Если учредительные документы государственных (муниципальных) учреждений не соответствуют положениям законодательства РФ в части указания учредителя, то перед размещением информации на официальном сайте www.bus.gov.ru в них необходимо внести соответствующие изменения

<эПисьмо> Минфина России от 11.04.2012 N 12-08-06/1616 <эО размещении информации о государственных (муниципальных) учреждениях на официальном сайте в сети Интернет в части указания учредителя>

Минфин России указал, что в соответствии с Бюджетным кодексом РФ не допускается установление расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств двух и более бюджетов бюджетной системы РФ.

С учетом данного положения законодательством однозначно обозначен подход к порядку создания государственных (муниципальных) учреждений:

учредителем федеральных государственных учреждений является Российская Федерация;

учредителем государственных учреждений субъекта Российской Федерации - субъект Российской Федерации;

учредителем муниципального учреждения - муниципальное образование.

Таким образом, учредителями одного государственного (муниципального) учреждения не могут быть публично-правовые образования различных уровней, а также несколько публично-правовых образований одного уровня. Кроме этого, учредителями государственных (муниципальных) учреждений не вправе выступать юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности.

Вместе с тем необходимо учитывать, что реализацию функций и полномочий учредителя осуществляют соответствующие органы власти. При этом функции и полномочия учредителя федерального государственного учреждения могут быть распределены между несколькими органами государственной власти Российской Федерации, государственного учреждения субъекта Российской Федерации - между несколькими органами государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципального учреждения - между несколькими органами местной администрации.

Также предусмотрена возможность учреждения межмуниципальных организаций. Однако указанные организации могут быть созданы исключительно в форме ЗАО и ООО.