СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 1988 г. N 777
О ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ МЕЛИОРАЦИЕЙ
И ВОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
Совет Министров СССР отмечает, что совершенствование
организационной структуры управления в мелиорации и водном
хозяйстве является важной составной частью по претворению в жизнь
решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке
управления экономикой. На Министерство мелиорации и водного
хозяйства СССР возлагается ответственность за обеспечение
народного хозяйства и населения страны водой, коренное улучшение
мелиорации земель и водопользования в целях устойчивого
наращивания производства продовольствия в стране.
Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР,
руководствуясь Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
17 июля 1987 г. N 823, обязано в новых условиях хозяйствования
сосредоточить свою деятельность на рациональном ведении водного
хозяйства, существенном повышении эффективности орошения и
осушения земель, всемерном укреплении принципов хозяйственного
расчета и самофинансирования, введении платного водопользования,
последовательной реализации положений Закона СССР о
государственном предприятии (объединении). Активно используя
экономические методы управления, Министерство должно проводить
прогрессивную научно-техническую и инвестиционную политику,
создавать условия для рентабельной работы всех предприятий и
организаций и ускоренного социального развития отрасли, обеспечить
рост объемов платных услуг и производства товаров народного
потребления.
В целях эффективного сочетания новых методов хозяйствования и
прогрессивных организационных структур управления Совета Министров
СССР постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие в 3-месячный срок
разработанную Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР
генеральную схему управления мелиорацией и водным хозяйством,
предусматривающую:
по основному звену
упразднение главных территориальных и специализированных
управлений строительства, создание на их базе крупных
производственных структур в строительстве - специализированных
строительных объединений, ориентированных преимущественно на
сооружение объектов водохозяйственного и мелиоративного назначения
и организующих свою деятельность как единый производственно-
хозяйственный комплекс на основе полного хозяйственного расчета и
самофинансирования. В состав специализированного строительного
объединения могут входить самостоятельные строительно-монтажные
тресты, проектно-строительные объединения, строительно-
эксплуатационные объединения, научно-исследовательские и проектные
организации, предприятия (объединения) промышленности строительной
индустрии, транспортные, учебные, жилищно-коммунальные и другие
предприятия и организации, которые действуют в соответствии с
Законом СССР о государственном предприятии (объединении).
Специализированное строительное объединение осуществляет общие в
интересах всех входящих в него объединений, предприятий и
организаций функции, обеспечивает выпуск готовой строительной
продукции - ввод в действие водохозяйственных и мелиоративных
систем, производственных мощностей и объектов социального
назначения в нормативные сроки с высоким качеством.
Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР разработать и
по согласованию с Госагропромом СССР в 2-месячный срок утвердить
положение о специализированном строительном объединении;
преобразование Всесоюзного строительно-монтажного объединения
по монтажу и наладке приборов, средств автоматизации и систем
управления технологическими процессами в мелиорации и водном
хозяйстве и Главного управления по проектированию, строительству и
эксплуатации объектов и систем сельскохозяйственного водоснабжения
в специализированные строительные объединения "Водоавтоматика" и
"Сельхозводоснабжение" без увеличения численности работников
предприятий и организаций Министерства мелиорации и водного
хозяйства СССР, расположенных в г. Москве;
усиление интеграции науки и производства, создание новых и
укрупнение действующих научно-производственных объединений с
включением в их состав научно-исследовательских организаций, с тем
чтобы не менее 75 процентов общей численности работников, занятых
в отраслевой науке, было сосредоточено в этих объединениях.
Разрешить Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР иметь в
его непосредственном подчинении 5 научно-исследовательских
институтов;
сокращение общего количества объектов управления в основном
звене на основе развития прогрессивных форм объединений и усиления
интеграции науки и производства; непосредственно Министерству
подчинить только наиболее крупные, ведущие в отрасли объединения,
а также отдельные предприятия и организации, способные
самостоятельно в новых условиях хозяйствования решать вопросы
научно-технического, производственного и социального развития;
по системе управления отраслью
в области эксплуатации мелиоративных систем
и управления водными ресурсами
переход на системы управления:
Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР - научно-
производственное объединение, производственное мелиоративное
объединение, бассейновое водохозяйственное объединение,
предприятие по эксплуатации межреспубликанского канала;
Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР - министерство
мелиорации и водного хозяйства (государственный комитет) союзной
республики - научно-производственное объединение, производственное
мелиоративное объединение, бассейновое водохозяйственное
объединение, предприятие, организация;
в строительстве
переход на системы управления:
Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР -
специализированное строительное (строительно-эксплуатационное)
объединение, производственное (научно-производственное)
объединение, трест, предприятие, организация;
Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР - министерство
мелиорации и водного хозяйства (государственный комитет) союзной
республики - специализированное строительное (строительно-
эксплуатационное) объединение, производственное (научно-
производственное) объединение, трест, предприятие, организация.
Упразднить органы управления среднего звена при Министерстве
мелиорации и водного хозяйства СССР: Главное управление по ремонту
и эксплуатации внутрихозяйственных сетей, Главное управление
материально-технического снабжения, Главное управление рабочего
снабжения и Всесоюзное объединение по производству строительных
материалов и конструкций с передачей части их функций в
центральный аппарат Министерства;
по центральному аппарату Министерства
упразднение 15 главных управлений, самостоятельных управлений и
отделов и переход к построению структуры центрального аппарата
Министерства по функциональному принципу;
укрепление ведущих функциональных управлений Министерства, и
прежде всего:
научно-технического - как единого центра по руководству научно-
техническим прогрессом в отрасли, осуществляющего планирование,
выработку и реализацию стратегии общеотраслевых научных
исследований, обеспечивающего тесную связь отраслевой науки с
производством;
экономического - сосредоточивающего работу по планированию,
финансам, организации и оплате труда, бухгалтерскому учету и
контролю, договорно-правовым и юридическим вопросам;
технологического по строительству - для проведения единой
технической политики, совершенствования технологии
водохозяйственного строительства, координации взаимодействия
проектных, строительных и промышленных предприятий и организаций;
технологического по эксплуатации мелиоративных систем - для
осуществления единой технической политики в эксплуатации
мелиоративных систем, повышения их надежности, совершенствования
ремонта и содержания мелиоративных систем;
комплексного использования водных ресурсов - для распределения
водных ресурсов по отраслям народного хозяйства, обеспечения
рационального водопользования и экономии воды, организации
оперативного контроля за соблюдением лимитов водопотребления и
разработки схем комплексного использования водных ресурсов,
ведения государственного учета вод и государственного водного
кадастра.
2. Установить годовой фонд оплаты труда работников центрального
аппарата Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР в сумме
2571,8 тыс. рублей исходя из предельной численности работников
этого аппарата в количестве 605 единиц (без персонала по охране и
обслуживанию зданий) с учетом сокращения численности центрального
аппарата на 40 процентов и передачи 50 процентов численности
упраздняемых органов управления среднего звена.
3. Разрешить Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР
иметь 6 заместителей Министра, в том числе одного первого, и
коллегию в составе 14 человек.
Установить, что Главное управление материально-технического
снабжения возглавляется заместителем Министра, являющимся
одновременно начальником этого управления.
4. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства
мелиорации и водного хозяйства СССР согласно Приложению.
Председатель
Совета Министров СССР
Н.РЫЖКОВ
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
Приложение
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 22 июня 1988 г. N 777
СТРУКТУРА
ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНВОДХОЗА СССР
Главное научно-техническое управление
Главное экономическое управление
Главное технологическое управление по эксплуатации
мелиоративных систем
Главное управление комплексного использования водных ресурсов
Главное управление проектирования и капитального строительства
Главное технологическое управление по строительству
Главное управление механизации, транспорта и энергетики
Главное технологическое управление строительной индустрии
Главное управление рабочего снабжения и подсобных хозяйств
Главное управление материально-технического снабжения
Главное управление кадров и социального развития
Управление военных строителей (по особому штату)
Управление внешних связей
Хозяйственное управление
Управление делами
При Министерстве состоит на хозяйственном расчете Всесоюзное
объединение "Зарубежводстрой" <*>.
------------------------------------
<*> С сохранением условий материально-бытового обеспечения и
медицинского обслуживания, установленных для работников главных
управлений Министерства.
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
|
