АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 октября 2005 года Дело N А14-8565/2005/327/19
(Извлечение)
ОАО С. заявило требования о взыскании с ГУ ФРС 38000 рублей.
ГУ ФРС по Воронежской области просит заявленные требования
оставить без удовлетворения, ссылаясь на блокирование счетов ГУЮ
"ВОЦГРПН", передачу средств со счетов ГУЮ в федеральный бюджет,
направление распоряжения в ИФНС Л. района г. Воронежа на возврат
ОАО С. спорной суммы из доходов федерального бюджета.
УФК по Воронежской области указывает на отсутствие
законодательно утвержденного порядка возврата платы за
госрегистрацию, поступившей до 01.01.2005; отсутствие обращения о
возврате спорной суммы.
ИФНС Л. района г. Воронежа указывает на непоступление спорной
суммы в федеральный бюджет и, следовательно, невозможность ее
возврата. Кроме того, порядок возврата госпошлины, не
администрируемой налоговыми органами, до настоящего времени не
согласован.
ГУ ФРС по Воронежской области заявлено ходатайство об
оставлении заявленных требований без рассмотрения в связи с
несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора с
ответчиком. При этом ГУ ФРС по Воронежской области ссылается на
ст. 333.40 НК РФ, письмо Минфина РФ от 13.04.2005 N 02-05-03/725 и
п. 2 ст. 148 АПК РФ.
Заявитель и ИФНС Л. района г. Воронежа возражают.
УФК по Воронежской области оставляет ходатайство на усмотрение
суда.
Рассмотрев заявленное ходатайство, заслушав мнение других лиц,
принимая во внимание суть заявленных требований и лицо, к которому
эти требования предъявлены, и руководствуясь ст. ст. 41, 148, 159
АПК РФ, суд данное ходатайство оставил без удовлетворения.
В судебном заседании 10.10.2005 объявлялся перерыв до
17.10.2005 (15 - 16.10.2005 - выходные дни).
Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд
установил.
14.10.2004 ОАО С. платежными поручениями NN 9598 - 9615
перечислил на счет ГУЮ "ВОЦГРПН" плату за регистрацию 19 объектов
недвижимости в сумме 38000 рублей.
Фактическая регистрация 19 объектов недвижимости заявителя была
произведена уже в 2005 году, за что ОАО С. произвел 19.01.2005
уплату государственной пошлины платежными поручениями NN 10772 -
10790.
24.12.2004 ОАО С. обратилось в ГУЮ "ВОЦГРПН" с письмом N 34юр,
в котором просил возвратить на р/счет уплаченную 14.10.2004 плату
за регистрацию в сумме 38000 рублей.
05.04.2005 ОАО С. повторно обратилось к ответчику (письмо N 34)
о возврате 38000 рублей платы за регистрацию.
Данные обращения были оставлены без ответа, уплаченная сумма
38000 рублей не возвращена, что и явилось основанием для обращения
в суд с настоящими требованиями.
При этом заявитель указывает на то, что спорная сумма поступила
на счет ГУЮ "ВОЦГРПН" (ныне ГУ ФРС), оплаченные данной суммой
действия ответчиком не производились, и на положения ст. ст. 15,
16, 1102 - 1109 ГК РФ.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от
21.07.1997 N 122-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент платы
заявителем за регистрацию) средства, получаемые в виде платы за
регистрацию и представление указанной информации, используются
исключительно на создание, поддержание и развитие системы
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним, в том числе на обеспечение государственных гарантий
зарегистрированных прав.
Материалами дела подтверждается поступление на р/счет ГУЮ
"ВОЦГРПН" (правопреемником которого является ГУ ФРС по Воронежской
области, ответчик по делу) спорной суммы в размере 38000 рублей
как платы за регистрацию. С учетом того, что оплаченные действия
ответчиком в данном случае не были произведены, сумма 38000 рублей
должна быть возвращена заявителю, что подтверждается положениями
ст. ст. 1102, 1104 ГК РФ и не отрицается ответчиком по делу.
Однако ГУ ФРС по Воронежской области полагает, что спорная
сумма должна быть возвращена заявителю в порядке ст. 333.40 НК РФ
по его заявлению налоговым органом по месту совершения действий.
При этом ответчик ссылается на то, что предпринял в этих целях все
предусмотренные для него как администратора поступлений в бюджет
действия: в ответе на обращения заявителя (N 3350/1 от 12.07.2005)
разъяснил ОАО С. порядок возврата излишне уплаченной суммы,
направил в адрес ИФНС Л. района г. Воронежа распоряжения NN 87,
88, 89 от 05.07.2005 на возврат из бюджета 38000 рублей ОАО С.
На ГУ ФРС по Воронежской области возложены функции по контролю
за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,
начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате
(зачете) излишне уплаченных платежей в бюджет, пеней и штрафов.
Доказательств возврата ОАО С. платы за регистрацию объектов
недвижимости в сумме 38000 рублей ГУ ФРС по Воронежской области не
представлено.
Таким образом, заявленные требования правомерны и подлежат
удовлетворению.
Доводы ГУ ФРС по Воронежской области о необходимости возврата
спорной суммы в порядке возврата госпошлины (ст. 333.40 НК РФ),
принятии им всех предусмотренных этим порядком мер по возврату
суммы заявителю со ссылкой на разъяснения Минфина РФ от 13.04.2005
N 02-05-03/726, 24.03.2005 N 02-05-03/539 судом отклоняются за
несостоятельностью, исходя из следующего: спорная сумма является
платой за регистрацию прав на недвижимость, а не госпошлиной,
зачислена на счет ГУЮ "ВОЦГРПН" (ныне - ГУ ФРС по Воронежской
области), а не в федеральный бюджет.
В соответствии со ст. 13 АПК РФ арбитражные суды рассматривают
дела на основании Конституции Российской Федерации, международных
договоров Российской Федерации, федеральных конституционных
законов, федеральных законов, нормативных правовых актов
Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов
Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов),
законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации, актов органов местного самоуправления.
Арбитражные суды в случаях, предусмотренных федеральным
законом, применяют обычаи делового оборота.
Указанные ответчиком письма Минфина РФ, которые предусматривают
возврат полученной до 01.01.2005 платы за регистрацию недвижимости
и сделок с ним в порядке возврата госпошлины (ст. 333.40 НК РФ),
таковыми актами не являются.
Кроме того, в соответствии со ст. 333.40 НК РФ возврат суммы
излишне уплаченной (взысканной) госпошлины производится за счет
средств бюджета, в который произведена переплата.
В материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства
направления суммы спорной платы за регистрацию в федеральный
бюджет по коду бюджетной классификации 321 1 08 07020 01 1000 110
"Государственная пошлина за государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно
доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание
своих требований и возражений.
При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат
удовлетворению.
Расходы заявителя по госпошлине в сумме 1520 рублей в силу ст.
110 АПК РФ подлежат возмещению из федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170 АПК РФ, Арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ГУ ФРС по Воронежской области в пользу ОАО С.
излишне уплаченную плату за регистрацию объектов недвижимости в
сумме 38000 рублей.
Возместить ОАО С., расположенному по адресу: г. С., ул. Л., д.
О, свидетельство о внесении 26.10.2002 записи в ЕГРЮЛ серии 36 N,
расходы по уплате госпошлины в сумме 1520 рублей из доходов
федерального бюджета.
Исполнительный лист будет выдан после вступления решения в
законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию
Арбитражного суда Воронежской области в месячный срок.
|
