Утверждено
Постановлением
ЦК КПСС, Совмина СССР
от 13 июня 1988 г. N 746
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖОТРАСЛЕВОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ
Межотраслевое государственное объединение (МГО) представляет
собой производственно - хозяйственный комплекс самостоятельных
предприятий, объединений и организаций, объединившихся добровольно
по решению трудовых коллективов в целях наиболее полного
использования ими возможностей в соответствии с Законом СССР "О
государственном предприятии (объединении)".
В межотраслевое государственное объединение могут входить
производственные, научно - производственные объединения,
предприятия, научно - исследовательские, проектные,
конструкторские, технологические, строительные, транспортные,
снабженческие, торговые, внешнеторговые организации и учебные
заведения <*> различных отраслей народного хозяйства,
расположенные на территории одного или нескольких регионов.
--------------------------------
<*> Далее именуемые предприятия и организации.
Предприятия и организации, вошедшие в межотраслевое
государственное объединение, выводятся из подчинения
соответствующих министерств и ведомств, сохраняют свою
хозяйственную самостоятельность и действуют в полном соответствии
с Законом СССР "О государственном предприятии (объединении)".
Предприятия и организации, вошедшие в МГО, сохраняют свое
наименование, при этом указывается их принадлежность к
межотраслевому государственному объединению.
Исходя из целей формирования межотраслевого государственного
объединения, вошедшие в его состав предприятия и организации
принимают на себя обязательства по решению научно - технических,
производственных и социальных задач на определенный согласованный
период.
Настоящее Примерное положение определяет экономические и
правовые основы организации и деятельности межотраслевого
государственного объединения, отношения между предприятиями и
организациями, вошедшими в него, а также МГО с органами
государственного управления.
Главная задача межотраслевого государственного объединения
Главной задачей межотраслевого государственного объединения и
входящих в его состав предприятий и организаций является
удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в
продукции (работах, услугах) по своему профилю деятельности с
высокими потребительскими свойствами, соответствующей мировому
уровню, при минимальных затратах на ее производство и
обслуживание, увеличение вклада в ускорение социально -
экономического развития страны и обеспечение роста благосостояния
трудовых коллективов предприятий и организаций, входящих в МГО.
Для выполнения указанной задачи МГО обеспечивает:
проведение единой научно - технической политики, концентрацию
научно - технического и производственного потенциала с целью
выполнения в сжатые сроки исследований и разработок принципиально
новых прогрессивных видов техники, материалов и технологий,
соответствующих мировому научно - техническому уровню, и ускорение
внедрения их в производство;
применение прогрессивных форм материально - технического
обеспечения производства, научно - исследовательских и опытно -
конструкторских работ;
формирование и реализацию единой стратегии в области
инвестиций для решения общих задач развития производственной базы,
расширения и реконструкции действующих предприятий и организаций и
их технического перевооружения;
создание условий для всестороннего раскрытия творческой
инициативы и предприимчивости как отдельных работников, так и
производственных, научных коллективов в целом при решении задач
экономического и социального развития;
изучение конъюнктуры рынков, осуществление мер по дальнейшему
развитию и совершенствованию торгово - экономических и научно -
технических связей с зарубежными партнерами;
проведение работы по совершенствованию форм и методов
хозяйствования, более эффективное взаимодействие производственных
и научных коллективов, организацию совместных производств,
информационных, вычислительных центров и сетей и других общих для
МГО объектов производственной и социальной инфраструктуры;
использование возможностей маневрирования свободными
финансовыми ресурсами предприятий и организаций, привлечение для
реализации крупных производственных и социальных мероприятий,
требующих значительных затрат, средств банков и других источников;
укрепление совместной материальной базы социальной сферы,
создание благоприятных возможностей для социального развития
коллективов предприятий и организаций.
Деятельность межотраслевого государственного объединения
Межотраслевое государственное объединение руководствуется в
своей деятельности Конституцией СССР, законами СССР,
постановлениями Верховного Совета СССР, указами Президиума
Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Совета
Министров СССР, а также настоящим Примерным положением и
Положением о МГО (Уставом).
Деятельность МГО основывается на полной хозяйственной
самостоятельности.
Межотраслевое государственное объединение не отвечает по
обязательствам предприятий и организаций, вошедших в него.
Предприятия и организации, вошедшие в МГО, не отвечают по его
обязательствам.
Межотраслевое государственное объединение является юридическим
лицом, выполняет обязанности, связанные с его деятельностью, имеет
печать с изображением Герба СССР или Герба союзной республики,
самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях
банка.
Деятельность МГО осуществляется на основе исходных данных
планирования - контрольных цифр, государственного заказа,
экономических нормативов и лимитов, устанавливаемых Госпланом СССР
объединению в целом.
Высшим органом управления межотраслевого государственного
объединения является собрание представителей трудовых коллективов
предприятий и организаций, которое созывается по мере
необходимости, но не реже одного раза в год. Собрание
представителей трудовых коллективов обсуждает в условиях широкой
гласности итоги деятельности МГО и работу правления, принимает
решения по важнейшим вопросам повышения эффективности
хозяйствования и информирует об этом трудовые коллективы
предприятий и организаций.
В период между собраниями управление межотраслевым
государственным объединением осуществляет правление. В состав
правления по должности входят руководители, а также председатели
советов трудовых коллективов предприятий и организаций МГО.
Решением собрания представителей трудовых коллективов в состав
правления могут быть введены также представители других
предприятий и организаций и местных органов. Правление
возглавляется председателем, избираемым на определенный срок из
числа директоров предприятий и организаций - членов правления.
Права и ответственность председателя правления определяются
Положением о МГО (Уставом) и решениями правления.
Для проведения в жизнь решений правление назначает
исполнительного директора и создает рабочий аппарат дирекции.
Права и ответственность исполнительного директора устанавливаются
правлением.
Все вопросы отношений между МГО и вошедшими в его состав
предприятиями и организациями, а также их отношения между собой и
другие вопросы, вытекающие из специфики работы МГО в различных
сферах хозяйственной деятельности, не нашедшие отражения в
настоящем Примерном положении, регламентируются Положением о МГО
(Уставом), утверждаемым собранием представителей трудовых
коллективов.
Правление межотраслевого государственного объединения:
определяет направления и перспективы производственно -
хозяйственного, научно - технического и социального развития МГО в
целом, организует работу по кооперированию и специализации,
проведению социальных мероприятий;
разрабатывает направления совместных действий в областях
научно - технического и производственного развития, инвестиционной
политики и внешнеэкономической деятельности;
размещает государственный заказ, доводит до предприятий и
организаций контрольные цифры, утверждает экономические нормативы,
устанавливает лимиты;
принимает решения об образовании централизованных фондов и
резервов объединения, включая валютные, и направлении их
использования;
заслушивает председателя, членов правления, исполнительного
директора и сотрудников рабочего аппарата дирекции МГО и принимает
соответствующие решения;
утверждает в должности руководителей предприятий и
организаций, избираемых трудовыми коллективами;
утверждает структуру и штаты рабочего аппарата дирекции МГО и
смету расходов на его содержание;
решает в установленном порядке вопросы о прекращении
деятельности отдельных предприятий и организаций МГО при их
длительной убыточности и неэффективной работе.
Решения правления считаются принятыми только при полном
единогласии всех его членов.
Правление несет всю полноту ответственности перед государством
и трудовыми коллективами за выполнение возложенных на МГО задач.
По вопросам производственно - хозяйственной деятельности МГО,
выходящим за пределы компетенции правления, межотраслевое
государственное объединение взаимодействует с соответствующими
органами государственного управления в установленном порядке.
Для обеспечения рационального материально - технического
снабжения предприятий и организаций МГО по всей номенклатуре
потребляемых ими материально - технических ресурсов, в том числе
для капитального строительства, а также для решения вопросов сбыта
продукции, межотраслевое государственное объединение может
создавать хозрасчетную снабженческо - сбытовую организацию.
В целях усиления роли кредитно - расчетных отношений в
повышении эффективности производственно - хозяйственной
деятельности предприятий и организаций межотраслевого
государственного объединения, более рационального использования их
денежных средств за счет оперативного маневрирования финансовыми
ресурсами, а также привлечения средств из других источников для
осуществления технического перевооружения и реконструкции
производства, реализации мероприятий социального характера МГО
может организовать акционерный коммерческий банк.
При решении вопросов социального развития, производства
товаров народного потребления, набора, подготовки и переподготовки
кадров, охраны окружающей среды и других вопросов межотраслевое
государственное объединение активно сотрудничает с местными
Советами народных депутатов.
Создание, реорганизация и ликвидация межотраслевого
государственного объединения
Межотраслевое государственное объединение создается Советом
Министров СССР или Советом Министров союзной республики (в
зависимости от подчиненности объединяющихся предприятий и
организаций) на основании решения учредительного собрания
представителей трудовых коллективов предприятий и организаций,
изъявивших желание войти в состав межотраслевого государственного
объединения. Инициаторами создания МГО могут являться предприятия
и организации, Советы народных депутатов, министерства и
ведомства.
Реорганизация (слияние, разделение, преобразование,
присоединение новых или выход отдельных предприятий, организаций),
продление срока деятельности, а также ликвидация МГО производятся
на основании решения трудовых коллективов Советом Министров СССР
или Советом Министров союзной республики.
В случае систематического невыполнения государственных заказов
и нанесения ущерба народному хозяйству МГО может быть
расформировано Советом Министров СССР или Советом Министров
союзной республики.
|
