АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2001 г. N 707
О ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА
Во исполнение Федерального закона от 07.01.1999 N 18-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта и алкогольной продукции", в целях проведения единой
государственной политики по формированию цивилизованного
алкогольного рынка, защите здоровья и жизни населения,
максимизации налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
постановляю:
1. Утвердить План действий администрации Воронежской области
по регулированию алкогольного рынка согласно приложению.
2. Утвердить координатором реализации Плана управление по
обеспечению государственного регулирования производства, оборота
этилового спирта и алкогольной продукции (Бардаков).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на исполняющего обязанности первого заместителя главы
администрации области Наумова С.М.
Глава администрации области
В.Г.КУЛАКОВ
Приложение
утверждено постановлением
администрации области
от 12.07.2001 N 707
ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА
I. ЦЕЛИ:
План действий администрации Воронежской области раяработан с
целью обеспечения единой государственной политики в сфере
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции и
включает в себя долгосрочные, среднесрочные и первоочередные меры
по совершенствованию и дальнейшему развитию регионального
алкогольного рынка.
II. ЗАДАЧИ:
- проведение государственной политики в вопросах производства
и оборота этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и
опиртосодержащей продукции;
- защита здоровья и жизни населения;
- создание условий для цивилизованного рынка алкоголя на
территории области;
- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
- предупреждение и пресечение незаконного производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции.
III. МЕРОПРИЯТИЯ:
----------------------------------------------------------------------------------------
NN ! Наименование мероприятий ! Форма отчетности ! Исполнитель
----------------------------------------------------------------------------------------
В области совершенствования законодательства
и организационного обеспечения
Проанализировать практику применения Законодательные Управление по
законодательства по вопросам производства и инициативы, проекты обспечению
оборота этилового спирта, алкогольной и законов, постановлений государственного
спиртосодержащей продукции, оценить III кв. 2001 г. регулирования
эффективность мер государственного 2001-2004 гг. производства
регулирования алкогольного рынка, выработать оборота этилового
предложения по совершенствованию спирта и алкоголной
законодательства в этой сфере деятельности. продукции
(управление)
2. Обратиться с предложениями в Правительство РФ: Письмо - обрашение Управление
а) о списании просроченных задолженностей III кв. 2001 г.
заводов - проиаводителей;
б) о моратории на строительство новых Письмо - обращение Управление
предприятий по производству этилового III кв. 2001 г.
спирта и алкогольной продукции
3. Привести в соответствие с федеральным Проект изменений
законодательством закон Воронежской в закон
области от 08.07.1999 N 96-II-ОЗ II полугодие 2001 г.
"О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта
и алкогольной продукции на территории
Воронежской области".
4. Координировать действия органов Постановление, Управление,
исполнительной власти, местного распоряжение, Межведомственная
самоуправления по основным направлениям решение, семинары, комиссия по
государственного регулирования производства совещания регурованию
и оборота этилового спирта и алкогольной алкогольного
продукции. рынка (МВК)
5. Создать информационно - аналитическую Информационные Управление
базу данных по вопросам производства и материалы,
оборота этилового спирта и алкогольной исследования
продукции. 2001-2004 гг.
6. Оказывать помощь хозяйствующим субъектам По мере необходимости Управление
в разработке бизнес - планов, в пределах постоянно
своей компетенции координировать 2001-2004 гг.
направления их развития, содействовать
решению производственных вопросов в
органах государственной власти, органах
местного самоуправления. Принимать меры по
привлечению инвестиций в спиртовой и
ликероводочную отрасли.
7. Рассматривать на заседаниях Межведомственной Не реже 1 раза Управление,
комиссии по регулированию алкогольного рынка в 2 месяца по МВК
Воронежской области проблемные вопросы, отдельному
связанные с производством и оборотом плану
этилового спирта и алкогольной продукции,
вопросы прогнозного характера.
Выработать концепцию рационального Решение МВК
размещения производительных сил в сфере II-III кв.2001 г.
производства и оборота алкоголя.
8. Участвовать в пределах: своей компетенции Постановление, Управление
в формировании ценовой политики на решение,
алкогольном рынке, установлении нормативов распоряжение
отчислений налоговых платежей в бюджеты городов 2001-2004 гг.
и районов.
9. Практиковать, в силу сложившихся обстоятельств, Процедура банкротства, Главное
приобретение в областную собственность долей конкурсное производство, управление
пакетов акций предприятий - производителей аукционы госимущества,
алкогольной продукции, предусмотрев в законе о Главное
бюджете источники финансирования. финансовое
управление, МВК
10. Осуществлять межрегиональное сотрудничество, Совместные Управление,
изучать, обмениваться и внедрять опыт других проекты МВК, главное
субъектов РФ в вопросах регулирования 2001-2004 гг. управление
производства, оборота этилового спирта экономического
и алкогольной продукции. раэвития
11. Организовать освещение в СМИ деятельности 2001-2004 гг. Управление,
исполнительной власти области, муниципальных управление
образований по регулированию алкогольного социального
рынка, предупреждению и пресечению незаконного планирования
производства и оборота этилового спирта
и алкогольной продукции.
В области производства этилового спирта
и алкогольной продукции
12. Провести мониторинг рынка алкогольной Аналитический Управление,
продукции о привлечением специалистов по отчет ГУЛ
маркетинговым исследованиям, выработать III кв. 2001 г. "Воронежспиртпром"
рекомендации для использования в практической
деятельности предприятий - производителей,
торговли.
13. В целях повышения конкурентоспособности Предложения ГУСХ, ГУ по
производимого в регионе спирта разработать 2001-2004 гг. переработке
предложения: Предложения с/х продукции,
III-IV кв. 2001 г. управление
а) перевода котельных предприятий АООТ
"Ильмень", АООТ "Люкс" на работу на
природном газе;
б) создания сырьевого фонда для
бесперебойной работы спиртовых
заводов в 2002-2003 г.
14. Изучить:
а) возможность воссоздания производства По отдельному Управление
сочного плодово - ягодного сырья для плану
винодельческих заводов; 2002-2004 гг.
б) перспективы розлива сухих, полусухих,
марочных вин и коньяков ликероводочными
и винными заводами области.
15. Принимать меры по расширению ассортимента Постоянно Управление
и улучшению качества выпускаемой 2001-2004 гг.
ликероводочной продукции, созданию
элитных изделий, брендов.
16. Организовать систему контроля за уплатой По отдельному Управление
текущих налоговых платежей и недоимок плану
предприятиями - производителями этилового в течение
спирта и алкогольной продукции, акцизными 2001-2004 гг.
складами, обеспечивающую своевременное
принятие мер к нарушителям налогового
законодательства.
17. Рассмотреть вопросы предоставления Представления Управление
предприятиям - производителям этилового на Экспертный совет
спирта, алкогольной продукции налоговых 2001-2004 гг.
льгот для осуществления модернизации,
реконструкции действующих мощностей.
Оказать содействие предприятиям - До 01.12.2001 г. Управление
производителям в подготоке документов
по реотруктуризации кредиторской
задолженности по налогам и сборам, пеням
и штрафам в соответствии с постановлением
Правительства РФ от 03.09.1999 N 1002.
18. Организовывать и принимать участие в Рекламные мероприятия, Управление
выставочно - ярмарочной деятельности, выставки - ярмарки,
дегустациях этилового спирта и алкогольной дегустации
продукции, рекламировать продукцию 2001-2004 гг.
местных предприятий - производителей, в
т.ч. в целях продвижения на рынки других
регионов.
19. Разработать предложения по переработке Предложения Управление
или уничтожению конфискованной алкогольной 2001 г.
и опиртосодержащей продукции.
20. Совместно о УМНС РФ по Воронежской области Мероприятия Управление
провести мероприятия, направленные на II-III кв. 2001 г.
безусловное выполнение требований Налогового
кодекса РФ в части:
а) проведения конкурса среди изготовителей Конкурс
региональной специальной марки для
маркировки алкогольной продукции,
подлежащей реализации на территории области;
б) учреждения акцизных складов; выдача согласий,
разрешений,
в) нанесения штрихового кода на региональные рекомендации
спецмарки; закупка оборудования,
г) оказания практической помощи обучение персонала
предприятиям - производителям при переходе
на новый механизм налогообложения,
предусмотренный федеральным
законодательством;
д) разработки Порядка получения Порядок получения
организациями согласий на учреждение согласий
акцизных складов на территории области.
В области оптового оборота
алкогольной продукции
21. Использовать право выдачи согласий на Рассмотрение Управление,
получение лицензий, учреждение акцизных заявлений и лицензионная
складов и аккредитации организаций, материалов, палата
осуществляющих поставки алкогольной конкурсы
продукции в розничную торговлю и 2001-2004 гг.
общественное питание, как инструмент
воздействия на алкогольный рынок по
определению количества оптовых
организаций, их рационального размещения,
возможности обеспечения должного контроля
за их работой, пресечения незаконного
оборота алкоголя.
22. Разработать мероприятия по обороту По отдельному плану Управление,
импортной алкогольной продукции, II полугодие 2001 г. ГУП
направленные на осуществление контроля "Воронежопиртпром"
подлинности акцизных марок, идентификации
качества.
23. Проводить совещания и семинары с По мере необходимости Управление
предприятиями - производителями,
организациями оптовой и розничной торговли
по вопросам применения законодательства
в сфере государственного регулирования
производства, оборота этилового спирта
и алкогольной продукции.
В области розничного оборота алкогольной продукции
24. Определить дополнительные условия Проект закона Лицензионная
лицензирования розничной продажи 2001 г. палата,
алкогольной продукции на территории управление
области.
25. Упорядочить дислокацию и режимы 2001 г. МВК,
работы розничной торговли и общественного управление
питания, реализующей алкогольную продукцию.
26. Проводить совместные проверки предприятий Акты проверок, Контрольные
розничной торговли области. протоколы, и надзорные
Использовать в практике работы по Постоянно органы, органы
предупреждению и пресечению нарушений в местного
оптово - розничной сети, общественном самоуправления,
питании весь арсенал сил, средств и мер конкурсная
воздействия. ком.
управление
IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЙ ПЛАНА
Финансирование Плана предполагается осуществлять за счет
собственных средств предприятий спиртовой, ликероводочной и винной
отраслей, организаций оптовой торговли, предприятий розницы и
общественного питания и других источников.
V. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА
Система мероприятий на период до 2005 года охватывает
основные направления по усилению государственного регулирования
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
Выполнение плана позволит увеличить объемы производства и
реализации продукции местных производителей, максимизировать
налоговые поступления в бюджеты всех уровней.
|
