Государственный доклад Минприроды РФ

О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2007 году

Имеющиеся позитивные примеры поддержки ИКТ со стороны местных и региональных властей крайне ограничены и привязаны в большинстве своем к наиболее благополучным столичным регионам. Большая часть МЗ и МУ вынуждена преодолевать все более острые проблемы своего существования за счет высокого профессионализма, энтузиазма и подвижничества своих сотрудников.

Однако потенциал этого ресурса далеко не бесконечен. Поэтому сфера управления ИКТ остро нуждается в модернизации. Специалисты связывают свои надежды на ее осуществление с позитивными политическими изменениями в стране, на провозглашаемое руководством государства инновационное развитие, опирающееся на национальные традиции, духовность и культуру, хранителями которых в России являются ее музеи-заповедники.

Особо ценные объекты культурного наследия народов Российской Федерации

Указ Президента Российской Федерации, утвердивший Положение об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, был принят в 1992 г. С того же времени формируется Государственный свод, в который включаются известнейшие российские музеи и музеи-заповедники, а также библиотеки, архивы, театры, научные и учебные учреждения (в полном виде данный список представлен в Государственном докладе "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1999 году", с. 128 - 129).

По состоянию на начало 2008 г. в Государственном своде числилось 67 ценных объектов. Последними высокий статус получили: Московская сельскохозяйственная академия им. К.А. Тимирязева, Московский педагогический государственный университет им. В.И. Ленина, Государственный военно-исторический и природный музей-заповедник "Куликово поле" в Тульской области.

При Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации по этой проблеме функционирует специальный Межведомственный совет. Главная задача Совета - разработка рекомендаций по включению объектов в Государственный свод на основе применения системы оценочных критериев.

С целью изучения негативного воздействия, которое оказывают на памятники истории и культуры, включенные в Государственный свод, различные природные и природно-антропогенные факторы (загрязненная воздушная среда, атмосферные осадки и грунтовые воды, грызуны, насекомые-вредители, грибы и микроорганизмы и т.д.), начиная с середины 1990-х гг. проводится ежегодный мониторинг экологического состояния таких объектов. Мониторинг осуществляется путем рассылки специальной анкеты, содержащей целый ряд вопросов. Анализ ответов на эти вопросы позволяет сделать вывод о степени остроты возникающих экологических проблем.

По результатам анкетирования, проведенного в 2007 г. (всего ответило примерно 55% респондентов - это обычная норма), все объекты в зависимости от степени благополучия экологической ситуации были разделены на три основные группы.

Примерно в 17% случаев экологическое состояние было оценено как неудовлетворительное (2006 г. - 8%, 2005 г. - 16%). В числе таких объектов - Российский государственный военно-исторический архив в Москве, который вот уже несколько лет подряд попадает в группу наименее благополучных объектов. В присланной анкете фиксируется, что температурно-влажностный, световой и биологический режимы в помещениях отвечают нормам лишь частично, и что происходит подтопление фундамента и подвальных помещений. Также отмечены изношенность инженерно-технических коммуникаций и высокая пожароопасность. В группу неблагополучных объектов в 2007 г. был включен и другой московский архив - литературы и искусства, состояние которого еще в предыдущем году было оценено как удовлетворительное. В присланной анкете указывается, что специалистов и аппаратуры для проведения экологического контроля в архиве нет, и поэтому архив вынужден прибегать к услугам сторонней организации. Вместе с тем еще один традиционно неблагополучный объект - Пулковская обсерватория под Санкт-Петербургом - из этой группы был переведен в группу объектов с общей хорошей оценкой.

Около 13% респондентов оценило общее экологическое состояние объектов культурного наследия как удовлетворительное, что существенно меньше по сравнению с предыдущими годами (2006 г. - 44%, 2005 г. - 42%). Возникающие при этом проблемы, как правило, имеют локальный характер. Примерами могут служить: в Москве - музей им. А.А. Бахрушина, в Санкт-Петербурге - Государственный университет. Однако такие объекты не застрахованы и от более серьезных инцидентов, к примеру, в Государственном архиве древних актов в 2007 г. "в результате неисправности отопительной системы корпуса 1 архивохранилища пострадало 2057 дел".

Анкетирование 2007 г. показало необычно высокий процент благополучных объектов - примерно 70% (2006 г. - 48%, 2005 г. - 42%). Среди них, к примеру, Российская государственная библиотека, Государственный Исторический музей, Третьяковская галерея, Мариинский театр, Пулковская обсерватория, Российский государственный исторический архив, Государственный Русский музей, Российский Этнографический музей. Сюда же отнесен Томский государственный университет, предоставивший в анкете данные о различных своих филиалах (зоологический музей, минералогический музей, гербарий, музей истории ТГУ, научная библиотека). В указанной группе чаще всего встречаются такие учреждения, которые располагают необходимой аппаратурой и специалистами, и где обследования производятся регулярно. Вместе с тем некоторые проблемы экологического характера имеют место: так, практически во всех случаях отмечается повышенная загрязненность воздушного бассейна.

Результаты мониторинга воздействия экологических факторов на некоторые особо ценные объекты культурного наследия народов Российской Федерации (за исключением музеев-заповедников <*>) представлены в табл. 5.

--------------------------------

<*> Об экологическом состоянии музеев-заповедников, отнесенных к категории "особо ценных объектов культурного наследия народов России", см. выше в части III.

Таблица 5

ВОЗДЕЙСТВИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ОСОБО ЦЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2007 Г.

--------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+--------------
¦   Наименование    ¦Темпера-¦Свето-¦Биологи-¦Загряз- ¦Подтоп-¦Дегра- ¦Визу-  ¦Регулярность ¦
¦     объекта,      ¦турно-  ¦вой   ¦ческий  ¦нение   ¦ление  ¦дация  ¦альное ¦исследований/¦
¦  местонахождение  ¦влажно- ¦режим ¦режим   ¦воздуш- ¦       ¦расти- ¦загряз-¦   наличие   ¦
¦                   ¦стный   ¦      ¦        ¦ного    ¦       ¦тель-  ¦нение  ¦специалистов/¦
¦                   ¦режим   ¦      ¦        ¦бассейна¦       ¦ности  ¦       ¦  приборов   ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦                                           МУЗЕИ                                           ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦Государственный    ¦Удовл.  ¦Удовл.¦Удовл.  ¦Присут. ¦Отсут. ¦Растит.¦Отсут. ¦Регуляр./Да/ ¦
¦исторический музей,¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦отсут. ¦       ¦Частич.      ¦
¦г. Москва          ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦Государственный    ¦Удовл.  ¦Хорош.¦Удовл.  ¦Присут. ¦Есть   ¦Незна- ¦Отсут. ¦Единич./Нет/ ¦
¦музей искусства    ¦        ¦      ¦        ¦        ¦угроза ¦чит.   ¦       ¦Нет          ¦
¦народов Востока,   ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
¦г. Москва          ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦Государственная    ¦Хорош.  ¦Хорош.¦Хорош.  ¦Присут. ¦Отсут. ¦Отсут. ¦Отсут. ¦Единич./Нет/ ¦
¦Третьяковская      ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦Нет          ¦
¦галерея, г. Москва ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦Государственный    ¦Удовл.  ¦Удовл.¦Удовл.  ¦Присут. ¦Отсут. ¦Присут.¦Присут.¦Нерегуляр./  ¦
¦театральный музей  ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦Нет/Частич.  ¦
¦им. А.А. Бахрушина,¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
¦г. Москва          ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦Государственный    ¦Удовл.  ¦Удовл.¦Хорош.  ¦Присут. ¦Незна- ¦Отсут. ¦Отсут. ¦Регуляр./Да/ ¦
¦Русский музей,     ¦        ¦      ¦        ¦        ¦чит.   ¦       ¦       ¦Да           ¦
¦г. Санкт-Петербург ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦Российский         ¦Удовл.  ¦Удовл.¦Удовл.  ¦Присут. ¦Перио- ¦Отсут. ¦Отсут. ¦Регуляр./Да/ ¦
¦Этнографический    ¦        ¦      ¦        ¦        ¦дич.   ¦       ¦       ¦Да           ¦
¦музей, г. Санкт-   ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
¦Петербург          ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦                                         БИБЛИОТЕКИ                                        ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦Российская государ-¦Хорош.  ¦Удовл.¦Удовл.  ¦Присут. ¦Отсут. ¦Присут.¦Присут.¦Регуляр./Да/ ¦
¦ственная библиоте- ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦Да           ¦
¦ка, г. Москва      ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦                                           ТЕАТРЫ                                          ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦Государственный    ¦Удовл.  ¦Удовл.¦Удовл.  ¦Присут. ¦Присут.¦Присут.¦Присут.¦Нет/Нет/Нет  ¦
¦академический Малый¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
¦театр, г. Москва   ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦Государственный    ¦Хорош.  ¦Хорош.¦Хорош.  ¦Присут. ¦Отсут. ¦Растит.¦Отсут. ¦Регуляр./Да/ ¦
¦академический      ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦отсут. ¦       ¦Да           ¦
¦Мариинский театр,  ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
¦г. Санкт-Петербург ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦                                       АРХИВЫ И ФОНДЫ                                      ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦Российский         ¦Удовл.  ¦Удовл.¦Удовл.  ¦Присут. ¦Присут.¦Незна- ¦Присут.¦Единичн./Да/ ¦
¦государственный    ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦чит.   ¦       ¦Да           ¦
¦военно-исторический¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
¦архив, г. Москва   ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦Российский государ-¦Удовл.  ¦Удовл.¦Удовл.  ¦Присут. ¦Перио- ¦Отсут. ¦Присут.¦Регуляр.     ¦
¦ственный архив ли- ¦        ¦      ¦        ¦        ¦дич.   ¦       ¦       ¦(сторонняя   ¦
¦тературы и искус-  ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦орг-ция)/Нет/¦
¦ства, г. Москва    ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦Нет          ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦Российский государ-¦Удовл.  ¦Хорош.¦Удовл.  ¦Присут. ¦Перио- ¦Отсут. ¦Отсут. ¦Нерегуляр./  ¦
¦ственный архив     ¦        ¦      ¦        ¦        ¦дич.   ¦       ¦       ¦Нет/Нет      ¦
¦древних актов, г.  ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
¦Москва             ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦Российский         ¦Хорош.  ¦Хорош.¦Хорош.  ¦Присут. ¦Отсут. ¦Отсут. ¦Незна- ¦Регуляр./Да/ ¦
¦государственный    ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦чит.   ¦Да           ¦
¦исторический архив,¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
¦г. Санкт-Петербург ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦                               НАУЧНЫЕ И УЧЕБНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ                                ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦Московский государ-¦Хорош.  ¦Хорош.¦Хорош.  ¦Присут. ¦Отсут. ¦Отсут. ¦Отсут. ¦Регуляр.     ¦
¦ственный техниче-  ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦(сторонняя   ¦
¦ский университет   ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦орг-ция)/Да/ ¦

¦им. Н.Э. Баумана,  ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦Да           ¦
¦г. Москва          ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦Московская         ¦Удовл.  ¦Хорош.¦Хорош.  ¦Присут. ¦Отсут. ¦Отсут. ¦Отсут. ¦Нерегуляр./  ¦
¦государственная    ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦Нет/Нет      ¦
¦консерватория им.  ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
¦П.И. Чайковского,  ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
¦г. Москва          ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦Санкт-Петербургский¦Удовл.  ¦Удовл.¦Удовл.  ¦Присут. ¦Отсут. ¦Присут.¦Присут.¦Нерегуляр./  ¦
¦государственный    ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦Частич/      ¦
¦университет,       ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦Частич.      ¦
¦г. Санкт-Петербург ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦Горный музей       ¦Хорош.  ¦Хорош.¦Неуд.   ¦Присут. ¦Перио- ¦Отсут. ¦Отсут. ¦Регуляр./Да/ ¦
¦Санкт-Петербургско-¦        ¦      ¦        ¦        ¦дич.   ¦       ¦       ¦Да           ¦
¦го горного институ-¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
¦та им. Г.В.        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
¦Плеханова,         ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
¦г. Санкт-Петербург ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦Пулковская         ¦Хорош.  ¦Хорош.¦Хорош.  ¦Присут. ¦Частич.¦Присут.¦Присут.¦Единичн./    ¦
¦обсерватория,      ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦Нет/Нет      ¦
¦г. Санкт-Петербург ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦Государственная    ¦Удовл.  ¦Удовл.¦Удовл.  ¦Присут. ¦Отсут. ¦Отсут. ¦Присут.¦Регуляр./    ¦
¦консерватория им.  ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦Нет/Нет      ¦
¦Н.А. Римского-     ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
¦Корсакова,         ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
¦г. Санкт-Петербург ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦Российский         ¦Удовл.  ¦Удовл.¦Удовл.  ¦Присут. ¦Присут.¦Частич.¦Частич.¦Нерегуляр./  ¦
¦государственный    ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦Частич./     ¦
¦педагогический     ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦Частич.      ¦
¦университет им.    ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
¦А.И. Герцена,      ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
¦г. Санкт-Петербург ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦Томский государст- ¦Удовл.  ¦Удовл.¦Удовл.  ¦Присут. ¦Присут.¦Отсут. ¦Отсут. ¦Регуляр./Да/ ¦
¦венный университет ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦Да           ¦
¦(зоологический     ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
¦музей), г. Томск   ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
+-------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+-------------+
¦Томский политехни- ¦Хорош.  ¦Хорош.¦Удовл.  ¦Присут. ¦Отсут. ¦Отсут. ¦Отсут. ¦Регуляр./Да/ ¦
¦ческий университет,¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦Да           ¦
¦Томск              ¦        ¦      ¦        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦             ¦
--------------------+--------+------+--------+--------+-------+-------+-------+--------------

В течение 2007 г. на некоторых памятниках, объявленных особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, производились строительные и реставрационные работы. Наиболее масштабные работы осуществлялись в здании Государственного Академического Большого театра в Москве, где реставрации подлежит как фундамент и несущие конструкции, так и интерьеры, зал и сцена (открытие театра планируется на 2009 г.).

Кроме того, завершился переезд Российского государственного исторического архив (РГИА), который с 1925 г. занимал здания Сената и Синода в Санкт-Петербурге. Эти здания были построены в центре северной столицы в 1829 - 1834 гг. по проекту Карла Росси для высших правительственных учреждений, и с тех пор они ни разу не подвергались масштабной реставрации и не соответствовали нормам хранения документов. В соответствии с распоряжением российского правительства на Заневском проспекте Санкт-Петербурга был построен новый архивный комплекс, оснащенный современными системами охранно-пожарной сигнализации регулирования микроклимата в хранилищах, автоматической системой пожаротушения, новейшим стеллажным и лабораторным оборудованием. В анкете, присланной уже с нового места размещения, экологическое состояние оценивается как хорошее. Также отмечается соответствие нормам температурно-влажностного, светового и биологического режимов и указывается на регулярность обследований и наличие необходимой аппаратуры.

Управление в сфере культурного наследия народов Российской Федерации

В 2007 г. в стране продолжалась многообразная работа по совершенствованию управления в сфере охраны культурного наследия, которое вместе с природным наследием все чаще трактуется в обществе как важнейший фактор его устойчивого развития. Одним из ее направлений выступает совершенствование организационной структуры управления культурным наследием в регионах.

Финансирование охраны культурного наследия осуществлялось в рамках федеральных ("Культура России" (2006 - 2010 гг.), "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов" (2002 - 2010 гг.)) и региональных (например, во Владимирской и Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе) программ. Практически повсеместно сохраняется резкий дефицит средств на охрану памятников. Вследствие этого в ряде регионов, например, в Бурятии не проводились работы по мониторингу наследия, равно как и по паспортизации памятников, определению границ их территорий и пр.

Важное место в работе региональных органов охраны культурного наследия приобретает историко-культурная экспертиза и заключение охранных обязательств собственников на объекты культурного наследия. Так, в отчетном году в Бурятии была проведена экспертиза 41 земельного участка и заключено 59 охранных обязательств.

Продолжалась работа по выявлению новых объектов культурного наследия и их постановке на государственный учет. Так, во Владимирской области в 2007 г. на государственную охрану было поставлено 13 памятных мест - новых для отечественной практики категорий культурного наследия. В их числе исторический центр Владимира и 12 исторических лугов в г. Суздаль. В том же году в Московской области на государственную охрану поставлено 48, в Орловской области - 6, а в Ямало-Ненецком автономном округе - 17 памятников. Названная работа проводилась также в Карелии, Ярославской области и других регионах страны.

Вместе с тем общий уровень организации работ по проведению мониторинга наследия в стране в целом по разным причинам остается невысоким. Фактически не смогли предоставить данные о состоянии наследия за отчетный период такие регионы, как Калмыкия, Белгородская, Челябинская, Кемеровская и Магаданская области. В отдельных регионах не налажен контроль даже за утратой памятников: такова, в частности, ситуация в Бурятии. Ряд субъектов Российской Федерации на протяжении многих лет не представляют данных о состоянии объектов культурного наследия. В числе прочих это и Москва - крупнейший в стране центр концентрации памятников истории и культуры, по отношению к которым экологические факторы во многих случаях определяют их состояние. В столице проводится большая работа по уходу за памятниками истории и культуры. Однако Комитет по культурному наследию города Москвы (Москомнаследие) упорно не представляет запрашиваемых сведений для данного Доклада и обеспечивает их представление в "Докладе о состоянии окружающей среды в Москве".

Органы охраны наследия регионов страны отмечают необходимость совершенствования соответствующего законодательства. В частности, отмечается все более нетерпимое отсутствие у инвесторов заинтересованности в сохранении объектов наследия и уходе за ними ввиду отсутствия реальных льгот и мер поддержки, провоцирующее избавление от памятников и строительство на их местах новых, более доходных объектов недвижимости.

В качестве наиболее актуальных мер по совершенствованию охраны объектов культурного наследия представители субъектов Российской Федерации называют:

- усиление роли государственных органов охраны наследия в региональной политике;

- ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия;

- обеспечение бюджетного финансирования наиболее значимых памятников вне зависимости от формы собственности;

- разработка и утверждение проектов зон охраны памятников в качестве обязательных к исполнению нормативных документов градостроительной документации;

- разработка оптимальных транспортных схем городов с учетом интересов сохранения памятников;

- оснащение объектов исторической недвижимости современными средствами противопожарной безопасности и пожаротушения;

- страхование памятников;

- внедрение в практику компенсационного принципа финансирования охраны культурного наследия (покрытие ущерба памятникам истории и культуры от антропогенных воздействий за счет предусмотренных законодательством платежей за загрязнение среды);

- совершенствование системы мониторинга недвижимых объектов культурного наследия.

В числе наиболее актуальных направлений совершенствования системы мониторинга недвижимых объектов культурного наследия рекомендованы:

- дальнейшее развитие методической базы мониторинга, включая внедрение современных ГИС-технологий;

- повышение ответственности федеральных, региональных и местных органов управления культурным наследием за качество мониторинга, за систематическое, своевременное и полное представление его результатов;

- совершенствование системы сбора и анализа данных мониторинга культурного наследия на всех территориальных уровнях и обеспечение доступа к ним всех заинтересованных сторон;

- повышение квалификации кадров и специализированная переподготовка специалистов по организации и проведению мониторинга, в том числе экологического, недвижимых объектов культурного наследия страны;

- подключение к работе по экологическому мониторингу культурного наследия потенциала негосударственных организаций (Русское географическое общество и его отделения, краеведы, организации, связанные с охраной культурного и природного наследия, и т.п.).

Часть IV. ВОЗДЕЙСТВИЕ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ДРУГОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В настоящем разделе Доклада выполнен анализ воздействия на окружающую среду в динамике за 2005 - 2007 гг. по основным разделам и подразделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

В разделах ОКВЭД "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" сгруппирована практически вся промышленная деятельность, поэтому именно эти виды экономической деятельности представляют наибольший интерес в качестве главных источников техногенного воздействия на окружающую среду.

Индексы производства по указанным выше видам экономической деятельности в 2007 г. представлены на рис. 1.1 (по данным Росстата).

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 99,8

Обрабатывающие производства - 109,5

Добыча полезных ископаемых - 101,9

Рис. 1.1. Индексы производства в 2007 г. в % к 2006 г. (диаграмма не приводится)

Рост производства продукции отмечен практически по всем видам экономической деятельности.

Количественные показатели воздействия на окружающую среду основных видов экономической деятельности, приведенные в разделе, представлены:

Росстатом - общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников за 2005 - 2007 гг. (табл. 1.1);

- Росводресурсами - объем сброса загрязненных сточных вод в водные объекты за 2005 - 2007 гг. (табл. 1.2);

- Ростехнадзором - объем образования отходов производства и потребления за 2005 - 2007 гг. (табл. 1.3).

Также в разделе представлен сравнительный анализ данных Росстата об объемах инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, за последние годы.

Таблица 1.1

ОБЪЕМЫ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ТЫС. Т

--------------------------------------------------+-------+-------+--------
¦          Вид экономической деятельности         ¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Всего по Российской Федерации                    ¦20425,4¦20568,4¦20636,9¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство     ¦134,1  ¦129,3  ¦118,2  ¦

+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- Сельское хозяйство, охота и предоставление     ¦110,8  ¦103,2  ¦100,7  ¦
¦услуг в этих областях                            ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой ¦23,3   ¦26,1   ¦17,5   ¦
¦области                                          ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Добыча полезных ископаемых                       ¦6148,1 ¦6027,1 ¦6244,8 ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Добыча топливно-энергетических полезных          ¦5629,3 ¦5509,3 ¦5737,9 ¦
¦ископаемых                                       ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- Добыча каменного угля, бурого угля и торфа     ¦875,2  ¦904,0  ¦1063,0 ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦в т.ч. добыча каменного угля                     ¦853,5  ¦877,0  ¦1028,7 ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦       обогащение и агломерация каменного угля   ¦12,5   ¦12,4   ¦22,6   ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- Добыча сырой нефти и природного газа; предо-   ¦4737,0 ¦4585,9 ¦4655,8 ¦
¦ставление услуг в этих областях                  ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦в т.ч. добыча сырой нефти и нефтяного (попутного)¦4155,3 ¦3673,4 ¦3705,5 ¦
¦       газа; извлечение фракций из нефтяного     ¦       ¦       ¦       ¦
¦       (попутного) газа                          ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦       добыча природного газа и газового         ¦492,2  ¦473,4  ¦507,6  ¦
¦       конденсата                                ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- Добыча урановой и ториевой руд                 ¦17,2   ¦19,4   ¦19,2   ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-      ¦518,8  ¦517,8  ¦507,0  ¦
¦энергетических                                   ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- Добыча металлических руд                       ¦445,2  ¦433,6  ¦418,1  ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- Добыча прочих полезных ископаемых              ¦73,6   ¦84,2   ¦88,8   ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Обрабатывающие производства                      ¦7249,8 ¦7167,9 ¦7205,1 ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Производство пищевых продуктов, включая напитки, ¦147,0  ¦144,6  ¦146,1  ¦
¦и табака                                         ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Текстильное и швейное производство               ¦17,2   ¦14,3   ¦11,3   ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Производство кожи, изделий из кожи и производство¦3,3    ¦3,5    ¦3,7    ¦
¦обуви                                            ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Обработка древесины и производство изделий из    ¦87,8   ¦84,2   ¦85,5   ¦
¦дерева                                           ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Целлюлозно-бумажное производство; издательская и ¦172,1  ¦162,2  ¦152,9  ¦
¦полиграфическая деятельность                     ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- Производство целлюлозы, древесной массы, бума- ¦171,3  ¦161,4  ¦151,6  ¦
¦ги, картона и изделий из них                     ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- Производство кокса и нефтепродуктов            ¦840,5  ¦764,4  ¦829,8  ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦в т.ч. производство кокса                        ¦36,7   ¦36,9   ¦35,3   ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦       производство нефтепродуктов               ¦803,8  ¦727,5  ¦794,5  ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Химическое производство                          ¦349,1  ¦368,9  ¦374,3  ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Производство резиновых и пластмассовых изделий   ¦20,0   ¦18,2   ¦18,4   ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Производство прочих неметаллических минеральных  ¦465,9  ¦497,6  ¦520,8  ¦
¦продуктов                                        ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Металлургическое производство и производство     ¦4816,2 ¦4787,9 ¦4751,4 ¦
¦готовых металлических изделий                    ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- Металлургическое производство                  ¦4785,1 ¦4756,3 ¦4722,3 ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦в т.ч. производство чугуна, ферросплавов, стали, ¦1696,8 ¦1668,6 ¦1636,3 ¦
¦       горячекатаного проката и холоднокатаного  ¦       ¦       ¦       ¦
¦       листового (плоского) проката              ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦       производство цветных металлов             ¦3052,6 ¦3052,6 ¦3048,9 ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- Производство готовых металлических изделий     ¦31,0   ¦31,6   ¦29,1   ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Производство машин и оборудования                ¦111,3  ¦102,6  ¦106,0  ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Производство электрооборудования, электронного   ¦54,1   ¦53,7   ¦48,3   ¦
¦и оптического оборудования                       ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Производство транспортных средств и оборудования ¦114,3  ¦116,4  ¦108,3  ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Прочие производства                              ¦20,5   ¦20,5   ¦18,5   ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- Обработка вторичного сырья                     ¦5,5    ¦5,6    ¦5,7    ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Производство и распределение электроэнергии, газа¦3982,6 ¦4352,9 ¦4206,0 ¦
¦и воды                                           ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- Производство, передача и распределение         ¦3932,3 ¦4303,4 ¦4162,7 ¦
¦электроэнергии, газа, пара и горячей воды        ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦в т.ч. производство, передача и распределение    ¦2906,8 ¦3155,2 ¦2923,5 ¦

¦       электроэнергии                            ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦       производство и распределение газообразного¦5,2    ¦18,4   ¦37,5   ¦
¦       топлива                                   ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- Сбор, очистка и распределение воды             ¦50,3   ¦49,5   ¦43,1   ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Транспорт и связь                                ¦2085,3 ¦2150,2 ¦2211,1 ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- Деятельность сухопутного транспорта            ¦1903,8 ¦1954,6 ¦1986,8 ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦в т.ч. транспортирование по трубопроводам        ¦1776,1 ¦1837,8 ¦1851,5 ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦ из них транспортирование по трубопроводам нефти ¦127,1  ¦108,1  ¦110,1  ¦
¦ и нефтепродуктов                                ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦  транспортирование по трубопроводам газа и      ¦1648,7 ¦1729,6 ¦1739,5 ¦
¦  продуктов его переработки                      ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Операции с недвижимым имуществом, аренда и       ¦474,3  ¦390,2  ¦283,7  ¦
¦предоставление услуг                             ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- Операции с недвижимым имуществом               ¦288,4  ¦238,6  ¦174,7  ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Предоставление прочих коммунальных, социальных   ¦61,9   ¦59,1   ¦55,2   ¦
¦и персональных услуг                             ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- Удаление сточных вод, отходов и аналогичная    ¦55,6   ¦55,0   ¦52,0   ¦
¦деятельность                                     ¦       ¦       ¦       ¦
--------------------------------------------------+-------+-------+--------

Таблица 1.2

ОБЪЕМЫ СБРОСА ЗАГРЯЗНЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД В ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДОЕМЫ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, МЛН. КУБ. М

-----------------------------------------------+--------+--------+---------
¦        Вид экономической деятельности        ¦2005 г. ¦2006 г. ¦2007 г. ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦Всего по Российской Федерации                 ¦17727,47¦17488,77¦17176,25¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство  ¦1035,52 ¦1137,20 ¦1039,23 ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Сельское хозяйство, охота и предоставление  ¦1033,10 ¦1135,63 ¦1038,66 ¦
¦услуг в этих областях                         ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Лесное хозяйство и предоставление услуг в   ¦2,43    ¦1,57    ¦0,57    ¦
¦этой области                                  ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦Добыча полезных ископаемых                    ¦1020,67 ¦963,60  ¦1074,87 ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Добыча каменного угля, бурого угля и торфа  ¦441,01  ¦397,78  ¦444,13  ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Добыча сырой нефти и природного газа; предо-¦40,71   ¦54,70   ¦42,79   ¦
¦ставление услуг в этих областях               ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Добыча урановой и ториевой руд              ¦2,87    ¦2,36    ¦2,12    ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Добыча металлических руд                    ¦213,28  ¦218,57  ¦243,47  ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Добыча прочих полезных ископаемых           ¦322,80  ¦290,19  ¦342,36  ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦Обрабатывающие производства                   ¦3771,63 ¦3572,97 ¦3295,31 ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Производство пищевых продуктов, включая     ¦125,72  ¦77,77   ¦74,26   ¦
¦напитки                                       ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Текстильное производство                    ¦45,69   ¦40,50   ¦36,65   ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Производство кожи, изделий из кожи и произ- ¦4,02    ¦3,28    ¦2,46    ¦
¦водство обуви                                 ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Обработка древесины и производство изделий  ¦120,89  ¦123,50  ¦117,47  ¦
¦из дерева и пробки, кроме мебели              ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Производство целлюлозы, древесной массы,    ¦1184,77 ¦1147,81 ¦1092,85 ¦
¦бумаги, картона и изделий из них              ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Производство кокса, нефтепродуктов          ¦217,3   ¦263,61  ¦233,35  ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Химическое производство                     ¦821,01  ¦777,19  ¦696,08  ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Производство резиновых и пластмассовых      ¦75,84   ¦78,23   ¦7,73    ¦
¦изделий                                       ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Производство прочих неметаллических мине-   ¦51,07   ¦50,53   ¦55,13   ¦
¦ральных продуктов                             ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Металлургическое производство               ¦715,36  ¦659,08  ¦625,20  ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Производство готовых металлических изделий  ¦20,64   ¦19,80   ¦20,63   ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Производство машин и оборудования           ¦163,11  ¦169,72  ¦172,96  ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Производство электрических машин и электро- ¦12,44   ¦12,56   ¦16,16   ¦
¦оборудования                                  ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Производство автомобилей, прицепов и полу-  ¦45,93   ¦71,85   ¦67,07   ¦
¦прицепов                                      ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Производство судов, летательных и космиче-  ¦86,18   ¦62,17   ¦60,16   ¦
¦ских аппаратов и прочих транспортных средств  ¦        ¦        ¦        ¦

+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦Производство и распределение электроэнергии,  ¦9195,69 ¦9256,59 ¦9013,81 ¦
¦газа и воды                                   ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Производство, передача и распределение      ¦816,46  ¦825,74  ¦892,76  ¦
¦электроэнергии, газа, пара и горячей воды     ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Сбор, очистка и распределение воды          ¦8379,24 ¦8430,85 ¦8121,05 ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦Транспорт и связь                             ¦137,81  ¦107,09  ¦103,85  ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Деятельность сухопутного транспорта         ¦31,08   ¦22,82   ¦21,93   ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Деятельность водного транспорта             ¦1,03    ¦2,63    ¦2,37    ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Деятельность воздушного транспорта          ¦1,89    ¦2,43    ¦1,96    ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Вспомогательная и дополнительная транспорт- ¦102,63  ¦78,21   ¦76,64   ¦
¦ная деятельность                              ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦Операции с недвижимым имуществом, аренда и    ¦478,81  ¦346,55  ¦324,06  ¦
¦предоставление услуг                          ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Операции с недвижимым имуществом            ¦346,11  ¦213,18  ¦249,16  ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦Предоставление прочих коммунальных, социальных¦1879,24 ¦1884,41 ¦2111,98 ¦
¦и персональных услуг                          ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦- Удаление сточных вод, отходов и аналогичная ¦1878,36 ¦1883,74 ¦2111,50 ¦
¦деятельность                                  ¦        ¦        ¦        ¦
-----------------------------------------------+--------+--------+---------

Таблица 1.3

ОБЪЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ТЫС. Т

------------------------------------------------------+---------+----------
¦            Вид экономической деятельности           ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Всего по Российской Федерации                        ¦3519427,4¦3899283,1¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство         ¦17319,4  ¦26597,2  ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Рыболовство, рыбоводство                             ¦212,4    ¦56,8     ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Добыча полезных ископаемых                           ¦2923490,3¦2785159,2¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых   ¦1732079,8¦1636285,4¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергети- ¦1191410,5¦1148873,8¦
¦ческих                                               ¦         ¦         ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Обрабатывающие производства                          ¦284007,1 ¦243863,5 ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Производство пищевых продуктов, включая напитки, и   ¦18100,8  ¦20485,0  ¦
¦табака                                               ¦         ¦         ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Текстильное и швейное производство                   ¦250,1    ¦102,5    ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Производство кожи, изделий из кожи и производство    ¦76,3     ¦56,2     ¦
¦обуви                                                ¦         ¦         ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Обработка древесины и производство изделий из дерева ¦5374,0   ¦5957,6   ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Целлюлозно-бумажное производство; издательская и     ¦6457,4   ¦5622,6   ¦
¦полиграфическая деятельность                         ¦         ¦         ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Производство кокса и нефтепродуктов                  ¦2499,4   ¦1902,7   ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Химическое производство                              ¦44706,5  ¦46128,4  ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Производство резиновых и пластмассовых изделий       ¦157,1    ¦164,1    ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Производство прочих неметаллических минеральных      ¦9690,5   ¦10399,0  ¦
¦продуктов                                            ¦         ¦         ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Металлургическое производство и производство готовых ¦189818,0 ¦144997,9 ¦
¦металлических изделий                                ¦         ¦         ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Производство машин и оборудования                    ¦2161,8   ¦2005,0   ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Производство электрооборудования, электронного и     ¦975,4    ¦789,4    ¦
¦оптического оборудования                             ¦         ¦         ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Производство транспортных средств и оборудования     ¦3000,1   ¦2961,6   ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Прочие обрабатывающие производства                   ¦739,6    ¦2291,6   ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Производство и распределение электроэнергии, газа и  ¦73540,7  ¦70799,3  ¦
¦воды                                                 ¦         ¦         ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Строительство                                        ¦17800,9  ¦82843,6  ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных¦143138,0 ¦310918,4 ¦
¦средств, мотоциклов, бытовых изделий                 ¦         ¦         ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Транспорт и связь                                    ¦4026,0   ¦7487,9   ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Операции с недвижимым имуществом, аренда и предостав-¦50859,6  ¦386311,6 ¦
¦ление услуг                                          ¦         ¦         ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+

¦Государственное управление и обеспечение военной     ¦1461,1   ¦497,2    ¦
¦безопасности, обязательное социальное обеспечение    ¦         ¦         ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Предоставление прочих коммунальных, социальных и     ¦3050,2   ¦4302,8   ¦
¦персональных услуг                                   ¦         ¦         ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Прочие виды деятельности                             ¦378,3    ¦86,4     ¦
------------------------------------------------------+---------+----------

Оценки вклада основных видов экономической деятельности в загрязнение атмосферного воздуха и водных ресурсов в 2005 - 2007 гг. отражены на рис. 1.2 и 1.3.

40% ¬
    ¦
    ¦                        -------
35% +                        ¦35,5%¦--------------
    ¦                        ¦     ¦¦34,8%¦¦34,9%¦
    ¦              -------   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦
30% +-------       ¦30,3%¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦
    ¦¦30,1%¦       ¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦
    ¦¦     ¦-------¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦
25% +¦     ¦¦29,3%¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦
    ¦¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦
    ¦¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦
20% +¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦          -------
    ¦¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦          ¦21,2%¦
    ¦¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   -------¦     ¦-------
15% +¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦19,5%¦¦     ¦¦20,4%¦
    ¦¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦
    ¦¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦          --------------
10% +¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   -------¦10,5%¦¦10,7%¦
    ¦¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦10,2%¦¦     ¦¦     ¦
    ¦¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦
5%  +¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ------
    ¦¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦4,7%¦------------
    ¦¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦    ¦¦4,2%¦¦3,7%¦
 0% ++-----++-----++-----+-T-+-----++-----++-----+-T-+-----++-----++-----+-T-+-----++-----++-----+-T-+----++----++----+-T---
    ¦2005 г. 2006 г. 2007 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.

        Добыча полезных         Обрабатывающие          Производство и         Транспорт и связь          Прочие виды
           ископаемых            производства            распределение                                   экономической
                                                     электроэнергии, газа                                 деятельности
                                                            и воды

Рис. 1.2. Вклад основных видов деятельности в суммарные выбросы вредных веществ в атмосферу стационарными источниками Российской Федерации в 2005 - 2007 гг.

                                                                              --------------
                                                                       -------¦52,9%¦¦52,5%¦
                                                                       ¦51,9%¦¦     ¦¦     ¦
                                                                       ¦     ¦¦     ¦¦     ¦
                                                                       ¦     ¦¦     ¦¦     ¦
                                                                       ¦     ¦¦     ¦¦     ¦
                                                                       ¦     ¦¦     ¦¦     ¦
                                               -------                 ¦     ¦¦     ¦¦     ¦
                                               ¦21,3%¦-------          ¦     ¦¦     ¦¦     ¦
                                               ¦     ¦¦20,4%¦-------   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦
                                               ¦     ¦¦     ¦¦19,2%¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦                  -------
                                               ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦           -------¦12,3%¦
                                               ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦    -------¦10,8%¦¦     ¦
        ------                        ------   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦    ¦10,6%¦¦     ¦¦     ¦   ------
 ------ ¦6,5%¦ ------   ------ ------ ¦6,3%¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦    ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦7,4%¦
 ¦5,8%¦ ¦    ¦ ¦6,1%¦   ¦5,8%¦ ¦5,5%¦ ¦    ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦    ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦    ¦ ------ ------
 ¦    ¦ ¦    ¦ ¦    ¦   ¦    ¦ ¦    ¦ ¦    ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦     ¦¦     ¦¦     ¦    ¦     ¦¦     ¦¦     ¦   ¦    ¦ ¦3,9%¦ ¦3,6%¦
-+----+-+----+-+----+-T-+----+-+----+-+----+-T-+-----++-----++-----+-T-+-----++-----++-----+--T-+-----++-----++-----+-T-+----+-+----+-+----+--T-
 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.

   Сельское, охота и        Добыча полезных          Обрабатывающие        Производство и       Предоставление прочих          Прочие виды
   лесное хозяйство            ископаемых             производства          распределение           коммунальных,             экономической
                                                                        электроэнергии, газа       социальных услуг            деятельности
                                                                               и воды

Рис. 1.3. Вклад основных видов деятельности в суммарный сброс загрязненных сточных вод в водные объекты Российской Федерации в 2005 - 2007 гг.

90% ¬
    ¦
    ¦-------
80% +¦83,1%¦
    ¦¦     ¦
    ¦¦     ¦
70% +¦     ¦-------
    ¦¦     ¦¦     ¦
    ¦¦     ¦¦71,4%¦
60% +¦     ¦¦     ¦
    ¦¦     ¦¦     ¦
    ¦¦     ¦¦     ¦
50% +¦     ¦¦     ¦
    ¦¦     ¦¦     ¦
    ¦¦     ¦¦     ¦
40% +¦     ¦¦     ¦
    ¦¦     ¦¦     ¦
    ¦¦     ¦¦     ¦
30% +¦     ¦¦     ¦
    ¦¦     ¦¦     ¦
    ¦¦     ¦¦     ¦
20% +¦     ¦¦     ¦
    ¦¦     ¦¦     ¦
    ¦¦     ¦¦     ¦
10% +¦     ¦¦     ¦          ------          ------   ------
    ¦¦     ¦¦     ¦          ¦9,9%¦   ------ ¦8,0%¦   ¦8,1%¦ ------          ------
    ¦¦     ¦¦     ¦   ------ ¦    ¦   ¦4,1%¦ ¦    ¦   ¦    ¦ ¦6,3%¦   ------ ¦4,4%¦
    ¦¦     ¦¦     ¦   ¦1,4%¦ ¦    ¦   ¦    ¦ ¦    ¦   ¦    ¦ ¦    ¦   ¦3,3%¦ ¦    ¦
0%  ++-----++-----+-T-+----+-+----+-T-+----+-+----+-T-+----+-+----+-T-+----+-+----+-T
    ¦2006 г. 2007 г.  2006 г. 2007 г. 2006 г. 2007 г. 2006 г. 2007 г. 2006 г. 2007 г.

        Добыча         Операции с       Оптовая и    Обрабатывающие     Прочие виды
       полезных       недвижимым        розничная     производства     экономической
      ископаемых      имуществом и       торговля                       деятельности
                     предоставление
                         услуг

Рис. 1.4. Вклад основных видов деятельности в суммарный объем образования отходов производства и потребления в Российской Федерации в 2006 - 2007 гг.

Ниже приведен перечень предприятий - крупнейших источников загрязнения атмосферного воздуха в Российской Федерации, на долю которых в 2005 - 2007 гг. приходилось 37 - 37,5% валовых выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников (табл. 1.4).

Таблица 1.4

ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ОТ ПРЕДПРИЯТИЙ В 2005 - 2007 ГГ., ТЫС. Т

-----------------------------------------------+--------+--------+---------
¦                  Предприятие                 ¦2005 г. ¦2006 г. ¦2007 г. ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦1. Заполярный филиал ОАО "ГМК "Норильский     ¦&2008,1&¦1987,2  ¦1990,1  ¦
¦никель", г. Норильск                          ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦2. ОАО "Северсталь", г. Череповец, Вологодская¦335,5   ¦&335,8& ¦335,0   ¦
¦область                                       ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦3. ОАО "Новолипецкий металлургический комби-  ¦&319,3& ¦316,3   ¦308,3   ¦
¦нат", г. Липецк, Липецкая область             ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦4. Рефтинская ГРЭС, г. Асбест, Свердловская   ¦289,7   ¦&337,3& ¦306,2   ¦
¦область                                       ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦5. Филиал ОАО ОГК-2 "Троицкая ГРЭС",          ¦138,9   ¦275,9   ¦&278,6& ¦
¦г. Троицк-5, Челябинская область              ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦6. ОАО "Магнитогорский металлургический комби-¦&265,6& ¦262,6   ¦256,4   ¦
¦нат", г. Магнитогорск, Челябинская область    ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦7. ОАО "Западно-Сибирский металлургический    ¦208,0   ¦208,3   ¦207,3   ¦
¦комбинат", г. Новокузнецк, Кемеровская область¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦8. ОАО" Южуралникель", г. Орск, Оренбургская  ¦153,9   ¦153,9   ¦&165,0& ¦
¦область                                       ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦9. ОАО "Кольская ГМК", Мурманская область     ¦160,0   ¦&161,7& ¦156,2   ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦10. ОАО "Варьеганнефтегаз", г. Радужный,      ¦&174,5& ¦143,1   ¦152,3   ¦
¦Ханты-Мансийский автономный округ             ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦11. ООО "Астраханьгазпром", пос. Аксарайский, ¦&111,1& ¦96,1    ¦105,0   ¦
¦Астраханская область                          ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦12. ОАО "Челябинский металлургический         ¦89      ¦93,6    ¦&98,4&  ¦
¦комбинат", г. Челябинск, Челябинская область  ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦13. ОАО "Братский алюминиевый завод",         ¦60,2    ¦83,9    ¦&93,1&  ¦
¦г. Братск, Иркутская область                  ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦14. ОАО "Нижнетагильский металлургический ком-¦&100,7& ¦94,1    ¦91,7    ¦
¦бинат", г. Нижний Тагил, Свердловская область ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦15. ООО "Медногорский медно-серный комбинат", ¦111,4   ¦&121,4& ¦90,4    ¦
¦г. Медногорск, Оренбургская область           ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦16. ОАО "Высокогорский ГОК", Свердловская     ¦85,5    ¦83,3    ¦&89,7&  ¦
¦область                                       ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦17. ОАО "Качканарский ГОК", г. Качканар,      ¦&89,0&  ¦88,8    ¦&87,8&  ¦

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: