ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОРОНЕЖА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2000 г. N 1108
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕОСВОЕННЫХ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В целях упорядочения использования неосвоенных земельных
участков, ранее предоставленных физическим и юридическим лицам, не
выполнившим впоследствии условий землепользования, а также изъятия
неосвоенных земельных участков у землепользователей исполнительный
комитет администрации города постановляет:
1. Утвердить Положение "О порядке прекращения прав
пользования земельными участками в г. Воронеже" согласно
Приложению.
2. Возложить на управление городского кадастра и
муниципальными землями департамента управления городской
недвижимостью обязанности по проведению проверки исполнения
нормативных актов (постановлений, распоряжений) исполнительных
органов власти г. Воронежа о предоставлении земельных участков
физическим и юридическим лицам под проектирование и строительство
объектов, по которым нарушены сроки освоения участков и не
выполнены иные условия землепользования (не оформлены документы,
удостоверяющие право пользования, не производились земельные
платежи, нецелевое использование и др.).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на директора департамента управления городской недвижимостью
Сысоева А.В.
И.о. главы администрации,
первый заместитель
главы администрации
В.И.ГЛЕБОВ
Приложение
к постановлению исполкома
администрации г. Воронежа
от 20.12.2000 N 1108
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВ ПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ В Г. ВОРОНЕЖЕ
1. Настоящее Положение определяет порядок отмены решений
(постановлений, распоряжений) исполнительных органов местного
самоуправления г. Воронежа о предоставлении земельных участков под
проектирование и строительство объектов в городе Воронеже в связи
с неосвоением и неисполнением иных условий землепользования, а
также порядок прекращения прав пользования неосвоенными земельными
участками.
2. Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом
РСФСР, Гражданским кодексом РФ, Законом Воронежской области "О
регулировании земельных отношений в Воронежской области",
постановлением муниципального Совета г. Воронежа от 21.11.96 г. N
238 "О регулировании земельных отношений в городе Воронеже".
3. Изъятие неосвоенных земельных участков на территории
города Воронежа оформляется постановлением исполнительного
комитета администрации города.
Основанием для подготовки постановлений об отмене решений о
предоставлении земельных участков или инициирования процесса
изъятия неосвоенных земельных участков является акт проверки
использования земельного участка комиссией по обследованию
земельных участков на предмет освоения (далее - комиссия), состав
и порядок работы которой определяются Приложением к настоящему
положению, и решение суда о прекращении прав пользования и изъятии
земельных участков.
4. В случае письменного обращения землепользователя с
ходатайством об изъятии неосвоенного земельного участка (части
земельного участка), после его обследования Комиссией и подготовки
акта обследования комитетом по градостроительству и архитектуре
готовится проект постановления исполнительного комитета об изъятии
земельного участка в связи с добровольным отказом
землепользователя.
Письменное обращение заявителя об изъятии земельного участка
является обязательным приложением к проекту постановления.
После принятия постановления об изъятии земельного участка
комитет по градостроительству и архитектуре рассматривает
возможность дальнейшего функционального использования земельного
участка и при положительном решении готовит необходимые материалы
для его выставления на торги права аренды.
5. В целях изъятия ранее предоставленных земельных участков
под проектирование и строительство объектов в связи с неосвоением
и неисполнением иных условий землепользования по результатам
проверки соответствующих решений исполнительных органов власти г.
Воронежа управление городского кадастра и муниципальными землями
осуществляет проверку наличия договора аренды по данному участку
или делает запрос в комитет по земельным ресурсам и
землеустройству г. Воронежа, ГУЮ "Воронежский областной центр
государственной регистрации прав на недвижимость" о наличии
государственной регистрации права пользования землей; в комитет по
градостроительству и архитектуре о наличии отвода земельного
участка и разрешительной документации на проектирование и
строительство объекта на данном земельном участке, а также в
Инспекцию мне с целью получения информации по производимым
платежам за пользование землей.
6. На основании полученной информации в случае отсутствия
отвода земельного участка, договора аренды и (или) государственной
регистрации права пользования землей управление городского
кадастра и муниципальными землями на основании акта обследования
земельного участка на предмет освоения готовит постановление
исполнительного комитета о признании утратившим силу
соответствующего решения о предоставлении земельного участка.
После принятия постановления исполнительного комитета
администрации города управление городского кадастра и
муниципальными землями в 7-дневный срок уведомляет о принятом
решении лицо, которому предоставлялся земельный участок, а также
комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа и
Инспекцию МНС соответствующего района, и направляет данное решение
в комитет по градостроительству и архитектуре для рассмотрения
возможности дальнейшего функционального использования земельного
участка и подготовки материалов для его выставления на торги права
аренды.
7. В случае установления факта неосвоения земельного участка
или нарушения иных условий землепользования лицом, имеющим акт
отвода земельного участка, но не оформившим в установленном
законом порядке документы, подтверждающие соответствующее право
пользования землей (договор, свидетельство), управление городского
кадастра и муниципальными землями производит письменное
уведомление землепользователя с предложением в 7-дневный срок
добровольно отказаться от использования земельного участка.
При получении письменного согласия землепользователя на
изъятие земельного участка комитет по градостроительству и
архитектуре готовит проект постановления исполнительного комитета
об изъятии земельного участка в связи с добровольным отказом
землепользователя.
В случае отсутствия письменного согласия землепользователя
управление городского кадастра и муниципальными землями выходит с
ходатайством в специально уполномоченный орган, осуществляющий
функции контроля за использованием и охраной земель (комитет по
земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа, управление по
охране окружающей среды г. Воронежа, городской центр
госсанэпиднадзора и др.) о привлечении землепользователя к
административной ответственности за нарушение земельного
законодательства и его предупреждении о необходимости устранить в
3-месячный срок выявленные нарушения и оформить в установленном
законом порядке право пользования земельным участком.
Уполномоченный орган в течение 15 дней после получения
ходатайства об инициировании процесса изъятия земельного участка
рассматривает представленные материалы, направляет предупреждение
землепользователю и информирует об этом департамент управления
городской недвижимостью администрации г. Воронежа.
В случае не устранения землепользователем в 3-х месячный срок
выявленных нарушений уполномоченный орган направляет в управление
городского кадастра и муниципальными землями представление о
прекращении прав на земельный участок.
По истечении 3-х месячного срока с момента предупреждения
землепользователя Комиссия проводит повторную проверку земельного
участка. В случае не устранения указанных нарушений условий
землепользования или не оформления в установленном законом порядке
права пользования земельным участком, на основании представления
уполномоченного органа управление городского кадастра и
муниципальными землями готовит проект постановления о прекращении
прав пользования и изъятии земельного участка по основаниям,
предусмотренным Законом Воронежской области "О регулировании
земельных отношений в Воронежской области".
После принятия постановления исполнительного комитета
администрации города управление городского кадастра и
муниципальными землями в 7-дневный срок направляет копию
постановления с заказным уведомлением лицу, у которого изымается
земельный участок.
В случае отсутствия письменных возражений со стороны
землепользователя в течение 15-ти дней с момента получения
постановления об изъятии земельного участка управление городского
кадастра и муниципальными землями уведомляет о принятом решении
комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа и
Инспекцию МНС соответствующего района, и направляет данное решение
в комитет по градостроительству и архитектуре для рассмотрения
возможности дальнейшего функционального использования земельного
участка и подготовки материалов для его выставления на торги права
аренды.
При несогласии землепользователя с принятым решением изъятие
земельного участка осуществляется в судебном порядке.
8. В случае установления факта неосвоения земельного участка
или нарушения иных условий землепользователя лицом, оформившим акт
отвода земельного участка и имеющим документы, подтверждающие
соответствующее право пользования землей (договор, свидетельство),
управление городского кадастра и муниципальными землями производит
письменное уведомление землепользователя с предложением в 3-х
месячный срок устранить выявленные нарушения, либо отказаться от
использования земельного участка, с извещением об обращении в суд
в случае невыполнения указанных требований.
При получении письменного согласия землепользователя на
изъятие земельного участка комитет по градостроительству и
архитектуре готовит проект постановления исполнительного комитета
об изъятии земельного участка в связи с добровольным отказом
землепользователя.
По истечении 3-х месячного срока с момента уведомления
землепользователя Комиссия проводит повторную проверку земельного
участка. В случае не устранения указанных нарушений условий
землепользования и отсутствия письменного согласия
землепользователя на изъятие земельного участка управление
городского кадастра и муниципальными землями выходит с
ходатайством в юридическое управление администрации города о
возможности подготовки материалов и обращения в суд о прекращении
права пользования земельным участком и об его изъятии, с
приложением всех необходимых документов.
Юридическое управление в течение 7-ми дней рассматривает
представленные материалы и принимает решение о возможности
обращения в суд о прекращении права пользования земельным участком
и его изъятии, либо направляет мотивированное заключение об
отказе. При положительном заключении юридическое управление в
7-дневный срок производит обращение в суд.
На основании решения суда о прекращении права пользования
земельным участком и об его изъятии управление городского кадастра
и муниципальными землями в течение 15-ти дней с момента получения
решения суда готовит проект постановления исполнительного комитета
о прекращении прав пользования и изъятии земельного участка.
После принятия постановления исполнительного комитета
администрации города управление городского кадастра и
муниципальными землями в 7-дневный срок уведомляет о принятом
решении лицо, которому предоставлялся земельный участок, а также
комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа, ГУЮ
"Воронежский областной центр государственной регистрации прав на
недвижимость" и Инспекцию МНС соответствующего района, и
направляет данное решение в комитет по градостроительству и
архитектуре для рассмотрения возможности дальнейшего
функционального использования земельного участка и подготовки
материалов для его выставления на торги права аренды.
Директор департамента управления,
городской недвижимостью,
заместитель главы администрации
А.В.СЫСОЕВ
Приложение
к Положению "О порядке
прекращения прав
пользования земельными
участками в г. Воронеже"
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ПРЕДМЕТ ОСВОЕНИЯ
1. Комиссия создается при администрации города Воронежа с
целью обследования земельных участков, ранее предоставленных
организациям и учреждениям для проектирования и строительства
объектов, для их последующего изъятия или признания утратившими
силу решений о предоставлении участков вследствие их неосвоения и
неисполнения иных условий землепользования.
2. В состав комиссии входят:
Председатель комиссии - заместитель председателя комитета по
градостроительству и архитектуре;
Члены комиссии:
- начальник отдела кадастра и мониторинга земель управления
городского кадастра и муниципальными землями;
- начальник отдела предпроектной документации по жилой
застройке и объектам соцкультбыта МУП "Управление главного
архитектора";
- начальник отдела предпроектной документации по промышленной
и коммунальной застройке МУП "Управление главного архитектора";
- представитель администрации района (по месту расположения
земельного участка);
персональный состав комиссии по обследованию земельных
участков определяется приказом директора департамента управления
городской недвижимостью.
3. комиссия по представлению начальника управления городского
кадастра и муниципальными землями департамента управления
городской недвижимостью проводит выездное обследование
рассматриваемого земельного участка на предмет освоения,
результаты которого оформляет соответствующим актом, утверждаемым
председателем комиссии.
4. Приложением к акту обследования являются:
- справка за подписью начальника управления городского
кадастра и муниципальными землями о наличии документов,
подтверждающих права юридического или физического лица на
земельный участок (договор аренды, свидетельство о праве
бессрочного пользования, свидетельство о государственной
регистрации прав и др.), наличии отвода земельного участка и
разрешительной документации на проектирование и строительство
объектов на земельном участке, производимых платежах за
пользование землей и иной дополнительной информации по участку;
- выкопировка геосъемки с планшета земельного участка с
обозначенными границами.
5. Подписанный членами комиссии и утвержденный председателем
комиссии акт обследования земельного участка с указанными
приложениями является основанием для подготовки постановлений
исполнительного комитета администрации города о признании
утратившими силу решений о предоставлении земельных участков или
инициирования прекращения прав пользования земельными участками
(изъятия земельных участков).
Директор департамента управления,
городской недвижимостью,
заместитель главы администрации
А.В.СЫСОЕВ
|
