Решение Совета депутатов городского округа Реутов МО от 20.04.2011 N 101/14

Об утверждении Положения об администрации города Реутов Московской области

В соответствии со статьями 34, 37, 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Реутов Московской области, Совет депутатов города Реутов решил:

1. Утвердить Положение об администрации города Реутов Московской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение и Положение об администрации города Реутов Московской области в газете "Реут" и на городском сайте.

Глава города Реутов
А.Н. Ходырев

Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Реутов
Московской области
от 20 апреля 2011 г. N 101/14

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЕУТОВ

1. Общие положения

1.1. Администрация города Реутов Московской области (далее - Администрация) в соответствии с Уставом городского округа Реутов Московской области (далее - Устав города) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Реутов Московской области, наделенным в соответствии с Уставом города собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, а также осуществляющим отдельные переданные органам местного самоуправления государственные полномочия.

1.2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Гражданским кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом города Реутов Московской области, муниципальными правовыми актами города Реутов, настоящим Положением.

1.3. Администрация обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.

1.4. Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

1.5. Администрация имеет печать с гербом города Реутов, а также необходимые штампы и номерные печати. При издании нормативных правовых актов, осуществлении юридически значимых действий от имени муниципального образования используется печать с гербом города Реутов.

1.6. Администрация участвует в гражданских правоотношениях от имени муниципального образования в соответствии с полномочиями, определенными Уставом города, наравне с физическими и юридическими лицами. Администрация от имени муниципального образования в пределах своей компетенции может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

1.7. Администрация имеет самостоятельный баланс, лицевой счет.

Финансовое обеспечение деятельности Администрации осуществляется за счет средств бюджета города.

Утверждение бланков правовых актов Администрации, порядок их изготовления, учета, регистрации и выдачи устанавливаются руководителем Администрации.

1.8. Юридический и почтовый адреса Администрации: 143966, Московская область, г. Реутов, ул. Ленина, д. 27.

1.9. Положение об Администрации утверждается Советом депутатов города Реутов (далее - Совет депутатов).

1.10. Руководителем Администрации является лицо, назначаемое в соответствии с порядком, установленным Уставом города, на должность руководителя Администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 4 года.

Контракт с руководителем Администрации заключается главой города.

Руководитель Администрации своим распоряжением устанавливает распределение обязанностей между первым заместителем и заместителями руководителя Администрации.

Первый заместитель и заместители руководителя Администрации в соответствии с распределенными между ними руководителем Администрации обязанностями осуществляют руководство деятельностью соответствующих органов Администрации и в свою очередь несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на эти органы Администрации основных задач.

Руководитель Администрации города:

подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Реутов федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

1.11. Порядок организационно-правового, информационного, документационного обеспечения деятельности Администрации, взаимоотношения с муниципальными предприятиями и учреждениями, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований осуществляются в соответствии с Регламентом, утверждаемым постановлением руководителя Администрации.

1.12. Система оплаты труда лиц в Администрации устанавливается Советом депутатов.

2. Полномочия Администрации

2.1. Администрация наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа:

1) осуществляет подготовку проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений руководителя Администрации города;

2) разрабатывает городской бюджет и обеспечивает его исполнение, составляет отчет об исполнении городского бюджета, осуществляет исполнение расходных обязательств города, предоставление межбюджетных трансфертов из городского бюджета, муниципальные заимствования, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

3) ведет реестр расходных обязательств города;

4) разрабатывает программы и планы социально-экономического развития города, представляемые руководителем Администрации города на рассмотрение и утверждение Совета депутатов, осуществляет их выполнение, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, принятым Советом депутатов. Создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансирование муниципальных учреждений, осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

6) ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;

7) организует и осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения. Осуществляет установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

8) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9) осуществляет учет муниципального жилищного фонда, установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

10) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

11) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и создает условия для организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

12) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

13) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

14) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;

15) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;

16) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

17) организует предоставление дополнительного образования (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организует отдых детей в каникулярное время;

18) организует оказание на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

19) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организует библиотечное обслуживание населения, обеспечивает комплектование и сохранность библиотечных фондов библиотек городского округа;

21) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

22) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

23) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа;

24) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, для организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

25) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирует и содержит муниципальный архив;

27) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

28) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

29) организует благоустройство и озеленение территории городского округа, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

30) организует разработку и осуществление генерального плана, правил землепользования и застройки, в том числе осуществляет утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель городского округа, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

31) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляет аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

32) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

33) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

35) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

36) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

37) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

39) содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

40) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;

41) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов и осуществляет информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

42) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

43) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

44) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор.

2. Администрация города имеет право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

3. Администрация вправе решать вопросы, указанные во второй части настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Организация деятельности Администрации

3.1. Руководитель Администрации руководит Администрацией на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее основных задач и функций.

3.2. В случае временного отсутствия руководителя Администрации его полномочия по руководству Администрацией осуществляются первым заместителем руководителя Администрации.

Полномочия по руководству Администрацией возлагаются на первого заместителя руководителя Администрации постановлением руководителя Администрации.

В случаях временного отсутствия руководителя Администрации и первого заместителя руководителя Администрации полномочия по руководству Администрацией осуществляет один из заместителей руководителя Администрации, назначаемый постановлением руководителя Администрации.

3.3. Структура Администрации города утверждается Советом депутатов по представлению руководителя Администрации. В структуре Администрации указываются перечень, виды, наименования должностных лиц органов Администрации, взаимодействие между ними, подотчетность и подконтрольность.

Руководитель Администрации представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации не позднее 60 дней со дня вступления в должность.

3.4. Администрация состоит из:

руководителя Администрации;

должностных лиц Администрации;

отраслевых (функциональных) органов Администрации.

Руководитель Администрации может создавать постоянные и временные комиссии и иные коллегиальные органы Администрации, утверждать положения о них, определять их полномочия.

3.5. Структура, полномочия и порядок деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации определяются положениями об этих органах.

3.6. Положения об органах Администрации, должностные инструкции руководителей и специалистов этих органов утверждаются постановлением руководителя Администрации по представлению заместителей руководителя Администрации, курирующих данные органы Администрации.

3.8. Штатную численность Администрации составляют муниципальные служащие и работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов Администрации, лица иных рабочих профессий.

4. Порядок назначения и увольнения сотрудников Администрации

4.1. Назначение и увольнение первого заместителя, заместителей руководителя Администрации, руководителей и специалистов органов Администрации, лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов Администрации, работников иных рабочих профессий Администрации осуществляются главой города в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе, Уставом города, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов.

5. Ответственность муниципальных служащих Администрации

5.1. Первый заместитель, заместители руководителя Администрации, руководители и специалисты органов Администрации, работники, занимающие технические должности, лица иных рабочих профессий Администрации могут привлекаться к административной, уголовной, гражданской, дисциплинарной, материальной ответственности в порядке и по основаниям, установленным законодательством.

6. Заключительные положения

6.1. Ликвидация, реорганизация и переименование Администрации осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: