АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОРОНЕЖА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2001 г. N 75
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И
ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И
НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВОРОНЕЖА
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", Законом Воронежской области
от 16.05.1997 г. N 3-II-ОЗ "О защите населения и территорий
области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", постановлением Правительства Российской Федерации от
21.08.2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и
ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" и во
исполнение Постановления администрации Воронежской области от
26.12.2000 г. N 1247 "О неотложных мерах по предупреждению и
ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории
области", постановляю:
1. Принять к исполнению основные требования к разработке
планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и
нефтепродуктов на территории города, согласно Приложению N 1, и
утвердить перечень организаций, разрабатывающих и реализующих
планы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных разливов нефти и
нефтепродуктов, согласно Приложению N 2.
2. Главам администраций районов города, в срок до 1 марта
2001 года:
2.1. Организовать учет имеющихся на территории районов АЗС и
организаций, использующих, хранящих и транспортирующих
нефтепродукты.
2.2. Взять на контроль разработку планов предупреждения и
ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов и создание
формирований по ликвидации их последствий.
3. Руководителям предприятий, организаций и учреждений,
расположенных на территории города Воронежа и использующих,
хранящих и транспортирующих нефтепродукты, в срок до 15.02.2000
г.:
3.1. Разработать планы предупреждения и ликвидации аварийных
разливов нефти и нефтепродуктов, в соответствии с утвержденными
рекомендациями.
3.2. Создать и провести подготовку формирований по ликвидации
последствий аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
4. Муниципальному предприятию "Инженерные сооружения" (Глотов
А.П.) в срок до 1 марта 2001 года создать запасы материальных
средств, необходимых для ликвидации последствий сброса
нефтепродуктов в Воронежское водохранилище.
5. Управлению по делам ГОЧС города (Хомук С.И.):
5.1. В срок до 1 марта 2001 г. проверить готовность
формирований по ликвидации последствий аварийных разливов
нефтепродуктов, о чем доложить мне письменно.
5.2. В срок до 30 марта 2001 года за счет Фонда
предупреждения и ликвидации ЧС приобрести 100 метров бокового
заграждения. Хранение приобретенного бокового заграждения
организовать на МП "Инженерные сооружения".
5.3. Провести в сентябре 2001 года командно - штабную
тренировку по отработке планов по предупреждению и ликвидации
аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории города. В
дальнейшем такие тренировки планировать ежегодно.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю
за собой.
Глава города
А.Я.КОВАЛЕВ
Приложение 1
к постановлению
главы города Воронежа
от 19.02.2001 N 75
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
к разработке планов по предупреждению и ликвидации
аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
на территории города Воронежа
1. Настоящие Основные требования определяют принципы
формирования планов по предупреждению и ликвидации аварийных
разливов нефти и нефтепродуктов (далее именуются - планы), которые
относятся к чрезвычайным ситуациям локального, местного,
территориального, регионального и федерального значения, а также
организации взаимодействия сил и средств, привлекаемых для их
ликвидации.
2. Планы разрабатываются в соответствии с действующими
нормативными правовыми актами с учетом максимально возможного
объема разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется
для следующих объектов:
автоцистерна - 100 процентов объема;
железнодорожный состав - 50 процентов общего объема цистерн в
железнодорожном составе;
трубопровод при прорыве - 25 процентов максимального объема
прокачки в течение 6 часов и объем нефтепродуктов между запорными
задвижками на порванном участке трубопровода;
трубопровод при проколе - 2 процента максимального объема
прокачки в течение 14 дней.
3. В зависимости от объема разлившихся нефти и нефтепродуктов
и площади разлива выделяются чрезвычайные ситуации:
локального значения - 100 тонн разлившихся нефти и
нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию объекта;
местного значения - 500 тонн разлившихся нефти и
нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию населенного
пункта, в котором расположен объект;
территориального значения - 1000 тонн разлившихся нефти и
нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территории субъекта
Российской Федерации;
регионального значения - 5000 тонн разлившихся нефти и
нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территории двух
субъектов Российской Федерации;
федерального значения - более 5000 тонн разлившихся нефти и
нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территории более двух
субъектов Российской Федерации.
4. Планом должны предусматриваться:
а) прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов;
б) количество сил и средств, достаточное для ликвидации
чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов
(далее именуются силы и средства), соответствие имеющихся на
объекте сил и средств задачам ликвидации и необходимость
привлечения профессиональных аварийно - спасательных формирований;
в) организация взаимодействия сил и средств;
г) состав и дислокация сил и средств;
д) организация управления, связи и оповещения;
е) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств с
указанием организаций, которые несут ответственность за их
поддержание в установленной степени готовности;
ж) система взаимного обмена информацией между
организациями - участниками ликвидации разлива нефти и
нефтепродуктов;
з) первоочередные действия при получении сигнала о
чрезвычайной ситуации;
и) географические, гидрометеорологические и другие
особенности района разлива нефти и нефтепродуктов, которые
учитываются при организации и проведении операции по его
ликвидации;
к) обеспечение безопасности населения и оказание медицинской
помощи;
л) график проведения операций по ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов;
м) организация материально - технического, инженерного и
финансового обеспечения операций по ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов.
5. При расчете необходимого количества сил и средств должны
учитываться:
а) максимально возможный объем разлившихся нефти и
нефтепродуктов;
б) площадь разлива;
в) год ввода в действие и год последнего капитального ремонта
объекта;
г) максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте;
д) физико - химические свойства нефти и нефтепродуктов;
е) влияние места расположения объекта на скорость
распространения нефти и нефтепродуктов с учетом возможности их
попадания в речные акватории, во внутренние водоемы;
ж) гидрометеорологические, гидрогеологические и другие
условия в месте расположения объекта;
з) возможности имеющихся на объекте сил и средств, а также
профессиональных аварийно - спасательных формирований,
дислоцированных в регионе (при условии их письменного согласия на
участие в ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов);
и) наличие полигонов по перевалке, хранению и переработке
нефтяных отходов;
к) транспортная инфраструктура в районе возможного разлива
нефти и нефтепродуктов;
л) время доставки сил и средств к месту чрезвычайной
ситуации;
м) время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое
не должно превышать 4 часов при разливе в акватории и 6 часов -
при разливе на почве.
6. Согласование Планов по предупреждению и ликвидации
аварийных разливов нефти и нефтепродуктов проводить с главой
администрации района, на территории которого находится
организация, осуществляющая транспортировку, реализацию и хранение
нефтепродуктов, с Управлением Верхне - Донского округа
Госгортехнадзора России, Комитетом по экологии, Управлением по
делам ГОЧС города Воронежа.
7. Отчет о проведении операции по ликвидации разлива нефти и
нефтепродуктов должен содержать:
а) причину и обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов;
б) описание и оценку действий виновника загрязнения;
в) оценку воздействия разлива нефти и нефтепродуктов на
окружающую природную среду и здоровье населения;
г) затраты по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов,
включая расходы на локализацию, сбор, утилизацию нефти и
нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории;
д) уровень остаточного загрязнения.
8. В целях отработки планов на территориальном уровне
проводятся комплексные учения или командно - штабные тренировки не
реже одного раза в 2 года.
Порядок и периодичность проверки готовности сил и средств,
привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
локального, местного и территориального значения, определяются
комиссией по чрезвычайным ситуациям области.
Начальник Управления ГОЧС -
заместитель начальника ГО
города Воронежа
полковник
С.И.ХОМУК
Приложение 2
к постановлению
главы города Воронежа
от 19.02.2001 N 75
ПЕРЕЧЕНЬ
организаций города Воронежа,
разрабатывающих и реализующих планы по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, связанных с разливом
нефти и нефтепродуктов
1. Воронежский филиал ОАО "Воронежнефтпродукт".
2. ГУК "Красное знамя".
3. ТЭЦ-1 ОАО "Воронежэнерго".
4. ТЭЦ-2 ОАО "Воронежэнерго".
5. Железнодорожная станция "Отрожка" Юго-Восточной железной
дороги.
6. Котельные тепловых сетей.
7. Воронежский тепловозоремонтный завод.
8. ВАСО.
9. АООТ "Воронежшина".
Начальник Управления ГОЧС -
заместитель начальника ГО
города Воронежа
полковник
С.И.ХОМУК
|
