Приказ Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2000 N 268

О мерах по реализации отдельных положений Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" и приказа МВД Российской Федерации от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814

- копия лицензии на предприятие.

4.6.2. Разрешения признаются непригодными для дальнейшего использования и подлежат переоформлению в случае, если:

а) записи, сделанные в документе, не обеспечивают возможности их считывания, отсутствует возможность идентификации владельца документа по фотографии;

б) документы имеют механические и химические повреждения либо изменили первоначальную окраску и обесцвечены;

в) оттиск печати органа внутренних дел имеет искажения, исключающие возможность его идентификации.

Разрешения признаются непригодными для дальнейшего использования на основании акта их комиссионного осмотра, утверждаемого одним из руководителей органа внутренних дел, имеющим право подписи разрешений.

4.6.3. Для оформления разрешений взамен утраченных руководители ОП (СБ) представляют в органы внутренних дел, ранее выдавшие данные документы:

а) заявление о выдаче соответствующего разрешения;

б) объяснение руководителя ОП (СБ) с указанием обстоятельств утраты разрешения;

в) материалы проверки, проведенной по указанию руководителя юридического лица;

г) копия приказа руководителя ОП (СБ) о привлечении к ответственности виновных лиц;

д) квитанция об уплате установленных единовременных сборов.

4.7. Оплата единовременных сборов

Оформление и выдача разрешений на хранение и использование, хранение и ношение оружия, а также в случае их продления либо переоформления производятся после предъявления представителем ОП (СБ) квитанций об оплате установленного размера единовременных сборов за оказание данных услуг в соответствии с действующим законодательством.

Оформление и выдача разрешений на хранение и использование специальных средств, а также их продление и переоформление производятся в порядке, предусмотренном применительно к оружию, но без взимания единовременных сборов оплаты.

4.8. Продажа, возврат и замена оружия и патронов

В случае принятия решения о продаже, возврате или замене оружия, на хранение которых выданы соответствующие разрешения, руководители ОП (СБ) представляют в УЛРР МОБ ГУВД уведомления на имя начальника УЛРР МОБ ГУВД (приложение 19), к которому прилагаются:

а) копии приказа руководителя организации о назначении лиц, ответственных за реализацию оружия;

б) список номерного учета оружия и сведения о патронах, подлежащих возврату или замене, а также паспорта на оружие;

в) протоколы контрольных отстрелов для огнестрельного оружия с нарезным стволом;

г) разрешения на хранение и использование огнестрельного оружия.

Заявленные к возврату или замене оружие и патроны направляются для осмотра технического состояния, который проводится технической комиссией органов внутренних дел в порядке, предусмотренном для изъятого, добровольно сданного или найденного оружия.

По результатам осмотра составляется акт технического состояния оружия и патронов с указанием неисправностей, который прилагается к уведомлению.

При отсутствии причин, препятствующих продаже, возврату или замене оружия и патронов, заявителю выдается талон соответствующего подтверждения с бланками его дубликатов о получении уведомления от заявителя.

После продажи, возврата или замены оружия (патронов) юридические лица, занимающиеся торговлей оружием и патронами, в течение 3 суток направляют в орган внутренних дел выданный им дубликат подтверждения с отметкой о совершенной купле-продаже, возврате или замене для принятия решения в установленном порядке о переоформлении (аннулировании) ранее выданных разрешений на хранение и использование, хранение и ношение оружия (патронов). Одновременно охранно-сыскные структуры представляют в УЛРР МОБ ГУВД: письмо на имя зам. начальника ГУВД о переоформлении разрешения на хранение и использование, квитанцию об оплате.

4.9. Требования к оборудованию оружейных комнат

Перед выдачей лицензий на приобретение служебного оружия или продлением срока действия разрешений на хранение и использование оружия юридическим лицам проводятся комиссионные обследования условий его хранения, технической укрепленности комнаты для хранения оружия, организации охранных мероприятий и наличия учетной документации. По результатам обследования помещений для хранения оружия и патронов составляется акт (приложение 20), в котором указывается разрешенное к хранению количество оружия и патронов, а также наличие условий для их размещения и оборудование помещений средствами охранно-пожарной сигнализации.

4.9.1. Хранение огнестрельного оружия и патронов разрешается только в специально оборудованном помещении, которое должно иметь капитальные стены, прочные потолочные перекрытия и пол. В помещении должна быть оборудована изолированная, не имеющая окон, комната для хранения оружия, которая должна соответствовать следующим требованиям ее технической укрепленности:

а) Стены, перегородки, потолок и пол помещений должны быть капитальными: кирпичная или каменная кладка толщиной не менее 360 мм, бетонные стеновые блоки толщиной не менее 200 мм, бетонные блоки в два слоя, каждый толщиной не менее 90 мм, железобетонные панели толщиной не менее 180 мм.

Элементы строения, не отвечающие указанным требованиям, усиливаются стальной решеткой, прутья которой должны иметь диаметр или ширину в сечении не менее 16 мм, а размер ячеек - не более 150 x 150 мм (в случае использования арматуры проката переменного профиля измерения проводятся в местах наименьшего сечения).

При возведении внутренних стен допускается их выполнение из спаренных гипсобетонных панелей толщиной не менее 80 мм каждая с проложенной между ними указанной металлической решеткой.

О выполнении работ, обеспечивающих соответствие указанным требованиям по техническому укреплению помещений для хранения оружия и патронов и исключающих возможность визуального контроля и прямых замеров, составляется акт скрытых работ.

б) Вентиляционные люки, отверстия в стенах, предназначенные для инженерных сетей, закрываются стальной решеткой из прутка диаметром не менее 16 мм с размером ячейки не более 50 x 50 мм.

в) Дверные проемы оборудуются:

- сплошной стальной дверью толщиной не менее 3 мм, усиленной по периметру и диагоналям стальным профилем толщиной стенок не менее 3 мм и шириной полок (сторон) не менее 50 мм;

- решетчатой дверью из прутка диаметром не менее 16 мм с размером ячеек не более 150 x 150 мм, который также приваривается по периметру и диагоналям;

- стальным коробом из профиля с толщиной стенок не менее 5 мм и шириной полок не менее 100 мм.

г) Вышеуказанные металлические решетки в каждом месте пересечения прутьев и соединения с профилями провариваются, а концы коробов дверных проемов заделываются в стены на 80 мм и цементируются.

д) Входная и решетчатая двери должны иметь внутренние замки, разные по секрету, надежные крепления и устройства петель.

Ригели замков или запирающих устройств по площади поперечного сечения должны быть не менее 3 кв. см.

Входная дверь дополнительно оборудуется приспособлением для опечатывания, а также стальными проушинами толщиной не менее 3 мм для запирания снаружи навесным замком либо вторым внутренним замком.

е) Комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения (один огнетушитель) и охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей) с выводом на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны органа внутренних дел.

Проводка сигнализации делается в скрытом исполнении. Датчики сигнализации в местах крепления закрываются стальным листом для исключения свободного доступа к ним.

В случае невозможности по техническим причинам подключения помещения под централизованную охрану оно оборудуется автономной сигнализацией с установкой звуковых и световых сигнализаторов вблизи поста охраны (при круглосуточной охране) либо на внешней стороне здания (акт о невозможности подключения КХО на ПЦО составляется сотрудниками ОВО и утверждается начальником органа внутренних дел).

Система энергоснабжения сигнализации должна иметь дублирующий источник электропитания, срабатывающий автоматически при отключении основной электросети.

ж) Для приема и выдачи оружия в стене комнаты либо во входной двери допускается оборудование окна с внутренней металлической дверцей толщиной не менее 3 мм, запираемой изнутри на замок.

Рамка окна, размер которой не должен превышать 200 x 300 мм, изготавливается из стального профиля с толщиной стенок не менее 5 мм и шириной полок не менее 100 мм.

В случае технической невозможности оборудования окна для выдачи оружия и специальных средств в стене или в наружной двери комнаты для хранения оружия допускается их выдача через вторую решетчатую дверь оружейной комнаты.

з) Оконные проемы помещений, где расположена комната для хранения оружия, закрываются металлическими решетками, выполненными из прутка диаметром или шириной сечения не менее 16 мм, с ячейками размером не более 150 x 150 мм либо площадью не более 150 кв. см при изготовлении фигурных ячеек.

Основания металлических решеток заделываются на глубину не менее 80 мм и цементируются.

и) Входная дверь в помещение, где расположена оружейная комната, изготавливается из металла в соответствии с требованиями, применительными ко входной двери комнаты для хранения оружия, но оборудуется только одним внутренним замком.

4.10. Хранение специальных средств, названных в пункте 4.3.4 настоящей Инструкции, предприятиями, не имеющими в пользовании оружия, должно осуществляться в специально выделенных для этих целей помещениях. Входной проем указанных помещений оборудуется металлической дверью, которая должна иметь внутренний замок, а также надежные крепления и устройства петель. При наличии в данных помещениях оконных проемов они закрываются металлическими решетками.

Раздел 5 ДОКУМЕНТАЦИЯ ЧАСТНЫХ ДЕТЕКТИВНЫХ И ОХРАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, СЛУЖБ БЕЗОПАСНОСТИ

5.1. Документация частных детективных и охранных предприятий, служб безопасности должна отражать обоснованность и правомерность их функционирования, позволять осуществление надлежащего контроля за порядком учета оружия, патронов и специальных средств в целях обеспечения их сохранности, а также своевременного представления установленной отчетности о своей деятельности в районные подразделения ЛРР, где они состоят на учете.

5.2. В каждом предприятии (объединении), службе безопасности должен находиться следующий перечень документов:

а) устав и учредительный договор (для СБ - устав и приказ о создании службы безопасности и назначении ее руководителя);

б) свидетельство о государственной регистрации предприятия (для СБ - копия свидетельства о государственной регистрации предприятия, при котором она создана);

в) лицензия на создание частного охранного (детективного) предприятия;

г) индивидуальные лицензии сотрудников на право занятия частной охранной (детективной) деятельностью;

д) разрешение на хранение и использование служебного и газового оружия, патронов и специальных средств (при их наличии);

е) разрешение Минсвязи России на право пользования радиостанциями, оперативной связью, другими техническими средствами;

ж) штатное расписание;

з) книга регистрации договоров, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана печатью охранно-сыскного предприятия и штампом (печатью) территориального подразделения ЛРР;

и) письменные договоры на оказание охранных (детективных) услуг клиентам, в которых обязательно должны быть указаны следующие сведения:

- место, дата и время заключения договора;

- сведения о договаривающихся сторонах, в том числе сведения о номере, дате выдачи лицензии и при необходимости о дате регистрации устава предприятия;

- содержание оказываемых услуг;

- указание на обязанность предприятия по своевременному представлению клиентам письменного отчета о выполнении работы согласно договорным обязательствам (для детективных предприятий);

- срок его исполнения;

- сумма денежных расходов и гонорара за выполнение услуг;

- меры ответственности сторон за невыполнение (или ненадлежащее выполнение) условий договора;

- дата заключения договора и банковские реквизиты каждой из сторон.

Договор считается заключенным при условии достижения между сторонами соглашения по всем его пунктам, наличия письменной формы договора и подписания его сторонами.

Заключение с клиентом договора в устной форме является нарушением Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ". Такого рода нарушения являются основанием для аннулирования лицензии.

к) финансовые документы, подтверждающие прохождение денежных средств, получаемых за оказание услуг, по банковским счетам.

л) копии письменного отчета о результатах проделанной работы (для детективного предприятия), содержащего ответы на вопросы, сформулированные в договоре, и уточненный расчет гонорара и расходов, которые хранятся в архиве предприятия в течение трех лет с момента выполнения предприятием условий договора.

5.3. Учетная документация частных охранных (детективных) предприятий и служб безопасности должна отражать наличие, обеспеченность, качественное (техническое) состояние и местонахождение оружия, патронов и специальных средств на каждый день; обеспечение контроля за их сохранностью, расходованием (использованием).

5.3.1. Учету подлежат все оружие и патроны, а также спецсредства, имеющиеся у предприятий (объединений). Их учет ведется по нарядам, накладным, карточкам, ведомостям, актам и другим приходно-расходным документам, а также реестрам, книгам и журналам учета оружия, патронов и специальных средств.

5.3.2. Количественный и номерной учет оружия, патронов и специальных средств осуществляется руководителем предприятия (объединения) или его заместителем, ответственным за их сохранность, либо работником, на которого приказом руководителя возложены такие обязанности.

5.3.3. Руководитель предприятия несет непосредственную ответственность за состояние учета, законность и правильное оформление всех учетных документов, своевременное внесение записей в книги учета, касающихся приема и выдачи, изменения качественного (технического) состояния оружия, патронов, спецсредств и сохранность учетной документации.

5.3.4. Учетные документы должны заполняться аккуратно, разборчивым почерком, без сокращений, исправлений и помарок. Все записи в книгах о наличии и движении оружия, патронов и специальных средств производятся на основании подлинных и исполненных приходно-расходных документов, при необходимости с указанием лицензий и разрешений, выданных УЛРР МОБ ГУВД, только чернилами или шариковой ручкой. Подлежащий исправлению текст зачеркивается одной чертой, но так, чтобы его можно было прочесть, затем с новой строки пишется исправленный текст. Исправления заверяются подписями: в документах - лиц, их написавших, в книгах и журналах - лиц, их ведущих.

Если это необходимо, то при исправлении записи в учетных документах одновременно производится исправление и последующих итогов. В учетном документе строки, оставшиеся свободными от записей, прочеркиваются одной зигзагообразной линией, чтобы между последней записью и подписью нельзя было что-либо дописать.

Все книги и журналы по части организации в охранно-сыскных предприятиях учетно-регистрационного порядка за оборотом оружия, патронов к нему и специальных средств, предусмотренные настоящей Инструкцией, перед их использованием пронумеровываются, прошнуровываются, скрепляются печатью и подписываются руководителем предприятия, а затем подлежат обязательной регистрации в районных подразделениях ЛРР, в котором ОП (СБ) состоит на учете.

Порядок ведения документов внутреннего учета и обязанности лиц, ответственных за сохранность оружия, патронов и спецсредств в охранно-сыскных предприятиях, определяются приказами руководителей предприятий с учетом требований настоящей Инструкции.

5.3.5. Документы на оружие и патроны подшиваются в учетные дела. Сведения о подшитых документах предварительно заносятся в соответствующие описи дел и книг.

Реестры, книги и журналы учета оружия, дела с учетными документами ведутся лицами, ответственными за сохранность оружия, и по их закрытии передаются в архив предприятия.

Уничтожение дел с учетными документами, реестров, книг и журналов учета оружия, патронов и специальных средств производится по истечении 10 лет их хранения либо с письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за деятельностью данного охранно-сыскного предприятия. Когда дальнейшее хранение учетных документов в организации невозможно, они передаются в орган внутренних дел.

5.4. В охранно-сыскном предприятии при наличии в нем служебного огнестрельного оружия должна вестись следующая учетная документация:

а) книга номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов (приложение 21);

б) книга приема и выдачи оружия и патронов (приложение 22);

в) книга проверки наличия и технического состояния оружия и патронов (приложение 23);

г) книга приема (сдачи) дежурств (приложение 24);

д) книга учета посещений объекта и подключения (постановка и снятие) сигнализации КХО на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны при органах внутренних дел (ПЦН);

е) описи оружия, патронов и специальных средств, находящихся под охраной (приложение 25) в оружейных комнатах, сейфах, металлических шкафах и ящиках;

ж) список закрепления оружия, размещенного в сейфах, металлических шкафах и ящиках (приложение 26);

з) список лиц, допущенных к вскрытию оружейной комнаты, к ее сдаче под сигнализацию на ПЦН ОВО и к приему и выдаче оружия, патронов и специальных средств;

и) график несения службы сотрудниками охранно-сыскного предприятия, утвержденный его руководителем (составляется на срок, позволяющий провести планирование работы на объекте);

к) постовые ведомости, оформленные на каждый суточный наряд с расстановкой и расчетом всех лицензированных сотрудников предприятия, осуществляющих охрану объектов и сопровождение груза при транспортировке. Постовые ведомости должны быть утверждены лицом, ответственным за организацию несения службы в охранно-сыскном предприятии (приложение 27);

л) журнал инструктажа сотрудников предприятия по мерам безопасности при обращении с оружием и специальными средствами (приложение 28);

м) перечень охраняемых объектов (с указанием их адресов, телефонов) и маршрутов сопровождения грузов с указанием видов и типов используемого оружия и специальных средств;

н) учетные дела с копиями приказов руководителя ОП (СБ) о проведении стрельб и заявки на отпуск патронов для проведения учебных (тренировочных) стрельб, пристрелки оружия и проверки его боя;

о) раздаточно-сдаточная ведомость и ведомость расхода патронов на учебную практику (приложения 5, 6);

п) акты списания патронов (приложение 16), израсходованных на учебно-тренировочные стрельбы, проведение контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом, пристрелку оружия и проверку его боя, а также при выполнении служебных задач.

5.5. Книги учета наличия и движения, а также номерного учета и закрепления оружия являются основными документами текущего учета оружия и патронов состоящих на балансе охранно-сыскных предприятий.

5.5.1. В отдельных разделах данных книг допускается ведение учета специальных средств самообороны и защиты, разрешенных к использованию работниками охранно-сыскных предприятий, а также инструмента, расходных материалов и принадлежностей к оружию.

5.5.2. В учетных документах сведения об оружии записываются с указанием его вида, типа, модели, калибра, номера, о патронах - дополнительно количества и номера партий изготовления.

5.5.3. Выдача оружия и патронов работникам охранно-сыскных предприятий осуществляется лицом, ответственным за их хранение, после внесения соответствующих записей в книгу приема и выдачи оружия под роспись лица, за которым закреплено оружие.

5.6. В случае утраты или хищения оружия и патронов незамедлительно информируется орган внутренних дел по месту их учета.

При выявлении излишков или недостачи оружия (патронов) руководителем ОП (СБ) информируются органы внутренних дел и назначается инвентаризация, в ходе которой устанавливаются обстоятельства несоответствия наличия оружия учетным данным и лица, виновные в нарушении порядка его учета.

Неучтенное оружие и патроны в течение суток подлежат передаче в орган внутренних дел.

5.7. Оружие и патроны, не пригодные, по заключениям технических комиссий органов внутренних дел, к дальнейшему использованию, после составления актов их списания подлежат передаче в органы внутренних дел для уничтожения.

5.8. Охранные предприятия и службы безопасности обязаны проводить ежеквартальные (за отчетный период) сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах и других учетных документах.

Сверки оружия проводятся комиссионно лицами, назначенными приказом руководителя ОП (СБ), а при необходимости - с участием сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы по месту учета оружия.

Перед проведением сверок в книгах учета оружия и патронов подводятся итоги, которые заверяются подписями лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов.

При отсутствии расхождений в результатах проведенных сверок в книгах учета оружия и патронов производятся отметки с указанием даты их проведения "Сверка произведена. Расхождений нет" и заверяются подписями лиц, проводивших проверку.

5.9. Учет специальных средств, приобретенных частными охранными (детективными) предприятиями (объединениями), службами безопасности в установленном настоящей Инструкцией порядке, ведется по типу и количеству изделий. Их выдача производится под роспись в книге приема и выдачи специальных средств.

5.10. Охранно-сыскные предприятия, использующие в своей деятельности только специальные средства, обязаны вести учетную документацию, установленную в подпунктах "б", "и", "л", "м" пункта 5.4 настоящей Инструкции.

5.11. Учетная документация частных охранных (детективных) предприятий и служб безопасности должна храниться в сейфе у руководителя предприятия либо его заместителя в условиях, обеспечивающих их сохранность. Хранение учетной документации в ящиках столов и незапирающихся металлических шкафах (ящиках) запрещается.

При организации в ЧОП (СБ) дежурной службы ключ от сейфа, где хранится учетная документация, находится у оперативного дежурного и передается по смене.

Раздел 6 ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ ОРУЖИЯ, ПАТРОНОВ К НЕМУ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ В ОХРАННО-СЫСКНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОРУЖИЯ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ НА ОХРАНЯЕМЫХ ОБЪЕКТАХ, ПЕРЕЧЕНЬ СЛУЖЕБНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА НИХ

6.1. Руководители частных охранных (детективных) предприятий (объединений), служб безопасности осуществляют контроль и несут полную персональную ответственность за обеспечение сохранности, учет, выдачу и использование огнестрельного служебного и газового оружия и патронов к ним, а также специальных средств, приобретенных ими в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Руководители (их заместители) частных охранных (детективных) предприятий (объединений), служб безопасности проверяют наличие, условия хранения и сбережения огнестрельного оружия, специальных средств и патронов ежедневно, организацию учета - ежемесячно, о чем производят отметку в книге проверки наличия и технического состояния оружия и патронов (приложение 23).

Контроль за хранением и учетом специальных средств, огнестрельного оружия и патронов, используемых в частной детективной и охранной деятельности, осуществляется не менее одного раза в квартал должностными лицами органов внутренних дел, осуществляющими контроль за частной детективной и охранной деятельностью.

Использование специальных средств, оружия и патронов не по назначению, а также передача их другим лицам запрещается.

Переделка, отладка служебного и газового оружия (спиловка основания мушки, изменение формы прорезей целика, спиливание боевых пружин, курков и т.д.), нарушающие его конструкцию или его детали, запрещается и рассматривается как приведение оружия в непригодное состояние для дальнейшего использования. Подобное оружие и патроны подлежат изъятию для последующего уничтожения в установленном порядке.

6.3. Огнестрельное оружие и патроны хранятся в сейфах, шкафах, ящиках, установленных в специально оборудованных для этих целей комнатах для их хранения.

6.3.1. Оружие должно храниться в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным на предохранитель, чистым и смазанным.

В сейфе (шкафу) или ящике для хранения оружия и патронов оборудуются ячейки с указанием на них номера оружия и фамилии лиц с их инициалами, за которыми оно закреплено. Ячейки в них нумеруются порядковыми номерами.

На оружие, закрепленное за работниками охранно-сыскных предприятий, в сейфе, шкафу или ящике на ячейках их размещения крепятся бирки с указанием вида, модели и номера оружия согласно описи и книги номерного учета и закрепления оружия.

6.3.2. В оружейных комнатах охранно-сыскных предприятий совместно с оружием разрешается хранить патроны в колодках, магазинах, съемных барабанах или обоймах согласно разрешенному количеству для ежедневного оборота применительно для каждой единицы имеющихся в наличии видов служебного и газового оружия.

Патроны, предназначенные для учебных стрельб и из числа оставшихся от боекомплекта, хранятся отдельно от оружия в металлических шкафах и ящиках, толщиной не менее 3 мм, которые должны закрываться на замок.

Патроны, относящиеся к боекомплекту, не должны смешиваться с патронами, предназначенными для учебно-тренировочных стрельб.

Хранение патронов, снаряженных слезоточивыми и раздражающими веществами, а также давших осечки, должно осуществляться в отдельных упаковках.

6.3.3. Металлические шкафы и ящики для хранения оружия должны закрываться на замок и иметь толщину не менее 2 мм. Дверцы шкафов и ящиков для прочности укрепляются стальными накладками или угольниками.

Сейфы, шкафы и ящики размещаются в помещениях не ближе 1,5 м от входных дверей, а ящики с патронами и аэрозольными упаковками - не ближе 1 м от отопительных устройств. Расстояние перед сейфами и шкафами должно обеспечивать возможность беспрепятственного открывания их дверей.

6.3.4. На каждый сейф, шкаф и ящик заводится опись, в которой указываются виды хранящегося оружия, его количество и номера, а также прикрепляется бирка с указанием названия и порядкового номера согласно описи помещения, наименования охранно-сыскного предприятия, в пользовании которого находится оружие, а также фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность оружия, номера его печати и оттиска пломбира.

Вышеуказанные описи подписываются ответственными лицами и уточняются по мере внесения в них изменений.

6.3.5. В оружейной комнате также должны находиться:

- столик или тумбочка для осмотра и проверки вооружения;

- стул;

- средства пожаротушения (один огнетушитель).

Нахождение в оружейной комнате посторонних вещей и предметов категорически запрещается.

6.3.6. В оружейной комнате вывешивается опись с указанием количества размещенных в ней сейфов, шкафов, ящиков и иного имущества, разрешенного для хранения в комнате для хранения оружия, а также их порядковых и инвентарных номеров, номеров печатей и оттисков пломбиров, которыми они опечатываются.

Описи сейфов, шкафов, ящиков, а также находящегося в комнате имущества, подписывается лицами, ответственными за сохранность оружия, и уточняются ими по мере внесения в них изменений.

На входной двери комнаты для хранения оружия и патронов прикрепляется бирка с указанием фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность и противопожарное состояние помещения.

6.3.7. В охранно-сыскных предприятиях первый комплект ключей от комнаты хранения оружия, сейфов, шкафов и ящиков должен храниться у лица, ответственного за сохранность оружия, а второй - у руководителя предприятия.

В случае возложения приказом руководителя предприятия обязанностей по выдаче оружия на оперативного дежурного (начальника караула или смены) второй комплект ключей хранится у указанных лиц и передается по окончании дежурства под роспись в книге приема и сдачи дежурства.

Каждый комплект ключей с печатями для опечатывания сейфов, шкафов, ящиков и входной двери оружейной комнаты должен находиться в отдельном пенале, опечатанном печатью лиц, допущенных к вскрытию комнаты для хранения оружия. Опечатанные пеналы хранятся соответственно в сейфе у лица, ответственного за сохранность оружия (зам. директора ОП (СБ) и у руководителя предприятия, которые опечатываются личными печатями.

При организации в охранно-сыскном предприятии дежурной службы с правом обеспечения сохранности, приема и выдачи оружия второй комплект ключей с печатями для опечатывания сейфов, шкафов, ящиков и оружейной комнаты также в опечатываемом пенале хранятся в сейфе у ответственного дежурного в занимаемом им помещении.

Ключи от данного сейфа и дежурная печать передаются по смене ответственными дежурными под роспись в книге приема и сдачи дежурств.

6.3.8. Запрещается:

а) передавать ключи от сейфов, где хранятся пеналы с ключами от оружейной комнаты и печати для опечатывания их, лицам, не имеющим допуска к вскрытию оружейной комнаты;

б) хранить пеналы с ключами и печатями для опечатывания оружейной комнаты в любых других местах, кроме как в сейфах указанных выше лиц.

6.4. Газовые пистолеты (револьверы) и патроны к ним хранятся в порядке, установленном применительно к огнестрельному оружию.

6.5. Служебное и газовое оружие всегда должно находиться в исправном и чистом состоянии, слегка смазанным. Это достигается своевременной и правильной чисткой и смазкой, бережным обращением с оружием и правильным его хранением.

6.5.1. Чистка служебного и газового оружия производится:

а) перед сдачей оружия в оружейную комнату - немедленно по окончании рабочего дня;

б) после учебных и контрольных стрельб - немедленно по окончании стрельбы необходимо очистить и смазать канал ствола и патронник, а по возвращении со стрельбы произвести окончательную чистку и в последующие три дня чистку оружия производить ежедневно;

в) один раз в 7 дней - если оружие находится без употребления.

6.5.2. Чистку оружия производит охранник под руководством ответственного дежурного по ОП (СБ) либо лица, ответственного за сохранность оружия.

6.6. Специальные средства должны размещаться в специальных помещениях частных детективных или охранных предприятий (объединений), служб безопасности в шкафах, сейфах, металлических ящиках или стеллажах, каждое в отдельной ячейке или в арендуемых помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями, определенными в разделе 4 настоящей Инструкции.

В охранно-сыскных предприятиях, имеющих в пользовании служебное огнестрельное и газовое оружие, специальные средства должны размещаться на хранение только в комнате для хранения оружия.

6.7. При несении службы передача по смене служебного и газового оружия запрещается.

Передача на охраняемых объектах следующих специальных средств: наручники, изделия "Черемуха-10 " и его аналоги, палка резиновая (пластиковая), шлем защитный 1-3 класса защиты, жилет защитный 1-5 класса защиты допускается только при наличии круглосуточного поста на объекте и после письменного согласования с УЛРР МОБ ГУВД. При этом их порядок оборота на указанных объектах должен соответствовать требованиям, определенным в пунктах 4.10, 6.3.4 и 6.6 данной Инструкции.

6.7.1. На объектах, охрана которых осуществляется путем выставления на них физической охраны, должен быть следующий перечень документов:

а) копия лицензии охранного предприятия;

б) копия разрешения на хранение и использование специальных средств;

в) копия разрешения на использование радиостанций;

г) список служебных телефонов территориального отдела милиции и лицензионно-разрешительного отделения, на котором находится объект;

д) книга приема и передачи специальных средств, журнал инструктажа сотрудников предприятия по мерам безопасности при обращении со специальными средствами (только для объектов, на которых разрешена передача специальных средств по смене).

6.7.2. При исполнении служебных обязанностей по охране имущества собственника посредством вооруженного сопровождения, когда его транспортировка осуществляется за пределы города и области на срок свыше 24 часов, сотрудники ЧОП (СБ) обязаны иметь при себе следующие документы:

а) командировочное удостоверение с отметкой из пункта убытия, а на пути обратного следования - с отметкой конечного пункта командировки (либо с отметкой каждого пункта, перечисленного в командировочном удостоверении), при этом каждая отметка заверяется печатью указанного в нем предприятия.

б) копия лицензии охранного предприятия;

в) копии индивидуальных лицензий группы сопровождения (охранника).

6.7.3. В случае выезда сотрудника ОП (СБ) в командировку со служебным и газовым оружием, патронами к ним и специальными средствами об этом делается отметка в командировочном удостоверении с указанием вида огнестрельного и газового оружия, его серии и номера, количества патронов и наличия специальных средств.

6.7.4. Сотрудники ОП (СБ) при нахождении в командировке, если по месту временного проживания отсутствует возможность надежной сохранности служебного и газового оружия и патронов к ним, в целях обеспечения сохранности выданного им оружия и патронов к ним, могут передавать его под охрану на возмездной договорной основе в подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел, имеющие соответствующие условия для хранения оружия, с внесением сведений о модели, калибре и номере сдаваемого оружия в книгу приема и выдачи оружия.

6.7.5. В период выполнения служебных обязанностей каждый охранник (детектив) обязан иметь при себе удостоверение частного охранника или частного детектива и разрешение на хранение и ношение оружия, выданные на его имя соответствующими подразделениями ЛРР в порядке, установленном законом.

Раздел 7 ПОРЯДОК ВЫДАЧИ И НОШЕНИЯ ОРУЖИЯ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ СОТРУДНИКАМИ ОХРАННО-СЫСКНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

7.1. В соответствии с действующим законодательством и в целях обеспечения надлежащей безопасности, комнаты для хранения оружия частных охранных предприятий и служб безопасности рекомендуется оборудовать специальным окном для приема и выдачи специальных средств, оружия и патронов.

Для заряжания и разряжания, чистки и смазки оружия в частных охранных предприятиях и службах безопасности должна быть оборудована специальная конструкция, состоящая из стола и пулеулавливателя. Только в этом специально оборудованном месте персоналом охранно-сыскных структур должны производиться действия с оружием по его заряжанию и разряжанию, чистке и смазке.

Пулеулавливатель выполняется в виде деревянного щита, обитого внутри листовым железом, толщиной не менее 5 мм, а с внешней стороны досками, толщиной не менее 40 мм, либо из деревянного ящика, который изготавливается из досок, толщиной не менее 40 мм, и заполняется песком. В каждом из предложенных вариантов с двух сторон пулеулавливателя должны быть оборудованы защитные (боковые) щитки, изготовленные из досок, толщиной не менее 40 мм и шириной 450 мм, в сочетании с листовым железом, а их фронтальная часть с внешней стороны обивается листовой резиной.

Кроме этого, рядом с указанной конструкцией размещаются металлический ящик с обтирочно-смазочными материалами, огнетушитель и плакаты по материальной части оружия.

7.2. Выдачу служебного и газового оружия, патронов к ним и специальных средств сотрудникам охранно-сыскных предприятий производят лица, ответственные за их прием, выдачу и сохранность на период выполнения ими служебных обязанностей, и только после внесения соответствующих записей в книги приема и выдачи оружия под роспись лица, за которым закреплено оружие.

7.3. Перед выдачей оружия, патронов и специальных средств, оперативный дежурный ОП (СБ) обязан проверить у сотрудника наличие удостоверения частного охранника (детектива), а также:

проверить по графику дежурства дату, время и место работы охранника;

произвести инструктаж лиц, заступающих на работу, и сделать соответствующие записи об этом в журнале инструктажа личного состава по мерам безопасности.

7.4. Во время приема-выдачи оружия, патронов и специальных средств в оружейной комнате может находиться только ответственный за выдачу оружия, а в помещении, где размещается комната для хранения оружия, нахождение посторонних лиц и движение самих сотрудников ОП (СБ) на вход и выход из данного помещения на данный период не допускается.

7.5. Прием и выдача в пользование персоналу охранно-сыскных предприятий специальных средств, служебного огнестрельного и газового оружия, патронов к ним производится по карточке-заместителю (приложение 34) на срок не более одних суток, не включая времени на движение охранника к охраняемому объекту и обратно. Расчет затрачиваемого времени охранником в пути от места получения оружия к охраняемому объекту и обратно производится по таблице (приложение 29), которая утверждается руководителем ОП (СБ) и подлежит обязательному согласованию в районном подразделении лицензионно-разрешительной работы, в котором ОП (СБ) состоит на соответствующем учете. Указанная таблица должна находиться среди учетной документации предприятий, использующих в своей деятельности служебное оружие.

Виды и методы доставки оружия на охраняемый объект определяет руководитель охранно-сыскного предприятия.

7.6. На каждую единицу оружия, закрепленного за сотрудником ОП (СБ), оформляется отдельная карточка-заместитель с обязательным вклеиванием личной фотографии охранника.

Сотрудник ОП (СБ), получающий оружие и патроны, оставляет свою карточку-заместитель лицу, осуществляющему их выдачу. Данное лицо помещает карточку-заместитель вместо выданного оружия в ячейку на место его хранения.

Выдавать оружие и патроны без карточки-заместителя запрещается.

По окончании несения службы оружие и патроны сдаются оперативному дежурному (ответственному лицу за их сохранность, прием и выдачу), который возвращает карточку-заместитель ее владельцу и делает соответствующую отметку в книге приема и выдачи оружия.

7.7. Индивидуальные разрешения персонала ЧОП (СБ) на право хранения и ношения оружия должны находиться только в охранно-сыскном предприятии при соблюдении требований, предъявляемых для хранения учетной документации.

Их выдача сотруднику ЧОП (СБ) производится при получении оружия и патронов на период выполнения им служебных обязанностей.

По окончании несения службы индивидуальные разрешения на хранение и ношение оружия, как и оружие, сдаются оперативному дежурному либо лицу, ответственному за сохранность, прием и выдачу оружия и патронов.

7.8. Перед приемом и сдачей дежурства дежурный обязан проверить возврат выданного оружия, патронов к нему и специальных средств. Во всех случаях задержки его сдачи своевременно докладывать руководству ОП (СБ).

За задержку сдачи оружия, патронов и специальных средств в отношении виновных сотрудников охранно-сыскных предприятий подразделениями ЛРР принимаются меры в соответствии с настоящей Инструкцией.

7.9. Запрещается использовать технически неисправные патроны и оружие, а также механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, срок годности, хранения и использования которых истек.

7.10. Правила ношения оружия.

7.10.1. Сотрудник ОП (СБ), получивший оружие, патроны и специальные средства, обязан обеспечить их сохранность. С момента получения и до их сдачи оружие, патроны и специальные средства должны находиться только при нем.

Демонстрация оружия, патронов и спецсредств окружающим (за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством), а также передача их другим лицам запрещается.

7.10.2. Ношение сотрудниками ОП (СБ) огнестрельного длинноствольного оружия на охраняемых объектах и в пути следования при транспортировке имущества собственников осуществляется в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином или барабаном, поставленным на предохранитель. Перевозка данного вида оружия от места расположения комнаты для хранения оружия охранного предприятия до охраняемого объекта и обратно при движении охранника на общественном транспорте производится в зачехленном и разряженном состоянии. В данном случае заряжание и разряжание оружия производится охранником непосредственно на посту охраняемого объекта, на котором для этих целей должен быть оборудован пулеулавливатель в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 7.1 настоящей Инструкции.

Ношение короткоствольного огнестрельного и газового оружия персоналом (СБ) осуществляется только при наличии соответствующего снаряжения (кобуры, ремня, пистолетного (револьверного) шнура), исключающего возможность их утраты и хищения.

Досылание патрона в патронник разрешается только при необходимости применения оружия в соответствии с действующим законодательством.

7.10.3. При ношении оружия сотрудники охранно-сыскных предприятий обязаны иметь при себе удостоверение охранника, а также выданные им территориальными ОЛРР разрешения установленного образца на его хранение и ношение. Ношение оружия при отсутствии одного из указанных документов запрещается.

7.11. Во время несения службы сотрудники охранно-сыскных предприятий обязаны соблюдать следующие меры безопасности при обращении со служебным и газовым оружием:

а) при получении патронов для службы необходимо лично проверить их количество, а также наличие на гильзах ржавчины, помятости и зеленого налета, не шатается ли пуля в дульце гильзы. При обнаружении неисправных патронов об этом незамедлительно докладывается руководителю охранно-сыскного предприятия, который в кратчайшие сроки проводит служебное расследование с целью установления причин и условий, способствовавших появлению данного дефекта. Результаты проверки в форме заключения о служебном расследовании передаются на согласование в районное подразделение лицензионно-разрешительной работы, в котором предприятие состоит на учете. После процедуры согласования руководитель ЧОП (СБ) представляет материалы служебного расследования в полном объеме в УЛРР МОБ ГУВД для принятия решения и внесения изменений в книгу учета оружия и патронов, а сами неисправные патроны после этого подлежат уничтожению в порядке, определенном в пункте 5.7 настоящей Инструкции;

б) заряжание и разряжание оружия производится только в установленном для этого месте;

в) во время несения службы заряженное оружие должно быть на предохранителе и всегда готовым к действию;

г) при производстве предупредительного выстрела оружие должно быть направлено в сторону, исключающую рикошет и поражение посторонних лиц;

д) после применения оружия, если дальнейшее ведение огня не вызывается обстановкой, необходимо немедленно поставить его на предохранитель, отсоединить магазин и убрать в кобуру, разрядить оружие, произвести спуск курка с боевого взвода и поставить его на предохранитель, вложить патрон в магазин и присоединить его к оружию.

Категорически запрещается:

- без необходимости досылать патрон в патронник и накладывать палец на спусковой крючок;

- снимать его без надобности с предохранителя;

- разбирать оружие во время несения службы;

- оставлять оружие без присмотра;

- передавать оружие другим лицам (исключением являются случаи проверки оборота оружия, когда персонал охранно-сыскных предприятий обязан по требованию сотрудников ОВД предъявлять служебное оружие для осмотра).

7.12. Сотрудники подразделений ЛРР ГУВД при осуществлении контроля за оборотом служебного оружия и патронов имеют право:

а) в случаях выявления грубых нарушений правил хранения оружия и патронов, которые могут повлечь утрату, хищение либо неправомерное их использование, производить опечатывание помещений для хранения оружия и патронов, временно ограничивать доступ к ним сотрудников охранно-сыскных предприятий до устранения выявленных недостатков.

При выявлении ситуаций, когда не обеспечивается сохранность оружия, изымать его и передавать на ответственное хранение в органы внутренних дел;

б) по фактам нарушений установленных правил оборота оружия лицами, ответственными за его сохранность и безопасность использования, выносить письменные предупреждения, составлять протоколы об административных правонарушениях;

в) при изъятии оружия и патронов у персонала охранно-сыскных предприятий по фактам допущенных нарушений по их обороту, выносить письменные предписания (предупреждения) руководителям предприятий, а у сотрудника ОП (СБ) аннулировать разрешение на хранение и ношение оружия;

г) аннулировать лицензии и разрешения на оборот оружия и патронов в следующих случаях:

- добровольного отказа от указанных документов либо ликвидации охранно-сыскного предприятия, либо увольнения сотрудника, за которым было закреплено служебное оружие;

- повторного в течение года нарушения либо неисполнения требований, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия и патронов, при наличии действующего в течение года письменного предупреждения;

- возникновения предусмотренных Федеральным законом "Об оружии" обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии или разрешения;

- конструктивной переделки оружия (патрона) персоналом ОП (СБ), повлекшей изменения баллистических и других технических характеристик.

7.13. При установлении факта утраты служебного оружия, патронов к нему и специальных средств руководитель (дежурный) ОП (СБ) незамедлительно сообщает об этом в дежурную часть РУВД-ГРОВД, которая в свою очередь информирует об этом событии дежурную часть ГУВД и УЛРР МОБ ГУВД. Поступившее сообщение регистрируется по книге КП РУВД-ГРОВД и органами следствия либо дознания проводится проверка обстоятельств утраты служебного оружия, патронов и специальных средств в соответствии с требованиями ст. 109 УПК РСФСР. Результаты проверки с определением причин и условий, повлекших за собой утрату оружия, сообщаются в УЛРР МОБ ГУВД для принятия решения в отношении руководителя и в его лице охранного предприятия, службы безопасности в соответствии с Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ".

Одновременно руководство охранно-сыскного предприятия организует розыск и служебную проверку причин утраты огнестрельного оружия, патронов или спецсредств собственными силами, результаты которой в 10-дневный срок представляются в РУВД-ГРОВД по месту нахождения и в УЛРР МОБ ГУВД.

7.14. Руководители ЧОП, СБ обязаны обеспечить ежегодное выполнение каждым охранником не менее трех упражнений стрельбы из служебного оружия, используемого на предприятии, с целью поддержания практических навыков обращения с ним.

Для проведения учебных стрельб из служебного оружия персоналу охранно-сыскных предприятий предлагаются к выполнению следующие упражнения:

Упражнение N 1. Стрельба с места по неподвижной цели днем и ночью.

Цель - грудная фигура с кругами на щите 0,75 x 0,75 м, установленная по высоте на уровне глаз стреляющего, неподвижная.

Расстояние до цели - 25 м.

Количество патронов - 3 штуки.

Время на выполнение упражнения - неограниченное.

Положение для стрельбы - стоя с руки.

Оценки: "отлично" - 25 очков, "хорошо" - 21 очко, "удовлетворительно" - 18 очков.

Упражнение N 2. Стрельба стоя со сменой позиций после физической нагрузки, а также после физической нагрузки со сменой позиций ведения огня по неподвижной цели, днем и ночью, в ограниченное время.

Цель - грудная фигура с кругами на щите 0,75 x 0,75 м, установленная по высоте на уровне глаз стреляющего, неподвижная.

Расстояние до цели - 20-25 м.

Количество патронов - 3 штуки.

Положение для стрельбы и время на выполнение упражнений:

- стоя с руки, днем - 10 сек., ночью - 15 сек.;

- стоя с руки, со сменой позиций ведения огня, днем - 15 сек., ночью - 20 сек.;

- стоя с руки после физической нагрузки, днем - 1 мин. 30 сек., ночью - 1 мин. 50 сек.;

- стоя с руки после физической нагрузки со сменой позиций ведения огня, днем - 1 мин. 40 сек., ночью - 2 мин.

Оценки: "отлично" - мишень поражена тремя пулями, "хорошо" - двумя, "удовлетворительно" - одной при условии, если стреляющий произвел три выстрела и не превысил время, отведенное на выполнение упражнения.

Упражнение N 3. Стрельба после передвижения с места по неподвижным целям, днем и ночью, в ограниченное время.

Цель - три грудные фигуры с кругами на щитах 0,75 x 0,75 м, установленные по высоте на различных уровнях (но не ниже 0,50 м от пола), расстояние между ними - произвольное, неподвижные.

Расстояние до цели - 50 м.

Огневой рубеж - 25 м.

Количество патронов - 3 штуки.

Время на выполнение упражнения: днем - 20 сек., ночью - 30 сек.

Положение для стрельбы - стоя с руки после передвижения.

Оценки: "отлично" - 21 очко, "хорошо" - 18, "удовлетворительно" - 15 при условии, если стреляющий произвел три выстрела и не превысил время, отведенное на выполнение упражнения.

Упражнение N 4. Стрельба с места из положения стоя, с колена, лежа по неподвижной цели, днем и ночью, в ограниченное время.

Цель - грудная фигура с кругами на щите 0,74 x 0,75 м, установленная по высоте на уровне глаз стреляющего из положения стоя, неподвижная.

Расстояние до цели - 25 м.

Количество патронов - 3 штуки.

Время на выполнение упражнения: днем - 20 сек., ночью - 30 сек.

Положение для стрельбы - стоя, с колена и лежа.

Оценки: "отлично" - мишень поражена тремя пулями, "хорошо" - двумя пулями, "удовлетворительно" - одной пулей при условии, если стреляющий произвел три выстрела и не превысил время, отведенное на выполнение упражнения.

Упражнение N 5. Стрельба с места из положения стоя и с колена из-за укрытия с упора по неподвижной цели, днем и ночью, в ограниченное время.

Цель - грудная фигура с кругами на щите 0,75 x 0,75 м, установленная по высоте на уровне глаз стреляющего из положения стоя, неподвижная.

Расстояние до цели - 25 м.

Количество патронов - 3 штуки.

Время на выполнение упражнения: днем - 20 сек., ночью - 30 сек.

Положение для стрельбы - стоя, с колена, из-за укрытия с упора.

Оценки: "отлично" - мишень поражена тремя пулями, "хорошо" - двумя, "удовлетворительно" - одной пулей при условии, если стреляющий произвел три выстрела и не превысил время, отведенное на выполнение упражнения.

Упражнение N 6. Стрельба с места и с разворотом на 180 градусов, с различной последовательностью поражения неподвижных целей днем и ночью в ограниченное время.

Цель - грудная фигура с кругами на щите 0,75 x 0,75 м, установленная по высоте на уровне глаз стреляющего из положения стоя, неподвижная; три грудные фигуры с кругами на щитах 0,75 x 0,75 м, с номерами (1, 2, 3), установленные по высоте на различных уровнях (но не ниже 0,50 м от пола), расстояние между мишенями произвольное, неподвижные.

Расстояние до цели - 5 и 10 м.

Количество патронов - 3 штуки.

Время на выполнение упражнения с места по одной мишени - 7 сек., с разворотом по трем мишеням - 8 сек.

Положение для стрельбы - стоя с руки.

Оценки: "отлично" - мишени поражены тремя пулями, "хорошо" - двумя, "удовлетворительно" - одной пулей при условии, если стреляющий произвел три выстрела и не превысил время, отведенное на выполнение упражнения.

Упражнение N 7. Стрельба с места по неподвижной цели с правой и левой руки, со сменой магазина, днем, в ограниченное время.

Цель - грудная фигура с кругами на щите 0,75 x 0,75 м, установленная по высоте на уровне глаз стреляющего, неподвижная.

Расстояние до цели - 25 м.

Количество патронов - шесть штук: по три штуки в двух магазинах.

Время на выполнение упражнения - 30 сек.

Положения для стрельбы - стоя, с правой и левой руки.

Оценки: "отлично" - мишень поражена шестью пулями, "хорошо" - пятью пулями, "удовлетворительно" - четырьмя пулями при условии, если стреляющий произвел шесть выстрелов и не превысил время, отведенное на выполнение упражнения.

Раздел 8 УСЛОВИЯ И ПРЕДЕЛЫ ПРИМЕНЕНИЯ ОРУЖИЯ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

8.1. Условия применения специальных средств при осуществлении частной детективной (охранной) деятельности и огнестрельного оружия при осуществлении частной охранной деятельности определяются только случаями и в порядке, предусмотренном Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ", постановлением Правительства РФ 587 от 14.08.1992.

8.2. Применение специальных средств

8.2.1. В качестве специальных средств в частной детективной и охранной деятельности допускаются к использованию следующие изделия: палка резиновая (пластиковая), шлем и жилет защитный, наручники, слезоточивый газ "Черемуха-10" и его аналоги, перечень которых определен постановлением Правительства РФ 587 от 14.08.1992. Использование специальных средств, не предусмотренных данным перечнем, категорически запрещается.

8.2.2. Специальные средства применяются частными охранниками и детективами в случаях, когда использованы и не дали желаемых результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия на правонарушителей:

а) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;

б) для отражения нападения при защите жизни и здоровья охраняемых граждан и для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

Специальные средства применяются:

- резиновые палки и слезоточивый газ - в случаях, предусмотренных пунктами "а" и "б";

- наручники - в случае, предусмотренным п. "б".

8.2.3. Охранник (детектив) при применении специальных средств обязан:

а) предупредить о намерении их использования, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении специальных средств создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия;

б) в ситуациях, когда применение специальных средств неизбежно, частный детектив (охранник) обязан проявлять сдержанность, действовать исходя из складывающейся обстановки и той цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения телесных повреждений;

в) обеспечить при применении специальных средств предоставление доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения;

г) уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел;

д) о всех случаях причинения телесных повреждений или смерти немедленно уведомить прокурора.

8.2.4. При применении отдельных видов специальных средств необходимо соблюдать следующие требования:

а) при применении резиновых палок запрещается нанесение ударов по голове, шее, ключичной области, животу и половым органам;

б) в случае применения наручников требуется периодическая (не реже чем один раз в два часа) проверка состояния фиксации замков;

в) при применении слезоточивых веществ:

- запрещается прицельная стрельба по правонарушителям, повторное применение их в пределах зоны поражения в период действия этих веществ;

- специальное средство "Черемуха-10" и его аналоги применяются как на открытой местности, так и в помещениях.

8.2.5. Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному охраннику (детективу), за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива (охранника) или охраняемой собственности.

8.3. Применение огнестрельного оружия

8.3.1. Сотрудникам частных охранных предприятий, служб безопасности, имеющим индивидуальные лицензии на частную охранную деятельность, разрешается ношение служебного огнестрельного оружия только на время исполнения служебных обязанностей при наличии соответствующего разрешения на его хранение и ношение.

Виды и типы служебного оружия, а также требования, предъявляемые к их тактико-техническим характеристикам, определены ст. 4 действующего Закона РФ "Об оружии".

8.3.2. Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

а) для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;

б) для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемую собственность;

в) для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

8.3.3. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемой собственности, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.

8.3.4. Охранник при применении огнестрельного оружия обязан:

а) предупредить о намерении его использования, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление применения огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия;

б) стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным;

в) обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, доврачебную помощь и уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел по месту применения оружия;

г) немедленно уведомить прокурора о всех случаях смерти или причинения телесных повреждений;

д) принять меры к сохранению обстановки, следов происшествия, вещественных доказательств и установлению свидетелей. По прибытии милиции действовать по указанию старшего наряда.

8.4. Применение частным охранником специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой лишение лицензии, а также иную ответственность, установленную законом.

8.5. Прохождение периодической проверки

8.5.1. Сотрудники частных детективных и охранных предприятий, имеющие лицензию на данный вид деятельности, обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия.

8.5.2. Проверки проводятся перед получением лицензии на право занятия частной детективной и охранной деятельностью, после получения письменного обращения руководителей ОП (СБ) о выдаче их работникам разрешений на право хранения и ношения соответствующих видов, типов и моделей оружия и патронов, а также при продлении срока действия лицензии либо разрешений на хранение и ношение оружия.

8.5.3. Руководители ОП (СБ) и их работники письменно уведомляются о сроках прохождения периодической проверки не позднее чем за семь дней до заседания комиссии.

К проверке допускаются работники охранно-сыскных предприятий, не имеющие медицинских противопоказаний к владению гражданским огнестрельным оружием, прошедшие обучение по установленным программам подготовки, имеющие практические навыки обращения с оружием и выполнившие не менее трех упражнений стрельбы из оружия, предусмотренного для использования ими (требование о выполнении учебных стрельб на лиц, претендующих на первичное получение лицензии, а также на персонал охранно-сыскных структур, не имеющих оружия, не распространяется).

8.5.4. Проверка знаний актов законодательства Российской Федерации об обороте оружия, частной детективной и охранной деятельности осуществляется в форме собеседования.

Для проверки теоретических знаний разрешается применение компьютерной техники или специальных автоматизированных средств с использованием карточек опроса, каждая из которых должна иметь 10 вопросов и не менее трех вариантов ответов на них с одним правильным.

При наличии двух ошибочных ответов проверяемому выставляется неудовлетворительная оценка.

8.5.5. При проведении периодической проверки устанавливается знание:

- положений статей 1-6, 12, 22, 24, 26 и 27 Федерального закона "Об оружии", статей 37-39, 203, 222, 224 и 225 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также статей 159, 172 и 173 Кодекса РСФСР об административных нарушениях;

- положений Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

- порядка применения и использования соответствующего оружия согласно требованиям, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами;

- правил применения специальных средств;

- тактико-технических характеристик огнестрельного оружия, гладкоствольных охотничьих ружей, газовых пистолетов и револьверов, механических распылителей, аэрозольных устройств и других специальных средств, назначения и устройства частей и механизмов огнестрельного и газового оружия;

- мер безопасности при применении, хранении и транспортировке огнестрельного оружия и спецсредств;

- оказания доврачебной медицинской помощи лицам, получившим телесные повреждения при огнестрельных ранениях, поражении слезоточивыми и раздражающими веществами, а также иных травмах, связанных с применением специальных средств, усвоение неотложных действий по направлению потерпевших в лечебные учреждения, охране места происшествия и информированию органов внутренних дел.

8.5.6. Результаты периодических проверок вносятся в протокол заседания комиссии и заверяются подписями председателя и членов комиссии.

8.5.7. При неудовлетворительной оценке знаний работника охранно-сыскного предприятия, подлежащего периодической проверке, председателем комиссии назначается повторная проверка. Если знания проверяемого также оцениваются неудовлетворительно вторично, руководителю ОП (СБ) направляется предписание для его переподготовки. После повторного изучения учебной программы работник допускается председателем комиссии к последующей проверке.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: