ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2006 г. N 1485
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
В целях устранения нарушений и недостатков, выявленных
Контрольно-счетной палатой городского округа город Воронеж по
результатам проверки исполнения бюджета городского округа город
Воронеж за 2005 год, постановляю:
1. Утвердить план мероприятий, направленных на устранение
нарушений и недостатков, выявленных Контрольно-счетной палатой
согласно приложению.
2. Руководителю аппарата администрации городского округа
принять меры дисциплинарной ответственности к руководителям
структурных подразделений администрации городского округа,
допустившим нарушения.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Глава городского округа
Б.М.СКРЫННИКОВ
Приложение
к постановлению
главы городского
округа г. Воронеж
от 14.07.2006 N 1485
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ И НЕДОСТАТКОВ, ВЫЯВЛЕННЫХ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
----T-------------------------------------T------------------------------------T-----------------------T------------------¬
¦ N ¦ Содержание замечания ¦ Мероприятия по устранению ¦ Ответственный ¦ Срок исполнения ¦
¦п/п¦ ¦ недостатков ¦ исполнитель ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦1. ¦Разработать механизм сбора¦Подготовка проекта постановления¦Экономическое ¦До 01.11.2006 ¦
¦ ¦информации экономическим и¦главы городского округа,¦управление ¦ ¦
¦ ¦финансово-казначейским управлениями¦утверждающего порядок¦ ¦ ¦
¦ ¦о заключенных контрактах¦представления заказчиками¦ ¦ ¦
¦ ¦(договорах) со всеми участниками¦информации о заключенных контрактах¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации программ по их¦(договорах) со всеми участниками¦ ¦ ¦
¦ ¦финансированию из внебюджетных¦реализации программ независимо от¦ ¦ ¦
¦ ¦источников, областного и¦источников финансирования ¦ ¦ ¦
¦ ¦федерального бюджетов, в том числе¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на закупку (поставку) продукции для¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных нужд ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦2. ¦Утверждать перечень муниципальных¦1. Утверждение графика проведения¦Экономическое ¦Ежеквартально ¦
¦ ¦предприятий (учреждений),¦заседаний балансовой комиссии по¦управление, управление¦ ¦
¦ ¦планируемых к рассмотрению на¦контролю за деятельностью¦по работе с¦ ¦
¦ ¦заседаниях балансовой комиссии. ¦муниципальных предприятий. ¦муниципальными ¦ ¦
¦ ¦Усилить контроль за исполнением¦ ¦предприятиями, ¦ ¦
¦ ¦поручительских пунктов и решений¦2. Применение мер дисциплинарного¦кураторы и¦В течение года ¦
¦ ¦балансовых комиссий¦воздействия к руководителям¦руководители ¦ ¦
¦ ¦соответствующими руководителями¦муниципальных предприятий¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦муниципальных предприятий¦(учреждений) и структурных¦предприятий ¦ ¦
¦ ¦(учреждений) и структурными¦подразделений администрации¦(учреждений) ¦ ¦
¦ ¦подразделениями администрации¦городского округа в случае¦ ¦ ¦
¦ ¦городского округа ¦неисполнения поручений,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обозначенных в протоколах¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦балансовой комиссии. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦3. Внесение изменений в¦ ¦До 01.10.2006 ¦
¦ ¦ ¦постановление главы городского¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦округа город Воронеж от 24.08.2005¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦N 1541 "О балансовой комиссии по¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦контролю за деятельностью¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципальных предприятий" в части¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦усиления ответственности¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦руководителей муниципальных¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятий и структурных¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦подразделений администрации¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦городского округа за неисполнение¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦поручений ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦3. ¦Утвердить реестр муниципальных¦1. Подготовка проекта постановления¦Экономическое ¦До 01.11.2006 ¦
¦ ¦предприятий (учреждений), тарифы¦главы городского округа город¦управление, кураторы и¦ ¦
¦ ¦(цены) на продукцию (работы,¦Воронеж "О реестре организаций¦руководители ¦ ¦
¦ ¦услуги) которых подлежат¦городского округа город Воронеж, в¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦регулированию, с указанием перечня¦отношении которых органы местного¦предприятий ¦ ¦
¦ ¦оказываемых услуг. ¦самоуправления осуществляют¦(учреждений) ¦ ¦
¦ ¦Принять соответствующие меры к¦регулирование цен и тарифов". ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителям предприятий¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(учреждений), уклоняющимся от¦2. Применение мер дисциплинарного¦ ¦В течение года ¦
¦ ¦согласования тарифов (цен) на¦воздействия к руководителям¦ ¦ ¦
¦ ¦оказываемые платные услуги. ¦муниципальных предприятий¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(учреждений) в случае применения¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦цен (тарифов), не утвержденных¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦органами местного самоуправления в¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствии с действующим¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦порядком ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦4. ¦Привести в соответствие с¦1. Представление МУП "Экоцентр" в¦МУП "Экоцентр",¦Июль - август ¦
¦ ¦Положением о порядке регулирования¦отдел цен и тарифов экономического¦экономическое ¦2006 года ¦
¦ ¦цен (тарифов) на продукцию (работы,¦управления администрации городского¦управление ¦ ¦
¦ ¦услуги) муниципальных предприятий и¦округа пакета документов для¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных учреждений городского¦согласования тарифов на услуги,¦ ¦ ¦
¦ ¦округа город Воронеж (решение¦оказываемые предприятием. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Воронежской городской Думы от¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦29.12.2004 N 96-I) тарифы на¦2. Проведение тарифной комиссии по¦ ¦ ¦
¦ ¦услуги, оказываемые МУП "ЭкоЦентр" ¦согласованию тарифов МУП "Экоцентр"¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и утверждение соответствующего¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦постановления главы городского¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦округа ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦5. ¦Осуществлять контроль за¦1. Осуществление контроля за¦Кураторы муниципальных¦В течение года ¦
¦ ¦исполнением постановления главы¦регулированием оплаты труда и¦предприятий ¦ ¦
¦ ¦городского округа город Воронеж от¦премированием руководителей¦(учреждений), ¦ ¦
¦ ¦28.11.2005 N 1934 "Об оплате труда¦муниципальных предприятий¦экономическое ¦ ¦
¦ ¦руководителей отдельных¦(учреждений). ¦управление, управление¦ ¦
¦ ¦муниципальных предприятий" и¦ ¦по работе с¦ ¦
¦ ¦постановления администрации города¦2. Подготовка распорядительных¦муниципальными ¦ ¦
¦ ¦Воронежа от 17.05.2002 N 804 "О¦документов и служебных записок о¦предприятиями ¦ ¦
¦ ¦порядке премирования руководителей¦привлечении к ответственности¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных предприятий и¦кураторов муниципальных предприятий¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений городского хозяйства" ¦(учреждений), не обеспечивающих¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнение нормативных актов,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦регулирующих оплату труда¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦руководителей муниципальных¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятий (учреждений), и¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦принятие соответствующих мер¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дисциплинарного воздействия. ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦6. ¦При разработке прогноза социально-¦Разработка прогноза социально-¦Экономическое ¦Июль - сентябрь ¦
¦ ¦экономического развития городского¦экономического развития городского¦управление ¦(ежегодно) ¦
¦ ¦округа город Воронеж уделить особое¦округа город Воронеж в соответствии¦ ¦ ¦
¦ ¦внимание принципу достоверности и¦с требованиями Бюджетного кодекса¦ ¦ ¦
¦ ¦надежности его показателей,¦РФ и на основе доведенных¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренному БК РФ ¦Минэкономразвития РФ и ГУЭР¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Воронежской области сценарных¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦условий и форм ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦7. ¦Активизировать работу по вопросу¦Подготовка обращения в Управление¦Финансово-казначейское ¦До 01.11.2006 ¦
¦ ¦сокращения задолженности по налогам¦ФНС России по Воронежской области¦управление ¦ ¦
¦ ¦и сборам в бюджет городского округа¦по активизации работы налоговых¦ ¦ ¦
¦ ¦город Воронеж, которая по¦органов по погашению задолженности¦ ¦ ¦
¦ ¦состоянию на 01.01.2006 составила¦предприятий, сокращению недоимки по¦ ¦ ¦
¦ ¦960,7 млн. рублей (24,4% собственных¦налогам и сборам ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходов бюджета городского округа¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦город Воронеж) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦8. ¦В соответствии с п. 1 ст. 235 БК РФ¦Разработка Положения о механизме¦Финансово-казначейское ¦До 01.11.2006 ¦
¦ ¦производить зачет встречных¦проведения зачета встречных¦управление ¦ ¦
¦ ¦обязательств между бюджетом и¦обязательств в денежной форме ¦ ¦ ¦
¦ ¦получателем бюджетных средств при¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возникновении встречных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательств. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Разработать нормативный акт,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦утверждающий порядок проведения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зачета встречных обязательств ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦9. ¦Принять меры к погашению¦Проведение работы по¦Финансово-казначейское ¦Ежеквартально ¦
¦ ¦кредиторской задолженности, которая¦ежеквартальному списанию¦управление ¦ ¦
¦ ¦на 01.01.2006 сложилась в сумме 1¦кредиторской задолженности с¦ ¦ ¦
¦ ¦865,2 млн. рублей, что составляет¦истекшим сроком давности ¦ ¦ ¦
¦ ¦37% от общей суммы доходов бюджета¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2005 года. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Провести инвентаризацию¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредиторской задолженности ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦10.¦Принять меры по устойчивому росту¦1. Подготовка проекта решения¦Комитет по управлению¦Сентябрь - октябрь¦
¦ ¦уровня неналоговых доходов, в том¦Воронежской городской Думы,¦имуществом ¦ 2006 года ¦
¦ ¦числе и за счет установленного КСП¦упрощающего процедуру передачи¦ ¦ ¦
¦ ¦значительного резерва - не менее¦помещений в аренду на основании¦ ¦ ¦
¦ ¦361,6 млн. рублей, из них: арендная¦приказов председателя комитета по¦ ¦ ¦
¦ ¦плата за земли - 123,3 млн. рублей,¦управлению имуществом без¦ ¦ ¦
¦ ¦арендная плата за имущество - 54,0¦согласования с Воронежской¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. рублей, потеря бюджетных¦городской Думой. ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств - 46,9 млн. рублей,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перечисление части прибыли за¦2. Разработка постановления главы¦Экономическое ¦До 01.08.2006 ¦
¦ ¦пользование муниципальным¦городского округа "О первоочередных¦управление ¦ ¦
¦ ¦имуществом - 130,9 млн. рублей,¦мероприятиях, направленных на¦ ¦ ¦
¦ ¦доходы от оказания платных услуг -¦увеличение доходной и оптимизации¦ ¦ ¦
¦ ¦6,5 млн. рублей ¦расходной части бюджета городского¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦округа" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦11.¦Установить площади, сданные в¦Проведение инвентаризации¦Комитет по управлению¦Сентябрь - октябрь¦
¦ ¦аренду без согласия собственника¦муниципального жилого фонда с целью¦имуществом ¦ 2006 года ¦
¦ ¦(без согласия комитета по¦выявления площадей, сданных в¦ ¦ ¦
¦ ¦управлению муниципальным имуществом¦аренду без согласия администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальными предприятиями сдано¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦19,5 тыс. кв. м, учреждениями - 2,7¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. кв. м) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦12.¦Разработать предложения о сдаче в¦Разработка предложений о сдаче в¦Комитет по управлению¦До 01.10.2006 ¦
¦ ¦аренду имущества, не используемого¦аренду имущества, неиспользуемого¦имуществом ¦ ¦
¦ ¦предприятиями (учреждениями) для¦предприятиями и учреждениями,¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществления их основного вида¦исходя из нормативов действующего¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности, на более выгодных для¦законодательства ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета условиях ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦13.¦В соответствии с п. 4 ст. 41 и п. 2¦Разработка Положения об учете в¦Финансово-казначейское ¦В течение 2¦
¦ ¦ст. 42 БК РФ доходы, полученные от¦доходной части бюджета средств¦управление ¦месяцев со дня¦
¦ ¦использования имущества,¦населения за найм жилых помещений,¦ ¦принятия ¦
¦ ¦находящегося в муниципальной¦находящихся в муниципальной¦ ¦соответствующего ¦
¦ ¦собственности в виде платы за найм¦собственности ¦ ¦федерального ¦
¦ ¦жилых помещений, собранной от¦ ¦ ¦закона ¦
¦ ¦граждан, проживающих в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальном жилищном фонде,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отражать в доходной части бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦14.¦Привести в соответствие суммы¦Отмена постановления администрации¦Экономическое ¦До 01.11.2006 ¦
¦ ¦возмещения бюджетных средств на¦города Воронежа от 22.12.2003 N¦управление ¦ ¦
¦ ¦покрытие убытков МУП ПО БПХ "Чайка"¦2893 "О тарифах на услуги по МУП ПО¦ ¦ ¦
¦ ¦от предоставленных льгот населению¦БПХ "Чайка" ¦ ¦ ¦
¦ ¦фактическим затратам предприятия на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данные цели (в 2005 году из бюджета¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦необоснованно отвлечены средства в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сумме 1,2 млн. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦15.¦Администрации городского округа¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принять соответствующие меры: ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦ ¦- по возврату в бюджет города¦Подготовить исковое требование в¦Административно- ¦До 01.11.2006 ¦
¦ ¦задолженности в сумме 4,4 млн.¦арбитражный суд о взыскании¦правовое управление ¦ ¦
¦ ¦рублей, образовавшейся в результате¦задолженности, образовавшейся в¦ ¦ ¦
¦ ¦неисполнения договора, заключенного¦результате неисполнения договора¦ ¦ ¦
¦ ¦в 2001 году между ОАО "ВАСО" и МУП¦между ОАО "ВАСО" и МУП¦ ¦ ¦
¦ ¦"Воронежлифтремонт" ¦"Воронежлифтремонт" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦ ¦- по возмещению потерь бюджета в¦Проведение работы по возмещению¦Комитет по управлению¦До 01.11.2006 ¦
¦ ¦размере 13,9 млн. рублей,¦потерь бюджета, образовавшихся в¦имуществом ¦ ¦
¦ ¦образовавшихся в результате¦результате передачи имущественного¦ ¦ ¦
¦ ¦передачи имущественного комплекса¦комплекса Центрального рынка в¦ ¦ ¦
¦ ¦Центрального рынка в аренду ООО¦аренду ООО "Астарта". ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Астарта". ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Обратить внимание администрации¦Подготовить материалы с целью¦Административно- ¦До 01.11.2006 ¦
¦ ¦городского округа, что принятие¦принудительного взыскания через¦правовое управление ¦ ¦
¦ ¦распоряжения главы города от¦арбитражный суд ¦ ¦ ¦
¦ ¦11.10.2004 N 789 привело также к¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦упущенной выгоде и ущербу МУП¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Центральный рынок" в сумме 55,7¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. рублей, что также повлияло на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потери бюджета по обязательным¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчислениям от чистой прибыли ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦16.¦Администрацией городского округа¦Согласовывать условия кредитных¦Финансово-казначейское ¦В течение года ¦
¦ ¦произведена оплата процентов по¦договоров (в том числе и уплату¦управление, ¦ ¦
¦ ¦кредитам МУП "МИВЦ", что не было¦процентов за пользование¦руководители ¦ ¦
¦ ¦предусмотрено решениями Воронежской¦кредитами), заключаемых¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦городской Думы от 09.02.2005 N 17-I¦муниципальными предприятиями с¦предприятий ¦ ¦
¦ ¦и от 07.12.2005 N 203-II. Это¦банками (их филиалами) с¦ ¦ ¦
¦ ¦привело к потерям бюджета в сумме¦Воронежской городской Думой ¦ ¦ ¦
¦ ¦1,8 млн. рублей При исполнении¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета очередного финансового года¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦четко исполнять решения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительных органов власти ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦17.¦Привести отчеты об исполнении плана¦Привести в соответствие с решением¦Управление ¦До 01.11.2006 ¦
¦ ¦муниципальных закупок и о¦Воронежской городской Думы от¦муниципальных закупок ¦ ¦
¦ ¦заключенных, профинансированных и¦07.09.2005 N 127-II "О порядке¦ ¦ ¦
¦ ¦выполненных муниципальных¦представления плана муниципальных¦ ¦ ¦
¦ ¦контрактах в соответствие с¦закупок и порядке отчетности об его¦ ¦ ¦
¦ ¦решением Воронежской городской Думы¦исполнении" и постановлением¦ ¦ ¦
¦ ¦от 07.09.2005 N 127-II "О порядке¦Воронежской городской Думы от¦ ¦ ¦
¦ ¦представления плана муниципальных¦17.07.2003 N 142-I "Об организации¦ ¦ ¦
¦ ¦закупок и порядке отчетности об его¦закупок товаров, выполнения работ и¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнении" и постановлением¦оказания услуг для муниципальных¦ ¦ ¦
¦ ¦Воронежской городской Думы от¦нужд" отчеты об исполнении плана¦ ¦ ¦
¦ ¦17.07.2003 N 142-I "Об организации¦муниципальных закупок,¦ ¦ ¦
¦ ¦закупок товаров, выполнения работ и¦профинансированных и выполненных¦ ¦ ¦
¦ ¦оказания услуг для муниципальных¦муниципальных контрактов. ¦ ¦ ¦
¦ ¦нужд". Провести инвентаризацию¦Принять меры дисциплинарной¦Руководитель аппарата ¦ ¦
¦ ¦заключенных, выполненных и¦ответственности в отношении¦ ¦ ¦
¦ ¦профинансированных в 2005 году¦виновных должностных лиц ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных контрактов, а также¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их сверку с отчетами муниципальных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказчиков и единым реестром¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦договоров ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦18.¦В соответствии с ФЗ от 14.11.2002 N¦Разработка и утверждение¦Экономическое ¦Ежегодно, до¦
¦ ¦161-ФЗ "О государственных и¦постановления главы городского¦управление, управление¦принятия бюджета¦
¦ ¦муниципальных предприятиях"¦округа "Об утверждении плановых¦по работе с¦на очередной¦
¦ ¦администрации городского округа¦показателей финансово-хозяйственной¦муниципальными ¦финансовый год ¦
¦ ¦ежегодно утверждать основные¦деятельности муниципальных¦предприятиями ¦ ¦
¦ ¦плановые показатели финансово-¦предприятий" ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйственной деятельности¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных предприятий, а также¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществлять контроль за их¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнением. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Неэффективное управление¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальными унитарными¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиями со стороны¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации городского округа,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отсутствие в 2005 году утвержденных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦показателей финансово-хозяйственной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности привело к росту¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженности по отчислениям части¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прибыли в бюджет города на 20,5¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. рублей, при этом общая¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженность предприятий на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦01.01.2006 составила 130,9 млн.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рублей. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Муниципальные предприятия прибегают¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦к практике занижения объема чистой¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прибыли, подлежащей к уплате в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет города. Например, МУП¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Центральный рынок" в определении¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расчетной базы для начисления¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦надбавки за профессиональное¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мастерство, производя расчет в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процентах от валового дохода,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦увеличивало его размер на сумму НДС,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦а МУП "Рынок "Придача" - еще и на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сумму благотворительной помощи. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрации городского округа¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимо предпринять¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исчерпывающие меры по взысканию¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженности муниципальных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий перед бюджетом по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчислениям части прибыли за¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользование муниципальным¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имуществом, а также привести¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦систему оплаты труда и форму¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материального стимулирования¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников муниципальных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий, в том числе рынков, в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствие с действующими¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативными актами органов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦19.¦В целях организации контроля за¦Внесение изменений в распоряжение¦Управление по работе с¦Октябрь 2006 года ¦
¦ ¦эффективностью работы муниципальных¦главы городского округа город¦муниципальными ¦ ¦
¦ ¦предприятий установить порядок и¦Воронеж от 01.11.2005 N 722-р "Об¦предприятиями ¦ ¦
¦ ¦сроки отчета руководителей¦утверждении примерного трудового¦ ¦ ¦
¦ ¦унитарных предприятий по¦договора с руководителем¦ ¦ ¦
¦ ¦результатам финансово-хозяйственной¦муниципального унитарного¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности. ¦предприятия" ¦ ¦ ¦
¦ ¦Внедрить в практику публичные¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчеты муниципальных предприятий о¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦своей деятельности, что¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотрено ФЗ от 14.11.2002 N¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦161-ФЗ "О государственных и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных предприятиях" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦20.¦Обратить внимание администрации¦Реорганизация муниципальных¦Экономическое ¦Сентябрь 2006¦
¦ ¦городского округа на отсутствие¦учреждений, выполняющих функции¦управление, финансово-¦года ¦
¦ ¦нормативного акта, регулирующего¦заказчика в сфере жилищно-¦казначейское ¦ ¦
¦ ¦систему оплаты труда, определяющего¦коммунального хозяйства и¦управление, ¦ ¦
¦ ¦соответствующие источники¦благоустройства ¦департамент развития¦ ¦
¦ ¦финансирования муниципальных¦ ¦городского хозяйства ¦ ¦
¦ ¦учреждений, выполняющих функции¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказчика в сфере жилищно-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунального хозяйства и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦благоустройства, а также отсутствие¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦утвержденных смет доходов-расходов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на содержание данных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------------+------------------------------------+-----------------------+-------------------
Заместитель главы администрации
С.Н.КОНОПЛИН
|
