- Законы
- Кодексы
- Форум
Постановление Правительства РФ от 05.12.2001 N 848
О Федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)
создание нового глубоководного порта на Таманском
полуострове, интегрированного в международный
транспортный коридор "Север - Юг", обладающего
примерно теми же конкурентными преимуществами, что и
порт Новороссийск, и дополняющего создаваемые в
Азово-Черноморском бассейне портовые мощности
Основные - устранение дефицита перегрузочных мощностей в
ожидаемые российских портах Азово-Черноморского бассейна;
результаты достижение проектной мощности порта по перевалке
реализации грузов порядка 40 млн. тонн в год;
обеспечение способности принимать суда дедвейтом
до 70 тыс. тонн.
Незамерзаемость порта Тамань позволит привлекать
часть грузопотоков из портов г. Азова в период
неблагоприятной ледовой обстановки (отсутствие 2-
месячного простоя судов из-за зимних ветров)
Этапы и сроки - продолжение проектирования - 2010 - 2011 годы; реализации строительство - 2011 - 2015 годы
Объемы и - общий объем финансирования - 82664,9 млн. рублей,
источники в том числе за счет средств:
финансирования федерального бюджета - 50558,8 млн. рублей;
внебюджетных источников - 32106,1 млн. рублей
7. Развитие транспортного узла "Восточный - Находка" (Приморский край)
Описание - комплексная модернизация и строительство новых
портовых терминалов, железных и автомобильных
дорог и подходов, мостовых переходов и тоннелей,
информационно-коммуникационной инфраструктуры
транспортного узла на базе порта Восточный.
Отраслевая структура проекта включает:
строительство объектов портовой инфраструктуры -
новых портовых контейнерных терминалов общей
мощностью (поэтапно) до 10 млн. TEU <*> в год,
припортового логистического контейнерного
терминала, нового угольного терминала мощностью
около 20 млн. тонн в год, 3-й очереди
существующего угольного терминала мощностью около
6 млн. тонн угля в год, зернового перегрузочного
комплекса мощностью около 3,5 млн. тонн зерна
в год;
развитие железнодорожной инфраструктуры - развитие
ближних железнодорожных подходов, в том числе
строительство второго пути и моста через
р. Партизанку, удлинение приемоотправочных путей и
строительство дополнительного сортировочного
парка, реконструкция Кипарисовского, Облучинского,
Владивостокского и Лагар-Аульского тоннелей,
развитие и модернизация дальних подходов,
в том числе реконструкция железнодорожных мостов
через реки Зея, Бурея, на 125-м км участка Угловая -
Находка, строительство второго мостового
перехода через р. Амур;
строительство объектов автодорожной инфраструктуры -
подходов к пунктам пропуска через
Государственную границу Российской Федерации
Цели и основные - создание действующего круглогодично глубоководного
задачи морского портового транспортного узла по
переработке контейнерных грузов, перевалке угля,
зерна и минеральных удобрений, интегрированного в
международный транспортный коридор "Транссиб".
Проект направлен на повышение эффективности
системы мультимодальных перевозок экспортно-
импортных и транзитных грузов и обеспечение роста
грузооборота порта более чем в 3 раза. К 2015 году
предполагается увеличить мощность контейнерного
комплекса порта до 5 млн. контейнеров, угольного -
до 20 млн. тонн, построить новый зерновой комплекс
мощностью 5 млн. тонн
Основные - реконструкция действующих и создание новых
ожидаемые объектов портовой, железнодорожной и автодорожной
результаты инфраструктуры, формирование региональной
реализации транспортно-логистической системы и интегрирование
ее в международный транспортный коридор
"Транссиб";
создание системы координации субъектов
регионального транспортного рынка в пределах
транспортного узла
Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2015 годы реализации
Объемы и - общий объем финансирования - 111963,5 млн. рублей,
источники в том числе за счет средств:
финансирования федерального бюджета - 20898,5 млн. рублей;
внебюджетных источников - 91065 млн. рублей
8. Развитие транспортного узла в г. Екатеринбурге
Описание - реконструкция существующего контейнерного
терминала территориального отделения филиала
открытого акционерного общества "Российские
железные дороги" "ТрансКонтейнер";
достройка контейнерного терминала закрытого
акционерного общества "Урал-Контейнер";
строительство нового грузового двора на
железнодорожной станции Свердловск-Товарный;
строительство складского комплекса открытого
акционерного общества "Евро-Азиатский
международный транспортно-логистический центр";
развитие транспортной инфраструктуры, в том числе
строительство новой железнодорожной станции
Свердловск-Товарный, автомобильной развязки на 11-
м км Серовского тракта и автомобильного подъезда к
объектам транспортно-логистического центра
Цели и - создание на основе принципов государственно-
основные задачи частного партнерства условий для комплексного
развития инфраструктуры Екатеринбургского
транспортного узла на базе строительства складских
и транспортно-логистических объектов,
соответствующих стандартам международного рынка
транспортных услуг;
создание центра таможенного оформления и контроля,
единого административно-сервисного центра
Основные ожидаемые - усиление роли и значения Екатеринбургского
результаты транспортного узла в системе мировых и
реализации внутрироссийских грузоперевозок, что в свою
очередь будет способствовать:
на федеральном уровне - росту российского
внутреннего валового продукта за счет сокращения
транспортных издержек в экономике, развитию
российского экспортного потенциала,
совершенствованию состояния опорной транспортной
сети Российской Федерации за счет развития одного
из наиболее проблемных направлений -
логистического, усилению позиций Российской
Федерации в Юго-Восточной Азии, в том числе за
счет увеличения экспортных поставок российской
продукции;
на межрегиональном уровне - развитию экспортного
потенциала Уральского федерального округа,
расширению участия уральских регионов в процессах
мировой и общероссийской торговли за счет
оптимизации транспортно-логистических связей,
увеличению объемов промышленного производства за
счет сокращения времени транспортировки продукции
и транспортных издержек, повышению инвестиционной
привлекательности регионов Уральского федерального
округа, прежде всего для крупных оптовых и
розничных торговых сетей;
на региональном уровне - ускорению социально-
экономического развития и повышению инвестиционной
привлекательности региона в целом, дальнейшему
развитию инфраструктуры г. Екатеринбурга и
Свердловской области в целом, росту налоговых
поступлений в региональный и муниципальный
бюджеты, оптимизации инфраструктуры
г. Екатеринбурга и Свердловской области в целом,
созданию новых рабочих мест
Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2013 годы.
реализации На первом этапе (2010 - 2011 годы) осуществляется:
строительство объектов транспортной инфраструктуры -
новой железнодорожной станции Свердловск-
Товарный, автомобильной развязки на 11-м км
Серовского тракта и автомобильного подъезда к
объектам транспортно-логистического центра;
перезахоронение Шувакишского полигона;
достройка контейнерного терминала закрытого
акционерного общества "Урал-Контейнер";
строительство первой очереди складского комплекса
открытого акционерного общества "Евро-Азиатский
международный транспортно-логистический центр";
реконструкция 2 погрузочно-разгрузочных площадок
(N 1 и 3) контейнерного терминала открытого
акционерного общества "ТрансКонтейнер";
строительство нового грузового двора на
железнодорожной станции Свердловск-Товарный.
На втором этапе (2012 - 2013 годы) осуществляется
строительство второй очереди складского комплекса
и административно-сервисного центра открытого
акционерного общества "Евро-Азиатский
международный транспортно-логистический центр"
Объемы и источники - общий объем финансирования - 12317,5 млн. рублей,
финансирования в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 2174,4 млн. рублей;
внебюджетных источников - 10143,1 млн. рублей
9. Создание Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра (Республика Татарстан)
Описание - Свияжский межрегиональный мультимодальный
логистический центр предназначен для организации
приемки, временного хранения, переработки,
распределения, оформления документов и отправки
грузов по назначению разными видами транспорта на
основе логистической технологии, обслуживания
международных грузопотоков по коридорам "Запад -
Восток" и "Север - Юг", межрегиональных
грузопотоков
Цели и - интеграция в систему международных и
основные задачи межрегиональных грузопотоков;
расширение торгово-транспортных связей субъектов
Российской Федерации;
рост грузооборота, получение доходов от
транспортной и сервисной деятельности предприятий,
организаций транспорта, торговли
Основные - в результате функционирования Свияжского
ожидаемые мультимодального логистического центра
результаты планируется:
реализации увеличение грузооборота на железнодорожном, водном
и автомобильном транспорте за 1 год на
20 процентов, через 5 лет - в 2 раза;
создание надежной системы транспортировки,
хранения и распределения импортируемых и
экспортируемых продуктов питания;
получение прибыли за счет хозяйственной
деятельности центра логистики;
создание условий для развития среднего и малого
бизнеса в непосредственной близости от центра
логистики в сфере транспорта и услуг;
размещение предприятий сопутствующих отраслей
промышленности и создание соответствующих рабочих
мест;
эффективное грузораспределение в Поволжском
регионе;
вхождение в систему мирового рыночного хозяйства
путем использования в основном европейских
технологий, развития экспортно-импортных операций
Этапы и сроки - продолжение проектирования - 2010 год; реализации строительство - 2011 - 2013 годы
Объемы и - общий объем финансирования - 11579,9 млн. рублей,
источники в том числе за счет средств:
финансирования федерального бюджета - 5611,7 млн. рублей;
бюджетов субъектов Российской Федерации -
1259,4 млн. рублей;
внебюджетных источников - 4708,8 млн. рублей
10. Создание транспортной инфраструктуры для формирования комплексной транспортно-логистической системы г. Москвы и Московской области
Описание - проект предусматривает создание комплексной
транспортно-логистической сети Московского
региона.
На территории Московской области планируется
сооружение 58 объектов транспортной логистики
Цели и - в результате реализации проекта будет создана
основные задачи транспортная инфраструктура для формирования
транспортно-логистической системы г. Москвы и
Московской области
Основные ожидаемые - реализация проекта является основой для создания
результаты разветвленной сети распределительных логистических
реализации центров в Московском регионе и позволит
качественно улучшить логистический сервис, снизить
уровень транспортных издержек грузоотправителей,
оптимизировать процесс доставки, хранения и
распределения грузов с использованием современных
технологий. Создание сети логистических центров
будет способствовать выносу на периметр Централь-
ной кольцевой автомобильной дороги в Московской
области производств, транспортных и таможенных
объектов, располагающихся в г. Москве, что
приведет к улучшению экологической и транспортной
обстановки в городе, освобождению дефицитных
городских площадей
Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2011 годы; реализации строительство - 2012 - 2015 годы
Объемы и источники - общий объем финансирования - 33107,4 млн. рублей,
финансирования в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 12107,4 млн. рублей;
внебюджетных источников - 21000 млн. рублей
11. Комплексное развитие международного аэропорта Шереметьево (включая строительство комплекса взлетно-посадочной полосы N 3)
Описание - проект предусматривает строительство:
новой взлетно-посадочной полосы;
аэродромной инфраструктуры;
перрона и мест стоянок самолетов;
пассажирского аэровокзала;
топливозаправочного комплекса;
объектов служебно-технической застройки;
инженерных сетей и другой наземной инфраструктуры,
необходимой для обслуживания авиаперевозок
Цели и - обеспечение роста международных и внутренних
основные задачи авиационных перевозок, в том числе трансферных,
связанных с интенсивным экономическим развитием
страны, в том числе Московского региона, и
приходом на российский рынок международных
альянсов авиаперевозчиков
Основные ожидаемые - к 2015 году - 26,5 млн. пассажиров и 300 тыс. тонн
результаты грузов;
реализации к 2020 году - 35,6 млн. пассажиров и 400 тыс. тонн
грузов
Этапы и сроки - подготовка территории и выкуп земли для
реализации государственных нужд - 2010 - 2011 годы;
строительство - 2012 - 2014 годы
Объемы и источники - общий объем финансирования - 67003,53 млн. рублей,
финансирования в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 30214,11 млн. рублей;
внебюджетных источников - 36789,42 млн. рублей
12. Развитие Красноярского международного авиатранспортного узла (Красноярский край)
Описание - проект предусматривает:
реконструкцию аэродрома Черемшанка с удлинением
взлетно-посадочной полосы;
строительство пассажирского терминала,
соединительных рулежных дорожек,
сопредельной части перрона;
реконструкцию аэропорта Емельяново
Цели и - реализация имеющегося в Красноярском крае
основные задачи экспортного потенциала в области авиаперевозок за
счет привлечения в аэропорт г. Красноярска
международных транзитных пассажирских и грузовых
потоков;
создание в аэропорту г. Красноярска
интермодального пассажирского и грузового хаба,
обслуживающего целевые пассажирские и грузовые
потоки между Азией, Европой и Северной Америкой,
путем объединения 2 аэродромов (Емельяново и
Черемшанка) и создания на их основе единого
узлового аэропорта
Основные ожидаемые - к 2015 году - 4 млн. пассажиров и
результаты 400 - 500 тыс. тонн транзитных грузов;
реализации к 2020 году - 8 млн. пассажиров и
600 - 800 тыс. тонн грузов
Этапы и сроки - строительство - 2010 - 2013 годы.
реализации На первом этапе осуществляется реконструкция
аэродрома Черемшанка с удлинением взлетно-
посадочной полосы и строительством первой очереди
пассажирского терминала, соединительных рулежных
дорожек сопредельной части перрона.
На втором этапе осуществляется реконструкция
аэропорта Емельяново, строительство второй очереди
пассажирского терминала
Объемы и источники - общий объем финансирования - 40000,4 млн. рублей,
финансирования в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 19173,8 млн. рублей;
бюджетов субъектов Российской Федерации -
2901,6 млн. рублей;
внебюджетных источников - 17925 млн. рублей
13. Создание мультимодального универсального транспортно-логистического узла "Ростовский универсальный порт"
Описание - проект предусматривает создание на левом берегу
р. Дона - в районе промышленной зоны "Заречная" в
г. Ростове-на-Дону (на земельных участках общей
площадью 405 га) комплекса портовых и
логистических сооружений и инфраструктуры железных
и автомобильных дорог и подходов.
Проект предполагается осуществлять в несколько
этапов и реализовывать на условиях государственно-
частного партнерства.
Проектная пропускная способность порта - 16 млн.
тонн грузов в год, в том числе объем переработки
контейнеров - не менее 550 тыс. TEU <*> в год
Цели и основные - создание мультимодального универсального
задачи транспортно-логистического узла "Ростовский
универсальный порт", расположенного на
направлениях международных транспортных коридоров,
позволит повысить конкурентоспособность и
транзитный потенциал российских внутренних водных
путей. Целями проекта являются развитие портовых
мощностей на внутренних водных путях Азово-
Донского бассейна для обеспечения растущего
грузооборота, увеличение объемов контейнерных
перевозок при открытии внутренних водных путей для
прохода судов под флагами иностранных государств и
интеграции Российской Федерации
в Европейскую транспортную систему.
Основными задачами проекта являются:
создание конкурентных условий для переключения
экспортных грузопотоков с портов Украины и других
стран, роста транзитного потенциала внутренних
водных путей Единой глубоководной системы
европейской части Российской Федерации;
увеличение объемов контейнеризации товарных
потоков внутренней и внешней торговли;
предоставление на территории единого транспортного
узла комплекса транспортных, логистических и
сервисных услуг;
создание резерва портовых мощностей для
обеспечения возрастающих объемов переработки
грузов, особенно после реконструкции Волго-
Донского судоходного канала
Основные ожидаемые - рост пропускной способности речных портов в Азово-
результаты Донском бассейне на 16 млн. тонн грузов в год;
реализации гарантированное обеспечение пропуска возрастающего
потока судов после завершения реконструкции
Волго-Донского судоходного канала;
переключение экспортно-импортных грузопотоков с
портов Украины и других стран в объеме до 6 млн.
тонн;
увеличение объемов контейнеризации грузов на 550
тыс. TEU <*> в год;
сокращение сроков доставки и повышение сохранности
перевозок грузов внутренним водным транспортом
Этапы и сроки - проектирование - 2010 - 2011 годы; реализации строительство - 2011 - 2015 годы
Объемы и источники - общий объем финансирования - 19900 млн. рублей, в
финансирования том числе за счет средств:
федерального бюджета - 5000 млн. рублей;
бюджетов субъектов Российской Федерации -
1000 млн. рублей;
внебюджетных источников - 13900 млн. рублей
--------------------------------
<*> Единица измерения, равная объему, занимаемому стандартным двадцатифутовым контейнером.
Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие
экспорта транспортных услуг"
РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
-------------------------------------------+-------------+----------------------------------------------------------------
¦ 2010 - 2015 ¦ В том числе
¦годы - всего +-----------+----------+----------+---------+----------+---------
¦ ¦ 2010 год ¦ 2011 год ¦ 2012 год ¦2013 год ¦ 2014 год ¦2015 год
-------------------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+---------+----------+---------
I. Общие расходы на реализацию подпрограммы
Всего по подпрограмме 753116,7 11132,4 89537,9 135237,3 149754,3 202601,1 164853,7
в том числе: федеральный бюджет 349000 2336 39880 50120 61737,5 105376,5 89550
бюджеты субъектов 5753,9 1195,3 1401,9 1782,9 1373,8 - - Российской Федерации
внебюджетные источники 398362,8 7601,1 48256 83334,4 86643 97224,6 75303,7
II. Капитальные вложения
Всего по подпрограмме 749942,7 10983,1 89087,9 134743,3 149193,3 201741,4 164193,7
в том числе: федеральный бюджет 346605 2288,7 39540 49745 61317,5 104663,8 89050
бюджеты субъектов 5753,9 1195,3 1401,9 1782,9 1373,8 - - Российской Федерации
внебюджетные источники 397583,8 7499,1 48146 83215,4 86502 97077,6 75143,7
1. Цель "Повышение конкурентоспособности транспортной системы
Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны"
Всего 722191 10983,1 86854,1 131735,1 144662,9 192539,6 155416,2
в том числе: федеральный бюджет 318853,3 2288,7 37306,2 46736,8 56787,1 95462 80272,5
бюджеты субъектов 5753,9 1195,3 1401,9 1782,9 1373,8 - - Российской Федерации
внебюджетные источники 397583,8 7499,1 48146 83215,4 86502 97077,6 75143,7
Задача "Повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров"
Всего 108585,9 - - - 6274,7 30745 71566,2
в том числе:
федеральный бюджет 63540,3 - - - 6274,7 18115,4 39150,2
внебюджетные источники 45045,6 - - - - 12629,6 32416
Комплексное развитие инфраструктуры 40502,3 - - - 3006 12778,2 24718,1 международного транспортного коридора "Транссиб" - Транссибирского контейнерного моста (Европа - Россия - Япония с ответвлениями на Республику Казахстан, Китай, Монголию и Корейский полуостров) - всего
в том числе:
федеральный бюджет 23993 - - - 3006 6463,4 14523,6
внебюджетные источники 16509,3 - - - - 6314,8 10194,5
Комплексное развитие инфраструктуры 33836,2 - - - 2145 5637,2 26054 (развитие транспортных узлов) международного транспортного коридора "Север - Юг" (Северная Европа - Россия - Иран - Индия с ответвлениями на Кавказ,
Персидский залив, Центральную Азию) - всего
в том числе:
федеральный бюджет 22009,2 - - - 2145 5637,2 14227
внебюджетные источники 11827 - - - - - 11827
Комплексное развитие международного 34247,4 - - - 1123,7 12329,6 20794,1 транспортного маршрута "Европа - Западный Китай" на территории России (на участке Санкт-Петербург - Казань - Оренбург - до границы с Республикой Казахстан) - всего
в том числе:
федеральный бюджет 17538,1 - - - 1123,7 6014,8 10399,6
внебюджетные средства 16709,3 - - - - 6314,8 10394,5
Задача "Обеспечение сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры"
Всего 613605,1 10983,1 86854,1 131735,1 138388,2 161794,6 83850
в том числе: федеральный бюджет 255313 2288,7 37306,2 46736,8 50512,4 77346,6 41122,3
бюджеты субъектов 5753,9 1195,3 1401,9 1782,9 1373,8 - - Российской Федерации
внебюджетные источники 352538,2 7499,1 48146 83215,4 86502 84448 42727,7
Комплексное развитие 117391,9 1000 17176,1 15844,7 19792,4 34756,5 28822,2 Мурманского транспортного узла - всего
в том числе: федеральный бюджет 50976 - 6578,4 7430 8536,7 14874,6 13556,3
внебюджетные источники 66415,9 1000 10597,7 8414,7 11255,7 19881,9 15265,9
Комплексное развитие 117676,1 2679,4 15129,5 25621,5 24697 31634,3 17914,4 Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край) - всего
в том числе: федеральный бюджет 58598,3 141,7 7300,9 12354,2 12521 16843,2 9437,3
бюджеты субъектов 592,9 130 162,3 300,6 - - - Российской Федерации
внебюджетные источники 58484,9 2407,7 7666,3 12966,7 12176 14791,1 8477,1
Создание сухогрузного района 82664,9 2351 8396 15028,8 17738,6 20826,3 18324,2 морского порта Тамань - всего
в том числе: федеральный бюджет 50558,8 - 5597,3 9017,3 11288,2 13661,5 10994,5
внебюджетные источники 32106,1 2351 2798,7 6011,5 6450,4 7164,8 7329,7
Развитие транспортного узла 111963,5 35,5 12200 33212,9 34821 21910,2 9783,9 "Восточный - Находка" (Приморский край), проектные работы - всего
в том числе: федеральный бюджет 20898,5 35,5 2200 3212,9 4821 6910,2 3718,9
внебюджетные источники 91065 - 10000 30000 30000 15000 6065
Развитие транспортного узла в г. 12317,5 - 4487,7 2962,2 2277 2590,6 - Екатеринбурге - всего
в том числе:
федеральный бюджет 2174,4 - - - - 2174,4 -
внебюджетные источники 10143,1 - 4487,7 2962,2 2277 416,2 -
Создание Свияжского межрегионального 11579,9 2508,2 3358,4 4208,1 1505,2 - - мультимодального логистического центра (Республика Татарстан) - всего
в том числе: федеральный бюджет 5611,7 1532,8 1679,2 2104 295,7 - -
бюджеты субъектов 1259,4 195,1 279,9 300,6 483,8 - - Российской Федерации
внебюджетные источники 4708,8 780,3 1399,3 1803,5 725,7 - -
Создание транспортной инфраструктуры для 33107,4 - 5100 6300 6624,2 7967,9 7115,3 формирования комплексной транспортно- логистической системы г. Москвы и Московской области - всего
в том числе:
федеральный бюджет 12107,4 - 1600 2000 2124,2 3467,9 2915,3
внебюджетные источники 21000 - 3500 4300 4500 4500 4200
Развитие Московского авиационного узла. 67003,5 585,2 3918,1 16982,5 20480 25037,7 - Строительство комплекса взлетно- посадочной полосы (ВПП-3) международного аэропорта Шереметьево, Московская область - всего
в том числе: федеральный бюджет 30214,1 325,1 3498,3 6011,5 8063 12316,2 -
внебюджетные источники 36789,4 260,1 419,8 10971 12417 12721,5 -
Развитие Красноярского международного 40000,4 650,2 13993,3 7514,4 5487,8 12354,7 - авиатранспортного узла (Красноярский край) - всего
в том числе:
федеральный бюджет 19173,8 - 8102,1 3606,9 1612,6 5852,2 -
бюджеты субъектов 2901,6 650,2 699,7 901,7 650 - - Российской Федерации
внебюджетные источники 17925 - 5191,5 3005,8 3225,2 6502,5 -
Развитие мультимодального транспортно- 19900 1173,6 3095 4060 4965 4716,4 1890 логистического узла "Ростовский универсальный порт" - всего
в том числе: федеральный бюджет 5000 253,6 750 1000 1250 1246,4 500
бюджеты субъектов 1000 220 260 280 240 - - Российской Федерации
внебюджетные источники 13900 700 2085 2780 3475 3470 1390
2. Цель "Улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте"
Задача "Формирование и отработка механизмов проектного управления инвестициями
на условиях государственно-частного партнерства"
Всего (федеральный бюджет) 27751,7 - 2233,8 3008,2 4530,4 9201,8 8777,5
Разработка проектной документации по 3468 - 1040 1428 - 1000 - проекту "Комплексное развитие инфраструктуры международного транспортного коридора "Транссиб" - Транссибирского контейнерного моста (Европа - Россия - Япония с ответвлениями на Республику Казахстан, Китай, Монголию и Корейский полуостров)"
Разработка проектной документации по 3308,8 - 1036,9 1240,2 - 1031,7 - проекту "Комплексное развитие инфраструктуры международного транспортного коридора "Север - Юг" (Северная Европа - Россия - Иран - Индия с ответвлениями на Кавказ, Персидский залив, Центральную Азию)"
Разработка проектной документации по 622,8 - 156,9 340 - 125,9 - проекту "Комплексное развитие международного транспортного маршрута "Европа - Западный Китай" на территории Российской Федерации (на участке Санкт-Петербург - Казань - Оренбург - до границ Республики Казахстан)"
Разработка проектной документации для 20352,1 - - - 4530,4 7044,2 8777,5 комплексного развития альтернативных маршрутов международных транспортных коридоров и транспортных узлов на условиях государственно-частного партнерства
III. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
Всего по подпрограмме 3174 149,3 450 494 561 859,7 660
в том числе: федеральный бюджет 2395 47,3 340 375 420 712,7 500
внебюджетные источники 779 102 110 119 141 147 160
Разработка инвестиционных предложений по 2065 101,3 300 325 360 558,7 420 повышению конкурентоспособности транспортных коридоров и развитию мультимодальных транспортных узлов - всего
в том числе: федеральный бюджет 1555 31,3 225 245 270 463,7 320
внебюджетные источники 510 70 75 80 90 95 100
Разработка информационно-аналитического 715 21 91 104 135 204 160 обеспечения инвестиционных и инновационных мероприятий в целях развития экспорта транспортных услуг - всего
в том числе: федеральный бюджет 540 1 70 80 100 169 120
внебюджетные источники 175 20 21 24 35 35 40
Разработка методологических подходов по 394 27 59 65 66 97 80 повышению конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации на основе внедрения инновационных транспортных технологий - всего
в том числе: федеральный бюджет 300 15 45 50 50 80 60
внебюджетные источники 94 12 14 15 16 17 20
IV. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет федерального бюджета
Всего по подпрограмме 349000 2336 39880 50120 61737,5 105376,5 89550
в том числе: капитальные вложения 346605 2288,7 39540 49745 61317,5 104663,8 89050
НИОКР 2395 47,3 340 375 420 712,7 500 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 4
к подпрограмме "Развитие
экспорта транспортных услуг"
РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ"
(млрд. рублей, в ценах соответствующих лет)
-----------------------+------+----------------------------------------------------------
¦ ¦2010 -¦ В том числе ¦
¦ ¦ 2040 +-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+
¦ ¦годы -¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 - ¦
¦ ¦всего ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦2040 годы¦
-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------
Общественная эффективность
Доход 9262,8 - 12,9 33,6 65,6 102,6 142,5 8905,6
Расход 749,9 57,2 89,1 134,7 150 154,7 164,2 -
Чистый доход 8512,9 -57,2 -76,2 -101,1 -84,4 -52,1 -21,7 8905,6
Чистый 758,7 -57,2 -67,4 -79,2 -58,5 -32,0 -11,8 1064,8 дисконтированный доход
Коммерческая эффективность
Доход 6175,1 - 8,6 22,4 43,7 68,4 95,0 5937
Расход 749,9 57,2 89,1 134,7 150 154,7 164,2 -
Чистый доход 5425,2 -57,2 -80,5 -112,3 -106,3 -86,3 -69,2 5937
Чистый 329,3 -57,2 -71,2 -88,0 -73,6 -52,9 -37,6 709,8 дисконтированный доход
Бюджетная эффективность
Доход 2815,5 14,3 26,5 44,7 58,8 71,9 87,0 2512,3
Расход 352,3 28,1 40,9 51,5 63,4 79,3 89,1 -
Чистый доход 2463,2 -13,8 -14,4 -6,8 -4,6 -7,4 -2,1 2512,3
Чистый 274,4 -13,8 -12,8 -5,4 -3,2 -4,5 -1,1 315,2 дисконтированный доход -----------------------------------------------------------------------------------------
ПОДПРОГРАММА "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2015 ГОДЫ)"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ"
Наименование подпрограммы - подпрограмма "Железнодорожный транспорт"
Дата принятия решения о - распоряжение Правительства Российской разработке подпрограммы Федерации от 15 июня 2007 г. N 781-р
Государственный - Министерство транспорта Российской заказчик - координатор Федерации подпрограммы
Государственный заказчик - Федеральное агентство железнодорожного подпрограммы транспорта
Основные разработчики - автономная некоммерческая организация
подпрограммы "Центр стратегии и совершенствования
управления транспортным комплексом"
Цели и задачи - целями подпрограммы являются:
подпрограммы развитие современной эффективной
транспортной инфраструктуры, обеспечивающей
ускорение товародвижения и снижение
транспортных издержек в экономике;
повышение доступности услуг транспортного
комплекса для населения;
повышение конкурентоспособности
транспортной системы России и реализация
транзитного потенциала страны;
повышение комплексной безопасности и
устойчивости транспортной системы.
Задачами подпрограммы являются:
увеличение пропускной способности
участков железнодорожной сети;
формирование направлений железнодорожной
сети с обращением поездов повышенного веса
и нагрузкой на ось, модернизация постоянных
устройств и сооружений;
строительство железнодорожных линий в
районах нового освоения;
строительство новых железнодорожных линий
для организации скоростного и
высокоскоростного пассажирского движения;
обновление парков пассажирского подвижного
состава;
развитие сети железных дорог на
направлениях транспортных коридоров;
обновление парков локомотивов и грузовых
вагонов;
обеспечение транспортной безопасности;
строительство обходов железнодорожных
узлов;
развитие материальной базы учебных
заведений
Важнейшие целевые - в 2015 году грузооборот железнодорожного
индикаторы и показатели транспорта достигнет 2677 млрд. т-км,
подпрограммы пассажирооборот - 188,7 млрд. пасс.-км,
объем перевозок контейнеров составит
3,9 млн. единиц в 20-футовом эквиваленте;
за время реализации подпрограммы будут
введены в эксплуатацию 3,1 тыс. км новых
железнодорожных линий, 3,2 тыс. км
дополнительных главных путей,
электрифицированы 2,7 тыс. км
железнодорожных линий, обновлены 9,9 тыс.
локомотивов, 7,9 тыс. пассажирских вагонов
и 6,6 тыс. единиц моторвагонного подвижного
состава, а также 343,3 тыс. грузовых
вагонов
Сроки и этапы реализации - 2010 - 2015 годы подпрограммы
Объем и источники - общий объем финансирования подпрограммы
финансирования составляет 5835,9 млрд. рублей в ценах
подпрограммы соответствующих лет, из них:
капитальные вложения на развитие и
модернизацию железнодорожного транспорта -
5829,8 млрд. рублей;
финансирование научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ - 6,1
млрд. рублей.
Источники финансирования капитальных вложений:
федеральный бюджет - 406,8 млрд. рублей;
бюджеты субъектов Российской Федерации -
186 млрд. рублей;
внебюджетные источники - 5237 млрд.
рублей, в том числе 954 млрд. рублей за
счет введения инвестиционной составляющей в
тарифы на грузовые железнодорожные
перевозки.
Источники финансирования научно-
исследовательских и опытно-конструкторских
работ:
федеральный бюджет - 0,13 млрд. рублей;
внебюджетные источники - 6 млрд. рублей
Ожидаемые конечные - в 2015 году доля протяженности участков
результаты реализации железнодорожной сети с ограничениями
подпрограммы и пропускной и провозной способности
показатели социально- сократится до 0,5 процента по сравнению с
экономической 7,7 процента в 2009 году;
эффективности скорость доставки грузов достигнет 305 км
в сутки, а контейнеров в транзитном
сообщении - 950 км в сутки;
объем перевозок транзитных грузов достигнет
40,3 млн. тонн, а контейнеров в транзитном
сообщении - 0,52 млн. тонн в 20-футовом
эквиваленте.
Предполагается освоить все необходимые
объемы перевозок грузов и пассажиров,
повысить качество транспортных услуг,
сократить уровень износа основных
производственных фондов.
Общественная эффективность подпрограммы
(интегральный эффект за период до 2040 года
в ценах соответствующих лет) оценивается в
5,3 трлн. рублей, коммерческая -
2,5 трлн. рублей, бюджетная - 3,3 трлн. рублей
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Эффективное функционирование и развитие железнодорожного транспорта, составляющего основу транспортной системы страны, играет исключительную роль в создании условий для перехода на инновационный путь развития и устойчивого роста национальной экономики, обеспечения лидерства Российской Федерации в изменяющейся мировой экономической системе.
На начало 2008 года эксплуатационная длина сети железных дорог общего пользования составила 85,2 тыс. км, в том числе протяженность участков, имеющих 2 и более пути, - 37,1 тыс. км. Общая протяженность железнодорожных линий, обслуживаемых электрической тягой, составила 42,9 тыс. км (50,4 процента эксплуатационной длины).
При прогнозируемых темпах социально-экономического развития и намечаемых структурных преобразованиях грузооборот железнодорожного транспорта в 2015 году возрастет по сравнению с 2007 годом на 28,2 процента, а пассажирооборот во всех видах сообщения увеличится на 8 процентов.
За время реализации подпрограммы "Железнодорожный транспорт" Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", разработанной на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2001 г. N 232-р, достигнуты определенные результаты в укреплении материальной базы железнодорожного транспорта. Введены в эксплуатацию новые производственные мощности, проведена реконструкция и модернизация ряда действующих объектов инфраструктуры, в том числе по локомотивному и вагонному хозяйствам, путевому хозяйству, сигнализации и связи, по пограничным и припортовым станциям, снизился уровень износа основных фондов железнодорожного транспорта.
Однако достигнутые результаты являются недостаточными.
На сети железных дорог сохраняется значительное количество участков и станций, характеристики мощности которых не соответствуют текущим и перспективным потребностям в перевозках. Многие постоянные устройства и сооружения железнодорожного транспорта имеют высокую степень изношенности, их технический уровень не соответствует современным требованиям. Неразвитость сети железных дорог, особенно в восточных районах страны, сдерживает экономическое и социальное развитие.
Практически отсутствуют высокоскоростные и скоростные железнодорожные линии, не полностью используются возможности железнодорожного транспорта для освоения городских и пригородных пассажирских перевозок. Сохраняется недостаточное обеспечение пассажирским подвижным составом. Парки локомотивов и грузовых вагонов крайне изношены. В связи с этим уровень эксплуатационных расходов железнодорожного транспорта остается чрезмерно высоким, медленно осваиваются прогрессивные технологии перевозок. Необходимо существенное развитие транспортных коридоров.
Много нерешенных проблем и в области безопасности железнодорожного транспорта. В частности, все более острой становится проблема высокой загруженности крупнейших железнодорожных узлов.
В последние годы было ослаблено внимание государства к развитию материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта. В то же время, по оценкам, уже в период до 2030 года потребуется подготовить с учетом растущего спроса порядка 200 тыс. специалистов в области эксплуатации и строительства на железнодорожном транспорте.
Решение указанных проблем требует значительного увеличения объемов инвестиций в железнодорожный транспорт, в том числе и за счет расширения государственной поддержки.
Необходимо перейти от модернизации производственной базы железнодорожного транспорта к ее масштабному развитию.
Эффективное осуществление всего комплекса капиталоемких, взаимосвязанных и часто технологически сложных проектов развития, требующих координации усилий транспортных организаций, частных инвесторов и государства, возможно только при использовании программно-целевого метода управления в рамках реализации Федеральной целевой программы.
Происходящие изменения экономического, технического, правового и организационного характера, определяющие условия функционирования транспортной системы Российской Федерации, в том числе и железнодорожного транспорта, предопределили необходимость разработки новой редакции подпрограммы - состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников финансирования.
II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели
Целями подпрограммы "Железнодорожный транспорт" (далее - подпрограмма) являются:
развитие современной эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;
повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;
повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;
повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.
Для развития транспортной инфраструктуры необходимо решить задачи по увеличению пропускной способности участков железнодорожной сети, формированию направлений железнодорожной сети с обращением поездов повышенного веса и нагрузкой на ось, модернизации постоянных устройств и сооружений, строительству железнодорожных линий в районах нового освоения.
Это позволит практически полностью устранить недостатки пропускной и провозной способности на сети железных дорог общего пользования, сделать ее более рациональной и эффективной, обеспечить необходимое развитие сети железных дорог для освоения природных ресурсов в восточных и северных районах страны, построить целый ряд стратегических и социально значимых линий.
Для обеспечения повышения доступности услуг транспортного комплекса для населения потребуется решить задачи по строительству новых железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения и обновлению парков пассажирского подвижного состава.
Это позволит значительно повысить качество транспортного обслуживания населения, сократить потери времени в пути и, следовательно, увеличить доступность транспортных услуг для населения.
Для повышения конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализации транзитного потенциала страны необходимо решить задачи по развитию сети железных дорог на направлениях транспортных коридоров, обновлению парков локомотивов и грузовых вагонов.
Это позволит снизить транспортные издержки, обеспечить приток транзитных грузов и получить дополнительные доходы от экспорта транспортных услуг.
Для повышения комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы необходимо решить задачи по обеспечению транспортной безопасности, строительству обходов железнодорожных узлов и развитию материальной базы учебных заведений.
Обеспечение транспортной безопасности приведет к снижению уровня аварийности и брака, сокращению неоправданных потерь. Новые обходы транспортных узлов повысят надежность транспортной системы, улучшат экологическую обстановку в крупных промышленных центрах, будут способствовать развитию перевозок пассажиров в пригородном сообщении. Развитие материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта позволит привести ее в соответствие с современными требованиями, создать основу для кадрового обеспечения железнодорожного транспорта в условиях инновационного развития Российской Федерации.
Реализация подпрограммы предусматривается в 2010 - 2015 годах в один этап.
Целевые индикаторы и показатели реализации поставленных в подпрограмме целей и задач приведены в Приложении N 1.
III. Перечень мероприятий подпрограммы
Для обеспечения устойчивой и эффективной работы железнодорожного транспорта, повышения его безопасности и удовлетворения растущих потребностей населения и экономики страны в перевозках предусматриваются:
модернизация и увеличение пропускной способности железнодорожных линий;
обновление подвижного состава;
строительство приоритетных новых железнодорожных линий;
проведение мероприятий по обеспечению безопасности на железнодорожном транспорте.
Основой подпрограммы являются инвестиционные проекты, направленные на достижение стратегических целей и решение задач по развитию железнодорожного транспорта. Описание важнейших инвестиционных проектов подпрограммы приведено в Приложении N 2.
Для обеспечения возрастающих объемов перевозок на основных направлениях движения грузо- и пассажиропотоков требуется увеличение их пропускной способности за счет строительства дополнительных главных путей и открытия разъездов.
До 2015 года строительство вторых главных путей необходимо осуществить на участках Мурманск - Петрозаводск, Мга - Сонково - Ярославль, Мга - Гатчина - Веймарн, Обозерская - Архангельск, Ярославль - Нерехта, Туапсе - Сочи - Адлер, Тимашевская - Крымская, Котельниково - Тихорецкая - Кореновск, Крымская - Юровский - Вышестеблиевская, Ахтуба - Трубная, Волгоград - Котельниково, Чишмы - Ульяновск, Челябинск - Каменск-Уральский, Тобольск - Сургут, Карасук - Татарская, Карымская - Забайкальск, Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань и других.
Третьи главные пути необходимо построить на участках Тосно - Любань, Крюково - Клин, Воскресенск - Рязань, Столбовая - Серпухов, Лянгасово - Котельнич и Бекасово - Нара.
Четвертые главные пути необходимо построить на участках Москва - Крюково, Дема - Чишмы и Иркутск - Гончарово.
Кроме того, для развития пассажирских перевозок в Московском транспортном узле должны быть осуществлены масштабные мероприятия по строительству дополнительных главных путей на головных участках всех пригородных направлений, Большом Московском окружном кольце и ряде соединительных линий.
В составе мероприятий, направленных на модернизацию постоянных устройств и сооружений железных дорог, предусматриваются увеличение массы и длины грузовых поездов, скоростей их движения, реконструкция и строительство новых инженерных сооружений, модернизация оборудования электроснабжения и электрификация участков, внедрение современных систем управления перевозочным процессом на основе информатизации отрасли. В первую очередь реализацию указанных мероприятий предполагается осуществить на магистральных направлениях, где выполняется примерно 70 процентов грузооборота железнодорожного транспорта.
Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:
Федеральное