Консультации
1.1. После проведения предварительного отбора Участников Конкурса Концедентом либо Специализированной организацией по поручению Конкурсной комиссии могут быть проведены Консультации с Заявителями, прошедшими предварительный отбор, в частности, для предоставления разъяснений и получения предложений и замечаний в отношении условий и структуры проекта Концессионного соглашения, проекта Договора аренды земельных участков, иных положений Конкурсной документации, а также информации, содержащейся в Информационном помещении.
1.2. Под Консультациями в настоящем Томе 3 понимаются встречи уполномоченных представителей Концедента или Специализированной организации с одним или несколькими Заявителями, прошедшими предварительный отбор (Консультации).
1.3. В случае проведения Консультаций порядок их проведения, а также время и место проведения таких Консультаций будут определяться по поручению Конкурсной комиссии Специализированной организацией. Заявители, прошедшие предварительный отбор, заранее получают информацию о времени и месте проведения всех Консультаций.
1.4. При этом каждому Заявителю, прошедшему предварительный отбор, будут предоставлены равные возможности участвовать в проводимых Консультациях.
1.5. По итогам Консультаций Концедентом могут быть внесены изменения в Конкурсную документацию (в том числе условия проекта Концессионного соглашения и проекта Договора аренды земельных участков).
Письменная коммуникация
1.6. С момента получения приглашения принять участие в Конкурсе и не позднее 19.12.2008 Заявители, прошедшие предварительный отбор, могут направлять:
(a) Запросы о разъяснении положений Конкурсной документации в соответствии с пунктом 3.3.4 Тома 1 (далее - "Запросы").
(i) Запросы направляются в адрес Конкурсной комиссии по почте с одновременным направлением их копий по электронной почте Специализированной организации.
(ii) Запросы должны содержать пометку "ЗАПРОС О РАЗЪЯСНЕНИИ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ОРЛОВСКОГО ТОННЕЛЯ".
(iii) Запросы рассматриваются Конкурсной комиссией в срок не более 15 (пятнадцати) Рабочих дней с даты получения Запроса, за исключением случаев, когда Конкурсная комиссия придет к заключению о необходимости продления указанного срока (далее - "Срок рассмотрения запроса"), о чем она обязана проинформировать Заявителя. Конкурсная комиссия (либо Специализированная организация по ее поручению) направляет Заявителю разъяснение положений Конкурсной документации по истечении Срока рассмотрения запроса.
(iv) Предоставленное Заявителю, прошедшему предварительный отбор, разъяснение положений Конкурсной документации должно также быть направлено в адрес всех прочих Заявителей, прошедших предварительный отбор, и при этом личность Заявителя, прошедшего предварительный отбор и направившего Запрос, должна оставаться в тайне.
(b) Предложения и замечания в отношении условий и структуры проекта Концессионного соглашения, проекта Договора аренды земельных участков или иных положений Конкурсной документации (далее - "Предложения").
(i) Предложения направляются в адрес Конкурсной комиссии по почте с одновременным направлением их копий по электронной почте Специализированной организации.
(ii) Предложения должны содержать пометку "ПРЕДЛОЖЕНИЕ (ЗАМЕЧАНИЕ) К КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ОРЛОВСКОГО ТОННЕЛЯ".
(iii) Предложения будут рассмотрены Концедентом или Конкурсной комиссией и могут подлежать обсуждению в ходе Консультаций. При этом источник поступления Предложения не будет оглашаться прочим присутствующим на Консультациях Заявителям, прошедшим предварительный отбор.
(iv) Во избежание сомнений в ходе проведения Консультаций Заявитель, прошедший предварительный отбор, вправе внести дополнительные предложения и замечания, а также поднять вопросы, которые не были подняты Заявителем, прошедшим предварительный отбор, в представленных им Предложениях.
(c) Вопросы, запросы, предложения, комментарии и замечания, за исключением указанных в пунктах (a) и (b) выше, в том числе вопросы и предложения в отношении информации, содержащейся в Информационном помещении (далее - "Вопросы").
(i) Вопросы направляются в адрес Специализированной организации (по почте, по факсу или по электронной почте, на усмотрение Заявителя, прошедшего предварительный отбор).
(ii) Вопросы должны содержать пометку "ВОПРОС В ОТНОШЕНИИ ОРЛОВСКОГО ТОННЕЛЯ". В пометке в отношении каждого Вопроса должно быть указано, имеет ли Вопрос исключительно или преимущественно финансовый, юридический или технический характер.
(iii) Вопросы рассматриваются Специализированной организацией в срок не более 15 (пятнадцати) Рабочих дней с момента их получения (если Специализированная организация не определит более длительный срок рассмотрения Вопроса (далее - "Срок рассмотрения вопроса"), о чем она обязана проинформировать Заявителя), после чего Специализированная организация направляет ответ Заявителю. Специализированная организация обязана направить ответ на Вопрос соответствующему Заявителю, прошедшему предварительный отбор, с направлением копии вопроса и соответствующего ответа всем прочим Заявителям, прошедшим предварительный отбор, по истечении Срока рассмотрения вопроса. Однако информация о лице, направившем вопрос, не будет раскрыта другим Заявителям, прошедшим предварительный отбор.
(iv) Конкурсная комиссия либо в случае Вопроса Специализированная организация вправе по своему усмотрению принять решение о переквалификации направленного Заявителем, прошедшим предварительный отбор, запроса о предоставлении информации на Запрос, Предложение или Вопрос, если она придет к выводу, что содержание такого запроса о предоставлении информации не соответствует указанному на нем описанию. Конкурсная комиссия или в зависимости от обстоятельств Специализированная организация (в том числе действуя по поручению Конкурсной комиссии) информирует Заявителя о такой переквалификации. В этом случае Заявитель, прошедший предварительный отбор, вправе в течение 5 (пяти) Рабочих дней после направления ему такой информации о переквалификации Конкурсной комиссией или в зависимости от обстоятельств Специализированной организацией (в том числе действуя по поручению Конкурсной комиссии) отозвать свой запрос о предоставлении информации, в отношении которого принято решение о его переквалификации, посредством направления соответствующего сообщения об отзыве Конкурсной комиссии или Специализированной организации (в том числе действующей по поручению Конкурсной комиссии) (в зависимости от случая) в той же форме, в которой Заявитель, прошедший предварительный отбор, был уведомлен о соответствующем решении о переквалификации. Риск неполучения или несвоевременного получения сообщения об отзыве сообщения, в том числе в случае опубликования разъяснения в отношении такого сообщения, лежит на Заявителе, прошедшем предварительный отбор, и ни Концедент, ни Конкурсная комиссия, ни Специализированная организация не несут в связи с этим какой-либо ответственности.
Информационное помещение
1.7. В целях предоставления возможности ознакомления с имеющимися материалами по Проекту каждому Заявителю, прошедшему предварительный отбор, предоставляется право доступа в Информационное помещение. Во избежание сомнений, Информационное помещение, а также все содержащиеся в нем материалы могут быть полностью или частично в электронно-цифровой форме.
1.8. Заявитель, прошедший предварительный отбор, получает доступ к материалам, находящимся в Информационном помещении, при условии, что им будет подписано и представлено Специализированной организации Соглашение о конфиденциальности (согласно приложению 4).
1.9. Порядок и график доступа в Информационное помещение определяется Специализированной организацией по поручению Конкурсной комиссии с целью обеспечения справедливого и равного доступа в Информационное помещение для каждого Заявителя, прошедшего предварительный отбор.
1.10. Концедент не гарантирует, что предоставляемая им при проведении Конкурса информация представляет собой всю информацию относительно Проекта.
1.11. Во избежание сомнений, представленные в Информационном помещении материалы, а также иная представленная информация по Проекту не должны рассматриваться как полные и достаточные для подготовки Конкурсных предложений, и они подлежат самостоятельной проверке Заявителями, прошедшими предварительный отбор. Материалы, представленные в Информационном помещении, в частности, не будут содержать информацию о стоимости строительства Тоннеля (в том числе какую-либо сметную документацию).
Осмотр Объекта
1.12. Каждый Заявитель, прошедший предварительный отбор, имеет право самостоятельно осмотреть предполагаемую зону расположения Тоннеля до Даты подачи конкурсных предложений.
Отсутствие ответственности
1.13. Концедент, Конкурсная комиссия, Специализированная организация, а равно их представители, консультанты и лица, действующие по их поручению, не несут никакой ответственности перед Заявителями, прошедшими предварительный отбор, в отношении адекватности, точности или полноты информации, предоставляемой в Информационном помещении или иным образом, в том числе в ответе на какой-либо Запрос, Предложение, Вопрос или иное сообщение (включая возможные неточности, ошибки, упущения, непригодности для цели, недостаток или несоответствие указанной информации), за исключением случаев, прямо предусмотренных в Концессионном соглашении.
2. Общие требования к Конкурсным предложениям
2.1. Каждый Заявитель, прошедший предварительный отбор и подавший Конкурсное предложение, а также такое Конкурсное предложение должны соответствовать следующим требованиям Конкурсной документации при подаче Конкурсного предложения.
Язык Конкурсного предложения
2.2. Все Конкурсные предложения, включая все подтверждающие документы, должны быть представлены на русском языке. Если любое Конкурсное предложение и(или) любая подтверждающая документация первоначально излагались на любом иностранном языке, такие документы должны быть переведены на русский язык и перевод должен быть надлежащим образом заверен представителем Заявителя, прошедшего предварительный отбор, или по выбору Заявителя, прошедшего предварительный отбор, в нотариальном порядке. Конкурсная комиссия и Концедент имеют право проверить соответствие перевода, например, потребовав от Участника конкурса представить подтверждение соответствия перевода, выданное переводчиком, официально уполномоченным заверять переводы.
2.3. Во избежание сомнений, русский текст Конкурсного предложения и все подтверждающие документы будут представлять собой официальное Конкурсное предложение. В случае какого-либо расхождения между русской версией и версией Конкурсного предложения и(или) подтверждающей документации на иностранном языке русская версия будет иметь преимущественную силу. При этом в случае если такое расхождение обнаружено в отношении документов, первоначально подготовленных на иностранном языке иными лицами, чем Заявитель, прошедший предварительный отбор, и верность перевода таких документов не была заверена в нотариальном порядке согласно п. 2.2 настоящего Тома 3, то Конкурсная комиссия вправе по своему усмотрению принять во внимание оригинальный текст документа на иностранном языке либо не принимать такой документ во внимание, то есть считать такой документ не представленным.
Документы и материалы, составляющие Конкурсное предложение
2.4. В составе Конкурсного предложения Заявителя, прошедшего предварительный отбор, должны быть представлены следующие документы и материалы:
(a) надлежащим образом подписанное Сопроводительное письмо к Конкурсному предложению в соответствии с приложением 1 (далее - "Сопроводительное письмо");
(b) техническое предложение в соответствии с Требованиями к Техническому предложению согласно приложению 2 (далее - "Техническое предложение");
(c) финансовое предложение в соответствии Требованиями к Финансовому предложению согласно приложению 3 (далее - "Финансовое предложение");
(d) оригинал Конкурсной банковской гарантии в соответствии с приложением 5;
(e) предложения Заявителя, прошедшего предварительный отбор (при наличии таковых), по внесению изменений ("Предложения по изменениям") в проект Концессионного соглашения, приведенный в Томе 4, в соответствии с приложением 6 ("Форма Предложения по изменениям");
(f) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, прошедшего предварительный отбор, при подаче Конкурсного предложения (включая полномочия по подписанию от имени Заявителя, прошедшего предварительный отбор, документов, входящих в состав Конкурсного предложения).
Документы, рассматриваемые в качестве Конкурсного предложения
2.5. В качестве Конкурсных предложений рассматриваются только полные, надлежащим образом подписанные в соответствии с пунктом 2.4 и соответствующие требованиям Конкурсной документации комплекты документов.
2.6. Конкурсная комиссия не рассматривает документы, не соответствующие требованиям Конкурсной документации, в том числе неполные документы или их комплекты независимо от их названия или назначения, и возвращает такие документы подавшим их лицам.
Срок действия Конкурсных предложений
2.7. Срок действия Конкурсных предложений составляет 12 (двенадцать) месяцев с даты их представления в Конкурсную комиссию и может быть продлен по согласованию между Концедентом и Участником конкурса.
Ограничение количества Конкурсных предложений
2.8. Заявитель, прошедший предварительный отбор, может подать только одно Конкурсное предложение.
3. Оформление и подача Конкурсных предложений
Документы, входящие в состав Конкурсного предложения
3.1. Каждый из документов, входящих в состав Конкурсного предложения согласно пункту 2.4, должен быть подписан Заявителем, прошедшим предварительный отбор, и при необходимости скреплен его печатью (за исключением случаев, предусмотренных Конкурсной документацией).
3.2. Сведения могут быть либо впечатаны, либо аккуратно вписаны от руки.
3.3. В случае если представляемые Заявителем, прошедшим предварительный отбор, документы составлены, выданы или удостоверены по установленной форме государственными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права, Заявителем, прошедшим предварительный отбор, представляются оригиналы или нотариально удостоверенные копии таких документов:
(a) легализованных в посольстве (консульстве) Российской Федерации в иностранном государстве и их нотариально заверенный в Российской Федерации перевод (настоящий пункт распространяет свое действие на иностранные организации, созданные в соответствии с законодательством государства, не являющегося участником Гаагской конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 года); либо
(b) с проставленным на них апостилем в соответствии с Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 года и их нотариально заверенный в Российской Федерации перевод (настоящий пункт распространяет свое действие на иностранные организации, созданные в соответствии с законодательством государства, являющегося участником Гаагской конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 года).
3.4. Документы, входящие в состав оригинала Конкурсного предложения, представляются в оригинале, за исключением случаев, в которых представление оригинала является обоснованно невозможным. В последнем случае (без ущерба положениям п. 3.3 выше) допускается представление копий, надлежащим образом заверенных уполномоченным представителем Участника конкурса. При этом Конкурсная комиссия и Концедент имеют право проверить достоверность документов, представленных в виде заверенных копий.
3.5. Использование факсимиле недопустимо.
3.6. Документ, составляющий часть Конкурсного предложения и представленный с нарушением требований, предусмотренных в Конкурсной документации и являющихся, по мнению Концедента, существенными, не будет считаться частью Конкурсного предложения.
Техническое предложение и Финансовое предложение
3.7. Конкурсное предложение должно состоять из двух предложений:
(a) Технического предложения; а также
(b) Финансового предложения, соответствующего Техническому предложению.
3.8. Техническое предложение и отдельно Финансовое предложение должны быть предъявлены в отдельных запечатанных конвертах.
3.9. Конверт с Техническим предложением должен содержать документы и информацию, перечисленные в подпунктах (a), (b), (d) и (e) п. 2.4. Все перечисленные документы и информация представляются на бумаге и с копией в электронной форме на CD-ROM или DVD-диске, причем электронная копия должна быть идентична бумажной версии.
3.10. Без ограничения положений п. 3.9 конверт с Финансовым предложением должен содержать документы и информацию, перечисленные в п. 2.4(c). Такие документы и информация представляются на бумаге и в электронной копии на CD-ROM или DVD-диске, причем электронная копия должна быть идентична бумажной версии.
3.11. Конверты с Конкурсными предложениями комплектуются в порядке, в частности - в отношении количества экземпляров, предусмотренном пунктом 3.16.
Предложения по изменениям
3.12. В состав Конкурсного предложения могут быть включены Предложения по изменениям, если по обоснованному мнению Заявителя, прошедшего предварительный отбор, предложенные изменения к Концессионному соглашению в редакции, представленной в Томе 4, способствовали бы достижению Финансового закрытия согласно п. 9 либо в целях повышения эффективности исполнения Проекта. Предложения по изменениям могут быть представлены только в отношении отдельных условий, приведенных в Томе 4. В то же время Заявитель, прошедший предварительный отбор, имеет право указать, что некоторые Предложения по изменениям по его обоснованному мнению являются взаимосвязанными. Если Заявитель, прошедший предварительный отбор, представляет Предложения по изменениям, он обязан указать пункт Концессионного соглашения, к которому относится соответствующее Предложение по изменениям, привести формулировку и пояснения Предложения по изменениям и указать экономические, финансовые или иные последствия, в частности (если применимо) - сумму потенциального увеличения Концессионной платы, которое будет иметь место в случае согласования предложенного изменения между Концедентом и Заявителем, прошедшим предварительный отбор.
3.13. Во избежание сомнений, Предложения по изменениям не оцениваются в составе Конкурсных предложений согласно п. 4 и не учитываются при определении Победителя конкурса согласно п. 6. Предложения по изменениям служат лишь для подготовки к переговорам между Участником конкурса и Концедентом. Заявитель, прошедший предварительный отбор, не имеет права представлять Конкурсное предложение с условием принятия Концедентом одного или нескольких представленных им Предложений по изменениям.
3.14. В случае представления Предложений по изменениям они должны быть вложены в конверт с Техническим предложением, за исключением Предложений по изменениям в отношении приложений 6 и 16 к Концессионному соглашению (Том 4 Конкурсной документации), которые следует вложить в конверт с Финансовым предложением.
Подготовка Конкурсного предложения
3.15. Каждое Конкурсное предложение:
(a) должно содержать все указанные в п. 2.4 документы; а также
(b) представляется в комплекте из одного оригинала и одной копии.
3.16. Каждый оригинал и отдельно каждая копия Конкурсного предложения:
(a) представляются в одном конверте, содержащем два раздельных конверта с (i) Техническим предложением согласно п. 3.9 и (ii) Финансовым предложением согласно п. 3.10, при этом на каждом из этих конвертов должно быть четко указано: "Техническое предложение" и "Финансовое предложение" соответственно; а также
(b) представляются с приложением перечня (описи) документов, включенных в Конкурсное предложение, с указанием количества страниц каждого документа в составе Конкурсного предложения. При этом перечень документов не должен быть вложен в конверт.
3.17. Сопроводительное письмо к оригиналу Конкурсного предложения должно быть помечено надписью "ОРИГИНАЛ", а Сопроводительное письмо к копии Конкурсного предложения помечается надписью "КОПИЯ". В случае расхождений между оригиналом и копией Конкурсного предложения оригинал имеет преимущество.
3.18. Документы, включенные в оригинал Конкурсного предложения, как указано в п. 2.4, представляются в прошитом, скрепленном печатью компании (при необходимости) и подписью Заявителя, прошедшего предварительный отбор, с указанием на обороте последнего листа такого документа общего количества страниц, содержащихся в Конкурсном предложении.
3.19. На конверте, содержащем Конкурсное предложение:
(a) должны быть указаны наименование и адрес Заявителя, прошедшего предварительный отбор;
(b) на местах склейки должны быть проставлены подписи уполномоченного лица Заявителя, прошедшего предварительный отбор, и печать компании Заявителя, прошедшего предварительный отбор, - при ее наличии;
(c) должна присутствовать четкая надпись: "КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОРЛОВСКОГО ТОННЕЛЯ".
Порядок подачи Конкурсного предложения
3.20. Конкурсные предложения представляются Заявителями, прошедшими предварительный отбор, в Конкурсную комиссию в запечатанных конвертах до начала заседания Конкурсной комиссии и вскрытия конвертов согласно п. 4.1(а), которое состоится в 12.00 19 декабря 2008 года ("Дата подачи конкурсных предложений") по адресу: Россия, г. Санкт-Петербург, Смольный.
3.21. Представленное в Конкурсную комиссию Конкурсное предложение подлежит регистрации в журнале регистрации Конкурсных предложений под порядковым номером с указанием даты и точного времени его подачи (часы и минуты).
3.22. На копии описи представленных Заявителем, прошедшим предварительный отбор, документов и материалов делается отметка о дате и времени представления Конкурсного предложения с указанием номера этого Конкурсного предложения.
3.23. Срок поступления Конкурсного предложения определяется по дате и времени регистрации конверта с Конкурсным предложением в журнале регистрации Конкурсных предложений.
Конкурсные предложения, поданные с опозданием
3.24. Конкурсные предложения, представленные после 12.00 Даты подачи конкурсных предложений, не принимаются.
3.25. Конверт с Конкурсным предложением, представленным в Конкурсную комиссию после 12.00 Даты подачи конкурсных предложений, не вскрывается и возвращается представившему ее Заявителю, прошедшему предварительный отбор, вместе с описью представленных им документов и материалов с указанием причин отказа в принятии Конкурсного предложения.
Порядок отзыва Конкурсных предложений
3.26. Любой Участник конкурса вправе отозвать свое Конкурсное предложение в любое время до истечения срока, указанного в п. 3.20.
Конкурсная банковская гарантия
3.27. Каждый Заявитель, прошедший предварительный отбор, представляет Конкурсную банковскую гарантию, по форме и содержанию соответствующую приложению 5.
4. Порядок рассмотрения и оценки Конкурсных предложений
Вскрытие конвертов, содержащих Технические предложения
4.1. В 12.00 в Дату подачи конкурсных предложений по адресу: Россия, г. Санкт-Петербург, Смольный, Конкурсная комиссия выполнит следующие действия в отношении каждого представленного Конкурсного предложения:
(a) вскроет конверт с оригиналом Конкурсного предложения согласно п. 3.16(a);
(b) объявит, содержит ли конверт с Конкурсным предложением два раздельных запечатанных конверта, один из которых помечен как "Техническое предложение", а другой - как "Финансовое предложение";
(c) объявит наименование и местонахождение Участника конкурса согласно п. 4.4(а);
(d) вскроет конверт, помеченный как "Техническое предложение", и объявит, содержатся ли в этом конверте документы, указанные в п. 2.4(а), (d), (e) и (f), а также проверит данные доверенности согласно п. 2.4(f);
(e) зачитает Резюме Технического предложения, включая заявления Участника конкурса согласно п. 4.4(b).
4.2. Конверты с Финансовыми предложениями вскрываются Конкурсной комиссией в 12.00 23 января 2009 года ("Дата вскрытия конвертов с Финансовыми предложениями").
4.3. Участники конкурса и их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с Техническими предложениями.
4.4. При вскрытии каждого конверта с Техническим предложением заносятся в Протокол вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями и объявляются присутствующим при вскрытии конвертов:
(a) наименование и место нахождения (почтовый адрес) каждого Участника конкурса, конверт с Техническим предложением которого вскрывается;
(b) Резюме Технического предложения согласно п. 3.1 приложения 2 к Тому 3, включая заявление Участника конкурса о том, что Техническое предложение содержит документы и информацию, представление которых предусмотрено требованиями Конкурсной документации, в частности - информацию в отношении Технического критерия, указанную в п. 4.7.
4.5. Во избежание сомнений, пометки, упоминаемые в п. 4.4(b) и 4.15(c), не носят окончательного характера и не составляют отказа от каких-либо прав Концедента или Конкурсной комиссии, предусмотренных настоящей Конкурсной документацией, в частности, права не принять или не допустить к участию в Конкурсе какое-либо Конкурсное предложение, если впоследствии выяснится, что оно не соответствует предъявляемым требованиям.
4.6. Техническое предложение является собственностью Концедента с Даты подачи конкурсных предложений и не подлежит возврату Участнику конкурса. Право собственности Концедента на Техническое предложение не затрагивает авторских прав Заявителя, равно как и соответствующим образом однозначно определенных в тексте Технического предложения прав интеллектуальной собственности Заявителя (при этом Концедент вправе использовать такие объекты авторских прав или интеллектуальной собственности для целей оценки Технических предложений в соответствии с настоящим Томом 3).
Технический критерий
4.7. Технический критерий представляет собой количественное значение качества архитектурных, функциональных, технологических, конструктивных и инженерных решений, изложенных в Техническом предложении ("Технический критерий").
4.8. Конкурсная комиссия, при необходимости с привлечением технических экспертов, изучает Техническое предложение, проверяет его на соответствие требованиям Конкурсной документации и при условии признания его соответствующим таким требованиям присваивает балл Техническому критерию по десятибалльной шкале в порядке, описанном в приложении 2 к настоящему Тому 3.
4.9 Количественное значение Технического критерия (Ti) рассчитывается посредством умножения коэффициента K1 на балл, присвоенный Техническому предложению, и деления полученного результата на 10:
Ti = K1 x TCi / 10,
где:
K1 - весовой коэффициент Технического критерия, равный 0,2; и
Ti - балл, присвоенный Техническому критерию;
TCi - балл, присвоенный Техническому предложению согласно приложению 2 к настоящему Тому 3.
4.10. Конкурсная комиссия вправе направить любому Участнику конкурса запрос на представление разъяснений в отношении Технического предложения. Участник конкурса обязан подготовить и представить письменный ответ на такой запрос незамедлительно и в любом случае не позднее чем через 5 (пять) Рабочих дней после направления ему такого запроса, если в зависимости от сложности вопроса Конкурсная комиссия при направлении такого запроса не примет решение о продлении этого срока. При рассмотрении Технического предложения Конкурсная комиссия принимает во внимание все представленные ей разъяснения.
4.11. Рассмотрение Технического предложения, в том числе направление запросов и рассмотрение ответов на них Конкурсной комиссией согласно п. 4.10, не подлежит оплате со стороны Участника конкурса.
4.12. Конкурсная комиссия не имеет права раскрывать содержание Технического предложения каким-либо третьим лицам, за исключением Концедента, Специализированной организации либо их полномочных представителей, советников и консультантов, а также за исключением оглашения содержания резюме Технического предложения согласно п. 4.4(b) настоящего Тома 3.
Вскрытие конвертов с Финансовыми предложениями
4.13. В 12.00 в Дату вскрытия конвертов с Финансовыми предложениями по адресу: Россия, г. Санкт-Петербург, Смольный, Конкурсная комиссия вскрывает конверты с Финансовыми предложениями. Конкурсная комиссия и Концедент совместно обеспечивают, что конверты с Финансовыми предложениями не будут вскрыты до указанного в настоящем пункте момента времени.
4.14. Участники конкурса и их представители имеют право присутствовать при вскрытии конвертов с Финансовыми предложениями.
4.15. При вскрытии каждого конверта с Финансовым предложением заносятся в Протокол вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями и объявляются присутствующим при вскрытии конвертов в отношении каждого Конкурсного предложения:
(a) наименование и место нахождения (почтовый адрес) Участника конкурса, конверт с Финансовым предложением которого вскрывается;
(b) количественное значение Технического критерия согласно п. 4.9;
(c) пометка о том, содержит ли Финансовое предложение при предварительном осмотре документы и информацию, представление которых предусмотрено требованиями Конкурсной документации, а также (после оглашения сведений, указанных в подпункте (b) выше);
(d) числовое значение Финансового критерия согласно пункту 4.19.
4.16. Во избежание сомнений, пометка, упоминаемая выше в пункте 4.15(c), не носит окончательного характера и не составляет отказа от каких-либо прав Концедента или Конкурсной комиссии, предусмотренных настоящей Конкурсной документацией, в частности, права не принять или не допустить к участию в Конкурсе какое-либо Конкурсное предложение, если впоследствии выяснится, что оно не соответствует предъявляемым требованиям.
4.17. Финансовое предложение является собственностью Концедента с Даты подачи конкурсных предложений и не подлежит возврату Участнику конкурса. Право собственности Концедента на Финансовое предложение не затрагивает авторских прав Заявителя, равно как и соответствующим образом однозначно определенных в тексте Финансового предложения прав интеллектуальной собственности Заявителя (при этом Концедент вправе использовать такие объекты авторских прав или интеллектуальной собственности для целей оценки Финансовых предложений в соответствии с настоящим Томом 3).
Финансовый критерий
4.18. Условие, предлагаемое в Конкурсном предложении по Финансовому критерию, рассчитывается на основе следующих компонентов:
(a) суммарный дисконтированный объем государственного финансирования, определяемый в соответствии с пп. 4.21-4.26 (далее - "Размер капитального гранта");
(b) суммарный дисконтированный объем выплачиваемой Концедентом Концессионеру компенсации (Платы за эксплуатационную готовность) на стадии эксплуатации Тоннеля, определяемый в соответствии с пп. 4.29-4.32 (далее - "Размер платежа за эксплуатационную готовность"),
в обоих случаях - предложенные Участником конкурса в Финансовом предложении ("Финансовый критерий").
Значение условия по Финансовому критерию, указываемое Заявителями, прошедшими предварительный отбор, в Конкурсных предложениях, рассчитывается по следующей формуле:
FCi = WCG x CGi + WAP x APi,
где:
FCi - имеет значение, определенное в п. 4.20 ниже;
WCG - коэффициент значимости компонента "Размер капитального гранта", равный 0,2;
CGi - Размер капитального гранта для i-го Конкурсного предложения;
WAP - коэффициент значимости компонента "Размер платежа за эксплуатационную готовность", равный 0,8;
APi - Размер платежа за эксплуатационную готовность для i-го Конкурсного предложения.
Начальным значением Финансового критерия устанавливается число 160. Для данного критерия установлено уменьшение начального значения в Конкурсном предложении.
4.19. Конкурсная комиссия рассматривает каждое Финансовое предложение, проверяя его на соблюдение требований Конкурсной документации и полное и логическое соответствие Опубликованному проекту концессионного соглашения, а также Техническому предложению, и в случае признания его соответствующим указанным требованиям и Техническому предложению присваивает балл Финансовому критерию согласно п. 4.20 настоящего Тома 3.
4.20. Балл, присваиваемый Финансовому критерию (Fi) каждого Участника конкурса, рассчитывается по следующей формуле:
Fi = K2 x ((FCmax - FCi) / (FCmax - FCmin)),
где:
Fi - количественное значение Финансового критерия для i-го Конкурсного предложения;
FCmax - наивысшее значение Финансового критерия из всех Конкурсных предложений;
FCmin - наименьшее значение Финансового критерия из всех Конкурсных предложений;
FCi - значение Финансового критерия для i-го Конкурсного предложения, рассчитанное согласно п. 4.18;
K2 - множитель, отражающий вес балла, присваиваемого Финансовому критерию (равен 0,8).
4.21. Вышеприведенные расчеты и правила начисления баллов, изложенные в пп. 4.19 и 4.20, выполняются Конкурсной комиссией 6 февраля 2009 года, если только срок оценки Финансовых предложений не будет продлен Концедентом.
Размер капитального гранта (Г)
4.22. Каждый Участник конкурса в Финансовом предложении указывает запрашиваемый им Размер капитального гранта по каждому году строительства Тоннеля в ценах 2008 года; запрашиваемый Размер капитального гранта не может превышать первоначальное значение Размера капитального гранта согласно п. 4.23.
4.23. Запрашиваемый Размер капитального гранта в ценах 2008 года не должен превышать наименьшего из следующих пороговых значений (первоначальное значение Размера капитального гранта):
(a) 75% прогнозируемых Фактических затрат по Проекту согласно определению, приведенному в п. 1.3 приложения 6 к Концессионному соглашению, скорректированных с учетом инфляции в соответствии со следующими прогнозируемыми темпами инфляции: 2009 г. - 112,5%; 2010 г. - 109,7%; 2011 г. - 113,3%; 2012 г. - 107,3%; 2013 г. - 106,9%; 2014 г. - 106,5%; 2015 г. - 105,5% (во избежание сомнений, указанные темпы инфляции используются исключительно в целях оценки Финансового предложения Конкурсной комиссией и не являются обязательными для использования в качестве предпосылок Финансовых моделей Участников конкурса); и
(b) 14578670000,00 рублей без дисконтирования. При этом Концедент за свой счет осуществляет дополнительное финансирование работ по переносу водозаборных сооружений главной водопроводной станции, расположенной в зоне производства работ, согласно п. 16.1 Концессионного соглашения.
4.24. Значение Размера капитального гранта, указываемое в Финансовом предложении, определяется как сумма дисконтированных объемов капитального гранта по каждому году строительства.
4.25. Для целей п. 4.24 дисконтирование и расчет объемов капитального гранта осуществляется по следующей формуле:
C
N n
Ф = SUM ---------,
n=0 n
(1 + E)
где:
Ф - оцениваемый показатель;
C - Размер капитального гранта в n-й год в ценах 2008 года;
n
E - ежегодная норма дисконтирования (устанавливается равной 0,05);
n - порядковое значение периода.
4.26. Во избежание сомнений, годом подачи Конкурсного предложения является 2008 год и, соответственно, n = 0 для 2008 года.
4.27. Каждый Участник конкурса должен представить свои предложения по величине запрашиваемого им Размера капитального гранта в соответствии с табл. 1.
Таблица 1
ЗАПРАШИВАЕМЫЙ РАЗМЕР КАПИТАЛЬНОГО ГРАНТА, МЛРД РУБ., В ЦЕНАХ 2008 ГОДА
---------------------------------------+--------+--------+-------+--------- ¦ Показатели <*> ¦ 2008 г.¦ 2009 г.¦ ... ¦ Всего ¦ +--------------------------------------+--------+--------+-------+--------+ ¦Недисконтированные значения сумм¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦ ¦капитального гранта в номинальном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выражении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+--------+--------+-------+--------+ ¦Ежегодная норма дисконта E для¦ 0,05 ¦ ¦проведения операции дисконтирования¦ ¦ ¦сумм капитального гранта ¦ ¦ +--------------------------------------+--------+--------+-------+--------+ ¦Дисконтированные значения сумм¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦ ¦капитального гранта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+--------+--------+-------+--------+ ¦Сумма дисконтированных значений сумм¦ .. ¦ ¦капитального гранта с использованием¦ ¦ ¦ежегодной нормы дисконта E ¦ ¦ ---------------------------------------+-----------------------------------
--------------------------------
<*> Каждый Заявитель, прошедший предварительный отбор, обязан заполнить настоящую таблицу исходя из предположения о том, что строительство начнется в 2009 году и, соответственно, в 2008 году Капитальный грант не подлежит предоставлению.
4.28. Сумма капитального гранта, указанная в Финансовом предложении, подлежит корректировке в соответствии с пп. 4.37-4.42 для учета изменений индикативной ставки предоставления рублевых кредитов МосПрайм в период с Даты подачи конкурсных предложений до Финансового закрытия.
Размер платежа за эксплуатационную готовность (П)
4.29. Каждый Участник Конкурса в Финансовом предложении указывает запрашиваемый им Размер платежа за эксплуатационную готовность, подлежащий уплате за каждый год эксплуатации Тоннеля, в ценах 2008 года.
4.30. Значение Размера платежа за эксплуатационную готовность, указываемое в Финансовом предложении, определяется как сумма дисконтированных объемов платежа за эксплуатационную готовность по каждому году эксплуатации Тоннеля, определенная в миллиардах рублей.
4.31. Для целей п. 4.30 дисконтирование и расчет объемов платежа за эксплуатационную готовность производятся по следующей формуле:
A
N n
Y = SUM ---------,
n=0 n
(1 + E)
где:
Y - оцениваемый параметр;
A - Размер платежа за эксплуатационную готовность в n-й год в ценах
n
2008 года;
E - годовая ставка дисконтирования (равна 0,05);
N - порядковое значение периода.
4.32. Во избежание сомнений, годом подачи Конкурсного предложения является 2008 год и, соответственно, n = 0 для 2008 года.
4.33. Каждый Участник конкурса представляет свое предложение по запрашиваемому Размеру платежа за эксплуатационную готовность в соответствии с табл. 2 с тем условием, что:
(a) Запрос в отношении Платежа за эксплуатационную готовность может быть предъявлен не ранее даты выдачи Разрешения на начало эксплуатации, предусмотренной Техническим предложением Участника конкурса;
(b) в течение первых 8 (восьми) лет срока, на который запрашивается Размер платежа за эксплуатационную готовность, Размер платежа за эксплуатационную готовность (до индексации в соответствии с пп. 4.35-4.41) в отношении каждого последующего года не должен уменьшаться относительно предшествующего года; а также
(c) начиная с 9 (девятого) года срока, на который запрашивается Размер платежа за эксплуатационную готовность, Размер платежа за эксплуатационную готовность (до индексации в соответствии с приведенным далее п. 4.39) в отношении каждого последующего года не должен превышать Размер платежа за эксплуатационную готовность, рассчитанный в отношении предыдущего года.
Таблица 2
ПРЕДЛАГАЕМАЯ ВЕЛИЧИНА ЗАПРАШИВАЕМОГО РАЗМЕРА ПЛАТЕЖА ЗА ЭКСПЛУАТАЦИОННУЮ ГОТОВНОСТЬ, МЛРД РУБ., В ЦЕНАХ 2008 ГОДА
-----------------------------------------+--------+-------+-------+-------- ¦ Показатели ¦2008 г. ¦2009 г.¦ ... ¦ Всего ¦ +----------------------------------------+--------+-------+-------+-------+ ¦Недисконтированные значения размеров¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦ ¦платежа за эксплуатационную готовность,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ценах соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------+-------+-------+-------+ ¦Ежегодная норма дисконта Е для¦ 0,05 ¦ ¦проведения операции дисконтирования¦ ¦ ¦размеров платежа за эксплуатационную¦ ¦ ¦готовность ¦ ¦ +----------------------------------------+--------+-------+-------+-------+ ¦Дисконтированные значения размеров¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦ ¦платежа за эксплуатационную готовность,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ценах соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+--------+-------+-------+-------+ ¦Общий размер платежа за эксплуатационную¦ ... ¦ ¦готовность с использованием ежегодной¦ ¦ ¦нормы дисконта Е ¦ ¦ -----------------------------------------+---------------------------------
4.34. Сумма платежа за эксплуатационную готовность, указанная в Финансовом предложении, подлежит корректировке в соответствии с пп. 4.37-4.41 для учета изменений индикативной ставки предоставления рублевых кредитов МосПрайм в период с Даты подачи конкурсных предложений до Финансового закрытия.
4.35. Запрошенный Размер капитального гранта, указанный в таблице 1, и запрошенный Размер платежа за эксплуатационную готовность, указанный в таблице 2, подлежат уточнению в соответствии с пп. 4.36-4.41 ниже.
4.36. Конкурсная комиссия должна не позднее чем за 20 (двадцать) Рабочих дней до Даты подачи Конкурсных предложений ("Дата уведомления") довести до сведения каждого Заявителя, прошедшего предварительный отбор, ставку, рассчитываемую Национальной валютной ассоциацией по кредитам первоклассных московских банков, фиксированную на определенный период ("Фиксированная ставка МосПрайм"), или, если Ставка МосПрайм заменяется, принципиально меняется или более не публикуется, - ставку, наиболее приближенную к Ставке МосПрайм на дату публикации настоящего Тома 3, с учетом интересов Концедента и Заявителей, прошедших предварительных отбор.
4.37. Заявитель, прошедший предварительный отбор, должен:
(a) использовать в своем Финансовом предложении информацию, предоставленную в соответствии с п. 4.34, если он хотел бы, чтобы возможное в дальнейшем изменение Фиксированной ставки МосПрайм было принято к усмотрению для целей уплаты Капитального гранта, как указано более подробно в приложении 6 к Концессионному соглашению; и
(b) указать в своем Финансовом предложении сумму кредитов, в отношении которой он хотел бы рассчитывать воздействие возможного изменения Фиксированной ставки МосПрайм на Дату уведомления и Фиксированной ставки МосПрайм на день Финансового закрытия.
4.38. Потенциальный концессионер обязан:
в день Финансового закрытия или в максимально приближенный к нему промежуток времени и после согласования с Концедентом стратегии хеджирования риска процентной ставки получить не менее 3 (трех) котировок по кредитам с фиксированной процентной ставкой на основании Фиксированной ставки МосПрайм на дату, согласованную с Концедентом, в связи со стратегией хеджирования, в целях корректировки Финансового предложения с учетом изменения процентной ставки в период с Даты подачи конкурсных предложений и днем Финансового закрытия; Потенциальный концессионер обязан предложить такие котировки для принятия Концедентом, причем в таком принятии может быть отказано, если котировки были получены на условиях, отличных от рыночных.
4.39. Изменение размера Капитального гранта (увеличение или уменьшение) на каждый год строительства и изменение размера Платежа за эксплуатационную готовность, подлежащей выплате в соответствующем году, должно рассчитываться с использованием финансовой модели, представленной Потенциальным концессионером в составе его Финансового предложения и соответствующей требованиям приложения 4 к настоящему Тому 3, и с учетом разницы между Фиксированной ставкой МосПрайм, указанной в Финансовом предложении на основе информации, предоставленной в соответствии с п. 4.34 на Дату уведомления, с одной стороны, и Фиксированной Ставкой МосПрайм на день Финансового закрытия - с другой стороны.
4.40. Концедент оставляет за собой право потребовать от Потенциального концессионера заключить договор хеджирования риска изменения процентных ставок с определенными финансовыми учреждениями по выбору Концедента, если это позволит уменьшить стоимость такого хеджирования по сравнению с расходами на него, предусмотренными в предложении Потенциального концессионера согласно п. 4.38.
4.41. Часть Размера платежа за эксплуатационную готовность, относящаяся к Индексируемой части совокупного платежа за эксплуатационную готовность, указанной в п. 3.1 приложения 16 к Концессионному соглашению, подлежит индексации до выплаты в соответствии с указанным приложением.
4.42. Конкурсная комиссия вправе направить любому Участнику конкурса запрос на представление разъяснений в отношении Финансового предложения. Участник конкурса обязан подготовить и представить письменный ответ на такой запрос незамедлительно и в любом случае не позднее чем через 5 (пять) Рабочих дней после направления ему такого запроса. При рассмотрении Финансового предложения Конкурсная комиссия принимает во внимание все представленные ей разъяснения.
5. Несостоявшийся конкурс
5.1. Конкурс по решению Концедента, принимаемому на следующий день после Даты подачи конкурсных предложений, объявляется несостоявшимся в случае, если в Конкурсную комиссию после 12.00 Даты подачи конкурсных предложений представлено менее двух Конкурсных предложений или Конкурсной комиссией признано соответствующими Критерию конкурса менее двух Конкурсных предложений.
5.2. В случае если Конкурс признан Концедентом несостоявшимся, а также в случае принятия Концедентом решения согласно пункту 7.3 Концедент возвращает Заявителю, прошедшему (Заявителям, прошедшим) предварительный отбор, сумму внесенного им(и) Задатка (Задатков) в течение 5 (пяти) Рабочих дней со дня принятия такого решения, а также оригинал(ы) Конкурсной банковской гарантии (Конкурсных банковских гарантий), представленной (представленных) им(и) согласно пункту 5.4.
5.3. Концедент вправе рассмотреть представленное единственным Участником конкурса Конкурсное предложение и, если оно соответствует Критериям конкурса и требованиям Конкурсной документации, принять решение о заключении с этим Участником конкурса ("Единственный участник конкурса") Концессионного соглашения в соответствии с условиями, содержащимися в представленном им Конкурсном предложении. В случае принятия Концедентом такого решения он в течение 30 (тридцати) Рабочих дней после объявления Конкурса несостоявшимся направляет единственному Участнику конкурса официально опубликованный проект Концессионного соглашения, приведенный в Томе 4 Конкурсной документации (далее - "Опубликованный проект концессионного соглашения").
5.4. Положения пункта 5.2 применяются ко всем Участникам конкурса, кроме Единственного участника конкурса, с которым Концедент заключает Концессионное соглашение согласно пункту 5.3.
5.5. Если Концедентом или Конкурсной комиссией были выявлены несоответствия Конкурсного предложения требованиям Конкурсной документации, то решение о заключении Концессионного соглашения с соответствующим Участником конкурса считается непринятым, о чем такой Участник конкурса должен быть письменно уведомлен. В этом случае к такому Участнику конкурса применяются положения пункта 5.2.
6. Определение Победителя конкурса
Порядок определения Победителя конкурса
6.1. Победитель конкурса определяется путем ранжирования Конкурсной комиссией Конкурсных предложений по результатам рассмотрения и оценки представленных Предложений в порядке, установленном в п. 6.2.
6.2 Конкурсные предложения, признанные полными и соответствующими требованиям Конкурсной документацией, оцениваются и ранжируются Конкурсной комиссией в следующем порядке:
(a) итоговый балл по каждому Конкурсному предложению (Bi) рассчитывается посредством суммирования значения Ti, рассчитанного в отношении Технического критерия, и значения Fi, рассчитанного в отношении Финансового критерия;
(b) конкурсная комиссия ранжирует Конкурсные предложения посредством сравнения Итоговых баллов всех Конкурсных предложений, признанных полными и соответствующими требованиям Конкурсной документации;
(c) наивысший рейтинг присваивается Конкурсному предложению, получившему в результате оценки наивысший Итоговый балл;
(d) прочие Конкурсные предложения ранжируются Конкурсной комиссией в порядке уменьшения Итогового балла;
(e) в случае присвоения равных Итоговых баллов двум или большему количеству Конкурсных предложений тому из них, которое было первым представлено в Конкурсную комиссию в Дату подачи конкурсных предложений, присваивается более высокий рейтинг;
(f) участник конкурса, подавший Конкурсное предложение, занявшее второе место в рейтинге, является Вторым лучшим участником конкурса ("Второй лучший участник конкурса").
6.3. По итогам рассмотрения и оценки Конкурсных предложений Конкурсная комиссия в разумный срок оформляет Протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений (далее - "Протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений"), который включает:
Федеральное