ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАБОЛЕВАНИЯ,
ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ
ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ),
НА 2002-2007 ГОДЫ (АНТИ-ВИЧ/СПИД)"
Рассмотрев областную целевую программу "По предупреждению
распространения в Воронежской области заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2002-2007 годы
(АНТИ-ВИЧ/СПИД)", представленную администрацией Воронежской
области в соответствии с Законом Воронежской области "Устав
(Основной Закон) Воронежской области" Воронежская областная Дума
постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "По предупреждению
распространения в Воронежской области заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2002-2007 годы
(АНТИ-ВИЧ/СПИД)" (согласно приложению).
2. Финансирование мероприятий программы в 2002 году провести
в пределах общих бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом
Воронежской области от 15 января 2002 года N 1-ОЗ "Об областном
бюджете на 2002 год".
3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
заместителя председателя областной Думы Скрынникова Б.М.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель областной Думы
А.М.НАКВАСИН
Воронеж
Парламентский центр
26 сентября 2002 года
N 454-III-ОД
Приложение
утверждено Постановлением
областной Думы
от 26.09.2002 года N 454-III-ОД
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ
ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ),
НА 2002-2007 ГОДЫ (АНТИ-ВИЧ/СПИД)
ПАСПОРТ
областной целевой программы
"По предупреждению распространения в Воронежской области
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции), на 2002-2007 годы (Анти-ВИЧ/СПИД)"
Наименование Программы Областная целевая программа "По
предупреждению распространения в
Воронежской области заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции), на 2002 - 2007
годы(Анти-ВИЧ/СПИД)"
Основание для разработки Статья 15 Федерального закона от 30
Программы марта 1995 года N 38-ФЗ "О
предупреждении распространения в
Российской Федерации заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции)" и окончание
срока действия областной программы
"Анти-ВИЧ/СПИД" на 1997 год и на период
до 2000 года
Цель Программы Стабилизация эпидемиологической ситуации
по ВИЧ/СПИДу в области
Основные задачи - Снижение темпов прироста числа
Программы ВИЧ-инфицированных:
- совершенствование эпидемиологического
надзора за ВИЧ/СПИДом;
- создание постоянно действующей системы
информирования населения о мерах личной
и общественной профилактики
ВИЧ-инфекции;
- обеспечение безопасности медицинских
манипуляций, донорской крови;
- организация современного уровня
диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;
- укрепление базы областного Центра по
профилактике и борьбе со СПИДом и
инфекционными заболеваниями и сети
диагностических лабораторий СПИДа,
развернутых при лечебно -
профилактических учреждениях
Исполнители Программы - Федеральное государственное учреждение
"Центр государственного санитарно -
эпидемиологического надзора в
Воронежской области";
- Управление исполнения наказаний
Министерства юстиции Российской
Федерации по Воронежской области;
- Управление внутренних дел Воронежской
области;
- Воронежская государственная
телевизионная и радиовещательная
компания;
- Структурные подразделения
администрации области;
главное финансово - экономическое
управление;
главное управление здравоохранения;
главное управление образования;
управление культуры.
Государственные - Главное управление здравоохранения
заказчики администрации области:
- Федеральное государственное учреждение
"Центр государственного санитарно -
эпидемиологического надзора в
Воронежской области"
Координатор Программы Начальник главного управления
здравоохранения администрации области -
назначается распоряжением администрации
области
Сроки реализации 2002 - 2007 годы
Программы
Перечень основных - дальнейшее совершенствование
мероприятий Программы эпидемиологического надзора за
ВИЧ-инфекцией:
- развитие системы информирования
населения о мерах личной и общественной
профилактики ВИЧ-инфекции:
- улучшение обеспечения областного
Центра по профилактике и борьбе со СПИД
и инфекционными заболеваниями лечебными
и диагностическими препаратами:
- подготовка и организация мероприятий
по профилактике ВИЧ-инфекции в лечебно -
профилактических учреждениях при
проведении, медицинских манипуляций,
укрепление их материально - технической
базы;
- подготовка кадров;
- социальная зашита ВИЧ-инфицированных и
членов их семей:
- проведение мероприятий по повышению
эффективности лечения и профилактики
ВИЧ-инфекции среди обвиняемых и
осужденных
Ожидаемые результаты - Сдерживание темпов развития эпидемии;
- профилактика вертикальной трансмиссии
ВИЧ и, как следствие, сокращение затрат
на лечение ВИЧ-инфицированных и больных
СПИДом
Система контроля за - Информирование администрации
исполнением Программы Воронежской области и координатора
Программы (начальник главного управления
здравоохранения) всеми исполнителями в
сроки, установленные администрацией
области;
- проверка хода реализации Программы и
заслушивание отчетов о ее исполнении на
заседаниях координационного совета;
- текущее управление Программой
осуществляется ее дирекцией (формируемой
государственными заказчиками по
согласованию с исполнителями Программы
во главе с координатором Программы)
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ.
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
Областная целевая программа "По предупреждению
распространения в Воронежской области заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2002-2007 годы
(Анти-ВИЧ/СПИД)" (далее - Программа) разработана в целях
реализации статьи 15 Федерального закона "О предупреждении
распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Программа
формировалась, исходя из принципа преемственности по отношению к
аналогичной программе, утвержденной постановлением администрации
Воронежской области от 28 мая 1997 года N 566.
Разработка Программы продиктована нарастанием пандемии,
которой охвачено около 40 миллионов человек, из них 126 тысяч -
жители России.
Ухудшение ситуации в России началось в 1996 году, когда
произошла вспышка ВИЧ - инфекции среди внутривенных потребителей
наркотиков в городах Калининграде, Нижнем Новгороде,
Новороссийске, Твери и Саратове. К 1 июля 2001 года ВИЧ-инфекция
регистрируется в 86 административных территориях Российской
Федерации. Наибольшее количество ВИЧ-инфицированных проживает в
Московской (5284) и Иркутской (9701) областях, а также в городах
Москве (11866) и Санкт-Петербурге (7585).
За 2000 год зарегистрирован 56471 случай инфицирования, что в
3 раза больше, чем за 1999 год (20150). Пораженность населения
Российской Федерации ВИЧ-инфекцией достигла к 1 июля 2001 года
86,7 на 100 тысяч населения, а на 1 января 1996 года она
составляла лишь 0,6.
Развитие эпидемии вскрыло такие социальные проблемы, как рост
наркомании, проституции, снижение образовательного ценза,
недоступность для части населения медицинской помощи.
Воронежская область пока не относится к территориям, на
которых ВИЧ-инфекция приняла эпидемический характер
распространения. Как и в России, подъем заболеваний начался в 1996
году. Ситуация ухудшилась в 1999 году, когда был зарегистрирован
41 новый случай инфицирования: в 2001 году этот процесс
обострился, и за 6 месяцев было зарегистрировано 49 новых случаев.
Среди выявленных ВИЧ-инфицированных преобладают мужчины в
возрастной группе от 15 до 30 лет - потребители внутривенных
наркотиков, на долю которых приходится 46.0 % от всех
зарегистрированных и 66,0 % от лиц с установленными путями
инфицирования.
В последние два года выявилась новая проблема - активизация
вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции. От ВИЧ-инфицированных
мам рождено семь детей, что наряду с увеличивающейся долей
инфицирования при незащищенных половых контактах свидетельствует о
распространении ВИЧ-инфекции за пределы одной группы -
внутривенных потребителей наркотиков.
Серьезная проблема в области возникла с ВИЧ-инфицированными в
системе учреждений исполнения наказаний, большая часть которых -
жители Москвы и Московской области.
Проблемы борьбы с ВИЧ-инфекцией требуют комплексного подхода
к их решению, привлечения целевых средств из областного и
муниципального бюджетов, из федерального бюджета, а также
использования внебюджетных средств, что возможно осуществить в
рамках областной Программы.
С ростом ВИЧ-инфекции обостряется проблема, связанная с
оказанием квалифицированной медицинской помощи ВИЧ-инфицированным
и больным СПИДом, так как за время действия двух предыдущих
программ в области не решен вопрос с развитием базы для областного
Центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными
заболеваниями, 12-й инфекционной клинической больницы, областного
наркологического диспансера.
Складывающаяся ситуация требует экстренного вмешательства в
эту проблему, а также срочного решения других назревших проблем,
главная из которых - оказание специализированной помощи
ВИЧ-инфицированным. На первом месте стоит родовспоможение,
хирургическая, стоматологическая помощь.
Необходимо совершенствовать работу по развитию материально -
технической базы лечебно - профилактических учреждений,
занимающихся диагностикой ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных
заболеваний, так как предшествующей Программой объем
финансирования для замены аппаратуры в диагностических
лабораториях СПИД не выполнен.
Мероприятия вновь формируемой Программы будут осуществляться
органами и учреждениями здравоохранения, образования, внутренних
дел и юстиции (учреждения исполнения наказаний) по следующим
направлениям:
1. Создание постоянно действующей системы информирования
населения о мерах личной и общественной профилактики, которой
предусматривается объединение в единый блок усилий и мероприятий
всех государственных и общественных организаций, работающих в этой
сфере.
В этом разделе предусматривается внедрение разноуровневых
обучающих программ для учителей, родителей, учащихся школ, лицеев,
высших учебных заведений. Внедрение и осуществление программ
снижения вреда, проведения массовых акций среди молодежи по
пропаганде здорового образа жизни, использование всех средств
массовой информации.
2. Повышение качества эпидемиологического надзора за
ВИЧ-инфекцией, которым предусмотрено внедрение единой компьютерной
системы связи для анализа ситуации и распространения оперативной
эпидемиологической информации по ведомствам и лечебно -
профилактическим учреждениям области.
3. Приобретение современных средств для защиты медицинских
работников и пациентов, медицинских препаратов для проведения
профилактики вертикальной трансмиссии ВИЧ и для лечения СПИДа.
4. Обновление до 70 % стерилизующей и дезинфицирующей
аппаратуры, расширение спектра современных дезинфицирующих средств
и доведение уровня их приобретения до расчетных норм.
5. Улучшение снабжения диагностическими тест - системами и
медикаментами, реконструкция и обеспечение современным
оборудованием областного Центра по профилактике и борьбе со СПИДом
и инфекционными заболеваниями и 12-й инфекционной больницы.
6. Обучение медицинских работников и повышение уровня
социальной защиты ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом.
2. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется в пределах средств, предусмотренных
законом Воронежской области "Об областном бюджете" на очередной
финансовый год.
Ориентировочная стоимость Программы - 233,215 млн. руб.,
причем 43,254 млн. руб. - это финансирование мероприятий,
направленных на профилактику всех госпитальных инфекций, в том
числе и ВИЧ/СПИДа.
Наиболее дорогостоящим является раздел по диагностике и
лечению ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом - 161,572 млн. руб.
Наибольшая часть затребованных инвестиций приходится на 2006 -2007
годы, если не удастся снизить темпы нарастания эпидемии.
Единственно возможные меры предотвращения нарастания эпидемии -
это совершенствование и проведение профилактических мероприятий,
на долю которых затребовано 24,308 млн. руб.
3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ответственными за реализацию Программы являются
государственные заказчики:
- главное управление здравоохранения администрации
Воронежской области;
- федеральное государственное учреждение "Центр
государственного санитарно - эпидемиологического надзора в
Воронежской области".
К участию в Программе привлекаются:
- главное управление образования администрации области;
- управление исполнения наказаний Министерства юстиции
Российской Федерации по Воронежской области;
- управление внутренних дел Воронежской области;
- Воронежская государственная телевизионная и
радиовещательная компания и другие средства массовой информации.
Заказчики в ходе реализации Программы формируют бюджетную
заявку, координируют деятельность основных исполнителей.
Основные исполнители разрабатывают ежегодные этапы работ,
подготавливают и направляют координатору Программы предложения к
сводной бюджетной заявке с указанием конкретных мероприятий и
необходимых ассигнований.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Управление Программой осуществляется заказчиками Программы.
Текущее управление - дирекцией Программы во главе с координатором
Программы, представителями заказчиков и ведомств, участвующих в
реализации Программы.
Контроль осуществляется ежемесячно, в сроки, утвержденные
администрацией Воронежской области. Материалы об исполнении
Программы представляются структурными подразделениями -
исполнителями Программы - в администрацию Воронежской области и
координатору Программы для анализа и подготовки заседаний
координационного совета.
5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программные мероприятия имеют большое социальное и
экономическое значение.
Реализация Программы позволит:
- снизить темпы распространения ВИЧ-инфекции в области;
- предупредить массовое распространение ВИЧ-инфекции среди
молодежи;
- сократить вероятность вертикальной трансмиссии
ВИЧ-инфекции;
- обеспечить социальную защиту ВИЧ-инфицированных и больных
СПИДом;
- укрепить материально - техническую базу лечебно -
профилактических учреждений области, обеспечив тем самым
профилактику внутрибольничного и профессионального инфицирования;
- повысить качество лабораторной диагностики и лечебной
помощи ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом.
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ
ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ПРОГРАММЫ
-----------------------------------------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T--------
| Источник финансирования | Всего | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| +-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| Мероприятия | обл. | обл. | обл. | обл. | обл. | обл. | обл. |
+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| I. Развитие системы информирования населения | 24,308| 4,193 | 4,021 | 4,021 | 4,021 | 4,021 | 4,031 |
| о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции | | | | | | | |
+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| II. Совершенствование эпиднадзора за распростране- | 4,081| 0,828 | 0,592 | 1,985 | 0,199 | 0,225 | 0,252 |
| нием ВИЧ-инфекции, профилактических и противо- | | | | | | | |
| эпидемических мероприятий | | | | | | | |
+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|III. Обеспечение безопасности медицинских манипуля- | 43,254| 7,205 | 7,218 | 7,171 | 7,183 | 7,232 | 7,245 |
| ций, донорской крови, медицинских иммунобиоло- | | | | | | | |
| гических препаратов, биологических жидкостей, | | | | | | | |
| органов и тканей | | | | | | | |
+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| IV. Совершенствование диагностики и лечения |161,572|24,191 |22,581 |24,687 |17,271 |27,671 |45,171 |
| ВИЧ-инфекции | | | | | | | |
+----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| ИТОГО |233,215|36,417 |34,412 |37,864 |28,674 |39,149 |56,699 |
L----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
МЕРОПРИЯТИЯ
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ
ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ),
НА 2002-2007 ГОДЫ (АНТИ-ВИЧ/СПИД)"
I. Развитие системы информирования населения о доступных
мерах профилактики ВИЧ-инфекции
--------------------------------------------------------T------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-------------------------------------
| Источники финансирования | Всего| 2002| 2003| 2004| 2005| 2006| 2007| |
| +------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ Исполнители |
| Мероприятия | обл. | обл.| обл.| обл.| обл.| обл.| обл.| |
+-------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|1. Всего |24,308|4,193|4,021|4,021|4,021|4,021|4,031| |
+-------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|1.1. Разработка, издание и распространение санитарно -| | | | | | | | Главное управление здравоохранения |
| просветительных материалов по профилактике ВИЧ- | | | | | | | | |
| инфекции среди детей, подростков и молодежи | | | | | | | | |
| - плакаты | 0,18 |0,03 |0,03 |0,03 |0,03 |0,03 |0,03 | |
| - памятки | 4,5 |0,75 |0,75 |0,75 |0,75 |0,75 |0,75 | |
| - буклеты | 9,0 |1,5 |1,5 |1,5 |1,5 |1,5 |1,5 | |
+-------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|1.2. Создание тематических передач и размещение их | 2,076|0,346|0,346|0,346|0,346|0,346|0,346| |
| на каналах телевизионных и радиотелевещательных | | | | | | | | |
| компаний | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | |
| - разработка | 0,120|0,020|0,020|0,020|0,020|0,020|0,020| Главное управление здравоохранения,|
| | | | | | | | | Воронежская государственная |
| - размещение | 1,956|0,326|0,326|0,326|0,326|0,326|0,326| телевизионная и радиовещательная |
| | | | | | | | | компания |
+-------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|1.3. Проведение в прессе кампании по профилактике | 0,084|0,014|0,014|0,014|0,014|0,014|0,014| Главное управление здравоохранения |
| ВИЧ-инфекции среди молодежи. Создание пресс-ре- | | | | | | | | |
| лизов, проведение пресс - конференций, подготов- | | | | | | | | |
| ка публикаций | | | | | | | | |
+-------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|1.4. Разработка и внедрение обучающих программ | 0,15 |0,025|0,025|0,025|0,025|0,025|0,025| Разработка: |
| для учителей, специалистов социальной службы, | | | | | | | | главное управление здравоохранения,|
| работников культуры, школьников и студентов | | | | | | | | Внедрение: |
| | | | | | | | | главное управление образования; |
| | | | | | | | | главное управление культуры; |
| | | | | | | | | главное управление труда и |
| | | | | | | | | социального развития |
+-------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|1.5. Предоставление населению консультаций на индиви- | 0,06 |0,01 |0,01 |0,01 |0,01 |0,01 |0,01 | Главное управление здравоохранения |
| дуальной анонимной основе (создание бесплатной | | | | | | | | |
| телефонной "горячей линии") | | | | | | | | |
+-------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|1.6. Организация и проведение для молодежи кампаний | 1,68 |0,28 |0,28 |0,28 |0,28 |0,28 |0,28 | Главное управление культуры; |
| по пропаганде здорового образа жизни и профилак- | | | | | | | | |
| тике ВИЧ-инфекции (массовые зрелищные акции на | | | | | | | | главное управление здравоохранения |
| стадионах, в клубах, концертных залах) | | | | | | | | |
+-------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|1.7. Проведение исследований среди различных групп | 0,072|0,012|0,012|0,012|0,012|0,012|0,012| Главное управление образования; |
| населения по изучению информированности о ВИЧ- | | | | | | | | главное управление здравоохранения |
| инфекции и мерах профилактики | | | | | | | | |
+-------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|1.8. Организация семинаров для специалистов | 0,022|0,002|0,002|0,002|0,002|0,002|0,012| Главное управление образования; |
| | | | | | | | | главное управление здравоохранения |
| | | | | | | | | |
+-------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|1.9. Организация и проведение профилактики ВИЧ-инфек- | 0,300|0,050|0,050|0,050|0,050|0,050|0,050| Управление исполнения наказаний |
| ции и парентеральных гепатитов в учреждениях | | | | | | | | Минюста России по Воронежской |
| исполнения наказания | | | | | | | | области |
+-------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|1.10. Разработка и внедрение обучающих программ для | 0,012|0,002|0,002|0,002|0,002|0,002|0,002| Главное управление внутренних дел |
| личного состава органов внутренних дел | | | | | | | | Воронежской области |
+-------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|1.11. Создание на базе лагеря труда и отдыха | 6,172|1,172|1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 | Главное управление здравоохранения;|
| "Романтик" с. Богданово Рамонского района | | | | | | | | |
| межведомственного координационного центра по | | | | | | | | областной наркологический диспансер|
| организации профилактической, психолого - педа- | | | | | | | | |
| гогической и социально - реабилитационной работы | | | | | | | | |
| с детьми, имеющими проблему с наркозависимостью | | | | | | | | |
+-------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
| Ожидаемые результаты: Создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики |
| ВИЧ-инфекции. Формирование у подростков ответственного поведения, установки на здоровый образ жизни |
L----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Совершенствование эпидемиологического надзора за
распространением ВИЧ-инфекции, профилактических и
противоэпидемических мероприятий
-------------------------------------------------------T------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-------------------------------------
| Источники финансирования | Всего| 2002| 2003| 2004| 2005| 2006| 2007| |
| +------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ Исполнители |
| Мероприятия | обл. | обл.| обл.| обл.| обл.| обл.| обл.| |
+------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|2. Всего | 4,081|0,828|0,592|1,985|0,199|0,225|0,252| |
+------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|2.1. Разработка и принятие в установленном порядке | 0,013|0,003|0,002|0,002|0,002|0,002|0,002| Центр госсанэпиднадзора |
| нормативных актов, необходимых для реализации | | | | | | | | в Воронежской области; |
| Программы | | | | | | | | главное управление здравоохранения |
+------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|2.2. Подготовка и распространение оперативной эпиде- | 0,006|0,001|0,001|0,001|0,001|0,001|0,001| Главное управление здравоохранения;|
| миологической информации, информационных бюлле- | | | | | | | | областной Центр по профилактике и |
| теней о состоянии заболеваемости в области, | | | | | | | | борьбе со СПИДом и инфекционными |
| в России | | | | | | | | заболеваниями |
+------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|2.3. Внедрение единой компьютерной информационно - | 3,08 |0,66 |0,46 |1,84 |0,04 |0,04 |0,04 | |
| аналитической системы эпиднадзора (закупка ком- | | | | | | | | Главное управление здравоохранения;|
| пьютеров для ОЦПБСиИЗ, 12 зональных центров гос-| | | | | | | | Центр госсанэпиднадзора |
| санэпиднадзора по Воронежской области и лабора- | | | | | | | | в Воронежской области |
| торий СПИД | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | |
| - для ОЦПБСиИЗ | 0,05 |0,05 | - | | | | | |
| - для 12 зональных ЦГСЭН | 0,42 |0,21 |0,21 | | | | | |
| - для лабораторий СПИД | 0,42 |0,21 |0,21 | | | | | |
| - для приобретения ксерокса | 1,8 | - | - |1,8 | | | | |
| - организация модемной связи | 0,15 |0,15 | - | - | | | | |
| - постановка, разработка программного | 0,24 |0,04 |0,04 |0,04 |0,04 |0,04 |0,04 | Центр госсанэпиднадзора |
| обеспечения (сетевая версия) и эксплуата- | | | | | | | | в Воронежской области |
| ция программ для проведения эпиднадзора | | | | | | | | |
| за ВИЧ-инфекцией | | | | | | | | |
+------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|2.4. Внедрение мирового опыта и российских методик | 0,396|0,066|0,066|0,066|0,066|0,066|0,066| Главное управление здравоохранения;|
| по совершенствованию эпиднадзора | | | | | | | | Центр госсанэпиднадзора |
| в том числе: | | | | | | | | в Воронежской области |
| - обеспечение участия специалистов лечебно - | 0,396|0,066|0,066|0,066|0,066|0,066|0,066| |
| профилактических учреждений, областного | | | | | | | | |
| Центра по профилактике и борьбе со СПИДом | | | | | | | | |
| и инфекционными заболеваниями, Центра | | | | | | | | |
| госсанэпиднадзора по Воронежской области в | | | | | | | | |
| 6 ежегодных Российских и 2-х конференциях с| | | | | | | | |
| с международным участием | | | | | | | | |
+------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|2.5. Организация и проведение поведенческих исследо- | 0,060|0,010|0,010|0,010|0,010|0,010|0,010| Главное управление здравоохранения |
| ваний среди различных групп населения для по- | | | | | | | | |
| следующего их анализа вместе с данными эпид- | | | | | | | | |
| надзора по ВИЧ/СПИДу | | | | | | | | |
+------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|2.6. Развитие добровольного тестирования и дотесто- | 0,048|0,048| | | | | | Главное управление здравоохранения |
| вого консультирования, в том числе анонимного | | | | | | | | |
+------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|2.7. Внедрение профилактики вертикальной передачи | 0,478|0,040|0,053|0,066|0,080|0,106|0,133| Главное управление здравоохранения;|
| ВИЧ-инфекции от матери ребенку (внедрение | | | | | | | | |
| добровольного обследования и консультирования, | | | | | | | | областной Центр по профилактике и |
| обучение врачей методике профилактики верти- | | | | | | | | борьбе со СПИДом и инфекционными |
| кальной передачи ВИЧ-инфекции, обеспечение | | | | | | | | заболеваниями |
| ОЦПБСиИЗ лекарственными препаратами для профи- | | | | | | | | |
| лактики вертикальной передачи) | | | | | | | | |
+------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
| Ожидаемые результаты: |
| 1. Обеспечение целенаправленного тестирования и создания постоянно действующей системы эпиднадзора, |
| позволяющей определить направления профилактических и проивоэпидемических мероприятий. |
| 2. Снижение до минимального уровня ВИЧ-инфекции у детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, |
| и, таким образом, снижение в будущем затрат на лечение их от ВИЧ/СПИДа |
L---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций,
донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов,
биологических жидкостей, органов и тканей
-------------------------------------------------------T------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-------------------------------------
| Источники финансирования | Всего| 2002| 2003| 2004| 2005| 2006| 2007| |
| +------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ Исполнители |
| Мероприятия | обл. | обл.| обл.| обл.| обл.| обл.| обл.| |
+------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|3. Всего |43,254|7,205|7,218|7,171|7,183|7,232|7,245| |
+------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|3.1. Разработка и внедрение методических указаний | 1,002|0,167|0,167|0,167|0,167|0,167|0,167| Центр госсанэпиднадзора |
| по профилактике ВИЧ-инфекции при заготовке и | | | | | | | | в Воронежской области; |
| использовании крови, биологических жидкостей, | | | | | | | | главное управление здравоохранения |
| органов и тканей, проведении гемодиализа | | | | | | | | |
+------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|3.2. Разработка и внедрение современных методов | 1,002|0,167|0,167|0,167|0,167|0,167|0,167| Центр госсанэпиднадзора |
| дезинфекции и стерилизации | | | | | | | | в Воронежской области |
+------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|3.3. Обеспечение работы центральных стерелизацион- | 3,48 |0,600|0,600|0,540|0,540|0,600|0,600| Главное управление здравоохранения |
| ных отделений и автоклавных (замена устаревшего | | | | | | | | |
| оборудования), в том числе централизованная | | | | | | | | |
| замена, финансируемая из областного бюджета, | | | | | | | | |
| 34 автоклавов для районных лечебно - профилакти-| | | | | | | | |
| ческих учреждений, 12-для областных учреждений | | | | | | | | |
| и 12 - для г. Воронежа | | | | | | | | |
+------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|3.4. Обеспечение медперсонала, связанного с парен- | 4,320|0,696|0,709|0,722|0,734|0,723|0,736| Главное управление здравоохранения |
| теральными процедурами, защитной одеждой | | | | | | | | |
+------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|3.5. Закупка одноразового мединструментария для | 6,000|1,000|1,000|1,000|1,000|1,000|1,000| Главное управление здравоохранения |
| лечебно - профилактических учреждений | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | |
| - для лечебно - профилактических учреждений | 1,320|0,220|0,220|0,220|0,220|0,220|0,220| Главное управление внутренних дел |
| Управления внутренних дел | | | | | | | | области |
+------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|3.6. Обеспечение лечебно - профилактических учрежде- |25,350|4,225|4,225|4,225|4,225|4,225|4,225| Главное управление здравоохранения |
| ний дезсредствами (по количеству хлорамина + | | | | | | | | |
| хлорной извести) | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | Главное управление внутренних дел |
| - Управления внутренних дел | 0,300|0,050|0,050|0,050|0,050|0,050|0,050| области |
+------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
|3.7. Закупка противоретровирусных препаратов для | 2,100|0,350|0,350|0,350|0,350|0,350|0,350| Главное управление здравоохранения;|
| профилактики заражения ВИЧ-инфекции медперсо- | | | | | | | | областной Центр по профилактике и |
| нала при возникновении аварийных ситуаций | | | | | | | | борьбе со СПИДом и инфекционными |
| | | | | | | | | заболеваниями |
+------------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------------------+
| Ожидаемые результаты: Обеспечение профилактики инфицирования пациентов и персонала в ходе проведения медицинских манипуляций |
L---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции
------------------------------------------------T-------T------T------T------T------T------T------T-------------------------------------
| Источники финансирования | Всего | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
| +-------+------+------+------+------+------+------+ Исполнители |
| Мероприятия | обл. | обл. | обл. | обл. | обл. | обл. | обл. | |
+-----------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------------------------------------+
|4. Всего |161,572|24,191|22,581|24,687|17,271|27,671|45,171| |
+-----------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------------------------------------+
|4.1. Обеспечение лаборатории областного | 9,990| 1,665| 1,665| 1,665| 1,665| 1,665| 1,665| Главное управление здравоохранения;|
| Центра по профилактике и борьбе со | | | | | | | | областной Центр по профилактике и |
| СПИДом и инфекционными заболеваниями | | | | | | | | борьбе со СПИДом и инфекционными |
| тест - системами для диагностики | | | | | | | | заболеваниями |
| СПИД-индикаторных заболеваний | | | | | | | | |
+-----------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------------------------------------+
|4.2. Организация работы лаборатории | 0,406| 0,120| 0,050| 0,056| 0,060| 0,060| 0,060| Главное управление здравоохранения;|
| ОЦПБСиИЗ по определению детекции | | | | | | | | областной Центр по профилактике и |
| ВИЧ и вирусной нагрузки у больных | | | | | | | | борьбе со СПИДом и инфекционными |
| СПИДом методом ПЦР. | | | | | | | | заболеваниями |
| Обеспечение лаборатории реактивами | | | | | | | | |
| для определения иммунного статуса у | | | | | | | | |
| ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом | | | | | | | | |
+-----------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------------------------------------+
|4.3. Улучшение материально - технической | 0,15 | 0,150| | | | | | Главное управление здравоохранения;|
| базы лабораторий диагностики ВИЧ- | | | | | | | | областной Центр по профилактике и |
| инфекции | | | | | | | | борьбе со СПИДом и инфекционными |
| | | | | | | | | заболеваниями |
+-----------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------------------------------------+
|4.4. Дальнейшее развитие системы внешнего | 0,426| 0,071| 0,071| 0,071| 0,071| 0,071| 0,071| Главное управление здравоохранения |
| контроля качества лабораторной | | | | | | | | |
| диагностики ВИЧ-инфекции | | | | | | | | |
+-----------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------------------------------------+
|4.5. Проведение входящего контроля | 0,150| 0,025| 0,025| 0,025| 0,025| 0,025| 0,025| Главное управление здравоохранения;|
| качества тест - систем, получаемых за | | | | | | | | областной Центр по профилактике и |
| счет федерального бюджета | | | | | | | | борьбе со СПИДом и инфекционными |
| | | | | | | | | заболеваниями |
+-----------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------------------------------------+
|4.6. Обеспечение государственных учреждений | 99,20 | 3,0 | 5,1 | 8,7 |14,7 |25,1 |42,6 | Главное управление здравоохранения;|
| здравоохранения и учреждений исполнения | | | | | | | | управление исполнения наказаний |
| наказаний, ОЦПБСиИЗ препаратами для | | | | | | | | Минюста России по Воронежской |
| лечения ВИЧ-инфекции и СПИД- | | | | | | | | области |
| ассоциированных заболеваний | | | | | | | | |
+-----------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------------------------------------+
|4.7. Завершение реконструкции корпусов | 46,750|18,410|14,920|13,420| | | | Главное управление здравоохранения |
| долечивания для областного Центра по | | | | | | | | |
| профилактике и борьбе со СПИДом и | | | | | | | | |
| инфекционными заболеваниями | | | | | | | | |
+-----------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------------------------------------+
|4.8. Создание на базе лагеря труда и | 4,500| 0,750| 0,750| 0,750| 0,750| 0,750| 0,750| Главное управление здравоохранения;|
| отдыха "Романтик" с. Богданово | | | | | | | | областной наркологический диспансер|
| Рамонского района межведомственного | | | | | | | | |
| координационного центра по | | | | | | | | |
| организации профилактической, | | | | | | | | |
| психолого - педагогической и социально - | | | | | | | | |
| реабилитационной работы с детьми, | | | | | | | | |
| имеющими проблему с наркозависимостью | | | | | | | | |
+-----------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------------------------------------+
|5. Обеспечение социальных гарантий | - | - | - | - | - | - | - | Главное управление труда и |
| ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом | | | | | | | | социального развития области |
| в соответствии с Федеральным законом | | | | | | | | |
| от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ | | | | | | | | |
| "О предупреждении распространения в | | | | | | | | |
| Российской Федерации заболевания, | | | | | | | | |
| вызываемого вирусом иммунодефицита | | | | | | | | |
| человека (ВИЧ-инфекции)" | | | | | | | | |
L-----------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+-------------------------------------
Управляющий делами
аппарата областной Думы
Ю.В.АГИБАЛОВ
|
