АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2004 года Дело N А14-8186-2004/291/25
(Извлечение)
ОАО В. (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд с
заявлением о признании недействительным решения N 90 от 30.04.2004
Инспекции МНС РФ по Л. району г. Воронежа (далее - ответчик) о
взыскании налогов и сборов за счет денежных средств на расчетных
счетах.
Ответчик с заявленными требованиями не согласен, так как
считает оспариваемое решение законным и обоснованным.
В судебном заседании 19.10.2004 был объявлен перерыв до
26.10.2004.
Из материалов дела следует, что ИМНС РФ по Л. району г.
Воронежа 30.04.2004 направило заявителю решение N 90 от 30.04.2004
на взыскание налогов и пени по состоянию на 12.04.2004, всего на
сумму 160708 рублей, в том числе по налогам и взносам на сумму
72531 рубль, пени на сумму 88176 рублей.
Считая, что оспариваемое решение налогового органа не
соответствует закону и иным нормативным правовым актам, заявитель
обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании его
недействительным.
Заявитель полагает, что налоговым органом при вынесении
спорного решения нарушены требования ст. ст. 69, 70 НК РФ, также
считает, что у него отсутствует недоимка в указанных размерах,
задолженность по налогам им была погашена, частично погашена по
пене.
Налоговый орган считает, что спорное решение вынесено в
соответствии с действующим законодательством, суммы недоимки и
пени включены в него правомерно.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд
пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению
по следующим основаниям.
Решение N 90 от 30.04.2004 было принято ответчиком в связи с
неисполнением в срок требования на уплату налогов и пени N 142 от
12.04.2004. В требовании от 12.04.2004 N 142 указано, что
предлагается уплатить в срок до 22.04.2004 недоимку по налогам:
налог на прибыль 24081 рубль, 22300 рублей, 23100 рублей, водный
налог 400 рублей, взносы во внебюджетный фонд 2650 рублей, а также
пеню по налогу на доходы 12015 рублей, пеню по налогу с продаж
1987 рублей, пеню по налогу на пользователей автодорог 67158
рублей, пеню по налогу на реализацию 141 рубль, пени по взносам во
внебюджетные фонды 395 рублей, 3832 рубля, 111 рублей, пени по
налогу с владельцев 526 рублей, пени по целевым сборам 2007
рублей.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате
налога признается направленное налогоплательщику письменное
извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности
уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и
соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется
налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно
содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней,
начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога,
установленного законодательством о налогах и сборах, сроке
исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и
обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые
применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть
направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после
наступления срока уплаты налога либо в десятидневный срок с даты
вынесения решения налогового органа по результатам налоговой
проверки.
Согласно решению N 69 от 21.12.2001 заявителю была
предоставлена отсрочка (рассрочка) погашения задолженности по
налогам и сборам, образовавшейся по состоянию на 01.11.2001,
составлен график погашения задолженности.
Платежными поручениями от 6 и 7 апреля 2004 года задолженность
по налогам, перечисленным в требовании, была погашена, что
признается ответчиком. Как следует из его пояснений, оплачены были
все налоги и пеня в сумме 395 рублей, 3832 рублей, 111 рублей по
взносам во внебюджетные фонды. В части пени 12015 рублей по налогу
на доходы ответчиком пояснено, что данная пеня представляет собой
пеню по акту проверки от 30.09.1999, не включенную в ранее
направленные заявителю требования. В остальной части ответчик
пояснить наличие задолженности по пене не может по неизвестным
причинам.
Суд полагает, что оспариваемое решение ИМНС РФ по Л. району г.
Воронежа не соответствует статье 46 НК РФ ввиду следующего.
Согласно ст. 46 НК РФ в случае неуплаты налога в установленный
срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем
обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на
счетах в банках. Взыскание налога производится по решению
налогового органа путем направления в банк, в котором открыты
счета, инкассового поручения на списание и перечисление в
соответствующий бюджет необходимых денежных средств со счетов
налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения
срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога,
но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования
об уплате налога.
Кроме того, следует учитывать, что досудебное урегулирование
спора по вопросу уплаты пени на недоимку по налогам предполагает
направление налоговым органом налогоплательщику требования с
указанием размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться
пени, и ставки пеней (п. 19 Постановления Пленума Высшего
Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5).
Требование N 142 не соответствует указанным требованиям закона,
в нем отсутствуют необходимые указания, позволяющие
налогоплательщику выяснить, какую же задолженность ему необходимо
уплатить. В части пени не указан период, за который она начислена,
и период образования задолженности по налогам, что также делает
невозможным установить правомерность ее начисления. При таких
обстоятельствах из требования N 142 и оспариваемого решения не
следует наличие задолженности заявителя. В оспариваемом решении
также не указано, какая задолженность по пене подлежит взысканию,
и в нарушение требований ст. 65 АПК РФ налоговый орган не доказал
обоснованность указанных сумм задолженности, не представил в
судебное заседание расчет пени с указанием периодов, сроков и
ссылок на налоговую отчетность заявителя либо материалы проверок.
Следовательно, ответчик не доказал документально наличие
задолженности заявителя и требования заявителя являются
правомерными. В части пени по налогу на доходы 12015 рублей,
которая начислена по акту проверки от 30.09.1999 и частично была
включена в требования начиная с 2001 года, суд считает, что в
данной части нарушены требования ст. 46 НК РФ, устанавливающие 60-
дневный срок для бесспорного списания недоимок по налогам и пене.
Так как решение о взыскании, принятое после истечения 60-дневного
срока, является недействительным в силу прямого указания ст. 46 НК
РФ, то в данной части заявленные требования подлежат
удовлетворению.
В части фактически уплаченных сумм налогов и пени по страховым
платежам во внебюджетные фонды до момента принятия оспариваемого
решения данные суммы задолженности были уплачены заявителем
добровольно, следовательно, в данной части оспариваемое решение
является недействительным и требования заявителя подлежат
удовлетворению.
При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат
удовлетворению полностью.
Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на
ответчика, а он в соответствии с Законом РФ "О государственной
пошлине" освобожден от ее уплаты.
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст. ст. 46, 69
Налогового кодекса РФ, ст. ст. 16, 69, 167 - 170, 201 АПК РФ,
Арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным решение Инспекции Министерства по
налогам и сборам Российской Федерации по Л. району г. Воронежа N
90 от 30.04.2004 как не соответствующее статьям 46, 69 Налогового
кодекса Российской Федерации.
Обязать Инспекцию Министерства по налогам и сборам Российской
Федерации по Л. району г. Воронежа устранить допущенные нарушения
прав и законных интересов заявителя.
Возвратить ОАО В. 1000 рублей госпошлины, уплаченной при подаче
заявления платежным поручением от 12.07.2004 N 51.
Исполнительный лист на возврат госпошлины выдать после
вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционный
суд.
|
