Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2007 N 1090
О заключении концессионного соглашения в отношении Орловского тоннеля под р. Невой в Санкт-Петербурге
1.3.4. Опыт эксплуатации на платной основе автомобильных дорог, искусственных сооружений на дорогах и/или иных дорожных объектов
Заявитель должен показать опыт работы не менее чем по 2 проектам, в которых осуществлял эксплуатацию платной магистральной дороги, искусственных сооружений (мост или тоннель) на дорогах и/или иных дорожных объектов и сбор платы за проезд по ним. Каждый из указываемых проектов должен иметь следующие параметры:
- интенсивность движения на объекте должна составлять не менее 20 тысяч легковых (приведенных к легковым) автомобилей в сутки в обоих направлениях;
- по крайней мере на одном объекте сбор платы за проезд производится на пунктах сбора платы, расположенных на трассе дороги;
- длительность эксплуатации одной из дорог (дорожного объекта) в рамках данного проекта должна быть не менее 5 лет.
1.4. Подтверждение соответствия Заявителя и его заявки установленным требованиям
Требования к Заявителю, установленные в:
п. 1.3 Тома 2, считаются выполненными, если указанным требованиям отвечает:
(i) Стратегический инвестор Заявителя или
(ii) третье лицо или группа лиц, которые в силу предварительного или иного договора с Заявителем или его Стратегическим инвестором подтвердили свою готовность участвовать в реализации Проекта;
п. 1.3.4 считаются выполненными, если указанным требованиям отвечает Оператор Заявителя.
Стратегический инвестор или лица, указанные в п. (ii) предыдущего абзаца, могут выступать в качестве таковых только для одного Заявителя.
Во избежание сомнений, если иное не предусмотрено в Конкурсной документации, указания в п. 1.4 Тома 2 Конкурсной документации на соответствие лиц, указанных в п. (ii) абзаца первого настоящего пункта выше, определенным требованиям (в случаях, когда речь идет о группе лиц), должны пониматься как требования соответствия всей группы лиц в совокупности требованиям, установленным в п. 1.4 Тома 2 Конкурсной документации (а не отдельных ее участников - всем установленным требованиям одновременно).
Стратегический инвестор может быть изменен Заявителем не иначе как в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 Тома 2 Конкурсной документации.
Под Оператором в настоящем пункте понимается лицо, которое в силу документально подтвержденного основания, в том числе предварительного или иного договора с Заявителем, подтверждает готовность осуществления предусмотренной Концессионным соглашением деятельности по эксплуатации и содержанию Объекта.
1.5. Изменение в составе Стратегического инвестора и иных лиц, указанных в Заявке
1.5.1. С момента подачи Заявки и вплоть до подписания Концессионного соглашения каждый из Претендентов, участвующих в Конкурсе, обеспечивает, чтобы информация, предоставленная им в составе Заявки, в отношении:
(а) каждого Стратегического инвестора такого Претендента, а также
(б) любых иных лиц, информация о финансовой состоятельности или опыте которых была использована Претендентом для обеспечения соответствия минимальным требованиям к Заявителю в соответствии с п. 1.3 Тома 2 Конкурсной документации,
включая (без ограничения) в отношении:
(аа) наименования и правового статуса лиц, указанных в пп. (а) и (б) выше, а также
(бб) правовой связи между такими лицами и Претендентом,
соответствует действительности и остается неизменной в полном объеме и во всех отношениях, за исключением таких изменений, которые были одобрены Концедентом в порядке, предусмотренном п. 1.5.7 ниже.
1.5.2. Для целей настоящего раздела Изменение означает, что информация, указанная в п. 1.5.1 выше, перестает быть действительной либо верной.
1.5.3. В случае если:
(а) Претендент планирует осуществить Изменение и(или)
(б) у Претендента имеются достаточные основания разумно предполагать, что Изменение может произойти, то не позднее чем за 20 Рабочих дней до такого Изменения Претендент обязан направить Концеденту письменное уведомление, содержащее:
(аа) описание планируемого или предполагаемого Изменения, а также
(бб) подтверждение соответствия Претендента минимальным требованиям к Заявителю согласно п. 1.3 Тома 2 Конкурсной документации и после осуществления соответствующего Изменения.
1.5.4. В случае если:
(а) Изменение в отношении какого-либо Претендента произошло и при этом
(б) такое Изменение не было одобрено Концедентом в предварительном порядке согласно положениям настоящего раздела, то Претендент обязан незамедлительно, однако не позднее чем через 5 Рабочих дней после такого Изменения, направить Концеденту письменное уведомление, содержащее:
(аа) описание произошедшего Изменения, а также либо
(бб) подтверждение соответствия Претендента минимальным требованиям к Заявителю согласно п. 1.3 Тома 2 Конкурсной документации после произошедшего Изменения, либо
(вв) обязательство Претендента обеспечить соответствие Минимальным требованиям к Заявителю согласно п. 1.3 Тома 2 Конкурсной документации не позднее чем через 20 Рабочих дней после направления данного уведомления.
1.5.5. В случае направления Концеденту уведомления согласно п. 1.5.4 (вв) выше Претендент обязан направить Концеденту уведомление, указанное в п. 1.5.4 (бб) выше по истечении 20 Рабочих дней с момента направления уведомления согласно п. 1.5.4 (вв), при этом до истечения указанного срока Претендент не считается нарушающим требования п. 1 выше.
1.5.6. Любое подтверждение, которое должно быть предоставлено Концеденту согласно п. 1.5.3 (бб) или п. 1.5.4 (бб) выше, должно быть предоставлено в объеме и по форме, как это требовалось от Претендента в рамках предварительного отбора согласно Тому 2 Конкурсной документации.
1.5.7. В течение 15 Рабочих дней после получения Концедентом уведомления согласно п. 3 или п. 4 выше, Концедент обязан направить Претенденту письменный ответ с одобрением или отказом в одобрении планируемого Изменения. Концедент не ограничен в свободном усмотрении при принятии соответствующего решения и не обязан давать какие-либо объяснения в отношении его причин.
1.5.8. Во избежание сомнений Изменение не считается действительным для целей настоящего Конкурса, если оно не одобрено Концедентом в письменном виде в соответствии с п. 7 выше.
1.6. Дисквалификация Претендента
В случае нарушения Претендентом какого-либо из требований пп. 1.5.1 - 1.5.8 выше Концедент вправе принять решение о лишении Претендента права принимать дальнейшее участие в Конкурсе.
1.7. Задаток
1.7.1. Предоставление Задатка
Каждый потенциальный Заявитель должен предоставить Задаток в сумме 200000 (двести тысяч) рублей.
Соглашение о Задатке заключается между Комитетом по инвестициям и стратегическим проектам Правительства Санкт-Петербурга (далее - Комитет) и Заявителем до подачи конкурсной заявки по форме согласно приложению 2 к Тому 2 Конкурсной документации.
Место нахождения Комитета: 193060, г. Санкт-Петербург, Смольный.
На основании подписанного Соглашения о Задатке Задаток должен быть перечислен в сроки, установленные Соглашением о задатке, на следующие реквизиты Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Санкт-Петербурга:
р/с 40302810628000000009 в ОАО "Банк ВТБ Северо-Запад", филиал "Смольнинский", БИК 044030791, корр. счет 30101810200000000791.
Получатель платежа: Комитет по инвестициям и стратегическим проектам. В назначении платежа должно быть указано:
"Задаток в обеспечение исполнения обязательств по заключению Концессионного соглашения на проектирование, строительство и эксплуатацию Орловского тоннеля под р. Невой в г. Санкт-Петербурге. НДС не облагается."
В случае признания Участника Конкурса Победителем внесенная им сумма Задатка не возвращается, а будет зачтена в счет арендной платы за пользование землей в соответствии с Договором аренды земли.
1.7.2. Условия возврата Концедентом Задатка
Сумма Задатка возвращается Концедентом Претенденту (Заявителю, Участнику Конкурса) путем перечисления денежных средств в размере внесенного Заявителем задатка на расчетный счет Претендента (Заявителя, Участника Конкурса) после наступления одного из следующих событий:
- в случае отказа Концедента от проведения настоящего открытого Конкурса - внесенная сумма Задатка возвращается в возможно короткие сроки после направления Концедентом уведомления об отказе от дальнейшего проведения Конкурса;
- в случае отзыва Заявителем Заявки на участие в Конкурсе - в любое время до истечения срока представления в Конкурсную комиссию Заявок на участие в Конкурсе - внесенная сумма Задатка возвращается в возможно короткие сроки после получения уведомления об отзыве;
- в случае отзыва Участником Конкурса Конкурсного предложения в любое время до истечения срока представления в Конкурсную комиссию Конкурсных предложений - внесенная сумма Задатка возвращается в возможно короткие сроки после получения уведомления об отзыве;
- в случае получения Заявки на участие в Конкурсе после истечения срока представления заявок на участие в Конкурсе - внесенная сумма Задатка возвращается в течение пяти Рабочих дней после получения таковой Заявки на участие в Конкурсе;
- в случае получения Конкурсного предложения после истечения срока представления Конкурсных предложений - внесенная сумма Задатка возвращается в течение пяти Рабочих дней со дня получения такого Конкурсного предложения;
- в случае если Конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске Заявителя к участию в настоящем Конкурсе - внесенная сумма Задатка возвращается в течение пяти Рабочих дней со дня подписания членами Конкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора Участников Конкурса;
- в случае если по истечении срока представления Заявок на участие в Конкурсе представлено менее двух Заявок на участие в Конкурсе, Конкурс по решению Концедента, принимаемому на следующий день после истечения этого срока, объявляется несостоявшимся, - внесенная сумма Задатка возвращается Заявителю в течение пяти Рабочих дней со дня принятия указанного решения;
- в случае если в Конкурсную комиссию представлено менее двух Конкурсных предложений или Конкурсной комиссией признано соответствующими критериям Конкурса менее двух Конкурсных предложений, Конкурс по решению Концедента, принимаемому на следующий день после истечения срока представления Конкурсных предложений, объявляется несостоявшимся, - внесенная сумма Задатка возвращается Участнику Конкурса в течение пяти Рабочих дней со дня принятия такого решения;
- в случае если Участник Конкурса участвовал в Конкурсе, но не стал Победителем Конкурса, - внесенная сумма Задатка возвращается в течение пяти Рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения Конкурса.
1.7.3. Условия удержания Концедентом Задатка
Задаток остается (не возвращается) у Концедента в случае отказа или уклонения Победителя Конкурса от подписания Концессионного соглашения в течение срока, установленного для подписания Концессионного соглашения.
2. Предварительный отбор
2.1. Инструкция по составлению Заявок
2.1.1. Язык Заявки
Все Заявки и документы, имеющие отношение к Заявкам, должны быть составлены на русском языке. Заявка и документы, представленные только на иностранном языке, не рассматриваются. Заявка и документы, имеющие отношение к Заявкам, также по усмотрению Заявителя могут быть представлены на двух языках - русском и иностранном. Юридическую силу для Концедента и Конкурсной комиссии имеют официально представленные Заявка и документы на русском языке.
К документам, составленным на иностранном языке, должен прилагаться перевод на русский язык, заверенный нотариально в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2.1.2. Документы и материалы, составляющие Заявку
В состав Заявки должен входить подписанный оригинал формы Ф-1 "К Заявке", представленной в приложении 1 к Тому 2, а также следующие документы и материалы:
Копия удостоверенной подписью Заявителя описи представленных документов и материалов Заявки с указанием страниц.
Раздел 1. Организационно-правовая часть Заявки
Организационно-правовая часть Заявки содержит сведения и документы о Заявителе.
В настоящий раздел Заявки Заявитель обязан включить:
1) Документы, подтверждающие правоспособность Заявителя:
а) для индивидуальных предпринимателей:
нотариально заверенные копии документов, подтверждающих государственную регистрацию лица в качестве индивидуального предпринимателя;
б) для юридических лиц
для российских юридических лиц: нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица, а также Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (либо ее нотариально заверенная копия);
для иностранных юридических лиц: нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица и документ о государственной регистрации юридического лица (выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны учреждения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица) либо его нотариально заверенная копия;
в) для простых товариществ:
- документы, подтверждающие правоспособность каждого юридического лица, входящего в состав простого товарищества (согласно пп. б) настоящего пп. 1) Раздела 1 п. 2.1.2 Конкурсной документации);
- оригиналы либо нотариально заверенные копии договора о простом товариществе с указанием следующих сведений:
функциональных обязанностей каждого юридического лица - участника простого товарищества в процессе реализации Проекта,
программы сотрудничества, связанного с участием в реализации Концессии,
размер вклада (доли) каждого товарища,
права и обязанности каждого товарища,
имущественная ответственность товарищей по их обязательствам в рамках договора о товариществе,
условия прекращения действия договора о товариществе.
2) Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (либо его нотариально заверенная копия).
3) Документ, подтверждающий правомерность участия юридического лица в составе простого товарищества, являющегося Заявителем (в случае необходимости получения специального разрешения на участие в простом товариществе, установленной учредительными документами юридического лица) либо его нотариально заверенная копия.
4) Документы, содержащие подробную характеристику опыта в осуществлении деятельности в сфере строительства тоннелей, включая следующую информацию:
указания на реализованные или начатые проекты с его участием с указанием характера контрактов и стоимостных показателей по ним,
указания на роль в этих проектах, включая описание работ, выполненных в рамках проектов строительства, аналогичных данной Концессии в функциональной части, состав работ по строительству,
описание предоставляемых услуг по эксплуатации дорожного объекта, если они предоставляются.
5) Оригиналы документов, подтверждающих согласие Стратегического инвестора или иных партнеров (при их наличии у Заявителя в соответствии с п. 1.4 Тома 2 Конкурсной документации) на участие в реализации Концессии в случае победы Заявителя в Конкурсе, определяющие права и обязанности этих лиц по отношению к Заявителю.
При этом в случае если в качестве Стратегического инвестора Заявителя выступает группа лиц, Заявителем предоставляется согласие на участие в реализации Концессии каждого из лиц, предусмотренных в п. 1.4 Тома 2 Конкурсной документации.
6) Документы, содержащие подробную характеристику лиц, указанных в пп. 5) Раздела 1 п. 2.1.2 Тома 2 Конкурсной документации, включая:
- наименование организации, ее адрес или иной идентификатор;
- описание опыта соответствующей деятельности, включая следующую информацию:
- указания на реализованные или начатые проекты с его участием с указанием характера контрактов и стоимостных показателей по ним,
- указания на роль в этих проектах, включая описание работ, выполненных в рамках проектов строительства, аналогичных данной Концессии в функциональной части, состав работ по строительству,
- указание на стадию завершения работ,
- описание предоставляемых услуг по эксплуатации автомобильных дорог, искусственных сооружений на дорогах и/или иных дорожных объектов,
- оригиналы либо нотариально заверенные отзывы или рекомендации.
Представленные Заявителем сведения о лицах, перечисленных в пп. 5) Раздела 1 п. 2.1.2 Тома 2 Конкурсной документации, должны быть подтверждены указанными лицами. При этом в случае если данные сведения характеризуют Стратегического инвестора Заявителя, в качестве которого выступает группа лиц, Заявителем предоставляется подтверждение указанных сведений от лиц, предусмотренных в п. 1.4 Тома 2 Конкурсной документации.
7) Документы:
7.1. Информация об основных направлениях деятельности учредителей/владельцев долей в уставном капитале Заявителя. Информация по настоящему подпункту предоставляется в свободной форме и должна быть заверена подписью единоличного исполнительного органа Заявителя или его уполномоченного представителя.
7.2. Описание структуры уставного капитала Заявителя с перечнем юридических лиц, являющихся владельцами долей (акций) в уставном капитале Заявителя и/или имеющих право на принятие решений по вопросам управления деятельностью Заявителя. Такое описание предоставляется в произвольной форме, заверенное подписью единоличного исполнительного органа Заявителя и его печатью (в случае ее наличия) или его уполномоченного представителя.
7.3. Список аффилированных лиц Заявителя с описанием связи между лицами (возможно, в виде схемы) - предоставляются в произвольной форме, заверенные подписью уполномоченного исполнительного органа Заявителя и его печатью (в случае ее наличия).
7.4. Копии имеющихся годовых отчетов Заявителя (и Стратегического инвестора Заявителя при его наличии) за последние 5 (пять) завершенных финансовых лет, включающие бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, движении денежных средств, изменении капитала, составленные в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности для иностранных участников (либо иными применимыми к ним стандартами) и Российскими стандартами финансовой отчетности для российских участников, пояснительные записки, а также аудиторские заключения (с приложением копии лицензии аудиторской компании, если такая лицензия требуется в соответствии с личным законом Заявителя или Стратегического инвестора и аудируемой финансовой отчетности с примечаниями) за соответствующие периоды. Копии указанных документов должны быть заверены подписью единоличного исполнительного органа Заявителя (и Стратегического инвестора Заявителя при его наличии) или его (их) уполномоченного представителя. (В случае если с момента создания Заявителя или его Стратегического инвестора прошло менее 5 (пяти) завершенных финансовых лет, вышеуказанная отчетность предоставляется за весь период существования соответствующей организации.)
7.5. Информация об основных направлениях деятельности участников/владельцев долей в уставном капитале Заявителя. Информация по настоящему подпункту предоставляется в свободной форме и должна быть заверена подписью единоличного исполнительного органа Заявителя или его уполномоченного представителя.
Раздел 2. Документы о Задатке
В составе Заявки должны быть представлены:
- копия платежного поручения Заявителя с оригинальной печатью банка, подтверждающего факт перечисления установленной Концедентом суммы Задатка в соответствии с п. 1.7.1 Тома 2 Конкурсной документации;
- оригинал подписанного Заявителем Соглашения о Задатке.
2.2. Оформление и подписание Заявки
2.2.1. Правила оформления и подписания Заявки
Заявка представляется заверенной Заявителем в письменной форме в 2 экземплярах (один оригинал и одну копию). Упоминание оригиналов и копий в единственном числе в данном разделе делается для удобства его использования). При этом один экземпляр - оригинал, сформированный, оформленный и подписанный Заявителем согласно требованиям к экземпляру-оригиналу Заявки, установленным в настоящей Конкурсной документации. Второй экземпляр - копия Заявки, которая должна соответствовать оригиналу по составу документов и материалов. При этом каждая страница экземпляра Заявки должна быть удостоверена подписью Заявителя либо его полномочного представителя.
Все документы, входящие в Оригинал Заявки, должны быть надлежащим образом оформлены и иметь необходимые для их идентификации реквизиты (бланк отправителя, исходящий номер, дата выдачи, должность и подпись подписавшего лица с расшифровкой, печать - в случае ее наличия). При этом документы, для которых в приложениях к Тому 2 Конкурсной документации установлены рекомендуемые формы, могут быть составлены в соответствии с этими формами. Заявитель может использовать иные формы представления требуемой информации, но их содержание должно соответствовать содержательной части рекомендуемых форм. В состав Заявки должны входить документы и материалы согласно требованиям настоящего Тома 2.
Все представляемые Заявителем документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права, должны быть легализованы консульским учреждением Российской Федерации либо удостоверены проставлением апостиля в соответствии с Гаагской конвенцией от 5 октября 1961 года. (Легализация и проставление апостиля на предоставляемых документах не требуется, если международным договором Российской Федерации данная процедура в отношении указанных документов отменена или упрощена.)
Факсимильные Заявления не допускаются, а полученные таким образом документы считаются не имеющими юридической силы.
Документ в составе Оригинального экземпляра Заявки, предоставленный с нарушением данных требований, не имеет юридической силы, а Заявителю, представившему такую Заявку, будет отказано в допуске к участию в Конкурсе.
Все страницы оригинального экземпляра Заявки должны быть пронумерованы и четко помечены надписью "ОРИГИНАЛ". Все разделы экземпляра - копии Заявки четко помечаются надписью "КОПИЯ". В случае расхождений Конкурсная комиссия и Концедент следуют оригиналу.
Документы, включенные в Оригинал Заявки, представляются в прошитом, скрепленном печатью (при ее наличии) и подписью полномочного представителя Заявителя виде с указанием на обороте последнего листа Заявки количества страниц.
Экземпляр копии Заявки брошюруется отдельно. При этом все разделы Заявки прошиваются, скрепляются печатью (при ее наличии) и подписью полномочного представителя Заявителя с указанием на обороте последнего листа количества страниц экземпляра.
К Заявке обязательно прилагается удостоверенная подписью уполномоченного лица Заявителя опись документов и материалов Заявки.
Опись документов и материалов Заявки не сброшюровывается с материалами и документами Заявки. Опись документов и материалов Заявки также представляется в количестве двух экземпляров (оригинал и копия).
2.2.2. Опечатывание и маркировка Заявки
Заявитель подает Заявку в письменной форме в отдельном запечатанном конверте (или коробке), внутри которого(й) содержатся экземпляры Заявки - оригинал и копия.
К конверту обязательно прилагается два экземпляра описи документов и материалов Заявки.
На конверте должно быть указано:
наименование предмета Конкурса;
слова "Заявка";
наименование и адрес Заявителя; и
адрес для подачи Заявок.
Конверт на местах склейки должен быть подписан уполномоченным лицом Заявителя и пропечатан печатью Заявителя (при ее наличии).
В приеме конверта с Заявкой будет отказано, если он не запечатан и не соответствует указанному требованию.
Представители Заявителей, присутствующие на процедуре вскрытия конвертов, также могут удостовериться в сохранности представленных конвертов.
2.2.3. Срок и место подачи Заявок
Прием Заявок осуществляется в порядке, установленном в Томе 1 настоящей Конкурсной документации.
При этом в дату, когда истекает срок подачи Заявок (в дату вскрытия конвертов), прием Заявок на участие в Конкурсе прекращается за один час до установленного времени вскрытия конвертов. После прекращения приема Заявок на участие в Конкурсе они могут быть представлены непосредственно в Конкурсную комиссию на ее заседании по рассмотрению Заявок на участие в Конкурсе до момента вскрытия конвертов с Заявками.
На момент регистрации Заявки Заявитель должен представить следующие документы:
Запечатанный конверт, содержащий - оригинал и копию Заявки.
Два экземпляра (оригинал и копия) описи документов и материалов Заявки.
Представленная в Конкурсную комиссию Заявка подлежит регистрации в журнале Заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее подачи (часы и минуты) во избежание совпадения этого времени с временем представления других Заявок. При этом на копии описи представленных Заявителем документов и материалов делается отметка о дате и времени представления Заявки с указанием номера этой Заявки.
Срок поступления Заявки определяется по дате и времени регистрации конверта с Заявкой в журнале регистрации и по дате и времени, проставленным при приеме Заявки на копии описи документов и материалов Заявки.
Концедент может продлить срок приема Заявок, внеся Изменение в Конкурсную документацию. В этом случае срок действия всех прав и обязанностей Концедента и Заявителя продлевается с учетом измененной окончательной даты.
В случае если по истечении срока приема Заявок подано менее двух Заявок, Концедент объявляет Конкурс несостоявшимся по решению, принимаемому на следующий день после истечения срока подачи заявок. При этом сумма внесенного Задатка будет возвращена Заявителю в соответствии с абзацем 9 пункта 1.7.2 Тома 2 Конкурсной документацией.
2.2.4. Заявки, поданные с опозданием
После истечения установленного срока представления Заявки не принимаются.
Конверт с Заявкой, представленной в Конкурсную комиссию по истечении срока представления Заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее Заявителю вместе с описью представленных им документов и материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии Заявки.
В случае поступления таковой Заявки по почте конверт с Заявкой не вскрывается и возвращается представившему ее Заявителю с уведомлением об отказе в принятии Заявки.
2.2.5. Изменения в Заявках и их отзыв
Заявитель вправе изменить или отозвать Заявку на участие в Конкурсе в любое время до истечения срока представления Заявок, установленного Графиком проведения настоящего Конкурса.
Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило до истечения срока представления Заявок, установленного Графиком проведения настоящего Конкурса.
Изменение в Заявку на участие в Конкурсе должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и доставлено. Конверты дополнительно маркируются словом "Изменение".
Регистрация изменений и уведомлений об отзыве Заявки производится в том же порядке, что и регистрация Заявки.
Никакие изменения не могут быть внесены в Заявки после истечения срока представления Заявок, установленного Графиком проведения настоящего Конкурса.
2.3. Порядок вскрытия конвертов, содержащих Заявки
Вскрытие конвертов с Заявками будет произведено Конкурсной комиссией в порядке, установленном ст. 28 Закона о концессиях. Заявители (их полномочные представители) могут присутствовать на процедуре вскрытия конвертов.
Конкурсной комиссией вскрываются только конверты с Заявками, которые поданы до истечения установленного срока подачи Заявок.
В первую очередь вскрываются конверты с пометкой "ИЗМЕНЕНИЕ". Те конверты с Заявками, отзыв которых осуществлен Заявителями в соответствии с пунктом 7 статьи 27 Закона о концессиях, вскрываться и рассматриваться не будут.
При вскрытии каждого конверта с Заявкой объявляются присутствующим и заносятся в протокол о вскрытии конвертов с Заявками: наименование и место нахождения (почтовый адрес) каждого Заявителя, конверт с Заявкой которого вскрывается.
2.4. Оценка Заявок
2.4.1. Порядок оценки Заявок
Конкурсная комиссия рассматривает:
1) соответствие Заявки требованиям, содержащимся в Конкурсной документации;
2) соответствие Заявителя требованиям, содержащимся в Конкурсной документации. При этом Конкурсная комиссия вправе потребовать от Заявителя разъяснения положений Заявки, а также документов и материалов, подтверждающих его соответствие указанным требованиям.
Запрос Конкурсной комиссии к Заявителю о представлении разъяснений положений Заявки направляется по адресу, указанному в Заявке или по электронным средствам связи.
Запрос Конкурсной комиссии к Заявителю о представлении разъяснений положений Заявки должен содержать:
- суть запрашиваемых разъяснений;
- сроки и адрес представления Заявителем разъяснений Заявки.
Заявитель обязан представить в ответ на запрос Конкурсной комиссии письменные разъяснения положений Заявки в сроки и по адресу, указанным в запросе Конкурсной комиссии.
При рассмотрении Заявок Конкурсная комиссия может принять во внимание мнение Экспертов.
На основании результатов рассмотрения Заявок Конкурсной комиссией принимается решение:
- о допуске Заявителя к участию в Конкурсе или
- об отказе в допуске такого Заявителя к участию в Конкурсе, если:
1) Заявитель не соответствует предъявляемым требованиям;
2) Заявка не соответствует предъявляемым требованиям;
3) представленные Заявителем документы и материалы неполны и/или недостоверны.
При рассмотрении поданных Заявок Конкурсная комиссия вправе проверять достоверность сведений, указанных в Заявке. По итогам рассмотрения Заявок Конкурсная комиссия оформляет протокол проведения предварительного отбора Участников Конкурса, включающий в себя наименования Заявителей, прошедших предварительный отбор Участников Конкурса и допущенных к участию в Конкурсе, а также наименования Заявителей, не прошедших предварительного отбора Участников Конкурса и не допущенных к участию в Конкурсе, с обоснованием принятого Конкурсной комиссией решения по каждому таковому Заявителю.
Заявитель получает статус Заявителя, прошедшего предварительный отбор, после подписания членами Конкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора Участников Конкурса с указанием сведений о допуске данного Заявителя к участию в Конкурсе.
2.4.2. Уведомление Заявителям о результатах предварительного отбора Участников Конкурса
Конкурсная комиссия в течение срока, установленного Графиком проведения настоящего Конкурса, направляет Заявителям, прошедшим предварительный отбор, уведомление с предложением представить Конкурсное предложение.
Заявителям, не допущенным к участию в Конкурсе, направляется уведомление об отказе в допуске к участию в Конкурсе с приложением копии указанного протокола и возвращаются внесенные ими суммы Задатков.
2.4.3. Возврат Заявок Заявителям
По завершении процедуры вскрытия конвертов с Заявками все Заявки становятся собственностью Концедента и не подлежат возврату Заявителям.
Приложение 1
к Тому 2
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ФОРМЫ ЗАПОЛНЕНИЯ ЗАЯВКИ
Ф-1. К ЗАЯВКЕ
В Конкурсную комиссию
--------------------------- ¦ Бланк Заявителя ¦ ¦(представителя Заявителя)¦ ---------------------------
Настоящим _________________________ (наименование, юридический адрес, e-mail, тел./факс Заявителя) представляет Заявку на участие в Конкурсе на право заключения Концессионного соглашения о проектировании, строительстве и эксплуатации Орловского тоннеля под р. Невой в г. Санкт-Петербурге в количестве 2 экземпляров (оригинал и копия), каждый экземпляр на _______ стр.
Настоящим _______________________(наименование, юридический адрес, e-mail, тел./факс Заявителя) подтверждает обязательное исполнение условий Конкурсной документации.
Настоящим _______________________(наименование, юридический адрес, e-mail, тел./факс Заявителя) гарантирует:
достоверность и полноту всей информации и документации, представленных в составе Заявки, включая приложения;
отсутствие процедур ликвидации или банкротства в отношении Заявителя в течение последних 5 лет;
уплату Заявителем всех причитающихся в соответствии с законодательством РФ налогов и сборов, за исключением добросовестно оспариваемых налогов и сборов;
неучастие в разработке настоящей Конкурсной документации или неучастие в настоящем Проекте в качестве консультантов или советников Концедента;
что он не был отстранен от участия в Конкурсе или выполнения функций Концессионера или от участия в сделках на основании какого-либо закона, договора или судебного акта;
непроведение ликвидации Заявителя - юридического лица; непроведение в отношении Заявителя - индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
неприостановление деятельности Заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения Заявки на участие в конкурсе;
отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Заявитель считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения Заявки не принято;
отсутствие задолженности по заработной плате и прочим обязательным платежам за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Заявителя минус обязательства, оспариваемые Заявителем, если решение по этому вопросу не день рассмотрения Заявки не принято;
отсутствие существенных негативных изменений финансового положения Заявителя и его акционеров или участников с момента подачи последних финансовых отчетов, представленных в составе Заявки; и
выполнение, по сведениям Заявителя, требований, установленных в Конкурсной документации.
_______________________________ ______________________
Заявитель (Ф.И.О., должность) (подпись)
М.П.
Ф-2. СОГЛАШЕНИЕ О ЗАДАТКЕ
Место заключения:
Дата заключения:
Настоящее соглашение заключено между Комитетом по инвестициям и стратегическим проектам Санкт-Петербурга, в лице _______________, действующего на основании _________________ (далее - Комитет), с одной стороны, и __________________, в лице ______________, действующего на основании __________________ (далее - Заявитель, Участник), с другой стороны, которые в соответствии с пунктом 1.7 Тома 2 Конкурсной документации к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения о проектировании, строительстве и эксплуатации Орловского тоннеля под р. Невой в г. Санкт-Петербурге (утвержденной приказом Федерального дорожного агентства от 04.09.2007 N 61 и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2007 N 1090, именуемой далее - "Конкурсная документация") договорились о следующем:
1. Заявитель вносит Задаток в размере 200000 (двести тысяч) рублей в обеспечение исполнения обязательства по заключению с Концедентом Концессионного соглашения о проектировании, строительстве и эксплуатации Орловского тоннеля под р. Невой в г. Санкт-Петербурге, которое возникнет у Заявителя в случае признания Заявителя победителем Конкурса на право заключения указанного Концессионного соглашения.
Заявитель перечисляет Задаток на счет Комитета по следующим реквизитам: р/с 40302810628000000009 в ОАО "Банк ВТБ Северо-Запад", филиал "Смольнинский", БИК 044030791, корр. счет 30101810200000000791.
Получатель платежа: Комитет по инвестициям и стратегическим проектам. Назначение платежа: "Задаток в обеспечение исполнения обязательств по заключению Концессионного соглашения на проектирование, строительство и эксплуатацию Орловского тоннеля под р. Невой в г. Санкт-Петербурге. НДС не облагается.".
Задаток должен быть внесен Заявителем до подачи Заявки на участие в Конкурсе.
2. Сумма Задатка возвращается Комитетом Заявителю путем перечисления денежных средств в размере внесенного Заявителем Задатка на расчетный счет Заявителя после наступления одного из следующих событий:
- в случае отказа Концедента от проведения открытого Конкурса - внесенная сумма Задатка возвращается в возможно короткие сроки после направления Концедентом уведомления об отказе от дальнейшего проведения Конкурса;
- в случае отзыва Заявителем Заявки на участие в Конкурсе в любое время до истечения срока представления в Конкурсную комиссию Заявок на участие в Конкурсе - внесенная сумма Задатка возвращается в возможно короткие сроки после получения уведомления об отзыве;
- в случае отзыва Участником Конкурса Конкурсного предложения в любое время до истечения срока представления в Конкурсную комиссию Конкурсных предложений - внесенная сумма Задатка возвращается в возможно короткие сроки после получения уведомления об отзыве;
- в случае получения Заявки на участие в Конкурсе после истечения срока представления заявок на участие в Конкурсе - внесенная сумма Задатка возвращается в течение пяти Рабочих дней после получения таковой Заявки на участие в Конкурсе;
- в случае получения Конкурсного предложения после истечения срока представления Конкурсных предложений - внесенная сумма Задатка возвращается в течение пяти Рабочих дней со дня получения такого Конкурсного предложения;
- в случае если Конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске Заявителя к участию в настоящем Конкурсе - внесенная сумма Задатка возвращается в течение пяти Рабочих дней со дня подписания членами Конкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора Участников Конкурса;
- в случае если по истечении срока представления Заявок на участие в Конкурсе представлено менее двух Заявок на участие в Конкурсе, Конкурс по решению Концедента, принимаемому на следующий день после истечения этого срока, объявляется несостоявшимся - внесенная сумма Задатка возвращается Заявителю в течение пяти Рабочих дней со дня принятия указанного решения;
- в случае если в Конкурсную комиссию представлено менее двух Конкурсных предложений или Конкурсной комиссией признано соответствующими критериям Конкурса менее двух Конкурсных предложений, Конкурс по решению Концедента, принимаемому на следующий день после истечения срока представления Конкурсных предложений, объявляется несостоявшимся - внесенная сумма Задатка возвращается Участнику Конкурса в течение пяти Рабочих дней со дня принятия такого решения;
- в случае если Участник Конкурса участвовал в Конкурсе, но не стал Победителем Конкурса, - сумма Задатка возвращается в течение пяти Рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения Конкурса.
3. В случае подписания Участником Конкурса Концессионного соглашения, сумма внесенного им Задатка зачитывается в счет арендной платы по договору аренды земельных участков.
4. Концессионное соглашение должно быть подписано Участником Конкурса, с которым заключается Концессионное соглашение, не позднее чем через девяносто Рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения Конкурса (а в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 36 Федерального закона "О концессионных соглашениях" от 21.07.2005 N 115-ФЗ, - с момента направления Концедентом Участнику Конкурса проекта Концессионного соглашения для его подписания).
Концессионное соглашение заключается при условии выполнения Участником Конкурса, с которым подписывается Концессионное соглашение, требований (предварительных условий), установленных в Томе 3 Конкурсной документации.
5. Победителю Конкурса, отказавшемуся или уклонившемуся от подписания в установленный срок Концессионного соглашения (с учетом положений Тома 3 Конкурсной документации), внесенный им Задаток не возвращается.
6. Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему соглашению.
7. Если из настоящего соглашения не следует иное, все термины и определения, указанные с заглавной буквы, имеют значение, установленное для них в Томе 1 Конкурсной документации.
8. Настоящее соглашение составлено на русском языке в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу для сторон.
9. Юридические адреса и Банковские реквизиты Сторон:
Комитет:
Заявитель:
Комитет __________________ Заявитель ______________________
М.П. М.П.
Том 3. КОНКУРС
Часть A: Конкурс
1. Обмен информацией
Консультации
1.1. После проведения предварительного отбора Участников Конкурса Концедентом либо Специализированной организацией по поручению Конкурсной комиссии могут быть проведены Консультации с Заявителями, прошедшими предварительный отбор, в частности для предоставления разъяснений и получения предложений и замечаний в отношении условий и структуры проекта Концессионного соглашения, проекта Договора аренды земельных участков, иных положений Конкурсной документации, а также информации, содержащейся в Информационном помещении.
1.2. Под Консультациями в настоящем Томе 3 понимаются встречи уполномоченных представителей Концедента или Специализированной организации с одним или несколькими Заявителями, прошедшими предварительный отбор (Консультации).
1.3. В случае проведения Консультаций порядок их проведения, а также время и место проведения таких Консультаций будет определяться по поручению Конкурсной комиссии Специализированной организацией. Заявители, прошедшие предварительный отбор, заранее получают информацию о времени и месте проведения всех Консультаций.
1.4. При этом каждому Заявителю, прошедшему предварительный отбор, будут предоставлены равные возможности участвовать в проводимых Консультациях.
1.5. По итогам Консультаций Концедентом могут быть внесены изменения в Конкурсную документацию (в том числе условия проекта Концессионного соглашения и проекта Договора аренды земельных участков).
Письменная коммуникация
1.6. С момента получения приглашения принять участие в Конкурсе и не позднее 04.02.2010 Заявители, прошедшие предварительный отбор, могут направлять:
(a) Запросы о разъяснении положений Конкурсной документации в соответствии с пунктом 3.3.4 Тома 1 (далее - "Запросы").
(i) Запросы направляются в адрес Конкурсной комиссии по почте с одновременным направлением их копий по электронной почте Специализированной организации.
(ii) Запросы должны содержать пометку "ЗАПРОС О РАЗЪЯСНЕНИИ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ОРЛОВСКОГО ТОННЕЛЯ".
(iii) Запросы рассматриваются Конкурсной комиссией в срок не более 15 (пятнадцати) Рабочих дней с даты получения Запроса, за исключением случая, когда Конкурсная комиссия придет к заключению о необходимости продления указанного срока (далее - "Срок рассмотрения запроса"), о чем она обязана проинформировать Заявителя. Конкурсная комиссия (либо Специализированная организация по ее поручению) направляет Заявителю разъяснение положений Конкурсной документации по истечении Срока рассмотрения запроса.
(iv) Предоставленное Заявителю, прошедшему предварительный отбор, разъяснение положений Конкурсной документации должно также быть направлено в адрес всех прочих Заявителей, прошедших предварительный отбор, и при этом личность Заявителя, прошедшего предварительный отбор и направившего Запрос, должна оставаться в тайне.
(b) Предложения и замечания в отношении условий и структуры проекта Концессионного соглашения, проекта Договора аренды земельных участков или иных положений Конкурсной документации (далее - "Предложения").
(i) Предложения направляются в адрес Конкурсной комиссии по почте с одновременным направлением их копий по электронной почте Специализированной организации.
(ii) Предложения должны содержать пометку "ПРЕДЛОЖЕНИЕ (ЗАМЕЧАНИЕ) К КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ОРЛОВСКОГО ТОННЕЛЯ".
(iii) Предложения будут рассмотрены Концедентом или Конкурсной комиссией и могут подлежать обсуждению в ходе Консультаций. При этом источник поступления Предложения не будет оглашаться прочим присутствующим на Консультациях Заявителям, прошедшим предварительный отбор.
(iv) Во избежание сомнений в ходе проведения Консультаций Заявитель, прошедший предварительный отбор, вправе внести дополнительные предложения и замечания, а также поднять вопросы, которые не были подняты Заявителем, прошедшим предварительный отбор, в представленных им Предложениях.
(c) Вопросы, запросы, предложения, комментарии и замечания, за исключением указанных в пунктах (a) и (b) выше, в том числе вопросы и предложения в отношении информации, содержащейся в Информационном помещении (далее - "Вопросы").
(i) Вопросы направляются в адрес Специализированной организации (по почте, по факсу или по электронной почте, на усмотрение Заявителя, прошедшего предварительный отбор).
(ii) Вопросы должны содержать пометку "ВОПРОС В ОТНОШЕНИИ ОРЛОВСКОГО ТОННЕЛЯ". В пометке в отношении каждого Вопроса должно быть указано, имеет ли Вопрос исключительно или преимущественно финансовый, юридический или технический характер.
(iii) Вопросы рассматриваются Специализированной организацией в срок не более 15 (пятнадцати) Рабочих дней с момента их получения (если Специализированная организация не определит более длительный срок рассмотрения Вопроса (далее - "Срок рассмотрения вопроса"), о чем она обязана проинформировать Заявителя), после чего Специализированная организация направляет ответ Заявителю. Специализированная организация обязана направить ответ на Вопрос соответствующему Заявителю, прошедшему предварительный отбор, с направлением копии вопроса и соответствующего ответа всем прочим Заявителям, прошедшим предварительный отбор, по истечении Срока рассмотрения вопроса. Однако информация о лице, направившем вопрос, не будет раскрыта другим Заявителям, прошедшим предварительный отбор.
(iv) Конкурсная комиссия либо, в случае Вопроса, Специализированная организация, вправе по своему усмотрению принять решение о переквалификации направленного Заявителем, прошедшим предварительный отбор, запроса о предоставлении информации на Запрос, Предложение или Вопрос, если она придет к выводу, что содержание такого запроса о предоставлении информации не соответствует указанному на нем описанию. Конкурсная комиссия или, в зависимости от обстоятельств, Специализированная организация (в том числе действуя по поручению Конкурсной комиссии) информирует Заявителя о такой переквалификации. В этом случае Заявитель, прошедший предварительный отбор, вправе в течение 5 (пяти) Рабочих дней после направления ему такой информации о переквалификации Конкурсной комиссией или в зависимости от обстоятельств - Специализированной организацией (в том числе действуя по поручению Конкурсной комиссии) отозвать свой запрос о предоставлении информации, в отношении которого принято решение о его переквалификации, посредством направления соответствующего сообщения об отзыве Конкурсной комиссии или Специализированной организации (в том числе действующей по поручению Конкурсной комиссии) (в зависимости от случая) в той же форме, в которой Заявитель, прошедший предварительный отбор, был уведомлен о соответствующем решении о переквалификации. Риск неполучения или несвоевременного получения сообщения об отзыве сообщения, в том числе в случае опубликования разъяснения в отношении такого сообщения, лежит на Заявителе, прошедшем предварительный отбор, и ни Концедент, ни Конкурсная комиссия, ни Специализированная организация не несут в связи с этим какой-либо ответственности.
Информационное помещение
1.7. В целях предоставления возможности ознакомления с имеющимися материалами по Проекту каждому Заявителю, прошедшему предварительный отбор, предоставляется право доступа в Информационное помещение. Во избежание сомнений Информационное помещение, а также все содержащиеся в нем материалы могут быть полностью или частично в электронно-цифровой форме.
1.8. Заявитель, прошедший предварительный отбор, получает доступ к материалам, находящимся в Информационном помещении, при условии, что им будет подписано и представлено Специализированной организации Соглашение о конфиденциальности (согласно приложению 4).
1.9. Порядок и график доступа в Информационное помещение определяется Специализированной организацией по поручению Конкурсной комиссии с целью обеспечения справедливого и равного доступа в Информационное помещение для каждого Заявителя, прошедшего предварительный отбор.
1.10. Концедент не гарантирует, что предоставляемая им при проведении Конкурса информация представляет собой всю информацию относительно Проекта.
1.11. Во избежание сомнений представленные в Информационном помещении материалы, а также иная представленная информация по Проекту не должны рассматриваться как полные и достаточные для подготовки Конкурсных предложений, и они подлежат самостоятельной проверке Заявителями, прошедшими предварительный отбор. Материалы, представленные в Информационном помещении, в частности, не будут содержать информацию о стоимости строительства Тоннеля (в том числе какую-либо сметную документацию).
Осмотр Объекта
1.12. Каждый Заявитель, прошедший предварительный отбор, имеет право самостоятельно осмотреть предполагаемую зону расположения Тоннеля до Даты подачи конкурсных предложений.
Отсутствие ответственности
1.13. Концедент, Конкурсная комиссия, Специализированная организация, а равно их представители, консультанты и лица, действующие по их поручению, не несут никакой ответственности перед Заявителями, прошедшими предварительный отбор, в отношении адекватности, точности или полноты информации, предоставляемой в Информационном помещении или иным образом, в том числе в ответе на какой-либо Запрос, Предложение, Вопрос или иное сообщение (включая возможные неточности, ошибки, упущения, непригодности для цели, недостаток или несоответствие указанной информации), за исключением случаев, прямо предусмотренных в Концессионном соглашении.
2. Общие требования к Конкурсным предложениям
2.1. Каждый Заявитель, прошедший предварительный отбор и подавший Конкурсное предложение, а также такое Конкурсное предложение должны соответствовать следующим требованиям Конкурсной документации при подаче Конкурсного предложения.
Язык Конкурсного предложения
2.2. Все Конкурсные предложения, включая все подтверждающие документы, должны быть представлены на русском языке. Если любое Конкурсное предложение и(или) любая подтверждающая документация первоначально излагались на любом иностранном языке, такие документы должны быть переведены на русский язык и перевод должен быть надлежащим образом заверен представителем Заявителя, прошедшего предварительный отбор, или, по выбору Заявителя, прошедшего предварительный отбор, в нотариальном порядке. Конкурсная комиссия и Концедент имеют право проверить соответствие перевода, например, потребовав от Участника конкурса представить подтверждение соответствия перевода, выданное переводчиком, официально уполномоченным заверять переводы.
2.3. Во избежание сомнений русский текст Конкурсного предложения и все подтверждающие документы будут представлять собой официальное Конкурсное предложение. В случае какого-либо расхождения между русской версией и версией Конкурсного предложения и(или) подтверждающей документации на иностранном языке русская версия будет иметь преимущественную силу. При этом в случае, если такое расхождение обнаружено в отношении документов, первоначально подготовленных на иностранном языке иными лицами, чем Заявитель, прошедший предварительный отбор, и верность перевода таких документов не была заверена в нотариальном порядке согласно пункту 2.2 настоящего Тома 3, то Конкурсная комиссия вправе по своему усмотрению принять во внимание оригинальный текст документа на иностранном языке либо не принимать такой документ во внимание, то есть считать такой документ непредставленным.
Документы и материалы, составляющие Конкурсное предложение
2.4. В составе Конкурсного предложения Заявителя, прошедшего предварительный отбор, должны быть представлены следующие документы и материалы:
(a) надлежащим образом подписанное Сопроводительное письмо к Конкурсному предложению в соответствии с приложением 1 (далее - "Сопроводительное письмо");
(b) техническое предложение в соответствии с Требованиями к Техническому предложению согласно приложению 2 (далее - "Техническое предложение");
(c) финансовое предложение в соответствии с Требованиями к Финансовому предложению согласно приложению 3 (далее - "Финансовое предложение");
(d) оригинал Конкурсной банковской гарантии в соответствии с приложением 5;
(e) предложения Заявителя, прошедшего предварительный отбор (при наличии таковых), по внесению изменений ("Предложения по изменениям") в проект Концессионного соглашения, приведенный в Томе 4, в соответствии с приложением 6 ("Форма Предложения по изменениям") и
(f) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, прошедшего предварительный отбор, при подаче Конкурсного предложения (включая полномочия по подписанию от имени Заявителя, прошедшего предварительный отбор, документов, входящих в состав Конкурсного предложения).
Документы, рассматриваемые в качестве Конкурсного предложения
2.5. В качестве Конкурсных предложений рассматриваются только полные, надлежащим образом подписанные в соответствии с пунктом 2.4 и соответствующие требованиям Конкурсной документации комплекты документов.
2.6. Конкурсная комиссия не рассматривает документы, не соответствующие требованиям Конкурсной документации, в том числе неполные документы или их комплекты независимо от их названия или назначения, и возвращает такие документы подавшим их лицам.
Срок действия Конкурсных предложений
2.7. Срок действия Конкурсных предложений составляет 12 (двенадцать) месяцев с даты их представления в Конкурсную комиссию и может быть продлен по согласованию между Концедентом и Участником конкурса.
Ограничение количества Конкурсных предложений
2.8. Заявитель, прошедший предварительный отбор, может подать только одно Конкурсное предложение.
3. Оформление и подача Конкурсных предложений
Документы, входящие в состав Конкурсного предложения
3.1. Каждый из документов, входящих в состав Конкурсного предложения согласно пункту 2.4, должен быть подписан Заявителем, прошедшим предварительный отбор, и при необходимости скреплен его печатью (за исключением случаев, предусмотренных Конкурсной документацией).
3.2. Сведения могут быть либо впечатаны, либо аккуратно вписаны от руки.
3.3. В случае если предоставляемые Заявителем, прошедшим предварительный отбор, документы составлены, выданы или удостоверены по установленной форме государственными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права, Заявителем, прошедшим предварительный отбор, представляются оригиналы или нотариально удостоверенные копии таких документов:
(a) легализованных в посольстве (консульстве) Российской Федерации в иностранном государстве и их нотариально заверенный в Российской Федерации перевод (настоящий пункт распространяет свое действие на иностранные организации, созданные в соответствии с законодательством государства, не являющегося участником Гаагской конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 года); либо
(b) с проставленным на них апостилем в соответствии с Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 года и их нотариально заверенный в Российской Федерации перевод (настоящий пункт распространяет свое действие на иностранные организации, созданные в соответствии с законодательством государства, являющегося участником Гаагской конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 года).
3.4. Документы, входящие в состав оригинала Конкурсного предложения, представляются в оригинале, за исключением случаев, в которых представление оригинала является обоснованно невозможным. В последнем случае (без ущерба положениям пункта 3.3 выше) допускается представление копий, надлежащим образом заверенных уполномоченным представителем Участника конкурса. При этом Конкурсная комиссия и Концедент имеют право проверить достоверность документов, представленных в виде заверенных копий.
3.5. Использование факсимиле недопустимо.
3.6. Документ, составляющий часть Конкурсного предложения и предоставленный с нарушением требований, предусмотренных в Конкурсной документации, когда такое нарушение, по мнению Конкурсной комиссии или Концедента, является существенным, не будет считаться частью Конкурсного предложения.
Техническое предложение и Финансовое предложение
3.7. Конкурсное предложение должно состоять из двух предложений:
(a) Технического предложения; а также
(b) Финансового предложения, соответствующего Техническому предложению.
3.8. Техническое предложение и отдельно Финансовое предложение должны быть предъявлены в отдельных запечатанных конвертах.
3.9. Конверт с Техническим предложением должен содержать документы и информацию, перечисленные в подпунктах (a), (b), (d), (e) и (f) пункта 2.4. Все перечисленные документы и информация представляются на бумаге и с копией в электронной форме на CD-ROM или DVD-диске, причем электронная копия должна быть идентична бумажной версии.
3.10. Конверт с Финансовым предложением должен содержать документы и информацию, перечисленные в п. 2.4(c). Такие документы и информация представляются на бумаге и в электронной копии на CD-ROM или DVD-диске, причем электронная копия должна быть идентична бумажной версии.
3.11. Конверты с Конкурсными предложениями комплектуются в порядке, в частности - в отношении количества экземпляров, предусмотренном пунктом 3.17.
Предложения по изменениям и Фигурные скобки
3.12. В состав Конкурсного предложения могут быть включены Предложения по изменениям, если по обоснованному мнению Заявителя, прошедшего предварительный отбор, предложенные изменения к Концессионному соглашению в редакции, представленной в Томе 4, способствовали бы достижению Финансового закрытия согласно пункту 9 либо в целях повышения эффективности исполнения Проекта. Предложения по изменениям могут быть представлены только в отношении отдельных условий, приведенных в Томе 4. В то же время Заявитель, прошедший предварительный отбор, имеет право указать, что некоторые Предложения по изменениям, по его обоснованному мнению, являются взаимосвязанными. Если Заявитель, прошедший предварительный отбор, представляет Предложения по изменениям, он обязан указать пункт Концессионного соглашения, к которому относится соответствующее Предложение по изменениям, привести формулировку измененного положения и пояснения Предложения по изменениям и указать экономические, финансовые или иные последствия, в частности (если применимо) - сумму потенциального увеличения Концессионной платы, которое будет иметь место в случае согласования предложенного изменения между Концедентом и Заявителем, прошедшим предварительный отбор.
3.13. Во избежание сомнений Предложения по изменениям не оцениваются в составе Конкурсных предложений согласно пункту 4 и не учитываются при определении Победителя конкурса согласно пункту 6. Предложения по изменениям служат лишь для подготовки к переговорам между Участником конкурса и Концедентом. Без ущерба пунктам 3.15 - 3.18 Заявитель, прошедший предварительный отбор, не имеет права представлять Конкурсное предложение с условием принятия Концедентом одного или нескольких представленных им Предложений по изменениям.
3.14. В случае представления Предложений по изменениям они должны быть вложены в конверт с Техническим предложением, за исключением Предложений по изменениям в отношении приложений 6 и 16 к Концессионному соглашению (Том 4 Конкурсной документации), которые следует вложить в конверт с Финансовым предложением.
3.15. Некоторые пункты Опубликованного проекта Концессионного соглашения содержат положения в фигурных скобках (далее - "Фигурные скобки") с пояснительными комментариями к Фигурным скобкам. Фигурные скобки представляют собой предпочтительные для Концедента формулировки, и пояснительные комментарии уточняют, в какой степени Участниками конкурса могут быть внесены изменения в условия в Фигурных скобках без права Конкурсной комиссии отклонить Конкурсное предложение.
3.16. При подготовке к заключению Концессионного соглашения, в частности при проведении переговоров с Концедентом в отношении заключения Концессионного соглашения, Заявитель, прошедший предварительный отбор, должен действовать добросовестно и прилагать все разумные усилия, необходимые для принятия условий в Фигурных скобках согласно Опубликованному проекту Концессионного соглашения. Однако если Заявитель, прошедший предварительный отбор, считает необходимым внести изменения в условия в Фигурных скобках для достижения Финансового закрытия, то Заявитель, прошедший предварительный отбор:
(a) указывает в Конкурсном предложении степень предлагаемых им изменений применительно к одному или нескольким условиям в Фигурных скобках;
(b) уточняет, подает ли он Конкурсное предложение в зависимости от (при условии) принятия Концедентом предложенного изменения, или в какой степени Конкурсное предложение подается им при условии принятия Концедентом таких предложенных изменений; и
(c) поясняет и должным образом обосновывает в своем Конкурсном предложении причины для внесения предложенных изменений в Фигурные скобки.
3.17. Во избежание сомнений, если Заявитель, прошедший предварительный отбор, представляет свое Конкурсное предложение при условии, что хотя бы одно из положений в Фигурных скобках будет изменено в соответствии с Предложением по изменениям, сделанным таким Заявителем, прошедшим предварительный отбор, то любое такое Предложение по изменениям условий в Фигурных скобках должно соответствовать пояснительным комментариям к Фигурным скобкам, содержащимся в Опубликованном проекте Концессионного соглашения. В случае несоответствия такого Предложения по изменениям требованиям пояснительного комментария к Фигурным скобкам Конкурсная комиссия вправе принять в отношении такого Конкурсного предложения решение о его несоответствии требованиям Конкурсной документации, как это предусмотрено в пункте 1 части 3 статьи 32 Закона о концессиях.
Федеральное