Приказ МПС СССР от 05.05.1987 N 12 ц

Об улучшении обслуживания пассажиров на железнодорожном транспорте

Претворяя в жизнь решения XXVII съезда КПСС, в Министерстве и на железных дорогах проводится работа по улучшению организации пассажирских перевозок, повышению качества транспортного обслуживания населения.

Осуществлен ряд мер по укреплению материально-технической базы пассажирского хозяйства, внедрению автоматизации в основные производственные процессы, совершенствованию системы управления и повышению эффективности пассажирских перевозок.

На ряде решающих направлений сети проводятся организационные и технические мероприятия, обеспечивающие поэтапный ввод в обращение пассажирских поездов повышенной длины и скорости.

Усилено внимание вопросам воспитания и укрепления трудовой и производственной дисциплины работников, связанных с обслуживанием пассажиров.

Вместе с тем организация пассажирских перевозок не полностью отвечает требованиям, вытекающим из Постановления ЦК КПСС (1984 г.) "О дальнейшем улучшении работы транспорта по обслуживанию пассажиров", а по данной Президиумом Верховного Совета СССР оценке состояние пассажирских перевозок продолжает оставаться на неудовлетворительном уровне.

Совершенно нетерпимо, что на ряде железных дорог еще не изжиты нарушения графика движения поездов. Не полностью обеспечивается безопасность их следования.

Нередко пассажирские поезда отправляются в рейс с наличием технических неисправностей и в неудовлетворительном санитарном состоянии.

Не достигнуто существенного повышения трудовой и производственной дисциплины и особенно среди поездных бригад, билетных кассиров и контролеров-ревизоров поездов. Медленно устраняются недостатки в организации продажи билетов, использовании свободных мест в поездах и в справочно-информационной работе. По-прежнему имеются серьезные упущения в организации перевозок пассажиров в пригородном сообщении.

Медленными темпами осуществляется строительство вокзалов, развитие технических станций и ремонтно-экипировочной базы пассажирского подвижного состава.

Вагоноремонтные заводы и депо не полностью удовлетворяют потребности железных дорог в ремонте пассажирских вагонов и не обеспечивают надлежащего его качества.

Главные управления Министерства путей сообщения и прежде всего пассажирского движения, вагонного и локомотивного хозяйства и руководители железных дорог, и в первую очередь Октябрьской, Одесской, Приволжской, Закавказской и Молдавской, не принимают достаточных мер по ликвидации имеющихся недостатков в организации пассажирских перевозок, не проявляют должной инициативы и настойчивости в перестройке организации этого важного дела.

В целях решительного улучшения обслуживания пассажиров на вокзалах и в пути следования приказываю:

1. Заместителям Министра, начальникам управлений МПС, начальникам железных дорог и отделений железных дорог, руководствуясь решениями XXVII съезда КПСС, январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС и Постановлением Президиума Верховного Совета СССР "О работе Министерства путей сообщения СССР по улучшению организации пассажирских перевозок, повышению безопасности движения и культуры обслуживания пассажиров", безотлагательно осуществить организационно-технические меры, направленные на устранение имеющихся недостатков в обслуживании пассажиров на железнодорожном транспорте, рассматривая это как важную социально-политическую задачу.

Основными направлениями в совершенствовании организации пассажирских перевозок считать:

обеспечение своевременного, качественного и полного удовлетворения потребностей населения в перевозках, повышение их экономической эффективности и безусловное выполнение установленных плановых заданий;

всемерное развитие услуг, оказываемых пассажирам на вокзалах и в поездах, и совершенствование организации торгового обслуживания;

осуществление организационных, технических и экономических мер, направленных на 100-процентное выполнение графика движения пассажирских поездов и безусловное обеспечение безопасности движения их;

реализацию мер по интенсификации основных производственных процессов пассажирских перевозок, обратив особое внимание на совершенствование плана формирования и расписания движения пассажирских поездов за счет внедрения научно обоснованных прогрессивных нормативов, повышения скоростей и увеличения провозной способности поездов;

осуществление конкретных мер по повышению культуры обслуживания пассажиров на вокзалах и в поездах и, в первую очередь, в организации продажи билетов, справочно-информационной работе и эффективном использовании мест в поездах, а также наведению должного порядка и дисциплины в организации перевозок пассажиров;

ускорение внедрения автоматизированных систем управления в основные производственные процессы, связанные с перевозками пассажиров;

повышение темпов развития материально-технической базы пассажирских перевозок, улучшение качества ремонта и содержания подвижного состава, полное обеспечение запчастями и материалами;

улучшение подбора и повышение действенности воспитательной работы с кадрами, связанными с обслуживанием пассажиров; дальнейшее развитие социальных условий для работников, обеспечивающих пассажирские перевозки, и на этой основе - их закрепление на предприятиях;

широкое распространение передового опыта, развитие социалистического соревнования, повышение производительности труда;

дальнейшее совершенствование хозяйственного механизма и структуры управления пассажирским перевозочным процессом.

2. Заместителям Министра, начальникам управлений МПС, начальникам железных дорог в целях своевременного и полного удовлетворения возрастающих потребностей населения в перевозках, широкого развития услуг, оказываемых населению на вокзалах и в поездах, мобилизовать коллективы на достижение следующих рубежей:

по пассажирообороту в 1987 году в объеме 396 и к 1990 году - 412 млрд. пасс.-км;

по доходам соответственно 3316,0 и 3437,5 млн. рублей согласно приложениям N 1 и 2 (не приводятся);

по росту в XII пятилетке платных услуг, оказываемых пассажирам на вокзалах и в поездах, не менее чем в 1,5 раза.

2.1. Освоение возрастающих объемов пассажирских перевозок обеспечить в основном (95%) за счет дальнейшей интенсификации перевозочного процесса и в первую очередь:

2.1.1. Более эффективного планирования и использования перевозочных средств и трудовых ресурсов на основе анализа динамики изменения пассажиропотоков по периодам года, статистических данных республиканских и областных плановых органов по росту населения и его подвижности. Для освоения резкого прироста пассажиропотока в летний период в местах массового отдыха создать оперативный резерв МПС из унифицированных пассажирских составов, доведя к 1990 году их количество до 200, согласно приложению N 3 (не приводится).

2.1.2. Реализации мер по улучшению использования пассажирского подвижного состава и повышению на этой основе населенности вагонов пассажирского парка в 1987 - 1990 годы не менее чем на 6% (приложение N 4 - не приводится).

2.1.3. Удлинения пассажирских поездов, повысив средний состав поезда к 1990 году на 5,1% (приложение N 5 - не приводится).

2.1.4. Сокращения в летний период простоя пассажирских вагонов в ремонте и снижения нормы содержания неисправных вагонов в соответствии с приложением N 6 (не приводится). На основе этого ежесуточно вводить в работу дополнительно 800 вагонов.

2.2. Дальнейшее развитие железнодорожного туризма. Увеличение в XII пятилетке специальных туристских поездов в дальнем следовании на 35% и пригородном сообщении на 42%, доведя их количество к 1990 году соответственно до 3254 и 3400 поездов (приложения N 7, 8 - не приводятся).

3. Обеспечить выполнение комплекса мер по широкому развитию сферы услуг на вокзалах и в поездах, считая ее важнейшей составной частью транспортного обслуживания населения.

3.1. Заместителю Министра т. Никифорову, начальникам главных управлений: пассажирского, т. Торбе, рабочего снабжения, т. Синенко, дорожных ресторанов, т. Хвесину, начальникам железных дорог обеспечить объем платных услуг, оказываемых пассажирам в 1990 году, в размере 248,5 млн. рублей на станциях и вокзалах и 301 млн. рублей в поездах в соответствии с приложением N 9 (не приводится). Создать необходимые условия для развития творческой инициативы в коллективах пассажирских работников, способствующей повышению уровня обслуживания населения на железнодорожном транспорте.

3.2. Начальникам главных управлений: пассажирского, т. Торбе, вычислительной техники, т. Хандкарову, начальнику управления статистического учета и отчетности т. Поликарпову, директору Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта т. Лисицыну в 1987 - 1990 гг. разработать и ввести в действие систему формирования потребности и спроса пассажиров на платные транспортные услуги.

3.3. Заместителю Министра т. Никифорову, начальнику Главного пассажирского управления т. Торбе, начальнику управления бухгалтерского учета и финансов т. Ковригину в целях создания заинтересованности железных дорог в расширении услуг при продаже билетов и улучшении обслуживания пассажиров разработать и установить до 1 июня с.г. порядок взаиморасчетов между железными дорогами за выделенные места в пассажирских поездах на обратный выезд и прямую плацкарту.

Ректору ТашИИТа т. Джамабаеву до 1 января 1988 года произвести оценку трудозатрат по различным видам оказываемых населению услуг при продаже билетов, в т.ч. по доставке проездных документов пассажирам на дом, с учетом фактических расходов и на этой основе представить предложения по корректировке величины комиссионных сборов за оказываемые услуги населению.

3.4. Начальникам железных дорог создать в 1987 - 1988 гг., на базе линейных предприятий, цеха по изготовлению дорожных товаров, сувениров, значков по железнодорожной тематике и т.п. для последующей реализации пассажирам на вокзалах и в поездах.

Обеспечить продажу промышленных товаров в поездах в 1987 году на сумму не менее 38 млн. рублей в соответствии с приложением N 10 (не приводится) и с увеличением суммы от реализации товаров в 1990 году в 1,5 раза.

До 1 июля с.г. рассмотреть с заинтересованными организациями и представить предложения в МПС о создании на крупных пассажирских предприятиях групп работников, занимающихся изучением спроса на услуги пассажиров и организацией удовлетворения их.

Начальнику Главного пассажирского управления т. Торбе обобщить предложения и до 1 октября с.г. представить заместителю Министра т. Никифорову для рассмотрения рекомендации по созданию групп сервиса в пассажирском хозяйстве.

3.5. Начальникам железных дорог, начальникам отделений совместно с профсоюзными комитетами разработать до 1 июня с.г. положения о материальном стимулировании работников, непосредственно связанных с оказанием платных услуг пассажирам.

Начальнику Главного пассажирского управления т. Торбе, начальникам управлений: труда и заработной платы, т. Чарыкову, бухгалтерского учета и финансов, т. Ковригину, обобщить опыт Прибалтийской ж.д. по совмещению профессий пассажирскими работниками с использованием индивидуальной трудовой деятельности и до 1 августа с.г. принять решение о возможности его широкого применения.

4. Первому заместителю Министра т. Гинько, заместителям Министра т. Никифорову, т. Бутко, начальникам главных управлений: пути, т. Митину, локомотивного хозяйства, т. Кельперису, вагонного хозяйства, т. Барбаричу, пассажирского, т. Торбе, сигнализации и связи, т. Лекуте, электрификации и энергетического хозяйства, т. Шилкину, директору Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта т. Лисицыну, начальникам железных дорог, начальникам отделений железных дорог обеспечить строгое выполнение графика движения пассажирских поездов, повышение надежности работы технических средств: пути, подвижного состава, устройств сигнализации и связи, электроснабжения. Систематически совершенствовать методику составления и нормативы графика движения поездов.

При подведении итогов Всесоюзного социалистического соревнования более принципиально оценивать результат производственной деятельности железных дорог и отделений дорог в зависимости от обеспечения выполнения графика движения пассажирских поездов.

Центральной комиссии МПС по контролю за выполнением графика движения (т. т. Гинько, Бутко) усилить требовательность к руководителям железных дорог, отделений и линейных предприятий за безусловное обеспечение проследования пассажирских и пригородных поездов строго по расписанию.

4.1. Первому заместителю Министра т. Гинько, начальнику Главного технического управления т. Харлановичу в месячный срок представить предложения о внесении в "Правила технической эксплуатации железных дорог Союза ССР" дополнения о строгом соблюдении графика движения пассажирских и пригородных поездов как о важнейшем качественном показателе в работе железнодорожного транспорта, нарушение которого является серьезным должностным проступком работников, связанных с организацией движения поездов.

4.2. Первому заместителю Министра т. Гинько, заместителю Министра т. Никифорову, заместителю Министра - начальнику Главного управления движения т. Бутко, начальникам главных управлений: локомотивного хозяйства, т. Кельперису, пассажирского, т. Торбе, начальникам управлений: труда и заработной платы, т. Чарыкову, статистического учета и отчетности, т. Поликарпову совместно с причастными управлениями МПС в двухмесячный срок разработать и по согласованию с ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства представить на утверждение положение о системе материального стимулирования работников, непосредственно связанных с организацией и обеспечением графика движения пассажирских и пригородных поездов, а также руководящего состава железных дорог, отделений дорог и линейных подразделений, поставив материальные стимулы и ответственность их в прямую зависимость от обеспечения выполнения расписания движения пассажирских поездов.

4.3. Считать внедрение Целевой комплексной программы скоростного движения пассажирских поездов "Прогресс" и научно-технической программы "Скорость" приоритетным направлением развития научно-технического прогресса на железнодорожном транспорте.

4.3.1. В целях повышения скоростей движения пассажирских поездов и увеличения пропускных способностей на пассажиронапряженных направлениях директору Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта т. Лисицыну осуществлять ежегодную разработку и предоставление главным управлениям движения и пассажирскому (начиная с расписания 1988 года) прогрессивных нормативов для составления более совершенного графика движения поездов с учетом освоения капитальных вложений на развитие пропускных и провозных способностей железнодорожных линий, ввода в работу современного подвижного состава и внедрения интенсивных технологий в перевозочный процесс.

4.3.2. Заместителю Министра - начальнику Главного управления движения т. Бутко, начальникам главных управлений: пассажирского, т. Торбе, пути, т. Митину, локомотивного хозяйства, т. Кельперису, вагонного хозяйства, т. Барбаричу, сигнализации и связи, т. Лекуте, электрификации и энергетического хозяйства, т. Шилкину, начальникам железных дорог обеспечить выполнение задания по повышению скоростей движения пассажирских поездов в соответствии с приложением N 11 (не приводится).

В целях определения рациональной схемы обращения пассажирских поездов с учетом сложившейся структуры пассажиропотоков в дальнем и местном сообщениях директору Государственного института технико-экономических изысканий и проектирования железнодорожного транспорта т. Савельеву, начальникам железных дорог определить развитие на ближайшую перспективу каждого из этих сообщений. Ректору Московского института инженеров железнодорожного транспорта т. Иноземцеву на основе этих предложений произвести расчет плана формирования пассажирских поездов на важнейших пассажиронапряженных направлениях с определением оптимального соотношения размеров движения дальних и местных поездов и представить главным управлениям - движения и пассажирскому соответствующие рекомендации до 1 декабря 1987 года для использования их при разработке графика движения поездов. Впредь откорректированные рекомендации предоставлять один раз в два года.

Первому заместителю начальника Главного управления движения - главному инженеру т. Чернюгову, начальнику Главного пассажирского управления т. Торбе, начальникам железных дорог обеспечить, начиная с летнего графика 1988 года, ввод в обращение новых поездов в местном сообщении.

5. Обеспечить дальнейшее укрепление материально-технической базы пассажирского хозяйства.

5.1. Заместителям Министра т. Исингарину, т. Никифорову, заместителю Министра - начальнику Главного управления материально-технического обеспечения т. Коренко, начальникам главных управлений: пассажирского, т. Торбе, планово-экономического, т. Шевандину, по проектированию объектов железнодорожного транспорта, т. Киселеву, капитального строительства, т. Грому, начальникам железных дорог осуществить в 1987 - 1990 гг.:

5.1.1. Строительство, реконструкцию и расширение 354 железнодорожных вокзалов согласно разработанной программе (Приложение N 12). Максимально использовать для этих целей нецентрализованные источники финансирования, активно привлекая средства местных советских органов, заинтересованных министерств и ведомств, обеспечив в XII пятилетке безусловный ввод в эксплуатацию 370 вокзалов.

5.1.2. Строительство, реконструкцию и техническое перевооружение фабрик-прачечных, решающих задачу полного удовлетворения потребностей пассажирского хозяйства в стирке белья, с доведением в 1990 году мощностей фабрик-прачечных до 1350 тонн белья в сутки в соответствии с Приложением N 13.

5.2. Начальникам железных дорог обеспечить за счет 7,5% доходов, получаемых от услуг, оказываемых пассажирам в поездах, строительство пунктов технического содержания и сохранности пассажирских вагонов с доведением их мощностей до 30000 вагонов в зимний период 1990 года (Приложение N 14).

Заместителю Министра - начальнику Главного управления материально-технического обеспечения т. Коренко, начальнику Главного пассажирского управления т. Торбе обеспечить поставку необходимого технологического оборудования для вводимых в эксплуатацию баз отстоя.

5.3. Первому заместителю Министра т. Бевзенко, заместителю Министра т. Никифорову, заместителю Министра - начальнику Главного управления материально-технического обеспечения т. Коренко, начальникам главных управлений: пассажирского, т. Торбе, планово-экономического, т. Шевандину, вагонного хозяйства, т. Барбаричу:

завершить до 1 сентября 1987 года разработку программы реконструкции, расширения и технического перевооружения пассажирских вагонных депо, предусматривающей увеличение их производственных мощностей к 1990 году на 8 - 10 тыс. вагонов, и представить на утверждение;

до 1 августа 1987 года разработать программы строительства и реконструкции пассажирских технических станций с доведением мощностей по подготовке и экипировке до 3000 составов и представить на утверждение.

5.4. Заместителю Министра - начальнику Главного управления движения т. Бутко, начальникам главных управлений: локомотивного хозяйства, т. Кельперису, планово-экономического, т. Шевандину, начальникам железных дорог при разработке годовых планов капитальных вложений обеспечить выделение средств на строительство и реконструкцию пассажирских станций и объектов по ремонту пассажирского подвижного состава согласно Приложениям N 15, 16.

5.5. Начальнику Главного пассажирского управления т. Торбе, начальникам железных дорог по согласованию с центральным советом по туризму и экскурсиям ВЦСПС обеспечить строительство в 1987 - 1990 гг. 7 пунктов стоянки туристско-экскурсионных поездов согласно Приложению N 17.

5.6. Начальникам железных дорог совместно с дорожными комитетами профсоюза разработать и осуществить в XII пятилетке целевые программы строительства и расширения санитарно-бытовых комбинатов на крупных предприятиях пассажирского хозяйства. В зависимости от численности работающих предусмотреть: стол заказов и столовую (при контингенте свыше 50 человек), комнату быта (более 250 работающих), смешанный магазин, комплексный приемный пункт бытовых услуг с парикмахерской (свыше 500 человек).

Начальникам главных управлений: планово-экономического, т. Шевандину, пассажирского, т. Торбе, гражданских сооружений и водоснабжения, т. Баранову, начальникам железных дорог в целях закрепления кадров в резервах проводников, улучшения условий отдыха в предрейсовый и послерейсовый периоды осуществить в 1987 - 1995 гг. строительство 18-ти общежитий в соответствии с Приложением N 18 и санитарно-бытовых корпусов на 16450 мест в соответствии с Приложением N 19 в пунктах формирования и оборота пассажирских поездов.

Начальникам железных дорог: Львовской, т. Грабскому, Белорусской, т. Андрееву, Забайкальской, т. Довгялло, выполнить в 1988 - 1990 гг. работы по удлинению путей на станциях перестановки международных пассажирских поездов: Вадул-Сирет, Чоп, Брест - до 16 вагонов, Забайкальск - до 14 вагонов.

5.7. Первому заместителю Министра т. Бевзенко, заместителям Министра т. Исингарину, т. Никифорову, начальникам главных управлений: планово-экономического, т. Шевандину, пассажирского, т. Торбе, начальникам железных дорог обеспечить программу развития, реконструкции и техперевооружения пассажирского хозяйства исходя из выделенных МПС государственных централизованных капитальных вложений на новое строительство, направление централизованной части фонда развития производства, науки и техники и использования фонда развития производства и кредитов банка железными дорогами, отделениями дорог и предприятиями, имея в виду довести объем строительно-монтажных работ по Главному пассажирскому управлению не менее 70 млн. рублей ежегодно.

5.7.1. Начальникам железных дорог ежегодно до 1 октября года, предшествующего планируемому, представлять институтам-генпроектировщикам задания и необходимые исходные данные по объектам пассажирского хозяйства для включения в тематические планы институтов.

Начальнику Главного управления по проектированию объектов железнодорожного транспорта т. Киселеву включать в тематические планы институтов все объекты пассажирского хозяйства, обеспеченные на этот период исходными данными.

5.8. Начальнику Главного управления по ремонту подвижного состава и производству запасных частей т. Краснову, начиная с 1988 года, обеспечить выпуск на Канашском вагоноремонтном заводе по 12 вагономоечных машин ежегодно для нужд пассажирского хозяйства.

5.9. Начальникам железных дорог организовать, начиная с 1987 - 1988 гг., выполнение программы изготовления в дорожных экспериментальных мастерских и пассажирских вагонных депо железных дорог нестандартизированного оборудования и технологической оснастки для вагонных депо в сроки и объемах в соответствии с Приложением N 20, для чего:

Первому заместителю начальника Главного управления материально-технического обеспечения т. Строке, начальнику Главного пассажирского управления т. Торбе, начальникам железных дорог предусматривать в ежегодных планах материально-технического снабжения выделение дорогам необходимых материалов и комплектующих изделий.

Начальникам главных управлений: пассажирского, т. Торбе, вагонного хозяйства, т. Барбаричу обеспечить по заявкам железных дорог рассылку необходимой документации и ведомостей на покупные изделия для изготовления соответствующего оборудования и технологической оснастки.

5.10. Заместителю Министра - начальнику Главного управления материально-технического обеспечения т. Коренко, начальникам главных управлений: планово-экономического, т. Шевандину, пассажирского, т. Торбе, сигнализации и связи, т. Лекуте, предусмотреть:

поставку и монтаж металлических конструкций типовых складских зданий для размещения в них цехов вагонных депо и участков, багажных отделений согласно приложению N 21 (не приводится);

поставку пассажирскому хозяйству автоматов по продаже билетов и билетопечатающих машин, механизмов и оборудования для обслуживания пассажиров, автомобилей и другой транспортной, погрузочной и уборочной техники для уборки вокзальных территорий и платформ, экипировки пассажирских составов согласно приложениям N 22, 23 (не приводятся).

5.11. Первому заместителю Министра т. Бевзенко, заместителям Министра т. Исингарину, т. Никифорову, начальникам главных управлений: планово-экономического, т. Шевандину, по проектированию объектов железнодорожного транспорта, т. Киселеву, пассажирского, т. Торбе, локомотивного хозяйства, т. Кельперису, начальникам управлений: гражданских сооружений и водоснабжения, т. Баранову, экспертизы проектов и смет, т. Чепуркину, установить порядок, исключающий согласование и утверждение проектов нового строительства и реконструкции железнодорожных линий, узлов без сооружения новых или развития действующих объектов пассажирского хозяйства в соответствии с нормативами;

запретить согласование и утверждение набора строительных работ пусковых комплексов без включения в перечень пассажирских обустройств, предусмотренных проектом, а также прием в эксплуатацию новых железнодорожных линий, узлов при неполной готовности объектов пассажирского хозяйства, вошедших в пусковой комплекс;

в месячный срок рассмотреть с участием начальника Свердловской железной дороги т. Скворцова и разработать комплекс мер по освоению быстрорастущих пассажиропотоков и багажа на направлениях Тюмень - Сургут - Новый Уренгой, Сургут - Нижневартовск, предусмотрев ускоренное развитие материально-технической базы для обеспечения пассажирских перевозок.

5.12. Начальникам железных дорог, начальникам отделений железных дорог в 1987 - 1990 гг. по согласованию с местными советами народных депутатов осуществить комплекс мер по приведению участков железных дорог к единому архитектурно-художественному виду с учетом климатических условий и национальной особенности каждого региона, оснащению их малыми архитектурными формами.

6. Обеспечить ускоренное внедрение научно-технического прогресса в организацию пассажирских перевозок, широкое внедрение автоматизированных систем управления, интенсивных технологий в перевозочный процесс.

6.1. Первому заместителю Министра т. Бевзенко, заместителям Министра т. Никифорову, т. Аркатову, начальникам главных управлений: вычислительной техники, т. Хандкарову, сигнализации и связи, т. Лекуте, пассажирского, т. Торбе, планово-экономического, т. Шевандину, по проектированию объектов железнодорожного транспорта, т. Киселеву, технического, т. Харлановичу, капитального строительства, т. Грому, начальнику управления бухгалтерского учета и финансов т. Ковригину, начальнику организационно-штатного отдела т. Ежкину, директору Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта т. Лисицыну, начальникам железных дорог обеспечить ввод в эксплуатацию АСУ "Экспресс-2" в соответствии с приложением N 24 (не приводится) и на этой основе добиться коренного улучшения в совершенствовании управления пассажирскими перевозками, организации продажи билетов, повышения населенности поездов, сокращения ручного труда, доведя уровень автоматизации продажи билетов в 1990 году до 70%.

Для успешной реализации этой программы предусматривать в планах проектно-изыскательских работ и капитального строительства, поставок импортного оборудования в 1988 - 1990 гг. выделение необходимых средств и рублевого покрытия для своевременного проектирования, строительства и создания АСУ "Экспресс-2", а также развития кабельных и радиорелейных линий связи, добиваясь полного освоения капвложений и своевременного внедрения не менее 1200 билетно-кассовых терминалов в год.

Продолжить работы по созданию единой общесоюзной автоматизированной системы управления продажей билетов во внутреннем сообщении на базе дорожных автоматизированных систем "Экспресс-2", для чего:

провести в 1987 - 1988 гг. испытания и ввести в эксплуатацию часть общесоюзной системы из трех дорожных систем на Московской, Октябрьской и Юго-Западной железных дорогах;

осуществить в 1989 - 1990 гг. подключение к пусковому комплексу центров обработки данных АСУ "Экспресс-2" городов Харьков, Симферополь, Ростов и Свердловск;

обеспечить выделение в 1987 - 1990 гг. необходимого количества каналов связи.

6.1.1. Начальникам главных управлений: сигнализации и связи, т. Лекуте, вычислительной техники, т. Хандкарову, пассажирского, т. Торбе, планово-экономического, т. Шевандину, начальникам железных дорог в соответствии с планом внедрения в XII пятилетке дорожных и региональных систем "Экспресс-2" обеспечить выделение лимитов и средств для ускорения каблирования линий связи по отдельным титулам и реконструкции радиорелейных линий связи согласно приложению N 25 (не приводится).

Начальнику Главного управления сигнализации и связи т. Лекуте в 1987 - 1988 гг. выделить каналы связи для работы железных дорог с ВЦ "Экспресс-2" Москвы в соответствии с приложением N 26 (не приводится).

6.2. Первому заместителю Министра т. Бевзенко, заместителям Министра т. Аркатову, т. Никифорову, начальникам главных управлений: вычислительной техники, т. Хандкарову, технического, т. Харлановичу, планово-экономического, т. Шевандину, пассажирского, т. Торбе, начальнику организационно-штатного отдела т. Ежкину, директору Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта т. Лисицыну:

возложить дополнительно на информационно-вычислительный центр системы "Экспресс" Московской железной дороги функции по централизованному руководству и координации работ по организации эксплуатации на железных дорогах АСУ "Экспресс-2" и их взаимодействие между собой. Создать до 1 июля 1987 года в составе ИВЦ системы "Экспресс" Московской железной дороги отдел сетевого обслуживания АСУ "Экспресс-2" и их развития в количестве 30 человек. Выделить дополнительно Московской железной дороге на эти цели необходимый план по труду.

Начальникам главных управлений: вычислительной техники, т. Хандкарову, пассажирского, т. Торбе, начальнику Московской железной дороги т. Паристому в месячный срок подготовить и представить для утверждения положение об отделе сетевого обслуживания системы "Экспресс" с учетом дополнительных функций, возлагаемых на него;

подготовить до 1 июля с.г. приказ о создании в Главном пассажирском управлении отдела создания и внедрения автоматизированных систем управления продажей билетов и пассажирскими перевозками. Возложить на Главное пассажирское управление функции заказчика всех видов обустройств для обслуживания пассажиров.

6.2.1. Заместителям Министра т. Аркатову, т. Никифорову, начальникам главных управлений: технического, т. Харлановичу, вычислительной техники, т. Хандкарову, пассажирского, т. Торбе, учебными заведениями, т. Минину, директору Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта т. Лисицыну, ректору Днепропетровского института инженеров железнодорожного транспорта т. Каблукову разработать и внедрить в XII пятилетке автоматизированную систему управления пассажирскими перевозками.

6.3. Начальникам главных управлений: вычислительной техники, т. Хандкарову, пассажирского, т. Торбе, сигнализации и связи, т. Лекуте, директору Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта т. Лисицыну, начальникам железных дорог обеспечить в 1987 - 1990 гг. внедрение 15 автоматизированных справочно-информационных систем "Экасис-I" согласно приложению N 27 (не приводится) и более 4 тысяч автоматизированных рабочих мест билетных кассиров в соответствии с приложением N 28 (не приводится).

6.4. Начальникам главных управлений: вычислительной техники, т. Хандкарову, пассажирского, т. Торбе, технического, т. Харлановичу, директору Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта т. Лисицыну, начальнику Московской ж.д. т. Паристому:

разработать и внедрить в 1989 - 1990 гг. на Московской ж.д. на базе АСУ "Экспресс-2" автоматизированную систему управления пассажирскими перевозками АСУ-НЛ на дорожном уровне, предусмотрев в ней решение вопросов оперативного назначения и отмены поездов, прогнозирования пассажиропотоков, организацию учета свободных мест в поездах и продажи билетов на крупных станциях и узлах и промежуточных станциях.

Внедрить в 1990 - 1991 гг. эту систему на Октябрьской, Белорусской, Прибалтийской, Юго-Западной, Одесской, Приднепровской, Южной, Северо-Кавказской, Куйбышевской, Горьковской, Свердловской, Западно-Сибирской, Южно-Уральской и Среднеазиатской железных дорогах.

Создать в 1987 - 1990 гг. автоматизированную систему управления багажной работой "ЭСУБР" на базе АСУ "Экспресс-2" для автоматизации оформления провозных багажных документов, учета и отчетности и управления багажными перевозками и ввести в эксплуатацию в 1990 году пусковой комплекс этой системы на головном предприятии Московской железной дороги.

Осуществить поставку кассового оборудования для багажных касс и выделение каналов связи в соответствии с проектом.

6.5. Заместителям Министра т. Никифорову, т. Аркатову, начальникам главных управлений: пассажирского, т. Торбе, вычислительной техники, т. Хандкарову, технического, т. Харлановичу, сигнализации и связи, т. Лекуте, начальнику Управления статистического учета и отчетности т. Поликарпову, директору Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта т. Лисицыну, ректорам Днепропетровского института инженеров железнодорожного транспорта т. Каблукову, Хабаровского института железнодорожного транспорта т. Тиличенко, начальникам железных дорог обеспечить в 1987 - 1990 гг. разработку и внедрение автоматизированной системы управления эксплуатацией и ремонтом парка пассажирских вагонов АСУ ПВ. Обеспечить внедрение в июне - сентябре 1987 года автоматизированной системы оперативного контроля парка пассажирских вагонов на дорогах Европейской части сети.

6.6. Директору Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта т. Лисицыну разработать в 1987 году технико-эксплуатационные требования на создание:

автоматизированной бортовой диагностической системы для пассажирских вагонов;

централизованной системы управления и контроля за освещением и отоплением пассажирских вагонов.

6.7. Заместителю Министра т. Аркатову, начальникам главных управлений: технического, т. Харлановичу, пассажирского, т. Торбе, планово-экономического, т. Шевандину, директору Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта т. Лисицыну, директору "ГипротрансТЭИ" т. Савельеву на основе анализа сложившихся пассажиропотоков и перспективы роста пассажирооборота в различных видах сообщений разработать в 1989 - 1990 гг. концепцию освоения возрастающих объемов перевозок, имея в виду определение перспективного подвижного состава и структуру парка пассажирского подвижного состава, динамику роста размеров движения, повышение скоростей движения;

директору "ГипротрансТЭИ" т. Савельеву разработать в 1989 г. программу оптимального размещения парка пассажирских вагонов, создания вагонных участков и резервов проводников вагонов.

6.8. Начальникам главных управлений: сигнализации и связи, т. Лекуте, пассажирского, т. Торбе, начальнику треста "Транссигналсвязьзаводы" в 1987 - 1988 гг. разработать комплекс справочно-информационных устройств (табло наличия мест для суточных и предварительных касс, прибытия-отправления поездов и расписания движения поездов) и начиная с 1989 года освоить их серийное производство на заводах треста "Транссигналсвязьзаводы".

7. Повысить уровень обслуживания пассажиров на вокзалах и в поездах.

7.1. Начальникам железных дорог и отделений:

до 1 июня с.г. привести количество билетных касс в соответствие складывающимся пассажиропотокам, обеспечить корректировку технологии работы дорожных бюро по распределению и использованию мест в пассажирских поездах и бюро по распределению и использованию мест в пассажирских поездах отделения железных дорог на основе требований "Типового технологического процесса работы ОДБ, ЛБК". Особое внимание обратить на работу билетных касс в местах массового отдыха трудящихся и зарождения пассажиропотока.

С целью улучшения условий приобретения билетов пассажирами и для более равномерной загрузки распределительных бюро разработать технологию обслуживания малодеятельных станций и пунктов продажи по часовым графикам и с группировкой заказов по направлениям.

Расширить информацию пассажиров об открытии дополнительных пунктов продажи билетов.

Возложить персональную ответственность на начальников пассажирских служб и отделов, станций, вокзалов и дирекций по обслуживанию пассажиров за безусловное обеспечение норматива времени приобретения билетов пассажирами в кассах не более 20 мин.:

в месячный срок разработать порядок, обеспечивающий круглосуточную регистрацию на вокзалах пассажиров, не имеющих билетов, для оперативного назначения дополнительных поездов или прицепки вагонов, не допуская нахождение пассажиров в ожидании выезда свыше суток;

обеспечить широкое внедрение опыта работы ст. Рыбинск по организации пунктов продажи билетов непосредственно на предприятиях, доведя количество оформленных этим методом билетов к 1990 году до 4,1 млн. билетов согласно приложению N 29 (не приводится).

7.2. Начальникам главных управлений: пассажирского, т. Торбе, сигнализации и связи, т. Лекуте, начальникам железных дорог обеспечить включение дополнительных станций и участков в централизованное управление продажей билетов на полигоне не менее 2 - 2,5 тыс. км до 1990 года в соответствии с приложением N 30 (не приводится).

Начальникам железных дорог в трехмесячный срок разработать и утвердить план усиления связи для обслуживания пассажиров на период до 1990 года с учетом обеспечения их потребностей в различных видах предварительной продажи билетов и улучшения использования свободных мест в пассажирских поездах.

7.3. Начальникам железных дорог и отделений:

в месячный срок разработать и утвердить программу повышения качества обслуживания пассажиров и создания им комфортных условий во время пребывания на вокзалах, имея в виду до начала летних перевозок создание на платформах и привокзальных площадях зон отдыха, оборудованных тентами или навесами с использованием легких конструкций, открытие дополнительных камер хранения, использование передвижных туалетов, согласование движения городского транспорта с прибытием и отправлением поездов, необходимое санитарное содержание привокзальных площадей, оказание помощи в размещении транзитных пассажиров в городских гостиницах и т.д.;

на основе повышения эффективности и совершенствования технологии работы ячеек камер хранения самообслуживания обеспечить выполнение плановых заданий по их производительности в соответствии с приложением N 31 (не приводится);

обеспечить в 1987 - 1988 гг. высвобождение помещений на вокзалах от посторонних организаций и использовать полностью площади вокзалов для расширения диапазона обслуживания пассажиров и повышения его уровня.

7.4. Начальникам главных управлений: железнодорожных ресторанов, т. Хвесину, пассажирского, т. Торбе, врачебно-санитарного, т. Сибилеву, начальникам железных дорог и отделений усилить контроль за качеством торгового обслуживания пассажиров на вокзалах и в поездах, обеспечив всемерное развитие развозной и лоточной торговли.

Обратить особое внимание на строгое соответствие режима работы подразделений торговли с потребностями пассажиров, а также санитарно-техническое и эстетическое состояние торговых точек.

Установить постоянный контроль за своевременным обеспечением ресторанов, экспресс-кафе, буфетов, ларьков, вагонов-ресторанов продуктами питания, достаточностью ассортимента блюд и товаров и их качеством.

Начальникам железных дорог и отделений организовать работу начальников пассажирских станций, вокзалов, начальников поездов по созданию благоприятных условий для развития торговли на вокзалах и в поездах, вместе с тем добиваться от торговых организаций обеспечения высокого уровня обслуживания пассажиров.

7.5. Начальникам главных управлений: железнодорожных ресторанов, т. Хвесину, пассажирского, т. Торбе, в 1988 году заключить договор с научно-исследовательским институтом общественного питания Минторга СССР на разработку рекомендаций по организации торгового обслуживания пассажиров на железнодорожном транспорте через мелкорозничную перронную сеть с учетом классности вокзалов, величины потоков пассажиров, а также ширины пассажирских платформ и обеспечить их реализацию на сети дорог в XII пятилетке.

7.6. Начальникам железных дорог и отделений принять меры по резкому улучшению справочно-информационной работы на вокзалах и в поездах, широко используя для этих целей системы "Визинформ", автоматические справочные установки и другую технику.

Обеспечить нормативное время получения пассажиром справки на вокзале не более 3-х минут.

Начальникам железных дорог, ректорам транспортных вузов разработать и внедрить в 1987 - 1988 гг., с помощью групп наглядного оформления и рекламы, эстетически выполненную информацию и рекламу для пассажиров на внеклассных и I класса вокзалах.

7.7. Начальникам главных управлений: пассажирского, т. Торбе, сигнализации и связи, т. Лекуте, первому заместителю начальника Главного управления движения т. Сиденко, директору Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта т. Лисицыну до 1 июня с.г. разработать и направить на железные дороги нормативы справочно-информационного обеспечения пассажиров на станциях и вокзалах с учетом их классности, объемов и характеристики пассажиропотоков.

Переработать и представить до 1 июля с.г. на утверждение первому заместителю Министра т. Гинько инструкцию о порядке информации пассажиров о движении поездов, предусмотрев в ней четкое разграничение обязанностей должностных лиц железнодорожного транспорта, ответственных за полную и достоверную информацию пассажиров.

7.8. Начальникам главных управлений: сигнализации и связи, т. Лекуте, пассажирского, т. Торбе, директору Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта т. Лисицыну в целях дальнейшего улучшения информационно-пропагандистской работы среди пассажиров, организации их досуга в пути следования подготовить до 1 июля 1987 года технические требования к аппаратуре поездного радиовещания для передачи разработчику нового поездного радиоузла, обеспечивающего качественный, устойчивый и стабильный прием не менее двух программ Всесоюзного радио, а также трансляцию передач в магнитофонной записи в условиях движения поезда.

7.9. Начальнику Главного пассажирского управления т. Торбе, начальникам железных дорог совместно с дорожными комитетами профсоюза на основе развития социалистического соревнования между бригадами проводников обеспечить высокий уровень обслуживания пассажиров и санитарно-технического содержания пассажирских вагонов.

Организовать изучение и распространение передовых методов труда фирменных поездов "Латвия", "Южный Урал", "Россия". Шире практиковать наставничество в бригадах проводников, формирование комсомольско-молодежных бригад. При подготовке особое внимание уделить обучению этики обращения проводников вагонов с пассажирами.

7.10. Начальникам железных дорог и отделений совместно с комитетами профсоюза ежемесячно проводить в резервах проводников разбор качества обслуживания пассажиров в поездах. По результатам разбора принимать необходимые меры по устранению выявленных недостатков.

Провести по итогам летних пассажирских перевозок 1987 года переаттестацию работников поездных бригад. Работников, не обеспечивающих требуемый уровень обслуживания пассажиров, переводить на работу, не связанную с обслуживанием пассажиров. К работникам, совершившим серьезные производственные нарушения, применять строгие меры дисциплинарной и материальной ответственности. Материалы на лиц, допустивших грубые правонарушения, передавать следственным органам для привлечения в установленном порядке к уголовной ответственности.

7.11. Начальникам главных управлений: пассажирского, т. Торбе, учебных заведений, т. Минину, кадров, т. Прощенкову, ректорам вузов железнодорожного транспорта распространить опыт Уральского, Харьковского, Ленинградского институтов инженеров железнодорожного транспорта по организации круглогодичного обслуживания пассажирских поездов студентами, а также организовать круглогодичные отряды из числа студентов по ремонту подвижного состава на сети железных дорог.

7.12. Начальникам железных дорог обеспечить персонал, обслуживающий пассажирские поезда, форменной одеждой улучшенного качества со 100% индивидуальным пошивом форменных костюмов проводникам вагонов, начальникам поездов и локомотивным бригадам, обслуживающим пассажирское движение; проводников вагонов - спецодеждой (2 халата на 1 человека), санодеждой (белые куртки или фартуки с кокошником).

7.12.1. Заместителю Министра т. Никифорову в месячный срок внести дополнение в Приказ МПС от 21 марта 1982 г. N 14ЦЗ, предусмотрев в нем выделение на каждый пассажирский вагон инвентарной утепленной куртки на зимний период.

7.12.2. Начальнику Главного управления железнодорожных ресторанов т. Хвесину в срок до 1 июня 1987 года обеспечить поездные бригады двухразовым питанием в вагонах-ресторанах по ценам, установленным для этих работников действующим прейскурантом по отдельному меню, как для столовых третьей категории, с выделением отдельного столика в вагонах-ресторанах для приема пищи.

7.13. Начальникам главных управлений: по ремонту подвижного состава и производству запасных частей, т. Краснову, пассажирского, т. Торбе, начальникам железных дорог для улучшения условий труда и отдыха проводников оборудовать в 1987 - 1988 гг. 260 вагонов под бытовые вагоны для включения их в поезда дальнего следования, находящиеся в обороте 7 и более суток, согласно приложению N 32 (не приводится).

7.14. Заместителю Министра т. Никифорову, начальникам главных управлений: планово-экономического, т. Шевандину, пассажирского, т. Торбе, начальникам железных дорог в целях повышения культуры обслуживания пассажиров, ликвидации сверхурочной работы и соблюдения нормального режима труда и отдыха проводников установить целевое планирование фонда заработной платы на содержание проводников пассажирских вагонов исходя из заданного объема работы на планируемый период, действующих нормативов обслуживания вагонов, тарифных ставок и должностных окладов.

Для развития бригадных форм организации труда среди поездных бригад выделить железным дорогам в 1987 - 1990 гг. дополнительный фонд заработной платы согласно приложению N 33 (не приводится).

Начальнику Главного пассажирского управления т. Торбе, начальнику Управления труда и заработной платы т. Чарыкову, директору Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта т. Лисицыну разработать прогрессивные нормы обслуживания пассажирских вагонов проводниками и после согласования, в установленном порядке, до 1 января 1988 года представить проект приказа заместителю Министра т. Никифорову.

7.15. Заместителю Министра т. Никифорову, начальникам главных управлений: пассажирского, т. Торбе, планово-экономического, т. Шевандину, в целях обеспечения сохранности вагонного парка и повышения качества обслуживания пассажиров в месячный срок разработать и утвердить порядок закрепления пассажирских вагонов за проводниками вагонов. По согласованию с ЦК профсоюзов рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства разработать и утвердить условия передачи на социалистическую сохранность им пассажирских вагонов.

7.16. Заместителю Министра т. Никифорову, заместителю Министра - начальнику Главного управления материально-технического обеспечения т. Коренко, начальнику Главного пассажирского управления т. Торбе, начальникам железных дорог, начальникам отделений дорог для улучшения качества и культуры обслуживания пассажиров в поездах довести к 1990 году количество фирменных поездов до 408 (приложение N 34 - не приводится).

Начальнику Главного пассажирского управления т. Торбе на основе эксплуатации лучших образцов фирменных, международных поездов до 1 июля 1987 года разработать новое Положение о фирменном пассажирском поезде и представить на утверждение заместителю Министра т. Никифорову.

7.17. Заместителю Министра т. Никифорову, начальнику Главного пассажирского управления т. Торбе, начальнику Управления труда и заработной платы т. Чарыкову в месячный срок пересмотреть состав бригады фирменных удлиненных поездов.

7.18. Начальникам главных управлений: пассажирского, т. Торбе, локомотивного хозяйства, т. Кельперису, сигнализации и связи, т. Лекуте, планово-экономического, т. Шевандину, директору Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта т. Лисицыну для повышения безопасности движения и пожарной безопасности, обеспечения общественного порядка в пассажирских поездах, улучшения культуры обслуживания пассажиров оборудовать в период 1987 - 1990 гг. 1500 составов пассажирских поездов аппаратурой радиосвязи начальника поезда с машинистом локомотива, распредбюро, дежурным по вокзалу, органами транспортной милиции.

7.19. Заместителю Министра - начальнику Главного управления материально-технического обеспечения т. Коренко в целях повышения уровня подготовки пассажирских составов в рейс увеличить, начиная с 1987 года, выделяемые фонды железным дорогам на пылесосы, озонаторную жидкость, туалетную бумагу, бумажные салфетки, ковровые дорожки, доведя их поставку к 1990 году ежегодно соответственно до 800 шт., 300 тыс. флаконов, 1 млн. рулонов, 930 тыс. рулонов, 50 тыс. кв. метров ковровых изделий.

8. Осуществить комплекс мер по повышению качества ремонта и подготовки пассажирских составов в рейс.

8.1. Начальникам железных дорог с целью обеспечения качественной подготовки пассажирских составов в рейс:

в двухмесячный срок издать приказ о повышении качества подготовки составов в рейс, имея в виду обязательную обмывку всех составов по каждому пункту формирования и оборота их, как своего формирования, так и других железных дорог;

два раза в год с участием общественности предприятий проводить комиссионный осмотр пассажирского подвижного состава на предмет готовности к массовым летним перевозкам и к работе в зиму.

Заместителю Министра т. Никифорову, начальникам главных управлений: пассажирского, т. Торбе, локомотивного хозяйства, т. Кельперису, врачебно-санитарного, т. Сибилеву, начальнику Управления военизированной охраны т. Белану в двухмесячный срок разработать положение о весеннем и осеннем комиссионных осмотрах пассажирского подвижного состава и порядке его подготовки к работе;

строго закрепить вагоны в схемах поездов. После выполнения отцепочных видов ремонта вагоны включать в тот же состав в соответствии утвержденным схемам;

в пунктах формирования и оборота поездов до начала летнего графика 1987 года проверить по каждому линейному предприятию фактическое наличие контингента рабочих, занятых на техническом обслуживании подвижного состава, и принять меры к укомплектованию кадров с учетом размеров движения поездов по новому графику в строгом соответствии с действующими нормативами, имея в виду исключение случаев отправления пассажирских поездов в рейс с неустраненными неисправностями.

Начальнику Главного пассажирского управления т. Торбе, начальнику Управления труда и заработной платы т. Чарыкову до 1 января 1988 года пересмотреть нормативы трудоемкости выполняемой работы по подготовке и экипировке пассажирских составов в пунктах формирования и оборота поездов.

8.2. Заместителю Министра т. Никифорову, начальникам главных управлений: пассажирского, т. Торбе, технического, т. Харлановичу, вагонного хозяйства, т. Барбаричу, директору Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта т. Лисицыну для повышения качества санитарной обработки, экипировки и подготовки в рейс пассажирских вагонов с учетом передового опыта в смежных отраслях и зарубежных аналогов разработать в 1988 - 1990 гг. комплекс средств малой механизации для уборки внутренних помещений вагонов различных типов.

8.3. Заместителю Министра т. Аркатову, начальникам главных управлений: сигнализации и связи, т. Лекуте, пассажирского, т. Торбе, директору Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта т. Лисицыну:

в целях обеспечения высокой надежности работы технических систем пассажирских вагонов, обеспечивающих безопасность и комфортные условия проезда, разработать в 1987 году и внедрить в одном из вагонов пассажирского поезда формирования Юго-Западной железной дороги диспетчерский пункт дистанционного слежения и управления этими системами. По итогам опытной эксплуатации поезда с диспетчерским пунктом подготовить предложения о дальнейшем внедрении этой системы в поездах на сеть железных дорог.

8.4. Начальнику Главного пассажирского управления т. Торбе, начальнику организационно-штатного отдела т. Ежкину, начальникам железных дорог - Октябрьской, т. Фадееву, Приволжской, т. Чеботареву, Свердловской, т. Скворцову, для определения наиболее эффективной системы контроля за качеством ремонта и подготовкой пассажирских составов в рейс организовать, в виде опыта, с 1 июля с.г. по 1 января 1988 года:

на Октябрьской и Приволжской железных дорогах соответственно в вагонном участке Ленинград-Московский и в вагонном депо Саратов приемку подготовленных составов в рейс специально выделенными приемщиками вагонов;

на Свердловской железной дороге эту работу проводить начальниками поездов. Увеличение штата указанных предприятий произвести в пределах планов по труду и фонда заработной платы железных дорог.

О результатах опыта начальникам железных дорог доложить в МПС до 15 января 1988 года, а Главному пассажирскому управлению на их основе подготовить заместителю Министра т. Никифорову в месячный срок предложения по повышению эффективности контроля за качеством подготовки составов в рейс.

Начальнику Главного пассажирского управления т. Торбе, начальнику Управления труда и заработной платы т. Чарыкову разработать и направить до 15 июня с.г. на причастные железные дороги временное положение о приемщиках пассажирских составов.

8.5. Начальникам главных управлений: по ремонту подвижного состава и производству запасных частей, т. Краснову, пассажирского, т. Торбе, начальникам железных дорог:

с целью совершенствования процесса снабжения поездов водой приступить с 1988 года к серийному изготовлению унифицированных автоматических водоразборных колонок на заводах ЦТВР и установке их в пунктах экипировки согласно приложению N 35 (не приводится).

Начиная с 1989 года обеспечить модернизацию вагонов эксплуатационного парка запорными клапанами от перелива воды на путь по согласованным планам.

Начальникам железных дорог обеспечить в 1987 - 1990 гг. развитие пунктов водоснабжения с проведением комплекса работ по повышению давления воды и удлинению водопроводов, установлению новых автоматических водоразборных колонок, прокладке водопроводов летнего типа и строительство новых пунктов водоснабжения за счет средств железных дорог.

8.6. Заместителю Министра т. Никифорову, начальнику Главного пассажирского управления т. Торбе, начальнику отдела охраны труда и техники безопасности т. Пономареву, директору Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта т. Лисицыну, директору Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожной гигиены т. Коршунову:

разработать в 1988 году образцы специальной одежды для работников экипировочных бригад по снабжению поездов водой, углем на летний и зимний периоды;

по согласованию с ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства представить в Госкомтруд СССР предложения о включении разработанных образцов специальной одежды в нормы бесплатной выдачи;

утвержденную нормативно-техническую документацию на спецодежду направить в Главное управление материально-технического обеспечения для проработки в Госплане СССР и других министерствах и ведомствах вопроса о получении необходимых материальных ресурсов на их подготовление и размещение заказа в промышленности.

8.7. Начальнику Главного врачебно-санитарного управления т. Сибилеву, Главному санитарному врачу МПС т. Грибанову, начальникам железных дорог усилить санитарный надзор за состоянием пассажирских вагонов, вокзалов и других пассажирских обустройств.

Санитарному надзору железных дорог шире использовать меры административного, общественного воздействия к должностным лицам, виновным в нарушении установленных санитарных норм.

8.8. Заместителю Министра т. Никифорову, начальникам главных управлений: пассажирского, т. Торбе, вагонного хозяйства, т. Барбаричу, планово-экономического, т. Шевандину, обеспечить предусмотренное увеличение мощностей вагонных депо в 1988 - 1990 гг. за счет строительства и реконструкции на 6,0 - 9,0 тыс. вагонов и за счет перевода вагонных депо на двухсменную работу - на 1,0 - 2,0 тыс. вагонов.

Установить задания железным дорогам по переводу вагонных депо на двухсменную работу согласно приложению N 36 (не приводится) и освоению увеличенного плана деповского ремонта пассажирских вагонов на 1988 - 1990 гг. в соответствии с приложением N 37 (не приводится).

8.9. Первому заместителю Министра т. Бевзенко, заместителю Министра т. Никифорову, начальникам главных управлений: по ремонту подвижного состава и производству запасных частей, т. Краснову, пассажирского, т. Торбе, начальнику Управления статистического учета и отчетности т. Поликарпову, начальникам железных дорог, начальникам вагоноремонтных заводов до 1 июня с.г. провести перепись всех пассажирских вагонов, находящихся на вагоноремонтных заводах более трех месяцев, и разработать график их ремонта и ввода в работу в летний период 1987 года.

8.10. Заместителю Министра - начальнику Главного управления материально-технического обеспечения т. Коренко, начальникам главных управлений: пассажирского, т. Торбе, по ремонту подвижного состава и производству запасных частей, т. Краснову, вагонного хозяйства, т. Барбаричу, начальникам железных дорог внедрить в вагонных депо, ремонтирующих пассажирские вагоны, агрегатно-узловой метод ремонта, для чего создать дополнительный оборотный запас основных узлов и деталей вагонов согласно приложению N 38 (не приводится) и перевести производственные участки по их ремонту на двух-, трехсменную работу.

8.11. Заместителям Министра т. Аркатову, т. Никифорову, начальникам главных управлений: вычислительной техники, т. Хандкарову, пассажирского, т. Торбе, сигнализации и связи, т. Лекуте, директору Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта т. Лисицыну, ректору Днепропетровского института инженеров железнодорожного транспорта т. Каблукову предусмотреть в разрабатываемой АСУ управления эксплуатацией и ремонтом парка пассажирских вагонов контроль и анализ надежности работы пассажирских вагонов в период межремонтных сроков и на этой основе разработать и внедрить до 1990 года систему управления качеством ремонта вагонов в вагонных депо.

8.12. Заместителю Министра т. Никифорову, начальникам главных управлений: пассажирского, т. Торбе, вагонного хозяйства, т. Барбаричу, планово-экономического, т. Шевандину, начальнику организационно-штатного отдела т. Ежкину, начальникам железных дорог в 1987 - 1988 годах изучить опыт Одесской железной дороги по подчинению приемщиков вагонов управлению дороги и до 1 апреля 1988 года подготовить предложения о целесообразности проведения этого мероприятия на всех железных дорогах.

8.13. Заместителю Министра т. Никифорову, начальникам главных управлений: пассажирского, т. Торбе, вагонного хозяйства, т. Барбаричу, начальникам железных дорог обеспечить:

увеличение ремонта колесных пар в 1987 - 1990 гг. за счет роста производительности труда и дополнительного съема колесных пар с имеющегося оборудования и содержание нормы наличия исправных колесных пар согласно приложению N 39 (не приводится);

ремонт колесных пар с редуктором на средней части оси со сменой элементов в вагоноколесных мастерских и в колесных цехах вагонных депо в соответствии с приложением N 39;

ремонт колесных пар с редуктором на средней части оси со сменой элементов в вагоноколесных мастерских и в колесных цехах вагонных депо в соответствии с приложением N 40 (не приводится).

Организовать базовые производственные участки по кооперированному ремонту автоматических муфт сцепления привода генератора ЕИК-160-1м в 1987 году в вагонных депо Алма-Ата, Симферополь, Челябинск, Москва-Смоленская, Одесса; в 1988 году - в вагонных депо Ленинград-Московский, Ростов-Главный, Киев, Иркутск-пассажирский.

8.14. Заместителю Министра т. Никифорову, директору Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта т. Лисицыну, начальникам главных управлений: пассажирского, т. Торбе, вагонного хозяйства, т. Барбаричу, по ремонту подвижного состава и производству запасных частей, т. Краснову, технического, т. Харлановичу:

до 1 января 1988 года пересмотреть существующую систему ремонта пассажирских вагонов, периодичность и объемы их ремонта с учетом нового нормативного срока службы и категории вагонов, а также действующие нормы времени на техническое обслуживание и экипировку составов в пунктах формирования и оборота поездов;

до 1 мая 1988 года разработать программу поэтапного повышения уровня механизации и внедрения прогрессивных поточно-индустриальных методов ремонта пассажирских вагонов в вагонных депо и вагонных участках, на вагоноремонтных заводах.

8.15. Начальникам железных дорог разработать и внедрить мероприятия по освоению ремонта вагонов с кондиционированием воздуха, высоковольтным отоплением, а также ремонт вагонного электронного оборудования, для чего в одном базовом депо организовать соответствующие производственные участки.

8.16. Заместителю Министра - начальнику Главного управления материально-технического обеспечения т. Коренко, начальнику Главного управления по ремонту подвижного состава и производству запасных частей т. Краснову, начальникам железных дорог обеспечить ритмичную поставку пассажирским вагонным депо и вагонным участкам запасных частей, материалов и изделий согласно установленным нормативам для качественного ремонта и подготовки вагонов в рейс, выполнения норм простоя вагонов.

8.16.1. Заместителю Министра т. Никифорову, заместителю Министра - начальнику Главного управления материально-технического обеспечения т. Коренко, начальникам главных управлений: пассажирского, т. Торбе, по ремонту подвижного состава и производству запасных частей, т. Краснову, начальнику управления бухгалтерского учета и финансов т. Ковригину разработать и внедрить до 1 января 1988 года систему взаимной ответственности пассажирских служб, ремонтных заводов и служб материально-технического обеспечения за обоснованность, своевременность представления заявок на материалы и запасные части, за ритмичность производства изделий на ремонтных заводах, а также регулярную и своевременную поставку в полном объеме в соответствии с номенклатурой материалов заводам и предприятиям пассажирского хозяйства.

С участием Главного управления вычислительной техники и Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта разработать предложения до 1 сентября 1987 года по внедрению АСУ материально-технического обеспечения предприятий пассажирского хозяйства.

8.16.2. Начальнику Главного управления по ремонту подвижного состава и производству запасных частей т. Краснову обеспечить изготовление в 1987 - 1990 гг. важнейших запасных частей пассажирских вагонов согласно приложению N 41 (не приводится), а первому заместителю начальника Главного управления материально-технического обеспечения т. Строке - выделение необходимого металлопроката и других материалов, а также комплектующих изделий.

8.17. Первому заместителю Министра т. Бевзенко, заместителю Министра т. Никифорову, заместителю Министра - начальнику Главного управления материально-технического обеспечения т. Коренко, начальникам главных управлений: пассажирского, т. Торбе, локомотивного хозяйства, т. Кельперису, с причастными управлениями МПС разработать в двухмесячный срок приказ по дальнейшему внедрению электрического отопления пассажирских вагонов.

8.18. Начальникам главных управлений: пассажирского, т. Торбе, локомотивного хозяйства, т. Кельперису, директору Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта т. Лисицыну в 1987 году разработать план замены курсирующих на сети дорог короткосоставных пассажирских поездов локомотивной тяги (ученические) на автомотрисы, получаемые от промышленности в XII пятилетке.

Начальникам железных дорог до 1 июня с.г. направить в МПС предложения по этому вопросу.

9. В целях совершенствования конструкции пассажирских вагонов и улучшения комфортных условий проезда пассажиров и условий труда поездных бригад:

9.1. Начальнику Главного пассажирского управления т. Торбе постоянно проводить анализ работы оборудования пассажирских вагонов, выявлять ненадежно работающие узлы, проводить встречи конструкторов с работниками ремонтных, поездных бригад по качеству выпускаемых пассажирских вагонов. На основе выявленных замечаний предъявлять требования по улучшению конструкции, повышению надежности оборудования вагоностроительной промышленности.

9.2. Заместителю Министра т. Никифорову, начальнику Главного пассажирского управления т. Торбе, начальникам железных дорог: Московской, т. Паристому, Октябрьской, т. Фадееву, Северо-Кавказской, т. Котляренко, Приднепровской, т. Алимову, Алма-Атинской, т. Кобжасарову, создать в 1988 году сервисные пункты для ремонта зарекламированных вагонов, поставляемых по импорту, в Москве (ДМТП и вагонном депо Москва Октябрьской ж.д.), в вагонных депо Ленинград-Московский, Адлер, Симферополь, Алма-Ата, выделив для этого специализированные пути и помещения для ремонта и складирования оборудования.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: