Исполнительный комитет администрации города Воронежа
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28 августа 1997 г. N 331
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ
УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ВОРОНЕЖА
В целях улучшения деятельности управления культуры
администрации г. Воронежа, исполнительный комитет г. Воронежа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об управлении культуры администрации
г. Воронежа (прилагается).
2. Постановление главы администрации г. Воронежа N 194 от
11.06.92 г. "Об утверждении Положения об управлении культуры
администрации г. Воронежа" считать утратившим силу.
Первый заместитель главы администрации
Д.М.ЖУКОВ
Приложение
к Постановлению
исполкома администрации г. Воронежа
от 28.08.97 N 331
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. ВОРОНЕЖА
Настоящее положение разработано на основании "Основ
законодательства Российской Федерации о культуре" по рекомендациям
Министерства культуры для регулирования функций органов культуры и
искусства по осуществлению государственной политики в данной
области.
I. Общие положения
1. Управление культуры администрации города Воронежа, в
дальнейшем именуемое управление культуры, является правопреемником
отдела культуры горисполкома г. Воронежа и структурным
подразделением администрации города, призванным обеспечить
надлежащее выполнение положений соответствующих органов власти и
управления в сфере культуры.
2. Управление культуры городской администрации представляет
собой орган управления системой культуры и искусства, создаваемый
муниципальным Советом г. Воронежа и городской администрацией в
целях разработки и осуществления политики в данной области,
координации работы всех учреждений культуры и искусства,
расположенных на территории города и относящихся к муниципальной
собственности.
3. Управление культуры руководствуется в своей деятельности
действующим законодательством, решениями муниципального Совета,
постановлениями и распоряжениями главы администрации города,
настоящим Положением, а по координационным и методическим вопросам
в области культуры и искусства согласовывает свою деятельность с
комитетом по культуре администрации Воронежской области.
4. Управление культуры осуществляет выполнение возложенных на
него задач в границах городской черты, а также на территориях,
входящих в административное подчинение г. Воронежа.
5. Управление культуры является главным полномочным и
ответственным органом в вопросах культуры и искусства на
территории города и свои взаимоотношения со структурными
подразделениями администрации (комитетами, комиссиями,
инспекциями), действующими в смежных с управлением культуры
областях, строит на основе разграничения функций, задач и
ответственности в пределах их полномочий и компетенции.
6. Управление культуры имеет статус юридического лица, печать
с изображением Герба города Воронежа, бланки со своим
наименованием, счета в банковских учреждениях, в том числе
валютный, наделяется необходимыми для исполнения обязанностей
средствами из городского бюджета и иными внебюджетными средствами.
II. Основные задачи и функции
Проведение на подведомственной территории политики Российской
Федерации в области культуры и искусства, контроль и руководство
деятельности учреждений культуры и искусства города, содействие
комплексному развитию различных направлений культурной сферы в
целях обеспечения благоприятных условий, эффективного развития и
формирования системы, повышения культурного уровня населения,
социальной инфраструктуры, рационального использования культурного
потенциала и сохранения исторического и культурного наследия.
Анализ эффективности работы учреждений культуры и искусства и
прогнозирование перспектив развития культуры и искусства города.
Разработка и координация работы по реализации региональных
культурно - просветительных программ с учетом социально -
экономических, демографических и других особенностей города.
Координация деятельности хозяйствующих субъектов независимо
от форм собственности в сфере культуры и искусства.
Участие в определении доли расходов на культуру и искусство
при формировании городского бюджета.
Распределение финансовых средств через централизованную
бухгалтерию управления для подведомственных учреждений и на
проведение культурно - массовых мероприятий, а также осуществление
контроля за их финансово - хозяйственной деятельностью.
Осуществление контроля за капитальным ремонтом, оказывание
содействия материально - техническому обеспечению подведомственных
учреждений культуры и искусства.
Руководство и контроль за деятельностью отделов культуры
администраций районов города.
Управление деятельностью городских муниципальных учреждений
культурного направления, назначение, увольнение и поощрение их
руководителей.
Представление интересов города в вопросах культуры и
искусства на международном, областном и межобластном уровнях,
содействие развитию национальной культуры, укрепление
межнациональных культурных связей.
Подготовка необходимых документов, обоснований и
рекомендаций, принимаемых органами местного самоуправления в
области культуры и искусства.
Управление культуры в соответствии с возложенными на него
задачами:
- осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развития
направлений культурной сферы;
- формирует целевые программы, создающие условия для
возрождения, сохранения и приумножения культурного потенциала
города;
- проводит экспертную оценку районных программ в области
культуры и искусства;
- выступает учредителем организаций и учреждений
муниципальной системы культуры и искусства в установленном
порядке;
- координирует работу по обеспечению социальной защищенности
и созданию здоровых и безопасных условий труда работников сферы
культуры и искусства;
- может создавать при управлении культуры централизованную
бухгалтерию и другие подразделения без права юридического лица;
- ведет учет учреждений культуры и искусства, находящихся на
территории города;
- образовывает межведомственные советы и комиссии по
направлениям культуры и искусства;
Управление культуры осуществляет возложенные на него задачи,
как непосредственно, так и через учреждения культуры города:
- внедряет передовой отечественный и зарубежный опыт
организации досуга населения, развития творческих способностей,
особенно молодежи и детей, совершенствует формы просветительной
деятельности;
- организует (принимает участие) проведение международных,
республиканских, областных, городских и районных смотров,
конкурсов, фестивалей профессионального искусства и
самодеятельного народного творчества;
- осуществляет поддержку процессов развития театрального,
музыкального, изобразительного искусства, библиотечного, музейного
дела, концертной деятельности, организации досуга населения и
других видов культурной деятельности;
- организует работу с творческой молодежью, выявляет юные
таланты;
- оказывает методическую и практическую помощь в дальнейшем
развитии народного творчества, совершенствовании исполнительского
мастерства ведущих самодеятельных коллективов;
- решает вопросы культурного строительства и эффективного
использования имеющихся учреждений культуры;
- контролирует соблюдение государственной охраны, учета,
использования, выявления, пропаганды и создания новых памятников
истории и культуры;
- принимает участие в социологических исследованиях состояния
отрасли, проводит научно - практические конференции, участвует в
издании сборников научных трудов, рекламных изданий, видеофильмов.
Управление культуры привлекает дополнительные средства для
содержания учреждений культуры и искусства, создает внебюджетный
городской фонд развития культуры и искусства:
- вносит предложения о налоговых льготах для предприятий,
учреждений и организаций, выделяющих средства на содержание
учреждений культуры и искусства и проведение культурно - массовых
мероприятий;
- организует работу по подготовке квалифицированных кадров и
их социальной защите, формирует систему подготовки и
переподготовки кадров отрасли, в т.ч. и на договорных условиях;
- готовит предложения по новому строительству, капитальному
ремонту, реконструкции и эффективному использованию имеющихся
учреждений культуры и искусства;
- информирует население, в т.ч. через средства массовой
информации по проблемам культуры;
- выполняет иные функции, предусмотренные действующим
законодательством в области культуры и искусства;
III. Полномочия и права
Для выполнения изложенных задач и функций управление культуры
наделяется следующими полномочиями:
- разрабатывать и вносить в муниципальный Совет города
предложения по применению законодательства по вопросам,
относящимся к организации и деятельности управления и учреждений
культуры и искусства;
- вносить в установленном порядке предложения о
приостановлении или отмене действия нормативных актов и документов
по вопросам культуры и искусства, если они противоречат
Конституции Российской Федерации и Федеральным законам;
- запрашивать и в согласованные сроки безвозмездно получать
от государственных органов и общественных объединений,
предприятий, учреждений и организаций, расположенных на
подведомственной территории, справочные, статистические и другие
необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к
компетенции управления культуры;
- разрешать учреждениям культуры и искусства оказывать
платные услуги в установленном законом порядке;
- привлекать ведущих специалистов и экспертов для анализа
проектов по вопросам культуры, осуществляемых за счет средств
федерального и местного бюджетов, а также к подготовке предложений
и рекомендаций в отношении культурных ценностей и вопросов
культуры и искусства местных органов власти и управления;
- принимать решения и осуществлять меры по вопросам
деятельности подчиненных управлению культуры организаций,
предусмотренные соответствующими положениями и регламентами;
- информировать население, общественные объединения и
средства массовой информации о целях и способах, ходе реализации
культурных программ и политики местной администрации;
- представлять интересы органов местного самоуправления в
спорах по вопросам культурной деятельности;
- осуществлять иные полномочия, направленные на решение
основных задач и функций управления культуры.
За управлением культуры закрепляются на правах оперативного
управления муниципальная собственность в виде служебных помещений,
оборудования, приборы и технические средства (автотранспорт, ЭВМ,
множительная техника и др.).
Управление культуры осуществляет в пределах, установленных
законодательными актами, в соответствии со своими функциями,
заданиями администрации и назначением имущества права владения,
пользования и распоряжения переданным имуществом.
IY. Управление и структура
Управление культуры возглавляет начальник, назначаемый
(освобождаемый) в установленном порядке главой администрации
города.
Начальник управления культуры:
- руководит деятельностью управления культуры на основе
единоначалия и отвечает за выполнение возложенных на него задач и
функций, организует работу управления культуры, подбор и
расстановку кадров, имеет заместителя;
- вносит на рассмотрение муниципального Совета, администрации
города или района проекты постановлений и распоряжений по вопросам
культуры и искусства на подведомственной территории;
- готовит и представляет отчеты о деятельности управления
культуры в установленном порядке;
- представляет интересы местного самоуправления в сфере
культуры и искусства на государственном уровне;
- несет персональную ответственность за результативность и
эффективность работы, гарантирует надлежащее выполнение
возложенных на управление культуры задач и функций, обеспечивает
выполнение постановлений и распоряжений местной администрации;
- ведет прием граждан, рассматривает устные и письменные
обращения;
- содействует привлечению внебюджетных финансовых средств для
осуществления задач и функций управления культуры;
- издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию
управления культуры;
- производит наем всех работников управления путем заключения
с ними контракта в установленном порядке. Освобождение
руководителей от должности производится в соответствии с условиями
контракта;
- утверждает положения о подразделениях управления культуры и
должностные инструкции, а также распределяет обязанности;
- выполняет иные обязанности и поручения органов местного
самоуправления в рамках полномочий управления культуры;
- без доверенности действует от имени управления в пределах
своих полномочий;
- принимает решения о предъявлении от имени управления
претензий и исков юридическим и физическим лицам в соответствии с
действующим законодательством;
- распоряжается имуществом и другими средствами хозрасчетных
подразделений, действующих на принципах полного хозяйственного
расчета и самофинансирования и самоокупаемости;
- утверждает штаты, издает приказы и дает указания (в
пределах своих полномочий), обязательные для исполнения всеми
работниками управления и подведомственных учреждений;
- планирует и осуществляет хозяйственную деятельность
управления;
- формирует на договорной основе временные коллективы для
выполнения конкретных заданий, привлекает к участию в деятельности
управления квалифицированных специалистов;
- обеспечивает гарантированные законом минимальный размер
оплаты труда, условия труда и меры социальной защищенности
работников;
Премирование и материальное стимулирование осуществляется в
соответствии с "Положением о премировании и материальном
стимулировании".
Имущество управления составляют основные фонды и оборотные
средства, материальные ценности и финансовые ресурсы.
Оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность
в Управлении осуществляется по утвержденным Министерством финансов
РФ инструкциям по бухгалтерскому учету в учреждениях и
организациях, состоящих на государственном бюджете и Инструкции
Министерства финансов РФ и о порядке составления годовой,
квартальной и месячной бухгалтерской отчетности учреждениями и
организациями, состоящими на бюджете.
Финансовый год в Управлении совпадает с календарным.
Контроль за финансовой деятельностью Управления
осуществляется государственными органами (налоговой инспекцией,
финансовыми органами и др.).
Государственные органы, на которые законодательством РФ
возложены контрольные функции, осуществляют проверки по мере
возникновения необходимости в пределах предоставленных им
полномочий.
Для проведения проверок и ревизий Управление обязано
предоставить необходимую документацию по финансово-хозяйственной
деятельности.
Все возникшие в процессе проверки разногласия между
проверяющими и Управлением разрешаются в установленном законом
порядке.
Прекращение деятельности Управления может осуществляться в
виде его ликвидации или реорганизации.
При реорганизации и ликвидации Управления, увольняемым
работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в
соответствии с действующими законами.
Начальник управления
культуры администрации г. Воронежа
И.П.ЧУХНОВ
|
