Государственный доклад Минприроды РФ
О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2007 году
¦ ¦ +--------------+-------------+ ¦ ¦ ¦ нефти и ¦ газа и ¦ ¦ ¦ ¦нефтепродуктов¦продуктов его¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переработки ¦ +-----------------------------------+--------+--------------+-------------+ ¦Выброшено вредных веществ, всего ¦тыс. т ¦110,1 ¦1737,5 ¦ +-----------------------------------+--------+--------------+-------------+ ¦в том числе: твердых веществ ¦тыс. т ¦0,3 ¦1,4 ¦ +-----------------------------------+--------+--------------+-------------+ ¦ жидких и газообразных веществ ¦тыс. т ¦109,8 ¦1736,1 ¦ +-----------------------------------+--------+--------------+-------------+ ¦ из них: диоксид серы ¦тыс. т ¦1,7 ¦0,5 ¦ +-----------------------------------+--------+--------------+-------------+ ¦ оксид углерода ¦тыс. т ¦2,8 ¦324,1 ¦ +-----------------------------------+--------+--------------+-------------+ ¦ оксиды азота ¦тыс. т ¦0,9 ¦157,4 ¦ +-----------------------------------+--------+--------------+-------------+ ¦ углеводороды (без ЛОС) ¦тыс. т ¦2,0 ¦1230,9 ¦ +-----------------------------------+--------+--------------+-------------+ ¦ ЛОС ¦тыс. т ¦102,4 ¦17,3 ¦ +-----------------------------------+--------+--------------+-------------+ ¦Уловлено и обезврежено ¦% ¦0,3 ¦0,04 ¦ ------------------------------------+--------+--------------+--------------
Таблица 1.27
СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ЗАХОРОНЕНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, ОБОБЩЕННЫЕ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗДЕЛА "ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ"
----------------+-----T------------+----------------------+---------------- ¦ Вид ¦ Год ¦Образовалось¦ Захоронение отходов ¦Использовано и ¦ ¦ экономической ¦ ¦ отходов за ¦ предприятиями на ¦ обезврежено ¦ ¦ деятельности ¦ ¦год, тыс. т ¦ собственных объектах ¦ отходов ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+-------------+производства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего, ¦% от количе- ¦потребления от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. т ¦ства образо- ¦ общего объема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вавшихся от- ¦образовавшихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходов ¦ за год, % ¦ +---------------+-----+------------+--------+-------------+---------------+ ¦Транспорт и ¦2006 ¦4026,0 ¦404,2 ¦10,0 ¦54,3 ¦ ¦связь +-----+------------+--------+-------------+---------------+ ¦ ¦2007 ¦7487,9 ¦468,9 ¦6,3 ¦61,3 ¦ ----------------+-----+------------+--------+-------------+----------------
Таблица 1.28
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПРИРОДООХРАННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ
-----------------------------------+-----------+--------+--------+--------- ¦ Показатель ¦ Ед. изм. ¦2005 г. ¦2006 г. ¦2007 г. ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦Инвестиции, всего ¦млн. руб. ¦997,6 ¦2282,0 ¦1780,4 ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦в том числе: ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦на охрану и рациональное использо-¦млн. руб. ¦603,1 ¦1760,5 ¦562,7 ¦ ¦вание водных ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦на охрану атмосферного воздуха ¦млн. руб. ¦183,5 ¦92,8 ¦184,1 ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦на охрану и рациональное использо-¦млн. руб. ¦194,9 ¦388,1 ¦468,3 ¦ ¦вание земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦на охрану и рациональное использо-¦млн. руб. ¦0,1 ¦0,3 ¦0,6 ¦ ¦вание лесных ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦на охрану и воспроизводство рыбных¦млн. руб. ¦3,1 ¦14,3 ¦69,6 ¦ ¦запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦на строительство установок для ¦млн. руб. ¦9,4 ¦4,3 ¦12,8 ¦ ¦утилизации и переработки отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦на строительство предприятий и ¦млн. руб. ¦3,5 ¦21,7 ¦482,3 ¦ ¦полигонов по утилизации, обезвре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦живанию и захоронению отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ Ввод природоохранных мощностей ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ввод в действие очистных сооруже- ¦тыс. ¦197,86 ¦3,81 ¦5,57 ¦ ¦ний ¦куб. м/сут.¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ввод в действие систем оборотного ¦тыс. ¦0,36 ¦0,47 ¦0,08 ¦ ¦водоснабжения ¦куб. м/сут.¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦рекультивировано земель ¦га ¦2483 ¦2561 ¦2381 ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ввод установок для утилизации и ¦ед./тыс. т ¦1/4,38 ¦-/0,36 ¦- ¦ ¦переработки отходов производства ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ввод в действие предприятий и по- ¦ед./ тыс. ¦- ¦- ¦1/0,50 ¦ ¦лигонов по утилизации, обезврежи- ¦т в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию и захоронению токсичных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бытовых и иных отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------------------------+-----------+--------+--------+---------
------------------------------------
¦ Приоритетные направления ¦
¦инвестирования в охрану окружающей¦
¦среды и рациональное использование¦
¦ природных ресурсов по виду ¦
¦ экономической деятельности ¦
¦ "Транспорт и связь" ¦
¦ (в % общей суммы инвестиций) ¦
-------------------+----------------
--------------------------+--------------------------
------------+-------------------------+-------------------------+----------
¦ На охрану водных ¦¦На охрану и рационально妦 На охрану ¦
¦ ресурсов ¦¦ использование земель ¦¦атмосферного воздуха ¦
¦ 2005 г. - 60% ¦¦ 2005 г. - 20% ¦¦ 2005 г. - 18% ¦
¦ 2006 г. - 77% ¦¦ 2006 г. - 17% ¦¦ 2006 г. - 4% ¦
¦ 2007 г. - 32% ¦¦ 2007 г. - 26% ¦¦ 2007 г. - 10% ¦
---------------------------------------------------------------------------
Природоохранная деятельность предприятий, ответственных за транспортирование по трубопроводам
Транспортирование по трубопроводам нефти, нефтепродуктов
В соответствии с утвержденной "Экологической политикой ОАО "АК "Транснефть" основными принципами деятельности компании являются: "... выполнение требований российского законодательства, международных договоров Российской Федерации, стандартов и правил в области природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности; постоянное улучшение природоохранной деятельности и управления охраной окружающей среды; снижение негативного воздействия на окружающую среду за счет повышения экологической безопасности объектов трубопроводного транспорта, сокращения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и отходов производства".
В компании сформирован банк данных о техническом состоянии магистральных нефтепроводов и разработана классификация выявленных дефектов, что позволяет концентрировать и с максимальной эффективностью использовать финансовые ресурсы и технические средства для устранения дефектов, требующих первоочередного ремонта. В 2007 г. обследовано 24372 км магистральных нефтепроводов, в том числе: по ультразвуковой дефектоскопии 1038 км, по магнитной дефектоскопии 8334 км. План 2007 г. по пропуску приборов диагностики выполнен в полном объеме. Важной составляющей основных фондов системы магистральных нефтепроводов компании являются резервуарные парки. В 2007 г. выполнено комплексное диагностическое обследование резервуаров общей емкостью 2890 тыс. куб. м.
В дочерних обществах компании разработана, внедрена и сертифицирована Система экологического менеджмента, все они еще в 2004 г. получили международные сертификаты DQS и IQNet соответствия стандарту ИСО 14001. В соответствии с планом аудитов 2007 г. в ОАО "АК "Транснефть" проведены международные ресертификационные аудиты DQS, которые подтвердили полное соответствие Системы экологического менеджмента компании требованиям международного экологического стандарта ИСО 14001-2004.
В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду в 2007 г. проведен капитальный ремонт очистных сооружений нефтеналивного терминала ООО "СМНП "Приморск" и реконструкция очистных сооружений производственной базы в г. Томск ОАО "Центрсибнефтепровод", что позволило снизить сброс загрязненных сточных вод на 144,7 тыс. куб. м. Водопотребление за отчетный год составило 5,389 млн. куб. м, что на 27% меньше, чем в 2006 г.
В соответствии с Программой экологической безопасности в 2007 г. продолжалась планомерная работа по оснащению резервуарного парка плавающими крышами и понтонами. Это позволило снизить валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 10,3%. Всего за отчетный период по компании уловлено и обезврежено 378 т выбросов вредных веществ.
На протяжении всего года проводилась большая работа по утилизации отходов производства. Сокращение количества образовавшихся в 2007 г. отходов на 18,6 тыс. т позволило на 23,7% снизить по сравнению с предыдущим годом удельный уровень образования отходов, который составляет 0,135 кг/т. Всего по компании за отчетный период утилизировано 62,9 тыс. т отходов, в том числе 23,8 тыс. т нефтешламов. За прошедший год рекультивировано и сдано землепользователям 2342 га нарушенных земель.
В 2007 г. произошло две аварии на нефтепроводах (в ОАО "Северо-Западные МН" и ОАО "Приволжскнефтепровод"), связанные с разливами нефти: на рельеф попало 313,78 т нефти, площадь загрязнения составила 10,56 га. В результате противоправных действий третьих лиц в 2007 г. на магистральных нефтепроводах ОАО "Черномортранснефть" совершено 9 несанкционированных врезок с аварийными разливами нефти: на рельеф попало 809,2 т нефти, площадь загрязнения составила 20,19 га. Последствия аварий ликвидированы в полном объеме, загрязненные нефтью участки восстановлены и возвращены землепользователям. Всего в 2007 г. было восстановлено 38,6 га нефтезагрязненных земель.
Для комплектования и поддержания в постоянной противоаварийной готовности подразделений ЛРН в 2007 г. закуплено 11320 м боновых заграждений, 33 емкости для сбора и временного хранения нефти, 20 нефтесборщиков и 7 установок для сжигания промышленных отходов. Приобретено около 22,8 т нефтепоглощающих сорбентов. В течение года подразделениями ЛЭС, ЦРС и СУПЛАВ проведено 2332 учебно-тренировочных занятия по отработке практических и теоретических навыков при ликвидации аварий и их последствий, в том числе по 58 комплексных учений и командно-штабных тренировок. Все подразделения компании имеют планы ликвидации аварийных разливов нефти, разработанные и утвержденные в установленном порядке.
Одним из важных направлений деятельности компании является разработка нормативной природоохранной документации. За отчетный год разработано и согласовано в контролирующих инстанциях 49 томов ПДВ, 41 норматив ПНЛРО, 21 норматив ПДС, 5 экологических паспортов. В 2007 г. введен в действие "Технологический регламент эксплуатации и технического обслуживания очистных сооружений сточных вод на объектах магистральных нефтепроводов", внедрены 19 регламентов "Системы экологического менеджмента" (СЭМ).
Капитальные вложения в природоохранные мероприятия за отчетный период по компании составили 2,982 млрд. руб. (на 1,275 млн. руб. больше, чем в 2006 г), текущие затраты на охрану окружающей среды - 799,3 млн. руб., сумма экологических платежей - 12,820 млн. руб.
Жесткая система производственного экологического контроля обеспечивает в соответствии со специально разработанными регламентами 44 аккредитованные лаборатории эколого-аналитического контроля, которые укомплектованы высококвалифицированными специалистами и оснащены современным аналитическим оборудованием. Эколого-аналитический контроль ведется в соответствии с графиками, согласованными с Роспотребнадзором, Россельхознадзором и Ростехнадзором.
Для всех опасных производственных объектов ОАО "АК "Транснефть" разработаны и согласованы в установленном порядке декларации промышленной безопасности. ОАО "АК "Транснефть" производит обязательное страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте.
В соответствии с программой экологического менеджмента на 2008 г. предусмотрена реализация комплекса природоохранных мероприятий. Планируется провести реконструкцию очистных сооружений ПНБ "Шесхарис" ОАО "Черномортранснефть", восстановить 1349,4 га нарушенных и 24,4 га нефтезагрязненных земель, утилизировать 11,9 тыс. куб. м нефтешламовых отходов.
Важнейшей задачей обеспечения экологической безопасности магистральных нефтепродуктопроводов (МНПП) ОАО "АК "Транснефтепродукт" остается повышение надежности работы трубопроводов и соблюдение требований промышленной и экологической безопасности. В планах по охране окружающей среды дочерних обществ предусмотрены наряду с организационными (корректировка томов ПДВ и ПДС, продление разрешений на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду, переоформление разрешительных документов и т.п.) и технические мероприятия (строительство и реконструкция очистных сооружений, ремонт защитных сооружений, покраска резервуаров светоотражающей краской в целях снижения выбросов в атмосферу углеводородов, утилизация нефтешламов и др.), а также мониторинг состояния окружающей среды.
В 2007 г. по сравнению с предыдущим годом выбросы вредных веществ в атмосферу снизились на 11% за счет пересчета нормативов ПДВ объектов Сызранского ПО ОАО "Юго-Запад транснефтепродукт", а также сокращения объемов перекачки нефтепродуктов. Уменьшилось по сравнению с 2006 г. водопотребление, главным образом, в результате передачи в муниципальную собственность ЛПДС "8Н" Брянского ПО ОАО "Юго-Запад транснефтепродукт". Предприятия компании работают без превышения разрешенных выбросов вредных веществ в атмосферу (3,87 тыс. т при разрешенных выбросах 5,87 тыс. т). В отчетном году рекультивировано свыше 106 га нарушенных при капитальном ремонте земель.
В 2007 г. была нарушена динамика безаварийной работы МНПП в течение последних лет: на объектах компании произошло четыре аварии. Экологический ущерб от двух аварий на объектах в Республике Беларусь составил около 170 млн. руб., по остальным авариям экологический ущерб до настоящего времени не определен. Серьезнейшей проблемой, влияющей на экологическую безопасность, по-прежнему остаются криминальные вмешательства посторонних лиц в работу трубопроводов с целью хищения нефтепродуктов.
Экологическое страхование дочерних акционерных обществ, входящих в состав ОАО "АК "Транснефтепродукт" и непосредственно осуществляющих трубопроводный транспорт нефтепродуктов, проводится в рамках страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (ОПО), в том числе перед третьими лицами в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 27 июля 1997 г. N 116-ФЗ. Все вышеназванные дочерние общества компании застрахованы в страховой компании.
Транспортирование по трубопроводам газа
В дочерних обществах ОАО "Газпром" продолжалась планомерная работа по обеспечению промышленной безопасности производственных объектов и предотвращению аварийных ситуаций с экологическими последствиями. В газотранспортных организациях выполнялась внутритрубная дефектоскопия с целью обнаружения дефектных мест и их последующей ликвидации для снижения риска аварийных ситуаций и связанного с этим возможного ущерба для окружающей среды. Проводилась подводная приборно-водолазная диагностика подводных переходов газопроводов через водные преграды, что обеспечило надежную их эксплуатацию и снизило риск аварийных ситуаций с возможным ущербом окружающей среде. Количество аварий на газопроводах снизилось с 19 в 2006 г. до 10 в 2007 г.
В 2007 г. в ОАО "Газпром" в рамках Программы энергосбережения проводилась оптимизация режимов работы производственных объектов с целью снижения технологических потерь. Так, во многих дочерних обществах, например, в ООО "Газпром трансгаз Уфа", ООО "Лентрансгаз" планомерно велась работа по реконструкции компрессорных станций с установкой агрегатов нового поколения российского производства. В ООО "Газпром трансгаз Волгоград" на КС осуществлен монтаж трубчатых регенераторов, низкоэмиссионных камер сгорания и низкоэмиссионных горелок. В ООО "Самаратрансгаз" проведена модернизация камер сгорания газоперекачивающих агрегатов.
Внедрение новых технологий обеспечивает высокое качество водоподготовки и очистки сточных вод. В ООО "Кавказтрансгаз" произведен капитальный ремонт очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод. Реконструкцию канализационно-очистных сооружений с увеличением мощности провели ООО "Таттрансгаз" и ООО "Томсктрансгаз".
Дочерние организации ОАО "Газпром" также активно участвуют в существующих региональных программах по улучшению экологической ситуации, разрабатывают и реализуют собственные программы, направленные на охрану и реабилитацию природных объектов. В ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" в рамках деятельности по защите объектов животного мира разработан и выполняется план мероприятий на 2007 - 2011 гг. по предотвращению гибели птиц путем оборудования высоковольтных линий электропередачи специальными птицезащитными устройствами.
В ООО "Газпром трансгаз Чайковский" реализуется "Целевая комплексная программа по охране окружающей среды на период 2006 - 2010 годов по объектам ООО "Пермтрансгаз", включающая 8 подпрограмм, направленных на совершенствование системы экологического менеджмента, на предотвращение и минимизацию негативного воздействия производственной деятельности на окружающую среду.
В отчетном году в филиалах и администрации ООО "Кавказтрансгаз" проводились как внутренний, так и внешний независимый аудиты системы управления окружающей средой по соблюдению природоохранного законодательства Российской Федерации и на соответствие требованиям международного стандарта ИСО 14001:2004. Результаты аудита показали, что действующая система управления в целом соответствует требованиям стандарта ИСО 14001:2004.
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
Информация об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, об использовании и сбросе воды, об обращении с отходами производства и потребления за 2005 - 2007 гг. по разделу "Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг" представлена в табл. 1.29, 1.30, 1.31, основные показатели, характеризующие природоохранную деятельность, - в табл. 1.32.
Таблица 1.29
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ, СОЦИАЛЬНЫХ И ПЕРСОНАЛЬНЫХ УСЛУГ
-----------------------------------+-----------+--------+--------+--------- ¦ Показатель ¦ Ед. изм. ¦2005 г. ¦2006 г. ¦2007 г. ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦Выброшено вредных веществ, всего ¦тыс. т ¦61,9 ¦59,1 ¦55,2 ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦в том числе: твердых веществ ¦тыс. т ¦10,0 ¦7,0 ¦4,5 ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ жидких и газообразных веществ ¦тыс. т ¦51,9 ¦52,1 ¦50,8 ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ из них: диоксид серы ¦тыс. т ¦5,2 ¦3,4 ¦1,9 ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ оксид углерода ¦тыс. т ¦12,9 ¦9,7 ¦7,4 ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ оксиды азота ¦тыс. т ¦2,3 ¦1,6 ¦1,3 ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ углеводороды (без ЛОС) ¦тыс. т ¦25,6 ¦33,1 ¦35,4 ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ ЛОС ¦тыс. т ¦5,0 ¦3,4 ¦3,9 ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦Уловлено и обезврежено ¦% ¦31,9 ¦34,8 ¦42,7 ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦Использовано воды, всего ¦млн. куб. м¦610,37 ¦583,97 ¦574,80 ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦Объем оборотной и повторно- ¦млн. куб. м¦48,89 ¦38,37 ¦32,71 ¦ ¦последовательно используемой воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦Экономия свежей воды ¦% ¦27 ¦23,7 ¦20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦Водоотведение в поверхностные ¦млн. куб. м¦1976,72 ¦1971,46 ¦2203,71 ¦ ¦водоемы, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ загрязненных сточных вод ¦млн. куб. м¦1879,24 ¦1884,41 ¦2111,98 ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ из них без очистки ¦млн. куб. м¦213,50 ¦226,80 ¦164,87 ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ нормативно чистых ¦млн. куб. м¦4,78 ¦2,53 ¦2,44 ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ нормативно очищенных ¦млн. куб. м¦92,70 ¦84,51 ¦89,29 ¦ -----------------------------------+-----------+--------+--------+---------
Таблица 1.30
ПОКАЗАТЕЛИ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗДЕЛА "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ, СОЦИАЛЬНЫХ И ПЕРСОНАЛЬНЫХ УСЛУГ", ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В 2007 Г.
----------------------------------------+-----------+---------------------- ¦ Показатель ¦ Ед. изм. ¦Удаление сточных вод,¦ ¦ ¦ ¦отходов и аналогичная¦ ¦ ¦ ¦ деятельность ¦
+---------------------------------------+-----------+---------------------+ ¦Выброшено вредных веществ, всего ¦тыс. т ¦52,0 ¦ +---------------------------------------+-----------+---------------------+ ¦в том числе: твердых веществ ¦тыс. т ¦3,5 ¦ +---------------------------------------+-----------+---------------------+ ¦ жидких и газообразных веществ ¦тыс. т ¦48,4 ¦ +---------------------------------------+-----------+---------------------+ ¦ из них: диоксид серы ¦тыс. т ¦1,5 ¦ +---------------------------------------+-----------+---------------------+ ¦ оксид углерода ¦тыс. т ¦5,8 ¦ +---------------------------------------+-----------+---------------------+ ¦ оксиды азота ¦тыс. т ¦1,2 ¦ +---------------------------------------+-----------+---------------------+ ¦ углеводороды (без ЛОС) ¦тыс. т ¦35,4 ¦ +---------------------------------------+-----------+---------------------+ ¦ ЛОС ¦тыс. т ¦3,8 ¦ +---------------------------------------+-----------+---------------------+ ¦Уловлено и обезврежено ¦% ¦44,0 ¦ +---------------------------------------+-----------+---------------------+ ¦Использовано воды, всего ¦млн. куб. м¦564,60 ¦ +---------------------------------------+-----------+---------------------+ ¦Объем оборотной и повторно- ¦млн. куб. м¦25,50 ¦ ¦последовательно используемой воды ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----------+---------------------+ ¦Экономия свежей воды ¦% ¦17 ¦ +---------------------------------------+-----------+---------------------+ ¦Водоотведение в поверхностные водоемы, ¦млн. куб. м¦2202,09 ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----------+---------------------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ +---------------------------------------+-----------+---------------------+ ¦ загрязненных сточных вод ¦млн. куб. м¦2111,50 ¦ +---------------------------------------+-----------+---------------------+ ¦ из них без очистки ¦млн. куб. м¦164,75 ¦ +---------------------------------------+-----------+---------------------+ ¦ нормативно чистых ¦млн. куб. м¦1,98 ¦ +---------------------------------------+-----------+---------------------+ ¦ нормативно очищенных ¦млн. куб. м¦88,61 ¦ ----------------------------------------+-----------+----------------------
Таблица 1.31
СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ЗАХОРОНЕНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, ОБОБЩЕННЫЕ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗДЕЛА "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ, СОЦИАЛЬНЫХ И ПЕРСОНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
----------------+-----T------------+----------------------+---------------- ¦ Вид ¦ Год ¦Образовалось¦ Захоронение отходов ¦Использовано и ¦ ¦ экономической ¦ ¦ отходов за ¦ предприятиями на ¦ обезврежено ¦ ¦ деятельности ¦ ¦год, тыс. т ¦ собственных объектах ¦ отходов ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+-------------+производства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего, ¦% от количе- ¦потребления от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. т ¦ства образо- ¦ общего объема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вавшихся от- ¦образовавшихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходов ¦ за год, % ¦ +---------------+-----+------------+--------+-------------+---------------+ ¦Предоставление ¦2006 ¦3050,2 ¦18216,0 ¦597,2 ¦70,2 ¦ ¦коммунальных, +-----+------------+--------+-------------+---------------+ ¦социальных и ¦2007 ¦4302,8 ¦22359,0 ¦519,6 ¦61,2 ¦ ¦персональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------+-----+------------+--------+-------------+----------------
Таблица 1.32
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПРИРОДООХРАННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ, СОЦИАЛЬНЫХ И ПЕРСОНАЛЬНЫХ УСЛУГ
-----------------------------------+-----------+--------+--------+--------- ¦ Показатель ¦ Ед. изм. ¦2005 г. ¦2006 г. ¦2007 г. ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦Инвестиции, всего ¦млн. руб. ¦979,7 ¦1205,5 ¦1436,8 ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦в том числе: ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦на охрану и рациональное использо-¦млн. руб. ¦115,5 ¦137,7 ¦294,9 ¦ ¦вание водных ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦на охрану атмосферного воздуха ¦млн. руб. ¦0,04 ¦- ¦- ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦на охрану и рациональное использо-¦млн. руб. ¦86,1 ¦0,1 ¦0,04 ¦ ¦вание земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦на охрану и рациональное использо-¦млн. руб. ¦0,6 ¦1,4 ¦- ¦ ¦вание лесных ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦на организацию заповедников и ¦млн. руб. ¦6,5 ¦7,0 ¦11,9 ¦ ¦других природоохранительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦на охрану и воспроизводство диких ¦млн. руб. ¦0,001 ¦5,7 ¦4,6 ¦ ¦зверей и птиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦на охрану и воспроизводство рыбных¦млн. руб. ¦0,03 ¦0,06 ¦0,2 ¦ ¦запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦на строительство предприятий и ¦млн. руб. ¦771,0 ¦1053,5 ¦1125,1 ¦ ¦полигонов по утилизации, обезвре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦живанию и захоронению отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ Ввод природоохранных мощностей ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ввод в действие очистных сооруже- ¦тыс. ¦- ¦- ¦9,84 ¦ ¦ний ¦куб. м/сут.¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+
¦ввод в действие систем оборотного ¦тыс. ¦- ¦41,64 ¦406,22 ¦ ¦водоснабжения ¦куб. м/сут.¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ввод в действие предприятий и по- ¦ед./тыс. т ¦1/100,4 ¦1/17,0 ¦1/81,0 ¦ ¦лигонов по утилизации, обезврежи- ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию и захоронению токсичных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бытовых и иных отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------------------------+-----------+--------+--------+---------
------------------------------------
¦ Приоритетные направления ¦
¦ инвестирования в охрану ¦
¦ окружающей среды и рациональное ¦
¦ использование природных ресурсов ¦
¦по виду экономической деятельности¦
¦ "Предоставление коммунальных, ¦
¦ социальных и персональных услуг" ¦
¦ (в % общей суммы инвестиций) ¦
------------------+-----------------
----------------------+---------------------
---------------+------------------- ------------------+----------------
¦ На строительство предприятий и ¦ ¦ На охрану водных ресурсов ¦
¦ полигонов по утилизации, ¦ ¦ ¦
¦ обезвреживанию и захоронению ¦ ¦ ¦
¦ отходов ¦ ¦ ¦
¦ 2005 г. - 79% ¦ ¦ 2005 г. - 12% ¦
¦ 2006 г. - 87% ¦ ¦ 2006 г. - 11% ¦
¦ 2007 г. - 78% ¦ ¦ 2007 г. - 21% ¦
----------------------------------- -----------------------------------
Раздел 2. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Анализ экологической обстановки в районах дислокации объектов Вооруженных Сил Российской Федерации показывает, что она характеризуется как стабильная, и по некоторым показателям отмечается положительная динамика.
Так, в 2007 г. удалось снизить по сравнению с 2006 г. показатели количества выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. Военные объекты не оказывают значительного по масштабам и уровню негативного воздействия на окружающую среду. В целом их вклад в загрязнение окружающей среды в 2007 г. составил: 0,65% выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, 0,58% сбросов загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты.
Вместе с тем проблемы обеспечения экологической безопасности военной деятельности сохраняют актуальность. Недостаточное финансирование строительства, ремонта и реконструкции природоохранных сооружений в Вооруженных Силах Российской Федерации не позволило должным образом решить задачу снижения негативного воздействия на окружающую среду.
Несмотря на некоторое сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, около 80% котельных, находящихся на балансе воинских частей, не оснащены природоохранными устройствами и выбрасывают без очистки в атмосферный воздух более 135 тыс. т вредных веществ.
По-прежнему остро стоит проблема загрязнения окружающей среды в результате сброса неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты. Обеспеченность воинских частей комплексами очистных сооружений составляет 77% от требуемого количества, при этом 68% имеющихся комплексов очистных сооружений требуют капитального ремонта и реконструкции.
Значительное количество парков техники не оборудованы пунктами мойки с системами оборотного использования воды, что приводит к постоянному загрязнению почвы, поверхностных и грунтовых вод. В парках требуется построить и оборудовать более 600 пунктов чистки и мойки техники системами оборотного использования воды (около 36% от необходимого количества). Не решена проблема оснащения парков техники приборами контроля токсичности и дымности отработавших газов (6,5% от необходимого количества).
Несмотря на значительный объем выполненных работ, проблема размещения твердых бытовых отходов на несанкционированных свалках по-прежнему актуальна: требуют утилизации 360 - 400 тыс. т твердых бытовых отходов.
Кроме того, территории расформированных и передислоцированных воинских частей до настоящего времени загрязнены строительным мусором, металлоломом, твердыми бытовыми отходами и нефтепродуктами. К экологически опасным последствиям военной деятельности относится загрязнение земель нефтепродуктами в результате хозяйственной деятельности прошлых лет, что наиболее характерно для территорий аэродромов, складов и баз горюче-смазочных материалов, мазутных хозяйств котельных, работающих на жидком котельном топливе. В 2007 г. продолжались работы по ликвидации загрязнения на 22 военных объектах, из них на 4 объектах работы завершены полностью.
Медленно решаются такие задачи, как оборудование кораблей и судов ВМФ техническими средствами по предотвращению загрязнения моря; обеспечение флотов специальными судами и техническими средствами по съему с кораблей и судов сточных и льяльных вод.
Так, оснащенность кораблей и судов ВМФ составляет: сепараторами для переработки нефтесодержащих вод - 38% расчетной потребности, системами накопления и выдачи нефтесодержащих вод - 62%, системами для переработки сточных вод - 26%, системами сбора и выдачи сточных вод - 72%. Обеспеченность ВМФ судами-нефтемусоросборщиками составляет 40% расчетной потребности, судами - сборщиками льяльных вод - 28%, береговыми станциями по приему и переработке льяльных и балластных вод - 25%. По-прежнему на флотах отсутствуют специальные суда - сборщики сточных вод и комплексной переработки отходов.
В целях предотвращения и снижения негативного воздействия военной деятельности продолжается разработка нормативов допустимого воздействия на окружающую среду. В 2007 г. в Вооруженных Силах Российской Федерации было разработано 944 норматива допустимого воздействия на окружающую среду, что позволило довести уровень обеспечения нормативами воинских частей до 69,6%.
В Вооруженных Силах Российской Федерации создается ряд технических средств широкого спектра для проведения экологического контроля на военных объектах: от носимого комплекса технических средств до подвижной лаборатории экологического контроля.
Кроме того, осуществлена поставка в воинские части 12 приборов "Биотокс-К" для экспресс-оценки экологической обстановки на территории (акватории) военного объекта, одной малогабаритной установки "ЭЧУТО-150.03" для экологически безопасного термического уничтожения отходов, трех индивидуальных аналитических комплектов эколога, а также ЗИП к ранее поставленным в войска техническим средствам экологической безопасности.
В течение 2007 г. с помощью технических средств проведен ряд мероприятий по обеспечению экологической безопасности на военных объектах:
- судовым комплектом контроля загрязненности окружающей среды проведен контроль уровня и характеристик загрязнения природных поверхностных вод и донного грунта в районах базирования сил флота в прибрежной зоне Финского залива в районе портов Кронштадт, Ломоносов и Выборг;
- экологическим судном "Петр Градов" проведено обследование акваторий Черного моря в местах базирования Черноморского флота;
- комплектом экологического мониторинга авиационным АКЭМ-обзор, установленным на самолете Ан-30РР, проведено обследование территорий военных объектов на Балтийском флоте.
Разработка технических средств экологической безопасности предусмотрена в Государственной программе вооружения до 2015 года, реализация которой позволит принять на снабжение Вооруженных Сил Российской Федерации современные технические средства экологической безопасности.
В рамках программы сотрудничества министерств обороны России, Норвегии, Великобритании и США в области охраны окружающей среды в Арктике (Программа АМЕС) в июне - июле 2007 г. успешно выполнена операция по радиационно-экологическому обследованию района гибели атомной подводной лодки Б-159.
В 2007 г. на базе Северного флота проведен эксперимент по созданию в Вооруженных Силах Российской Федерации отрядов по ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийными разливами нефтепродуктов на военных объектах. В ходе эксперимента были практически отработаны вопросы, связанные с очисткой загрязненных нефтепродуктами территорий и акваторий с применением технических средств, а также подготовлены предложения по созданию на флотах штатных подразделений для ликвидации разливов нефтепродуктов.
В 2007 г. осуществлен перевод обеспечения экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации на территориальный принцип. Командующие войсками военных округов (флотами) наделены полномочиями и несут полную ответственность за обеспечение экологической безопасности всех войск (сил), дислоцирующихся на территории военного округа (флота) независимо от принадлежности к органу военного управления. С учетом этого сформированы и укомплектованы по-новому органы экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации.
Острота и специфика экологических проблем, связанных с деятельностью всего силового блока Российской Федерации, требует координации деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.
Поэтому чрезвычайно важным является создание межведомственной системы обеспечения экологической безопасности (МВС ОЭБ) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в рамках Межведомственной унифицированной (сопряженной) системы тылового обеспечения, что повысит эффективность обеспечения экологической безопасности при решении задач укрепления обороны и безопасности страны.
Соответствующая работа по созданию МВС ОЭБ проводится во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2005 г. N 179-р. В целях обеспечения правовой базы Министерством обороны Российской Федерации совместно с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации в феврале 2007 г. издан совместный приказ руководителей указанных федеральных органов исполнительной власти, которым утверждено Положение о взаимодействии по обеспечению экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
На 2008 г. согласовано проведение совместных мероприятий по обеспечению экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на федеральном и региональном уровнях.
В 2007 г. целенаправленно велась работа по экологическому обучению и воспитанию. Переподготовка и повышение квалификации руководящего состава органов экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации по специальности "Управление обеспечением экологической безопасности деятельности войск (сил) и обращение с опасными отходами" были организованы на факультете переподготовки и повышения квалификации Военной академии Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого и на академических курсах в Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского. Переподготовку и повышение квалификации в 2007 г. прошли 39 человек.
В 2007 г. издан понятийно-терминологический словарь "Экологическая безопасность Российской Федерации" тиражом 2 тыс. экземпляров.
Раздел 3. ВОЗДЕЙСТВИЕ РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
В процессе эксплуатации изделий ракетно-космической техники определенному воздействию подвергаются земная поверхность, поверхностные и грунтовые воды, растительность, живые организмы, атмосфера, включая озоновый слой, и околоземное космическое пространство.
Основными факторами негативного воздействия ракетно-космической деятельности на окружающую среду являются:
- возможное загрязнение отдельных участков почвы, поверхностных и грунтовых вод в результате проливов компонентами ракетных топлив (КРТ) при аварийных взрывах ракет-носителей (РН) и при падении отработавших ступеней РН с неиспользованными остатками КРТ в штатных районах падения;
- засорение территорий отведенных районов падения металлоконструкциями отработавших ступеней РН;
- механическое повреждение элементов ландшафта при падении отработавших ступеней РН и их эвакуации из районов падения;
- воздействие на атмосферный воздух и озоновый слой в результате сгорания топлива при полете РН;
- засорение околоземного космического пространства продуктами космической деятельности (космическим мусором), в том числе отработавшими верхними ступенями РН, разгонными блоками, космическими аппаратами и их конструкционными элементами.
В 2007 г. специалистами ракетно-космической промышленности и Космических войск осуществлено 26 пусков ракет-носителей со штатными космическими аппаратами с космодромов "Байконур", "Плесецк" и базы межконтинентальных баллистических ракет (МБР) "Домбаровка", в том числе пусков: РН "Союз" - 11, РН "Протон" - 7, ракеты РС-20 - 3, РН "Космос-3М" - 3, РН "Зенит" - 1, РН "Молния-М" - 1.
С космодрома "Байконур" проведено 20 пусков, с космодрома "Плесецк" - 5 пусков, с базы МБР "Домбаровка" - 1.
Пуск ракеты-носителя "Протон-М" с японским космическим аппаратом JCSat-11, осуществленный с космодрома "Байконур", был аварийным. Падение фрагментов аварийной ракеты-носителя вместе с разгонным блоком и космическим аппаратом произошло 6 сентября 2007 г. на территории Карагандинской области Республики Казахстан. В ходе ликвидации последствий аварии на территории Республики Казахстан, осуществлявшейся совместно российскими и казахстанскими специалистами, был выполнен комплекс работ по отбору и анализу проб почвы, растительности и воды, определению зон загрязнения почвы, детоксикации загрязненных мест падения фрагментов РН и рекультивации участков территории, нарушенных в результате аварии. Ущерба объектам окружающей среды, находящимся на территории Российской Федерации, в результате аварии ракеты-носителя "Протон-М" причинено не было.
Общее количество загрязняющих веществ в виде газообразных и конденсированных компонентов, поступивших в атмосферу в результате проведения 26 пусков ракет-носителей, составило 5297,5 т, что не превышает доли процента от выбросов, произведенных в 2007 г. объектами промышленности, теплоэнергетики и транспорта, расположенными в регионах осуществления ракетно-космической деятельности.
В соответствии с "Положением о ведомственной комплексной системе мониторинга оценки, прогнозирования и контроля экологической обстановки при осуществлении ракетно-космической деятельности", в рамках реализации "Плана проведения ведомственного экологического мониторинга окружающей среды в зоне влияния комплекса "Байконур" на 2007 год" продолжались работы по анализу экологического состояния районов падения отделяющихся частей ракет-носителей (ОЧРН) и прилегающих к ним участков местности, расположенных как на территории Российской Федерации, так и на территории Республики Казахстан. Как показатели исследования, проводившиеся с привлечением специалистов региональных научных и природоохранных организаций, оценки степени загрязнения объектов окружающей среды компонентами ракетных топлив по сравнению с предыдущими годами практически не изменились, что свидетельствует о стабильности экологической обстановки в эксплуатируемых районах падения отделяющихся частей ракет-носителей.
В соответствии с действующими организационно-распорядительными документами Роскосмоса и Минобороны России специалистами ракетно-космической промышленности, Космических войск и научных организаций с привлечением федеральных и региональных учреждений и специализированных служб в 2007 г. осуществлялось экологическое сопровождение пусков ракет-носителей, которое является важной составляющей обеспечения экологической безопасности в районах, подверженных влиянию ракетно-космической деятельности.
В районах падения ОЧРН и на прилегающих к ним территориях проводились мероприятия по обеспечению безопасности проживающего в этих районах населения и экологическому контролю объектов окружающей среды с реализацией соответствующих природоохранных мероприятий, в том числе очистки территорий от фрагментов отделяющихся частей средств выведения и их утилизации, нейтрализации проливов компонентов ракетных топлив и при необходимости детоксикации почвы, что способствовало снижению социально-экономических последствий ракетно-космической деятельности и ее негативного воздействия на окружающую среду.
Анализы проб объектов окружающей среды, выполненные в ходе экологического обследования территорий районов падения ОЧРН, показали, что загрязнение почв компонентами ракетных топлив на уровнях, превышающих нормативные значения, носит локальный характер и сосредоточено вблизи мест непосредственного падения баков первых ступеней ракет-носителей.
Оценка воздействия на объекты окружающей среды и человека пусков ракет-носителей, осуществленных в 2007 г. с космодромов "Байконур", "Плесецк" и базы МБР "Домбаровка", показала, что эксплуатация ракет-носителей не привела к ухудшению общей экологической обстановки как в районах дислокации космодромов и пусковой базы, так и в районах падения отделяющихся частей ракет-носителей.
Часть V. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В РЕГИОНАХ
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Экологическая обстановка, сложившаяся в пределах территорий республик, краев, областей и автономных округов, и особенности проблем окружающей среды в каждом из субъектов Российской Федерации определяются, с одной стороны, спецификой местных природно-климатических условий, а с другой, - характером и масштабами воздействия промышленности, транспорта, сельского и коммунального хозяйства на окружающую природную среду.
Информация об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта (данные Ростехнадзора) и от стационарных источников (данные Росстата), об использовании и сбросе воды (данные Росводресурсов) в Российской Федерации за 2007 г. приведены в табл. 1.1.
Таблица 1.1
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2007 Г.
----------------------+------+--------+-------------------------------------------------------- ¦ Показатель ¦ Ед. ¦Россий- ¦ В том числе федеральный округ ¦ ¦ ¦ изм. ¦ская +-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦Федера- ¦Цент- ¦Северо-¦ Южный ¦Привол-¦Ураль- ¦Сибир- ¦Дальне-¦ ¦ ¦ ¦ция ¦ральный¦Запад- ¦ ¦жский ¦ский ¦ский ¦восточ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный ¦ +---------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Выброшено вредных ¦тыс. т¦16214,2 ¦4316,3 ¦1535,0 ¦2481,4 ¦3347,5 ¦1359,0 ¦2368,6 ¦806,4 ¦ ¦веществ от автомо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бильного транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Выброшено вредных ¦тыс. т¦20636,9 ¦1588,2 ¦2319,0 ¦875,3 ¦2876,8 ¦6326,1 ¦5801,7 ¦849,9 ¦ ¦веществ от стационар-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных источников, всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦твердых веществ ¦тыс. т¦2743,4 ¦223,3 ¦289,4 ¦88,7 ¦214,2 ¦840,4 ¦794,9 ¦292,7 ¦ +---------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦жидких и газообразных¦тыс. т¦17893,5 ¦1364,9 ¦2029,6 ¦786,6 ¦2662,6 ¦5485,7 ¦5006,8 ¦557,3 ¦ ¦веществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ диоксид серы ¦тыс. т¦4573,1 ¦166,9 ¦560,1 ¦125,9 ¦420,2 ¦550,3 ¦2562,0 ¦187,8 ¦ +---------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ оксид углерода ¦тыс. т¦6448,4 ¦588,3 ¦751,1 ¦287,7 ¦849,6 ¦2671,0 ¦1072,6 ¦228,2 ¦ +---------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ оксиды азота ¦тыс. т¦1732,8 ¦281,3 ¦170,1 ¦119,2 ¦282,8 ¦428,0 ¦350,8 ¦100,7 ¦ +---------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ углеводороды (без ¦тыс. т¦2992,4 ¦186,4 ¦388,5 ¦161,0 ¦543,9 ¦871,5 ¦831,7 ¦9,4 ¦ ¦ ЛОС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ЛОС ¦тыс. т¦1908,6 ¦107,5 ¦140,0 ¦80,8 ¦522,1 ¦909,3 ¦130,8 ¦18,0 ¦ +---------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Уловлено и ¦% ¦74,8 ¦76,7 ¦74,1 ¦75,6 ¦67,3 ¦70,0 ¦79,0 ¦83,3 ¦ ¦обезврежено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Забрано воды ¦млн. ¦79985,3 ¦13213,3¦12448,4¦25643,6¦11407,5¦5139,6 ¦10032,8¦2100,1 ¦ ¦ ¦куб. м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Использовано свежей ¦млн. ¦62505,6 ¦10466,1¦11774,4¦15540,3¦10358,7¦3881,6 ¦8759,0 ¦1725,5 ¦ ¦воды ¦куб. м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Объем оборотной и ¦млн. ¦144386,4¦40137,8¦10972,2¦6444,7 ¦31001,8¦32873,7¦17224,5¦5731,8 ¦ ¦повторно-последова- ¦куб. м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельно используемой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Экономия свежей воды ¦% ¦79,2 ¦86,3 ¦60,5 ¦80,9 ¦93,9 ¦72,3 ¦83,5 ¦60,5 ¦ +---------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Водоотведение в ¦млн. ¦51421,7 ¦8904,6 ¦11865,3¦8936,1 ¦8791,9 ¦3287,5 ¦8069,1 ¦1567,2 ¦ ¦поверхностные ¦куб. м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоемы, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ загрязненных сточных¦млн. ¦17176,2 ¦3870,2 ¦3100,7 ¦1981,4 ¦3062,1 ¦1768,5 ¦2537,1 ¦856,2 ¦ ¦ вод ¦куб. м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ нормативно чистых ¦млн. ¦32198,6 ¦4576,5 ¦8614,89¦6798,0 ¦5271,4 ¦1329,5 ¦4956,6 ¦651,8 ¦ ¦ ¦куб. м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ нормативно очищенных¦млн. ¦2046,8 ¦457,9 ¦149,7 ¦156,7 ¦458,3 ¦189,4 ¦575,5 ¦59,3 ¦ ¦ ¦куб. м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
В 2007 г. Росстатом учтена деятельность 30,0 тыс. предприятий, имеющих выбросы загрязняющих веществ с отходящими газами от стационарных источников в атмосферу (2006 г. - 27,6 тыс., 2005 г. - 26,5 тыс., 2004 г. - 25,4 тыс.). На предприятиях насчитывается 1202 тыс. стационарных источников выбросов. Увеличили выбросы в атмосферу 10,8 тыс. предприятий (2006 г. - 10,7 тыс., 2005 г. - 9,4 тыс., 2004 г. - 9,2 тыс.).
Несмотря на рост числа отчитывающихся предприятий на 9%, количественные показатели выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников и их очистки в 2007 г. сравнимы с аналогичными данными предыдущего года:
- количество загрязняющих веществ, отходящих от всех учтенных стационарных источников выделения, - 81,98 млн. т (2006 г. - 81,65 млн. т);
- выброшено в атмосферный воздух без очистки 18,11 млн. т (2006 г. - 17,88 млн. т);
- поступило на очистные сооружения 63,87 млн. т (2006 г. - 63,77 млн. т);
- уловлено и обезврежено 61,35 млн. т загрязняющих веществ (2006 г. - 61,08 млн. т), или 74,8% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников (как и в 2006 г.), в том числе:
- твердых веществ - 95,3% (2006 г. - 95,1%);
- оксидов углерода - 32,0% (2006 г. - 30,3%);
- диоксида серы - 23,4% (2006 г. - 22,9%);
- ЛОС - 19,7% (2006 г. - 21,7%);
- оксидов азота - 8,5% (аналогично показателю 2006 г.);
- углеводородов (без ЛОС) - 3,9% (2006 г. - 3,8%);
- всего выброшено загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферу 20,64 млн. т (2006 г. - 20,57 млн. т), в том числе:
- оксида углерода - 6,45 млн. т (2006 г. - 6,34 млн. т);
- диоксида серы - 4,57 млн. т (2006 г. - 4,76 млн. т);
- углеводородов (без ЛОС) - 2,99 млн. т (2006 г. - 2,82 млн. т);
- твердых веществ - 2,74 млн. т (2006 г. - 2,84 млн. т);
- ЛОС - 1,91 млн. т (2006 г. - 1,86 млн. т);
- оксидов азота - 1,73 млн. т (2006 г. - 1,70 млн. т).
В крупных городах России выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта превалируют над выбросами от промышленных предприятий (Москва, Санкт-Петербург, Краснодар и др.).
Аналогичная ситуация сложилась в некоторых городах с менее развитой промышленностью, где вклад автотранспорта в загрязнение атмосферного воздуха в отдельных случаях достигает 80 - 90% (Нальчик, Якутск, Махачкала, Армавир, Элиста, Горно-Алтайск и др.).
Динамика валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и автотранспорта в Российской Федерации за период 1998 - 2007 гг. отражена на рис. 1.1 (не приводится).
По-прежнему наибольшие валовые выбросы загрязняющих веществ в воздушный бассейн от стационарных источников отмечены в Уральском и Сибирском федеральных округах, на долю которых приходится 59% общего объема выбросов по России; еще 25% - вклад предприятий Приволжского и Северо-Западного федеральных округов (рис. 1.2).
Уральский - 31%
Сибирский - 28%
Приволжский - 14%
Северо-Западный - 11%
Центральный - 8%
Дальневосточный - 4%
Южный - 4%
Рис. 1.2. Распределение по федеральным округам объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. (диаграмма не приводится)
В распределение суммарного выброса от автотранспорта по федеральным округам (рис. 1.3) значительный вклад вносят Центральный и Приволжский округа (суммарно 48%).
Центральный - 27%
Приволжский - 21%
Южный - 15%
Сибирский - 15%
Северо-Западный - 9%
Уральский - 8%
Дальневосточный - 5%
Рис. 1.3. Распределение по федеральным округам объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта в 2007 г. (диаграмма не приводится)
По данным государственного водного кадастра, охватывающим в 2007 г. деятельность 42 тыс. водопользователей (2006 г. - 43,4 тыс., 2005 г. - 45,8 тыс. ед.), на хозяйственно-питьевые и производственные нужды, на нужды орошения и сельскохозяйственного водоснабжения, на прочие нужды использовано 62,5 куб. км воды (2006 г. - 62,1 куб. км). Без изменения остается показатель экономии воды в результате функционирования систем оборотного водоснабжения (79,2%).
В поверхностные водные объекты страны в 2007 г. поступило 51,42 куб. км сточных вод (2006 г. - 51,39 куб. км), из которых 33,4% - доля сброса загрязненных сточных вод, 62,6% - нормативно чистых и 4,0% - нормативно очищенных.
Суммарный объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты России в 2007 г. составил 17,2 куб. км (98,3% к уровню 2006 г.), при этом 3,4 куб. км сточных вод сбрасываются без какой-либо очистки (2006 г. - 3,5 куб. км).
Динамика объемов сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты Российской Федерации за период 1998 - 2007 гг. показана на рис. 1.4. Около четверти объема сточных вод этой категории сброшено в поверхностные водные объекты Центрального федерального округа, по 18% - Приволжского и Северо-Западного федеральных округов (рис. 1.5).
25 ¬ ¦ ¦ 24 +
¦
¦
23 +
¦
¦ 22,0
22 + ---¬
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
21 + ¦ ¦ 20,7
¦ ¦ ¦ ---¬ 20,3
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¬
20 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 19,8 19,8
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¬ ---¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 19,0
19 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 18,5
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¬
18 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 17,7 17,5
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¬ ---¬ 17,2
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¬
17 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
16 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
15 - ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Рис. 1.4. Динамика объемов сброса загрязненных сточных вод в водные объекты Российской Федерации, куб. км
Центральный - 23%
Северо-Западный - 18%
Приволжский - 18%
Сибирский - 15%
Южный - 12%
Уральский - 10%
Дальневосточный - 5%
Рис. 1.5. Распределение по федеральным округам объема сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты в 2007 г. (диаграмма не приводится)
Для подавляющего большинства субъектов Российской Федерации одним из основных источников загрязнения водных объектов являются предприятия, связанные со сбором, очисткой и распределением воды, удалением сточных вод, отходов и с аналогичной деятельности (жилищно-коммунальное хозяйство).
Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:
Федеральное