АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОРОНЕЖА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2002 г. N 1131
О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ВОРОНЕЖЕ НА 2002 - 2003 г. г.
В целях реализации муниципальной политики в области развития
и поддержки малого предпринимательства, а также в соответствии с
Концепцией государственной политики развития и поддержки малого
предпринимательства в РФ на 2002 - 2003 г. г., администрация
города Воронежа, постановляет:
1. Утвердить программу развития и поддержки малого
предпринимательства в городе Воронеже на 2002 - 2003 г. г. (далее
- Программа) (Приложение).
2. Департаменту по развитию потребительского рынка и
предпринимательства администрации города:
- обеспечить учет и анализ поступающих предложений по
реализации проектов Программы от субъектов малого
предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства
города;
- координировать взаимодействие основных исполнителей
проектов (мероприятий) Программы.
3. Финансово - казначейскому управлению администрации города
предусмотреть финансирование проектов (мероприятий) Программы в
сумме 10216 тыс. руб. в соответствии с параметрами бюджета города
на 2003 г.
4. Контроль за исполнением настоящего положения возложить на
первого заместителя главы города Воронежа Трухачева Б.Ф.
И. о. главы города -
заместитель главы города
по городскому хозяйству
Е.М. СЕВЕРГИН
Приложение
к Постановлению
администрации г. Воронежа
от 04.07.2002 N 1131
Часть 1. Паспорт Программы развития и поддержки малого
предпринимательства в г. Воронеже на 2002 - 2003 г. г.
Часть 2. Основные направления и принципы реализации Программы
развития и поддержки малого предпринимательства в г. Воронеже на
2002 - 2003 г. г.
Часть 3. Мероприятия Программы развития и поддержки малого
предпринимательства в г. Воронеже на 2002 - 2003 г. г. включают в
себя следующие разделы:
- Раздел 1. Совершенствование внешней среды развития
предпринимательства в г. Воронеже.
- Раздел 2. Совершенствование и развитие финансово -
инвестиционной поддержки МП.
- Раздел 3. Совершенствование и развитие городской
инфраструктуры поддержки МП. Система подготовки кадров для
рыночной экономики.
- Раздел 4. Разработка и реализация интегральных форм
поддержки предпринимательства.
Часть 1. Паспорт Программы.
-----T-------------------------T-------------------------------------------
|1. | Наименование Программы | Программа развития и поддержки малого |
| | | предпринимательства в г. Воронеже на |
| | | 2002 - 2003 г. г. |
+----+-------------------------+------------------------------------------+
|2. | Заказчик Программы | Департамент по развитию потребительского|
| | | рынка и предпринимательства |
| | | администрации города |
+----+-------------------------+------------------------------------------+
|3 | Разработчик Программы | - Отдел поддержки предпринимательства |
| | | Департамента по развитию |
| | | потребительского рынка и |
| | | предпринимательства администрации |
| | | города. |
| | | - Постоянная комиссия Воронежской |
| | | городской Думы по вопросам управления |
| | | муниципальной собственностью, развитию|
| | | малого и среднего бизнеса, торговли и |
| | | платных услуг. |
| | | - Муниципальный Фонд поддержки малого |
| | | предпринимательства. |
| | | - Государственный Фонд поддержки |
| | | малого предпринимательства Воронежской|
| | | области. |
| | | - Воронежский региональный союз |
| | | предпринимателей "Опора". |
| | | - Воронежское региональное агентство |
| | | поддержки малого и среднего бизнеса. |
| | | - Региональный научно - координационный |
| | | Центр "Ренакорд". |
+----+-------------------------+------------------------------------------+
|4. | Нормативная база | 1. Федеральный закон |
| | | "О государственной поддержке малого |
| | | предпринимательства в РФ" N 88-ФЗ от |
| | | 14.06.1995 |
| | | 2. Указ президента РФ |
| | | "О первоочередных мерах |
| | | государственной поддержки малого |
| | | предпринимательства в РФ" |
| | | N 491 от 4.04.1996 |
| | | 3. Указ президента РФ "О мерах по |
| | | устранению административных барьеров |
| | | при развитии предпринимательства" |
| | | N 730 от 29.06.1998 |
| | | 4. Постановление правительства РФ |
| | | "О комплексе мер по развитию и |
| | | государственной поддержке малых |
| | | предприятий в сфере материального |
| | | производства и содействию их |
| | | инновационной деятельности" |
| | | N 1460 от 31.12.1999 |
| | | 5. Концепция государственной политики |
| | | поддержки и развития малого |
| | | предпринимательства (утверждена на |
| | | заседании Государственного Совета |
| | | РФ 19.12.2001). |
+----+-------------------------+------------------------------------------+
|5. | Цель Программы | Основной целью Программы является |
| | | создание условий, способных обеспечить |
| | | развитие малого предпринимательства в |
| | | городе, расширить налогооблагаемую базу |
| | | бюджета города, создать новые рабочие |
| | | места, а также обеспечить |
| | | конкурентоспособность продукции местных |
| | | товаропроизводителей. |
+----+-------------------------+------------------------------------------+
|6. | Задачи Программы | - совершенствование нормативно - |
| | | правовой базы в целях улучшения |
| | | внешней среды для развития |
| | | предпринимательства и сокращения |
| | | административных барьеров; |
| | | - улучшение инвестиционного климата и |
| | | обеспечение финансово - кредитной |
| | | поддержки малого предпринимательства; |
| | | - совершенствование и развитие городской |
| | | инфраструктуры поддержки малого |
| | | предпринимательства; |
| | | - активное взаимодействие и партнерство |
| | | с предпринимательской общественностью, |
| | | союзами и объединениями предпринимателей;|
| | | - развитие различных форм бизнес - |
| | | инкубаторов, техно - парков, сервисных |
| | | деловых центров для малого |
| | | предпринимательства. |
+----+-------------------------+------------------------------------------+
|7. | Сроки реализации | 2002 - 2003 год |
| | Программы | |
+----+-------------------------+------------------------------------------+
|8. | Основные разделы | - Совершенствование внешней среды |
| | Программы | развития предпринимательства в |
| | | г. Воронеже. |
| | | - Совершенствование и развитие |
| | | финансово - инвестиционной |
| | | поддержки МП. |
| | | - Совершенствование и развитие |
| | | городской инфраструктуры поддержки МП. |
| | | Система подготовки кадров для рыночной |
| | | экономики. |
| | | - Разработка и реализация интегральных |
| | | форм поддержки |
| | | предпринимательства. |
+----+-------------------------+------------------------------------------+
|9. | Исполнители основных | Департамент по развитию потребительского |
| | мероприятий Программы | рынка и предпринимательства. |
| | | Администрации районов города. |
| | | Городской Совет по поддержке |
| | | предпринимательства. |
| | | Муниципальный Фонд поддержки |
| | | предпринимательства. |
| | | Государственный Фонд поддержки малого |
| | | предпринимательства Воронежской области. |
| | | Региональный научно - координационный |
| | | центр "Ренакорд". |
| | | Региональное агентство поддержки малого |
| | | и среднего бизнеса. |
| | | Воронежский региональный союз |
| | | предпринимателей "Опора". |
| | | Выставочное объединение "Экспо - Сити" |
+----+-------------------------+------------------------------------------+
|10. | Источники финансирования| - Бюджет города Воронежа. |
| | | - Муниципальный Фонд поддержки малого |
| | | предпринимательства. |
| | | - Средства финансовых институтов. |
| | | - Другие источники финансирования. |
+----+-------------------------+------------------------------------------+
|11. | Система контроля | Финансово - казначейское управление |
| | | администрации г. Воронежа. |
| | | Попечительский Совет муниципального |
| | | Фонда поддержки малого |
| | | предпринимательства. |
+----+-------------------------+------------------------------------------+
|12. | Ожидаемые результаты | - обеспечение занятости, особенно |
| | выполнения Программы | незащищенных слоев населения, создание |
| | | новых рабочих мест; |
| | | - сокращение административных |
| | | барьеров, препятствующих развитию |
| | | предпринимательства; |
| | | - насыщение товарного рынка |
| | | конкурентоспособной продукцией местных |
| | | товаропроизводителей; |
| | | - повышение социальной защищенности |
| | | субъектов малого предпринимательства; |
| | | - увеличение налоговых поступлений в |
| | | бюджет города от субъектов малого |
| | | предпринимательства; |
| | | - привлечение инвестиций в экономику |
| | | города; |
| | | - сохранение традиций и культурного |
| | | наследия города Воронежа через |
| | | развитие ремесел; |
| | | - увеличение экономического эффекта |
| | | от использования городской |
| | | собственности; |
| | | - развитие социального партнерства |
| | | между властью, субъектами малого |
| | | предпринимательства и наемными |
| | | работниками. |
L----+-------------------------+-------------------------------------------
Часть 2. Основные направления и принципы реализации Программы
развития и поддержки малого предпринимательства в г. Воронеже на
2002 - 2003 г. г.:
Данная часть программы включает в себя следующие разделы:
1. Введение: необходимость муниципальной поддержки малого
предпринимательства.
2. Базовые положения политики администрации города в области
поддержки малого предпринимательства.
3. Цели и ожидаемые результаты.
4. Приоритетные задачи Программы.
5. Основные принципы реализации Программы.
6. Проблемное обоснование мероприятий программы, в том числе:
6.1. Совершенствование внешней среды для развития
предпринимательства;
6.2. Улучшение инвестиционного климата и
финансово - имущественной поддержки предпринимательства;
6.3. Повышение устойчивости и эффективности предприятий
малого бизнеса. Инфраструктура поддержки предпринимательства.
7. Социально - экономическое обоснование и эффективность
Программы.
1. Введение: необходимость муниципальной поддержки малого
предпринимательства.
На сегодняшний день в городе Воронеже осуществляют
хозяйственную деятельность порядка 9,7 тысяч малых предприятий и
организаций и около 17,9 тысяч индивидуальных предпринимателей.
Преобладающей формой собственности малых предприятий является
частная, ее доля в общем количестве малых предприятий составляет
80 %.
В 2000 г. численность занятых в малом бизнесе составляла 51,5
тыс. человек и составила 12,5 % в общей численности занятых в
экономике г. Воронежа, в том числе:
- в промышленности - 3,6 %;
- в строительстве - 4 %;
- в торговле и общественном питании на - 3,7 %.
В 2001 году численность занятых в малом бизнесе возросла на 2
% и составила 52,5 тыс. человек или 12,6 % от общей численности
занятых в экономике г. Воронежа.
Более 36 % работающих занято в торговле и общественном
питании, в строительстве - 25 %, в промышленности - 20 %. В
среднем на одном малом предприятии трудилось 5 человек. Наибольшая
численность (в перерасчете на одно предприятие) наблюдалась в
сельском хозяйстве - 13 человек и в строительстве - 12 человек, в
промышленности - 8 человек, в торговле и общественном питании - 7
человек.
В 2000 г. объем произведенной продукции (работ и услуг) в
сфере малого предпринимательства составил 2244,5 млн. руб.
(увеличился на 40 процентов по отношению к 1999 г.), а в 2001 году
составил 2886,4 млн. руб. (увеличился на 28,6 процентов по
отношению к 2000 г.).
В 2001 году наиболее быстрыми темпами развития
характеризуются предприятия, действующие в промышленности,
обеспечившие выпуск продукции в объеме 542,6 млн. руб. (18,8
процента из общего объема произведенной продукции, работ, услуг),
в торговле - 360,8 млн. руб. (12,5 процента из общего объема), в
строительстве - 242,5 млн. руб. (8,4 процента из общего объема).
Продолжился рост инвестиций в основной капитал предприятий малого
бизнеса с уровня 454,3 млн. руб. в 2000 г. до 681 млн. руб. в 2001
г. Основная доля до 27,7 % приходится на промышленность, на
торговлю и общественное питание до 26,2 %, а так же на
строительство - до 24 %.
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий
за 2001 г. год составила 1130 руб., что на 37 % больше чем в 2000
г.
Эффективная деятельность субъектов малого предпринимательства
во многом зависит от действий органов законодательной и
исполнительной власти, от принятых ими решений. Важность
государственной и муниципальной поддержки малого бизнеса
базируется на признании предпринимательства сферой экономической
деятельности, способной при должной государственной и
муниципальной поддержке обеспечить быстрый и значительный
социально - экономический эффект: решение проблем занятости,
снижение социальной напряженности, оздоровление промышленности,
привлечение инвестиций в экономику города.
Основными направлениями политики администрации города
Воронежа на предстоящий период станут:
- совершенствование нормативно - правовой базы, направленное
на улучшение внешней среды для развития предпринимательства и
сокращение административных барьеров;
- повышение эффективности работы существующей инфраструктуры
поддержки предпринимательства для обеспечения потребностей малого
бизнеса в обучении, консалтинге и финансовом менеджменте;
- активное взаимодействие и партнерство с предпринимательской
общественностью, союзами и объединениями предпринимателей, учет их
предложений и инициатив, делегирование им ряда функций,
находящихся в ведении администрации города.
Выполнение этих задач должно обеспечить не только простое
воспроизводство малых предприятий города, но и существенно усилить
роль малого бизнеса в социально-экономическом развитии города.
Программа разработана в соответствии с Федеральным Законом "О
государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" N 88-ФЗ
от 14.06.1995 и Концепцией государственной политики поддержки и
развития малого предпринимательства в РФ (утвержденной на
заседании Государственного Совета РФ 19.12.2001), на основе
анализа современного состояния малого бизнеса города и направлена
на реализацию единой политики Правительства РФ, Воронежской
областной Думы, Воронежской городской Думы, проводимой по
отношению к малому предпринимательству.
Предлагаемый к реализации в новой Программе комплекс мер,
базируется на результатах выполнения предыдущей Программы развития
и поддержки малого предпринимательства в г. Воронеже на период
2000 - 2001 г. г. По многим позициям Программа продолжает ранее
начатые проекты и учитывает современные тенденции развития
экономики региона и города.
2. Базовые положения политики администрации города Воронежа:
- Малое предпринимательство - неотъемлемый элемент
современной рыночной системы хозяйствования, без которого
экономика и общество в целом не могут нормально существовать и
развиваться.
- Малый бизнес является основой формирования среднего класса
- гаранта политической и экономической стабильности социально
ориентированного рыночного общества.
- Целенаправленная поддержка частной инициативы является
основой социально - экономических преобразований, направленных на
создание подлинно гражданского общества, развитие принципов
местного самоуправления.
- Эффективная политика в отношении малого предпринимательства
должна осуществляться только на основе учета целей и интересов
города и бизнеса.
- Успешное развитие малого предпринимательства возможно лишь
при обеспечении благоприятных социальных, экономических, правовых
условий, поддержание и укрепление - приоритетная задача
государственной (муниципальной) политики.
- Потенциал малого бизнеса может быть востребован в полной
мере при условии постоянного совершенствования целостной системы
его поддержки в городе Воронеже.
3. Цели и ожидаемые результаты:
- Обеспечение занятости, в том числе молодежи и незащищенных
слоев общества, за счет увеличения числа рабочих мест на уже
действующих и вновь создаваемых малых предприятиях, а также за
счет расширения возможностей в сфере самозанятости населения.
- Насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами
и услугами, через развитие рыночных отношений и создание
конкурентной среды.
- Обеспечение реализации социальных программ города Воронежа
за счет увеличения налоговых поступлений в бюджет города от
субъектов малого предпринимательства.
- Привлечение инвестиций в экономику города через развитие
межрегионального и международного сотрудничества в сфере
предпринимательской деятельности.
- Равномерное распределение по территории города предприятий
малого бизнеса, в том числе в "спальных" районах города.
- Оптимизация деятельности и реструктуризация крупных
предприятий города за счет развития субконтрактных и иных
кооперационных связей с малыми предприятиями.
- Снижение затрат на содержание и обслуживание городского
коммунального хозяйства за счет привлечения к выполнению
городского заказа в этой сфере предприятий малого бизнеса.
- Сохранение традиций и культурного наследия Воронежской
области через развитие ремесел и создания ремесленной палаты.
- Увеличение экономического эффекта от использования
городской собственности за счет передачи ее субъектам малого
предпринимательства.
- Передача излишних функций органов исполнительной власти в
ведение общественных объединений предпринимателей.
- Гармонизация общественных отношений через развитие
социального партнерства между властью, предпринимателями и
наемными работниками.
4. Приоритетные задачи Программы:
- Поддержка начинающих предпринимателей, в особенности
молодежи и социально незащищенных групп населения.
- Поддержка всех видов инновационного бизнеса, главным
образом, в высокотехнологичных и интеллектуальных отраслях.
- Поддержка проектов, имеющих высокий мультипликативный
эффект и бюджетную отдачу.
- Поддержка проектов, направленных на выпуск продукции
массового спроса и создающих конкурентную среду на потребительском
рынке.
- Поддержка проектов, имеющих долевое внебюджетное
финансирование.
- Поддержка проектов международных и донорских организаций,
направленных на развитие предпринимательства в городе Воронеже.
- Поддержка проектов, направленных на производство
импортозамещающих товаров (работ, услуг).
5. Основные принципы реализации Программы:
Комплексность - обеспечение полного спектра услуг для малых
предприятий.
Системность - обеспечение функциональной взаимосвязанности
всех элементов городской инфраструктуры малого бизнеса.
Конкурсность - обеспечение равных прав и возможностей малых
предприятий при получении поддержки и муниципальных заказов.
Гласность - наличие полной и доступной информации о
содержании конкретных мер муниципальной поддержки.
Интерактивность - рассмотрение процессов развития малого
предпринимательства как комплексной системы "сигналов рынка" и
адекватной реакции городской системы поддержки
предпринимательства.
Делегирование функций - обеспечение участия
предпринимательских кругов, общественных объединений и союзов
предпринимателей в реализации проектов муниципальной программы
поддержки предпринимательства.
6. Проблемное обоснование мероприятий программы:
Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом
зависит от действий органов законодательной и исполнительной
власти, от состояния экономики региона в целом, от сложившихся
макроэкономических условий. Эти факторы влияют на темпы развития
малого предпринимательства. Основные мероприятия программы
направлены на разрешение проблем, сдерживающих развитие и
эффективную деятельность субъектов малого предпринимательства в
городе Воронеже. Целью программы является создание благоприятных
условий для развития малого предпринимательства на основе
повышения эффективности муниципальной поддержки малого
предпринимательства г. Воронеже.
6.1. Совершенствование внешней среды для развития
предпринимательства.
На возможность выхода новых предприятий на рынок существенное
влияние оказывают ограничения их деятельности со стороны органов
власти и управления всех уровней, прежде всего в таких сферах,
как: налогообложение, лицензирование, сертификация, квотирование,
порядок регистрации предприятий, предоставление производственных
помещений и земельных участков, а также осуществление контроля за
их деятельностью.
Эти факторы в совокупности можно определить как
административные барьеры, т. е. препятствия, связанные с
необходимостью выполнения предпринимателями обязательных правил и
процедур, предусмотренных нормативными актами и действиями органов
власти, и существенно затрудняющие создание и развитие малых
предприятий.
Отправной точкой для решения задач по устранению
административных барьеров в настоящее время является принятие норм
и правил, стимулирующих развитие малого бизнеса и создающих
благоприятные условия для граждан, готовых начать собственное
дело.
Активизация процесса взаимодействия объединений
предпринимателей с органами власти всех уровней - важнейшая задача
обеих сторон. Следствием такого взаимодействия станет действенное
и конструктивное участие общественных объединений предпринимателей
в обсуждении и продвижении законопроектов и нормативных актов, в
разработке и реализации проектов и программ по поддержке малого
бизнеса г. Воронежа.
Для разработки проектов и программ, направленных на поддержку
малого бизнеса, необходимо проведение широкого спектра
исследований, опирающихся на достоверные статистические данные. В
настоящее время стоит задача получения объективной статистической
информации о деятельности субъектов малого предпринимательства.
Отсутствие достоверной информации о различных показателях
предпринимательской деятельности не способствует принятию
правильных управленческих решений. В связи с этим необходимо более
тесное взаимодействие и сотрудничество с органами государственной
статистики и информационными, консалтинговыми агентствами.
6.2. Улучшение инвестиционного климата и финансово -
имущественной поддержки предпринимательства.
Одной из наиболее сложных проблем, препятствующих развитию
малого бизнеса, является отсутствие достаточных финансовых
ресурсов для обеспечения его инвестиционных потребностей.
Другую проблему, связанную со слишком высокой для малых
предприятий процентной ставкой банковского кредита, предполагается
решить путем разработки предложений по применению системы
частичной компенсации процентной ставки по кредитам субъектам
малого предпринимательства, выдаваемым кредитно - финансовыми
организациями.
Вместе с тем, программа не исключает применение и прямой
финансовой помощи малым предприятиям.
Реализация проектов настоящего раздела будет осуществляться
за счет средств городского бюджета, муниципального Фонда поддержки
малого предпринимательства и других источников.
6.3. Повышение устойчивости и эффективности предприятий
малого бизнеса. Инфраструктура поддержки малого
предпринимательства.
Данная часть программы посвящена мероприятиям, связанным с
деятельностью городской инфраструктуры поддержки малых
предприятий. Она объединяет в себе разделы Программы, связанные с
информационно - консультационным обеспечением, подготовкой и
переподготовкой кадров, а также интегральными методами поддержки.
Основные элементы городской инфраструктуры в
информационно - консалтинговой и обучающей сферах активно
использовались в рамках предыдущей Программы, что позволило
обеспечить предпринимателей города квалифицированными услугами по
различным аспектам ведения бизнеса. Однако на сегодняшний момент
стали очевидны приоритеты в информационно - консультационных
потребностях предпринимателей, которые не полностью перекрывались
возможностями городской инфраструктуры. Среди них можно выделить
следующие:
- необходимость приблизить услуги к потребителю и довести их
до уровня районных администраций;
- потребность в специализированных услугах, в том числе
централизованного бухучета и аудита;
- юридические консультации и защита интеллектуальной
собственности;
- потребность в деловых информационных ресурсах, в
особенности связанных с продвижением продукции малых предприятий
на внешние рынки.
Серьезным фактором информатизации экономики в целом должна
стать глобальная сеть Интернет, дающая не только большие
возможности для быстрой передачи информации, но и для организации
непосредственного взаимодействия предпринимателей в реальном
режиме времени, что в свою очередь потребует внедрения новых
технологий в сферу информационно - консалтинговых и обучающих
услуг.
Мероприятия Программы основываются на принципах
преемственности и интерактивности элементов существующей
инфраструктуры, что позволяет добиться синергетического эффекта от
их реализации и, в конечном итоге, экономии средств при
осуществлении каждого отдельного проекта. Так, например, любое
обучающее мероприятие или издание специализированных пособий
должно сопровождаться созданием Интернет - версий с последующим
размещением на сервере дистанционного обучения и консультирования
с тем, чтобы дать возможность максимальному числу предпринимателей
повысить свой профессиональный уровень. При этом те из них, кто не
имеет доступа в Интернет, могут воспользоваться услугами интернет
- центров под руководством опытных консультантов. Такая работа
потребует четкого взаимодействия от всех элементов инфраструктуры,
но в результате позволит увеличить число обучаемых с нескольких
сотен до нескольких десятков тысяч человек. На синергетический
эффект рассчитаны также мероприятия, связанные с интегральной
поддержкой предпринимательства на базе бизнес - инкубаторов,
технопарков, сервисных центров.
В целом мероприятия данной части Программы направлены на
повышение устойчивости и эффективности работы уже существующих
предприятий инфраструктуры поддержки в сфере малого
предпринимательства, а также на снижение рисков при организации
новых производств.
7. Социально - экономическая эффективность Программы.
В период реализации Программы мерами муниципальной поддержки
должны быть охвачены от 1,5 до 2 тысяч малых предприятий города.
В рамках выполнения мероприятий Программы предполагается
обеспечить условия для сохранения действующих и вновь созданных
малых предприятий и предпринимателей без образования юридического
лица, позволяющие увеличить число занятых в сфере малого
предпринимательства до 55 тыс. человек.
Предполагается, что по завершении мероприятий программы доля
налоговых поступлений в бюджет города Воронежа от субъектов малого
предпринимательства увеличится на 3 - 8 %.
Часть 3. Мероприятия программы развития и поддержки малого
предпринимательства в г. Воронеже на 2002 - 2003 г. г.
Раздел 1. Совершенствование внешней среды для развития
предпринимательства в г. Воронеже
--------------T-----------------------------------------------------------
|Содержание | Подпрограммы: |
|раздела | 1.1. Нормативно - правовая база по вопросам |
| | предпринимательской деятельности. |
| | 1.2. Дерегулирование предпринимательской деятельности |
| | и устранение административных барьеров. |
| | 1.3. Административно - организационная поддержка малого |
| | предпринимательства. |
| | 1.4. Научно - методическое, статистическое и |
| | аналитическое обеспечение поддержки малого |
| | предпринимательства. |
| | 1.5. Формирование благоприятного общественного мнения. |
| | Самоорганизация бизнеса. |
+-------------+----------------------------------------------------------+
|Основные | Совершенствование системы муниципально - общественной |
|цели |поддержки малого предпринимательства, включающее в |
|мероприятий |себя следующие направления: |
|раздела |1. Создание единой, самостоятельной справочной |
| |законодательной и нормативной базы, регулирующей |
| |деятельность на территории города и области. |
| |2. Учет специфических условий деятельности субъектов |
| |малого предпринимательства в их отношениях с органами |
| |власти и другими хозяйствующими субъектами. |
| |3. Минимизация административно - разрешительной и |
| |контролирующей практики, устранение бюрократических |
| |барьеров, препятствующих развитию действующих и выходу |
| |на рынок новых малых предприятий. |
| |6. Повышение роли объединений предпринимателей в |
| |процессе регулирования предпринимательской |
| |деятельности и принятии решений на уровне органов |
| |местного самоуправления по всем вопросам, |
| |затрагивающим интересы малого бизнеса. |
| |7. Формирование благоприятного общественного мнения о |
| |предпринимательстве в целом. |
| |8. Обеспечение социальных гарантий работников малых |
| |предприятий |
+-------------+----------------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Создание благоприятной среды для устойчивого развития |
|результаты |малого бизнеса в городе, на основе повышения |
| |эффективности работы системы муниципально - |
| |общественной поддержки предпринимательской |
| |деятельности. |
+-------------+------------T----------------T---------------T------------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение | | | | |
|(млн. руб.) | | | | |
| |Бюджет | - | 3,326 | 3,326 |
| |Иные | 1,953 | 0,53 | 2,483 |
| |источники | | | |
| |Итого | 1,953 | 3,856 | 5,809 |
L-------------+------------+----------------+---------------+-------------
Проекты раздела, не требующие финансового обеспечения:
-------------T-----------------------------------------------------
|Содержание |Подготовка проектов нормативно - правовых актов, |
|проекта |обеспечивающих дальнейшее развитие ремесленничества |
| |на городском уровне. |
+------------+----------------------------------------------------+
|Цель |Разработка комплекса мер, направленных на введение |
|проекта |в местное законодательство ключевых понятий и |
| |определений, связанных с ремесленной деятельностью. |
| |Создание муниципальной системы поддержки |
| |ремесленничества. Обеспечение взаимодействия и |
| |обмена информацией между субъектами |
| |ремесленничества, действующими на территории города |
| |и за его пределами. |
+------------+----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Рост числа субъектов ремесленничества, создание |
|результаты |новых рабочих мест и привлечение учеников на |
| |ремесленные предприятия. Устойчивое развитие |
| |ремесленного сектора. |
L------------+-----------------------------------------------------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Подготовка предложений по совершенствованию системы |
|проекта |налогообложения по принципу единого налога на |
| |вмененный доход для определенных видов деятельности, |
| |осуществляемых субъектами малого предпринимательства.|
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Анализ и обобщение практики введения единого налога |
|проекта |на вмененный доход в муниципальных образованиях |
| |субъектов Российской Федерации. Участие в разработке |
| |региональных законодательных актов, регулирующих |
| |введение единого налога на вмененный доход для |
| |определенных видов деятельности на территории города.|
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Совершенствование существующей системы |
|результаты |налогообложения субъектов малого предпринимательства.|
| |Упрощение системы налогообложения, учета и |
| |отчетности, уменьшение налоговой нагрузки на малые |
| |предприятия города при одновременном увеличении |
| |налоговой базы за счет недобросовестных |
| |налогоплательщиков и усиления налоговой дисциплины. |
L------------+------------------------------------------------------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Создание межведомственных комиссий при районных |
|проекта |администрациях по устранению административных |
| |барьеров при развитии предпринимательства. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Организация работы по рассмотрению вопросов, |
|проекта |связанных с выявлением и устранением административных|
| |барьеров, препятствующих развитию малого |
| |предпринимательства, обусловленных распорядительными |
| |документами и действиями территориальных органов |
| |власти. Принятие конкретных мер по результатам |
| |рассмотрения жалоб предпринимателей на должностные |
| |злоупотребления и бюрократизм при решении |
| |территориальными органами управления и контроля |
| |вопросов регулирования предпринимательской |
| |деятельности. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Устранение необоснованных препятствий, связанных с |
|результаты |необходимостью выполнения предпринимателями |
| |обязательных правил и процедур, предусмотренных |
| |территориальными нормативными актами и действиями |
| |территориальных органов власти, существенно |
| |затрудняющими создание и развитие малых предприятий. |
L------------+------------------------------------------------------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Создание советов по вопросам развития малого |
|проекта |предпринимательства в районах города. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Организация муниципально - общественной поддержки |
|Проекта |малого предпринимательства в районах города. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Учет мнения предпринимательской общественности при |
|результаты |принятии решений, затрагивающих интересы малого |
| |бизнеса, органами местного самоуправления. |
L------------+------------------------------------------------------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Обмен опытом по поддержке малого |
|проекта |предпринимательства. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Ознакомление с опытом поддержки малого |
|проекта |предпринимательства в других субъектах Российской |
| |Федерации. |
| |Координация программ и проектов малого |
| |предпринимательства города. |
| |Продвижение удачных и перспективных форм и механизмов|
| |поддержки малого предпринимательства. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Обмен результатами развития малого |
|результаты |предпринимательства с целью минимизации усилий и |
| |расходов. Выработка консолидированных решений по |
| |проблемам малого предпринимательства для |
| |представления их на региональный уровень. |
L------------+------------------------------------------------------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Проведение мероприятий, пропагандирующих |
|проекта |деятельность общественных объединений |
| |предпринимателей. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Вовлечение предпринимателей в территориальные и |
|проекта |отраслевые объединения предпринимателей. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Активизация деятельности объединений малого |
|результаты |бизнеса, направленной на защиту социальных и |
| |корпоративных интересов предпринимателей. |
L------------+------------------------------------------------------
Проекты раздела, требующие финансового обеспечения:
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Создание центра по координации деятельности |
|проекта |контролирующих органов. Формирование и ведение |
| |единого банка данных, содержащего информацию о |
| |количестве проведенных проверок, выявленных |
| |нарушениях, наложенных штрафных санкциях, а также о |
| |планах проведения проверок на предстоящий период. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Обеспечение взаимодействия между органами, |
|проекта |осуществляющими контрольно - разрешительную |
| |деятельность в отношении субъектов малого |
| |предпринимательства. Повсеместное введение книги |
| |инспекторских проверок у субъектов малого |
| |предпринимательства. |
| |Обеспечение сохранности и доступности информации, |
| |содержащейся в базе данных, а также удаленного |
| |доступа к информации о проведенных и планируемых |
| |проверках со стороны всех заинтересованных органов |
| |города. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Повышение эффективности деятельности |
|результаты |контролирующих, надзорных и правоохранительных |
| |органов и оптимизация государственного контроля за |
| |предпринимательской деятельностью. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 0,25 | 0,25 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,1 | - | 0,1 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,1 | 0,25 | 0,35 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Обеспечение деятельности реестра субъектов малого |
|проекта |предпринимательства, а также комплекса мер по |
| |программному, технологическому и методическому |
| |сопровождению Реестра субъектов малого |
| |предпринимательства города. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Совершенствование хранения и актуализации |
|проекта |информации о субъектах Реестра, а также оперативного |
| |доступа к ней с целью решения аналитических и иных |
| |задач по выявлению тенденций развития малого |
| |предпринимательства. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Охват не менее 1500 обращений субъектов малого |
|результаты |предпринимательства ежегодно. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 0,036 | 0,036 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,018 | - | 0,018 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,018 | 0,036 | 0,054 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Создание системы целевых фондов нежилых помещений |
|проекта |для размещения субъектов малого предпринимательства и|
| |развития инфраструктуры его поддержки. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Содействие развитию малых предприятий в |
|проекта |инновационно - технологической сфере деятельности и |
| |обеспечение их производственными и офисными |
| |помещениями в размере не менее 500 кв. м. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Обеспечение доступности нежилых помещений для малых |
|результаты |предприятий и организаций инфраструктуры малого |
| |бизнеса. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 1,2 | 1,2 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,65 | - | 0,65 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,65 | 1,2 | 1,85 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Изучение и мониторинг деятельности объединений |
|проекта |предпринимателей (региональных, межрегиональных и |
| |общероссийских) и их влияния на общественную жизнь |
| |города. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Анализ методов и результатов деятельности |
|проекта |объединений предпринимателей. Распространение |
| |положительного опыта работы объединений |
| |предпринимателей. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Привлечение наиболее представительных объединений |
|результаты |предпринимателей к работе в системе муниципально - |
| |общественной поддержки малого предпринимательства |
| |города. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 0,03 | 0,03 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,01 | 0,01 | 0,02 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,01 | 0,04 | 0,05 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Осуществление научно - исследовательских работ по |
|проекта |совершенствованию внешней среды предпринимательской |
| |деятельности. Проведение научно - исследовательских |
| |работ по изучению эффективности мер поддержки малого |
| |предпринимательства. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Получение научно - обоснованных рекомендаций и |
|проекта |аналитических материалов, необходимых для разработки |
| |мер, регулирующих предпринимательскую деятельность, а|
| |также материалов, характеризующих результативность |
| |мер, направленных на поддержку малого |
| |предпринимательства. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Создание благоприятных условий для устойчивой |
|результаты |деятельности малых предприятий. Научно - методическое|
| |и аналитическое обеспечение программ и проектов |
| |поддержки малого предпринимательства |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 0,2 | 0,2 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,05 | - | 0,05 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,05 | 0,2 | 0,25 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Проведение аналитических исследований по проблемам |
|проекта |малого бизнеса. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Изучение социально - экономических процессов в малом |
|проекта |предпринимательстве. |
| |Оценка и прогноз развития малого |
| |предпринимательства, его вклада в экономику города, |
| |выявление необходимых мер поддержки. |
| |Создание системы учета реальных доходов и расходов |
| |в малом предпринимательстве, размеров отчислений в |
| |бюджет города, общих налоговых поступлений в бюджеты |
| |всех уровней. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Осуществление необходимой корректировки |
|результаты |муниципальной политики в области поддержки и |
| |развития малого предпринимательства. |
| |Своевременное реагирование на изменения внешней среды|
| |и факторов, влияющих на состояние различных сегментов|
| |рынка. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 0,06 | 0,06 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,015 | 0,01 | 0,025 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,015 | 0,07 | 0,085 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Проведение ежегодного общегородского конкурса и |
|проекта |выставки "Воронежский предприниматель". |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Определение предприятий малого бизнеса, добившихся |
|проекта |наибольших успехов в предпринимательской |
| |деятельности. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Систематизация и распространение опыта работы |
|результаты |лучших предприятий малого бизнеса города. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 0,05 | 0,05 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,01 | 0,01 | 0,02 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,01 | 0,06 | 0,07 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Создание инновационного технологического Центра |
|проекта |"Крыло" |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Координация деятельности инновационных малых |
|проекта |предприятий, обеспечение ресурсной поддержки малых |
| |предприятий, создание благоприятной среды для |
| |развития малого инновационного предпринимательства в |
| |городе Воронеже. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Ресурсное обеспечение не менее 10 предприятий в |
|результаты |год. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 1,5 | 1,5 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 1,1 | 0,5 | 1,6 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 1,1 | 2,0 | 3,1 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
Раздел 2. Совершенствование и развитие финансово -
инвестиционной поддержки малого предпринимательства.
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Подпрограммы: |
|раздела |2.1. Развитие системы микрокредитования проектов |
| |малых предприятий. |
| |2.2. Содействие организации гарантийных и залоговых |
| |фондов для обеспечения инвестиционных проектов |
| |малых предприятий. |
| |2.3. Содействие развитию системы взаимного |
| |кредитования субъектов малого предпринимательства. |
| |2.4. Субсидирование процентных ставок по банковским |
| |и иным кредитам, предоставленным субъектам малого |
| |предпринимательства. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Основные |1. Обеспечение имущественной и финансовой |
|цели |поддержки субъектов малого предпринимательства. |
|мероприятий |2. Реализация перспективных инновационных проектов |
|раздела |малых предприятий. |
| |3. Облегчение доступа для субъектов |
| |предпринимательства к банковским и иным финансовым |
| |ресурсам. |
| |4. Привлечение внебюджетных источников для |
| |финансового обеспечения малых предприятий. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Обеспечение достаточных финансовых ресурсов для |
|результаты |обеспечения инвестиционных и оборотных потребностей |
| |малого бизнеса. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 5,1 | 5,1 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,4 | 2,0 | 2,4 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,4 | 7,1 | 7,5 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
Проекты раздела, требующие финансового обеспечения:
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Организация гарантийных и залоговых фондов для |
|проекта |обеспечения инвестиционных проектов малых |
| |предприятий. Прямое финансирование перспективных |
| |проектов малых предприятий. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Облегчение доступа для субъектов малого |
|проекта |предпринимательства к банковским и иным ресурсам. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Выдача кредитов субъектам малого |
|результаты |предпринимательства с залогом, предоставленными |
| |налоговыми и гарантийными фондами. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 4,0 | 4,0 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | - | 1,0 | 1,0 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | - | 5,0 | 5,0 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Развитие системы микрокредитования, потребительских |
|проекта |кооперативов финансовой взаимопомощи. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Создание микрофинансовых структур. Привлечение |
|проекта |внебюджетных источников финансового обеспечения |
| |проектов малых предприятий. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Реализация инвестиционных проектов субъектов малых |
|результаты |предприятий. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 0,9 | 0,9 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,2 | 0,9 | 1,1 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,2 | 1,8 | 2,0 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Разработка механизмов, предусматривающих прямое |
|проекта |субсидирование процентных ставок по банковским |
| |кредитам, предоставляемым субъектам малого |
| |предпринимательства. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Снижение кредитной нагрузки для субъектов |
|проекта |предпринимательской деятельности, повышение |
| |инвестиционной активности малых предприятий. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Увеличение налогооблагаемой базы города Воронежа за |
|результаты |счет расширения производства, видов работ (услуг). |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 0,2 | 0,2 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,2 | 0,1 | 0,3 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,2 | 0,3 | 0,5 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
Раздел 3. Совершенствование и развитие городской
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Система
подготовки кадров для рыночной экономики.
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Подпрограммы: |
|раздела |3.1. Система информационного обеспечения. |
| |3.2. Система консультационного обеспечения. |
| |3.3. Система расширения деловых возможностей малого |
| |предпринимательства. |
| |3.4. Система развития ремесленничества. |
| |3.5. Система подготовки кадров для рыночной |
| |экономики. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Основные |1. Создание единого информационного пространства |
|цели |для предпринимателей Воронежа. |
|мероприятий |2. Обеспечение предпринимателей г. Воронежа |
|раздела |квалифицированными информационно - консультационными |
| |услугами по различным аспектам ведения бизнеса. |
| |3. Снижение издержек малых предприятий за счет |
| |предоставления льготного доступа к деловым |
| |информационным ресурсам. |
| |4. Продвижение товаров малых предприятий г. Воронежа |
| |на внешние рынки. |
| |5. Налаживание различных форм производственной |
| |кооперации внутри города и за его пределами. |
| |6. Повышение профессионального уровня подготовки |
| |субъектов малого предпринимательства в области |
| |менеджмента, маркетинга, управления кадрами, |
| |бухгалтерского учета. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Повышение количественных и качественных |
|результаты |показателей работы малых предприятий города. |
| |Увеличение количества работающих на малых |
| |предприятиях. |
| |Создание предпосылок расширения производства в сфере |
| |малого предпринимательства за счет экономии |
| |собственных средств. |
| |Увеличение налоговых поступлений в бюджет города. |
| |Повышение устойчивости малых предприятий города за |
| |счет более квалифицированного ведения бизнеса. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 1,09 | 1,09 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 1,156 | 0,291 |1,447 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 1,156 | 1,381 |2,537 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
Проекты раздела, требующие финансового обеспечения:
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Организация и проведение конференции "О развитии |
|проекта |системы франчайзинга в РФ". |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Популяризация идей франчайзинга, изучение |
|проекта |положительного опыта отечественного и зарубежного |
| |франчайзинга. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Количество участников - 300. Внедрение механизмов |
|результаты |франчайзинга в практику ведения бизнеса малого |
| |предпринимательства города. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 0,005 | 0,005 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,005 | 0,005 | 0,01 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,005 | 0,01 | 0,015 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Поддержка средств массовой информации, |
|проекта |специализирующихся на проблемах малого |
| |предпринимательства. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Укрепление материально - технической базы |
|проекта |специализированных периодических изданий, увеличение |
| |тиража и повышение качества печатной продукции и |
| |публикуемых материалов по проблемам малого бизнеса и |
| |информации, необходимой предпринимателям. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Обеспечение доступа малых предприятий к средствам |
|результаты |массовой информации, специализирующихся на проблемах |
| |малого предпринимательства. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 0,05 | 0,05 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,001 | 0,001 | 0,002 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,001 | 0,051 | 0,052 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Разработка, внедрение и поддержание системы |
|проекта |электронного ведения бизнеса. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Создание условий и механизмов, обеспечивающих малые |
|проекта |предприятия города возможностью эффективного ведения |
| |бизнеса с помощью современных электронных и |
| |Интернет - технологий. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Привлечение к использованию системы электронного |
|результаты |ведения бизнеса не менее 200 малых предприятий |
| |города. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 0,25 | 0,25 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,6 | 0,1 | 0,7 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,6 | 0,35 | 0,95 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Создание единой программно - технологической системы |
|проекта |информационной поддержки малого предпринимательства |
| |города. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Создание комплекса технических и системных |
|проекта |программных средств для предоставления всем малым |
| |предприятиям города и структурам поддержки |
| |предпринимательства возможности подключиться к |
| |общегородским информационным ресурсам и глобальной |
| |сети Интернет на льготных условиях. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Обеспечение технических условий для доступа на |
|результаты |льготных условиях к специализированной информации по |
| |малому предпринимательству и ресурсам сети Интернет. |
| |Открытие в сети Интернет интернет - представительств |
| |и страничек малых предприятий. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 0,12 | 0,12 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,06 | - | 0,06 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,06 | 0,12 | 0,18 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Формирование единой городской системы информационных |
|проекта |массивов для обеспечения предпринимательской |
| |деятельности. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Создание и сопровождение в сети Интернет делового |
|проекта |портала, обеспечивающего свободный доступ |
| |предпринимателей к деловой информации организаций |
| |городской инфраструктуры поддержки |
| |предпринимательства, заинтересованных в |
| |информационном обмене предприятий и организаций, |
| |действующих в сфере малого бизнеса. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Создание единого информационного пространства для |
|результаты |предпринимательства. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 0,025 | 0,025 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,015 | 0,01 | 0,025 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,015 | 0,035 | 0,05 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Развитие системы дистанционного бизнес - образования.|
|проекта | |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Инкубирование компаний малого и среднего бизнеса в |
|проекта |сфере высоких технологий через систему дистанционного|
| |заочного бизнес - образования. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Привлечение внебюджетных инвестиций в сферу малого |
|результаты |бизнеса. Предоставление возможности получения |
| |бизнес - образования не менее 200 предпринимателям. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | - | - |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,06 | 0,04 | 0,1 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,06 | 0,04 | 0,1 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Развитие Воронежского городского делового Центра. |
|проекта | |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Реализация общегородских проектов, направленных на |
|проекта |социальное развитие территории. Проведение |
| |общественной экспертизы социально - ориентированных |
| |инвестиционных проектов. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Повышение обоснованности и эффективности решений, |
|результаты |принимаемых органами государственной власти и |
| |местного самоуправления по вопросам развития малого |
| |предпринимательства. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 0,09 | 0,09 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,015 | 0,03 | 0,045 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,015 | 0,12 | 0,135 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Создание системы интернет - центров в районах города.|
|проекта | |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Льготное обеспечение малых предприятий города |
|проекта |возможностью доступа в международную компьютерную |
| |сеть Интернет для поиска потенциальных деловых |
| |партнеров, размещения информации о своих деловых |
| |возможностях и потребностях бизнеса. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Повышение эффективности ведения бизнеса малыми |
|результаты |предприятиями города, в том числе за счет развития |
| |торгово - экономических связей предпринимателей на |
| |межрегиональном и международном уровнях. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 0,11 | 0,11 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,11 | 0,025 | 0,135 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,11 | 0,135 | 0,245 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Ежегодное издание сборника "Малый бизнес Воронежа". |
|проекта | |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Информирование о системе, структуре и возможностях |
|проекта |муниципально - общественной поддержки малого бизнеса |
| |в городе, включая нормативное обеспечение, освещение |
| |задач и хода выполнения Программ развития и поддержки|
| |малого предпринимательства, доведение до сведения |
| |предпринимателей решений городской Думы и |
| |администрации города по вопросам, связанных с |
| |поддержкой малого предпринимательства. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Популяризация положительного опыта города. |
|результаты | |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 0,04 | 0,04 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,04 | - | 0,04 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,04 | 0,04 | 0,08 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Подготовка, издание и распространение информационно -|
|проекта |справочных пособий для малых предприятий по ведению |
| |бизнеса в различных сферах деятельности и действующим|
| |процедурам регулирования предпринимательской |
| |деятельности. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Оказание методической помощи предпринимателям по |
|проекта |организации и ведению бизнеса. Подготовка, издание и |
| |распространение разъяснений и комментариев к основным|
| |нормативно - правовым актам, включая вопросы |
| |регистрации, налогообложения, лицензирования, |
| |сертификации, ликвидации предприятий и т. д. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Повышение эффективности работы малых предприятий. |
|результаты |Распространение не менее 500 пособий по ведению |
| |бизнеса в различных отраслях экономики: |
| |производственной сфере, строительстве, торговле, |
| |бытовом обслуживании и т. д. в сфере менеджмента, |
| |управления и финансов. |
| |Ежегодная подготовка и распространение |
| |информационно - справочных пособий по вопросам |
| |регулирования предпринимательской деятельности, |
| |включая сборники нормативно - правовых актов города |
| |по малому предпринимательству. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 0,15 | 0,15 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,09 | 0,05 | 0,14 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,09 | 0,2 | 0,29 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Создание системы централизованного бухгалтерского |
|проекта |учета и аудита на базе муниципального фонда |
| |поддержки малого предпринимательства (МФПМП) и |
| |инновационного технологического центра "Крыло". |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Минимизация затрат малых предприятий города через |
|проекта |организацию системы централизованного бухучета и |
| |аудита. Повышение уровня образования бухгалтеров |
| |малых предприятий. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Обслуживание на льготных условиях не менее 150 |
|результаты |малых предприятий в год. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 0,15 | 0,15 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,11 | - | 0,11 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,11 | 0,15 | 0,26 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Обеспечение участия малых предприятий города в |
|проекта |городских, общероссийских, межрегиональных и |
| |международных выставках, ярмарках, семинарах, |
| |конференциях и деловых встречах для малого бизнеса. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Продвижение продукции, услуг малых предприятий |
|проекта |города на внешние рынки. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Охват - не менее 300 предприятий в год. |
|результаты | |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 0,1 | 0,1 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,05 | 0,03 | 0,08 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,05 | 0,13 | 0,18 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
Раздел 4. Разработка и реализация интегральных форм поддержки
малого предпринимательства.
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Подпрограммы: |
|раздела |4.1. Развитие различных форм бизнес - инкубирования, |
| |включая техно - парки, сервисные деловые центры для |
| |малого предпринимательства. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Основные |Снижение рисков при создании или расширении |
|цели |предприятий малого бизнеса путем предоставления |
|мероприятий |предпринимателям комплексных услуг - обучающих, |
|раздела |информационно - консультационных, консалтинговых, |
| |финансово - имущественных (включая лизинг |
| |оборудования), сервисных, маркетинговых, патентных, |
| |необходимых для эффективного ведения бизнеса. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Создание и развитие малых предприятий, |
|результаты |ориентированных на выпуск высококачественной |
| |конкурентоспособной продукции. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 0,7 | 0,7 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,15 | 0,2 | 0,35 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,15 | 0,9 | 1,05 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
Проекты раздела, требующие финансового обеспечения:
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Развитие системы интегральной поддержки малого |
|проекта |предпринимательства через создание технопарков, |
| |бизнес - инкубаторов, инновационных центров и т. д. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Предоставление комплексных услуг создаваемым и |
|проекта |развивающимся инновационным малым предприятиям, в |
| |т. ч. предоставление помещений и оборудования. |
| |Консультации по всем вопросам ведения бизнеса, |
| |патентно - юридическая и инвестиционная поддержка. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Продвижение на рынок не менее 15 инновационных |
|результаты |предприятий в год. Создание конкурентоспособной, |
| |импортозамещающей и экспортоориентируемой продукций. |
| |Мультипликативный экономический эффект от внедрения |
| |новых технологий. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 0,5 | 0,5 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | 0,15 | 0,1 | 0,25 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 0,15 | 0,6 | 0,75 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
-------------T------------------------------------------------------
|Содержание |Создание отраслевых центров поддержки предприятий |
|проекта |малого бизнеса (текстильной и легкой промышленности, |
| |металлообработки, деревообработки, хлебопечения и |
| |т. д.). |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Цель |Сокращение издержек малых предприятий города за |
|проекта |счет предоставления отраслевыми центрами услуг по |
| |сбыту продукции, подготовке технической документации,|
| |приобретению сырья. |
+------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Увеличение объемов производства и сбыта продукции, |
|результаты |производимой малыми предприятиями города. |
+------------+-----------T----------------T--------------T---------+
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | - | 0,2 | 0,2 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | - | 0,1 | 0,1 |
| |источники | | | |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | - | 0,3 | 0,3 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
Итого:
Ресурсное обеспечение программы поддержки предпринимательства
на 2002 - 2003 г. г.
-------------T-----------T----------------T--------------T----------
|Ресурсное |Источник | 2002 г. | 2003 г. | Всего |
|обеспечение +-----------+----------------+--------------+---------+
|(млн. руб.) |Бюджет | | | |
| |г. Воронежа| - | 10,216 | 10,216 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Иные | | | |
| |источники | 3,659 | 3,021 | 6,68 |
| +-----------+----------------+--------------+---------+
| |Итого | 3,659 | 13,237 | 16,896 |
L------------+-----------+----------------+--------------+----------
Директор департамента
по развитию потребительского
рынка и предпринимательства
Е.М.СУХАНОВ
|
