АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 июня 2005 года Дело N А14-4932-2005/129/34
(Извлечение)
Инспекция ФНС РФ по Л-му району г. Воронежа (далее - налоговый
орган) обратилась в суд с заявлением о взыскании с индивидуального
предпринимателя Б. (далее - предприниматель) недоимки по единому
социальному налогу в размере 21547,95 рубля, пени за его
несвоевременную уплату в размере 6254 рублей и налоговых санкций
по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 4309,6 рубля.
Как следует из материалов дела, на основании решения от
23.03.2005 N 15-67дсп, вынесенного по результатам выездной
налоговой проверки (акт от 28.02.2005 N 51), предпринимателю
начислен к уплате единый социальный налог, пени за его
несвоевременную уплату и применены налоговые санкции по п. 1 ст.
122 НК РФ за неполную уплату данного налога.
В качестве основания для принятия данного решения указано на
то, что предприниматель при исчислении единого социального налога
с дохода за 2002 год в нарушение требований п. 3 ст. 237 НК РФ
определял валовую выручку без учета НДС. В адрес предпринимателя
были направлены соответствующие требования об уплате налога, пени
и налоговых санкций, которые не были исполнены предпринимателем, в
связи с чем налоговый орган обратился с заявлением об их взыскании
в суд.
Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих
в деле, суд находит заявленные требования не подлежащими
удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 3 ст. 236 НК РФ в редакции, действовавшей в
проверяемый период, для индивидуальных предпринимателей,
применяющих упрощенную систему налогообложения, объектом
налогообложения по единому социальному налогу являлся доход,
определяемый исходя из стоимости патента.
Согласно положениям Закона РФ "Об упрощенной системе
налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого
предпринимательства" от 29.12.1995 N 222-ФЗ для индивидуальных
предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения,
уплачиваемая годовая стоимость патента являлась фиксированным
платежом.
В соответствии с п. 2 ст. 236 НК РФ (в редакции Закона РФ "О
внесении изменений и дополнений в НК РФ и в некоторые
законодательные акты РФ о налогах и сборах" от 31.12.2001 N 198-
ФЗ) объектом обложения для индивидуальных предпринимателей,
применяющих упрощенную систему налогообложения, стала являться
валовая выручка, определяемая в соответствии с Федеральным законом
"Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для
субъектов малого предпринимательства", с учетом положений п. 3 ст.
237 НК РФ.
При этом п. 3 ст. 237 НК РФ установлено, что для индивидуальных
предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения,
налоговая база определяется как произведение валовой выручки и
коэффициента 0,1.
При рассмотрении дела суд пришел к выводу о том, что
обязанность по уплате единого социального налога с учетом
внесенных изменений для предпринимателя в 2002 году не наступила
по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 1 НК РФ законодательство РФ о налогах и
сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с
ним федеральных законов о налогах и сборах.
С учетом этого федеральные законы о налогах и сборах должны
приниматься в полном соответствии с положениями НК РФ, имеющими
большую юридическую силу.
Статьей 5 НК РФ предусмотрено, что акты законодательства о
налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного
месяца со дня их официального опубликования и не ранее первого
числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах
применения части первой Налогового кодекса РФ" от 28.02.2001 N 5
при решении вопроса о моменте вступления в силу конкретного акта
законодательства о налогах и сборах следует исходить из того, что
на основании п. 1 ст. 5 НК РФ такой акт вступает в силу с 1-го
числа очередного налогового периода по соответствующему налогу,
наступающего после окончания месячного срока со дня официального
опубликования данного акта.
В силу Определения Конституционного Суда РФ от 08.04.2003 N 159-
О положения Закона N 198-ФЗ в отношении индивидуальных
предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения,
"подлежат применению, по крайней мере, не ранее чем по истечении
одного месяца со дня опубликования данного Федерального закона, то
есть не ранее чем с 01.02.2002".
Следовательно, согласно положениям п. 1 ст. 5 НК РФ Закон N 198-
ФЗ вступает в силу с 1-го числа очередного налогового периода по
единому социальному налогу, но не ранее 01.02.2002.
Согласно ст. 240 НК РФ налоговым периодом по единому
социальному налогу признается календарный год.
Закон N 198-ФЗ был опубликован 31.12.2001, следовательно,
предусмотренный порядок исчисления единого социального налога в
отношении предпринимателя должен применяться с 01.01.2003, то есть
с первого числа очередного налогового периода, наступившего после
окончания месячного срока со дня официального опубликования
данного Закона.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 -
170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований инспекции ФНС РФ по Л-му району г.
Воронежа о взыскании с индивидуального предпринимателя Б. недоимки
по единому социальному налогу в размере 21547,95 рубля, пени за
его несвоевременную уплату в размере 6254 рублей и налоговых
санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 4309,6 рубля отказать.
|
