АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2006 г. N 171-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.06.2002 N 201-ПА
В целях приведения в соответствие Положения о департаменте
финансов Тверской области со статьей 6 Закона Тверской области от
18.01.2006 N 13-ЗО "О бюджетном процессе в Тверской области"
Администрация Тверской области постановляет:
1. Внести изменение в Положение о департаменте финансов
Тверской области, утвержденное Постановлением Администрации
Тверской области от 05.06.2002 N 201-па "О департаменте финансов
Администрации Тверской области", изложив раздел 2 в следующей
редакции:
"2. Основные задачи, функции и права
2.1. Основными задачами департамента финансов являются:
2.1.1. Обеспечение выполнения и создание условий для
оптимизации расходных обязательств Тверской области;
2.1.2. Создание условий для эффективного выполнения полномочий
органов местного самоуправления Тверской области;
2.1.3. Оптимизация управления государственным долгом;
2.1.4. Обеспечение прозрачности, надежности и безопасности
финансовой системы;
2.1.5. Обеспечение эффективного администрирования доходов по
департаменту финансов и по невыясненным поступлениям в целом.
2.2. В соответствии с возложенными на департамент финансов
задачами основными функциями являются:
2.2.1. Составление проекта закона Тверской области об областном
бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и
перспективного финансового плана;
2.2.2. На основании данных, представляемых администраторами
доходов областного бюджета Тверской области, формирование прогноза
доходов областного бюджета Тверской области и доходов от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на
очередной финансовый год;
2.2.3. Формирование прогноза консолидированного бюджета
Тверской области по доходам на соответствующий финансовый год;
2.2.4. Формирование основных прогнозных параметров расходной
части областного бюджета Тверской области;
2.2.5. Регулирование межбюджетных отношений в соответствии с
действующим законодательством;
2.2.6. Проведение экспертизы бюджетных целевых программ;
2.2.7. Подготовка предложений и реализация мер, направленных на
совершенствование структуры действующих и принимаемых расходных
обязательств Тверской области;
2.2.8. Детализация объектов бюджетной классификации Российской
Федерации в части, относящейся к областному бюджету Тверской
области;
2.2.9. Составление и утверждение сводной бюджетной росписи,
утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств и ведение
сводного реестра распорядителей и получателей средств областного
бюджета Тверской области;
2.2.10. Внесение предложения о введении на территории Тверской
области региональных налогов и сборов;
2.2.11. Осуществление исполнения областного бюджета Тверской
области;
2.2.12. Перемещение бюджетных ассигнований, выделенных главному
распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами,
целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации
расходов бюджетов Российской Федерации и классификации расходов
бюджетов Тверской области в пределах 10 процентов бюджетных
ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств;
2.2.13. Участие в разработке предложений по совершенствованию
деятельности органов государственной власти, их организационной
структуры, подготовка предложений о размерах фонда оплаты труда
работников исполнительных и законодательного органов
государственной власти Тверской области, контроль за расходованием
бюджетных средств, выделяемых на их содержание, представление в
Министерство финансов Российской Федерации отчетности о
расходовании средств на содержание аппарата управления;
2.2.14. Создание стимулов и условий для главных распорядителей
средств областного бюджета по повышению эффективности
использования бюджетных средств и реструктуризации
подведомственной им бюджетной сети;
2.2.15. Осуществление полномочий главного распорядителя средств
резервного фонда Администрации Тверской области;
2.2.16. Предоставление межбюджетных трансфертов из областного
бюджета Тверской области;
2.2.17. Привлечение дополнительных финансовых ресурсов,
разработка программ государственных заимствований и их реализация
в установленном порядке от имени Тверской области, управление
государственным долгом Тверской области;
2.2.18. Осуществление государственных внутренних заимствований
Тверской области и выдача государственных гарантий Тверской
области другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
2.2.19. Осуществление ведения Государственной долговой книги
Тверской области;
2.2.20. Разработка и представление Администрации Тверской
области предложений по выпуску и размещению долговых обязательств
Тверской области и выступление в установленном порядке в качестве
эмитента государственных ценных бумаг Тверской области, ведение
учета заимствованных средств, осуществление операций по погашению
долговых обязательств Тверской области, ведение учета расходов по
обслуживанию и погашению долговых обязательств Тверской области,
подготовка аналитических материалов по данному вопросу;
2.2.21. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам
муниципальных образований и юридическим лицам, ведение учета их
предоставления и погашения, продление срока возврата
предоставленных средств областного бюджета, принятие решения по
применению штрафных санкций при нарушении условий договоров о
предоставлении средств из областного бюджета;
2.2.22. Подготовка для Администрации Тверской области
заключения на предоставление государственных гарантий
муниципальным образованиям Тверской области и юридическим лицам и
бюджетных кредитов юридическим лицам, ведение учета выданных
гарантий и бюджетных кредитов, их исполнения;
2.2.23. Представление Тверской области в договорах о
предоставлении средств областного бюджета Тверской области на
возвратной основе;
2.2.24. Организация учета исполнения областного бюджета
Тверской области, в том числе учета всех доходов, источников
финансирования дефицита, расходов областного бюджета Тверской
области, а также учета всех операций, осуществляемых в процессе
исполнения областного бюджета Тверской области;
2.2.25. Составление в установленном порядке отчета об
исполнении областного и консолидированного бюджетов Тверской
области и представление его Губернатору Тверской области для
внесения в Законодательное Собрание Тверской области, Министерству
финансов Российской Федерации и Администрации Тверской области;
2.2.26. Определение порядка, сроков представления документов,
являющихся основой для составления отчета об исполнении областного
бюджета Тверской области;
2.2.27. Рассмотрение и анализ бухгалтерской отчетности (в том
числе и сводной) муниципальных образований и организаций,
получающих бюджетные средства, независимо от их организационно-
правовых форм и подчиненности;
2.2.28. Осуществление сбора, свода, составления отчетности об
исполнении бюджета и консолидированного бюджета Тверской области
для представления в Администрацию Тверской области,
Законодательное Собрание Тверской области и Министерство финансов
Российской Федерации;
2.2.29. Осуществление предварительного, текущего и последующего
контроля за ведением операций с бюджетными средствами главных
распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;
2.2.30. Осуществление контроля за использованием бюджетных
средств и принятием обязательств главными распорядителями,
распорядителями и получателями бюджетных средств и в рамках своих
полномочий органами местного самоуправления муниципальных
образований Тверской области;
2.2.31. Организация финансового контроля за соблюдением
получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и
государственных и муниципальных гарантий условий выделения,
получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
2.2.32. Осуществление контроля за выполнением целевых
показателей результатов, предусмотренных областными целевыми
программами и бюджетными целевыми программами;
2.2.33. Временное осуществление отдельных бюджетных полномочий
органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской
области;
2.2.34. Утверждение перечня и форм документов, представляемых в
финансовый орган для подтверждения денежных обязательств;
2.2.35. Участие в работе по анализу финансово-хозяйственной
деятельности организаций, разработка необходимых предложений по
финансовому и налоговому стимулированию хозяйственной
деятельности, способствующих увеличению поступлений в бюджет;
2.2.36. Осуществление контроля за соблюдением органами местного
самоуправления налогового и бюджетного законодательства Российской
Федерации и нормативных правовых актов Тверской области в порядке,
установленном законодательством;
2.2.37. Осуществление контроля за проведением региональных
лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от
проведения региональных лотерей;
2.2.38. Осуществление методического руководства по внедрению в
Тверской области методов бюджетирования, ориентированных на
конечные, общественно значимые и измеримые результаты;
2.2.39. Осуществление методического руководства по вопросам
финансово-бюджетного планирования, в том числе по составлению
проектов областного и местных бюджетов, осуществлению бюджетного
процесса в Тверской области, составлению, рассмотрению,
утверждению и исполнению смет доходов и расходов бюджетных
учреждений;
2.2.40. Осуществление в пределах своей компетенции
методического руководства казначейским исполнением областного
бюджета Тверской области;
2.2.41. Осуществление нормативного и методологического
обеспечения оптимизации действующих и принимаемых расходных
обязательств;
2.2.42. Осуществление формирования нормативно-правовой и
методологической базы для перехода от сметного финансирования к
оплате бюджетных услуг в соответствии с получаемыми потребителями
(обществом) результатами;
2.2.43. Осуществление методического руководства по
бухгалтерскому учету и отчетности распорядителей и получателей
бюджетных средств, анализу бухгалтерской отчетности (в том числе и
сводной) распорядителей и получателей бюджетных средств;
2.2.44. Осуществление на территории Тверской области
государственного регулирования отношений, возникающих в сфере
организации региональных лотерей и их проведения;
2.2.45. Выдача разрешений на проведение региональных лотерей;
2.2.46. Ведение государственного реестра региональных лотерей;
2.2.47. Осуществление обеспечения доступной, достоверной,
актуальной и полной информации о состоянии общественных финансов
Тверской области;
2.2.48. Совместно с департаментом экономики и промышленной
политики Тверской области, Главным управлением Центрального банка
Российской Федерации по Тверской области участие в мероприятиях по
укреплению денежного обращения, улучшению состояния расчетов в
Тверской области;
2.2.49. Разработка в установленном порядке проектов законов
Тверской области и иных нормативных правовых актов Тверской
области, в пределах своей компетенции осуществление согласования
проектов законов Тверской области и иных нормативных правовых
актов Тверской области;
2.2.50. Представление в установленном порядке интересов
Тверской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента
финансов, в органах государственной власти Российской Федерации, в
органах государственной власти Тверской области, органах местного
самоуправления, юридических лицах независимо от их организационно-
правовой формы и формы собственности;
2.2.51. Организация работы по внедрению и совершенствованию
автоматизированных способов сбора, обработки и передачи информации
в Департаменте финансов и в финансовых органах муниципальных
образований;
2.2.52. Осуществление в установленном порядке прав владения и
пользования государственным имуществом Тверской области,
принадлежащим ему на праве оперативного управления;
2.2.53. Выполнение функций государственного заказчика Тверской
области и организатора конкурсов в пределах своей компетенции;
2.2.54. По поручению Губернатора Тверской области представление
Тверской области при заключении и исполнении договоров и
соглашений.
2.3. Департамент финансов при осуществлении возложенных на него
функций имеет право:
2.3.1. Получать от органов государственной власти Тверской
области, органов местного самоуправления необходимые для
составления областного бюджета Тверской области и осуществления
контроля за исполнением областного бюджета бухгалтерские отчеты и
балансы, а также другие материалы и отчетные данные для
осуществления планирования и финансирования, отчетность от
распорядителей и получателей бюджетных средств, в том числе по
достижению целевых показателей результатов, предусмотренных
областными целевыми программами и бюджетными целевыми программами;
2.3.2. Получать от организаций независимо от их организационно-
правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для
осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием
ассигнований, выделяемых из областного бюджета;
2.3.3. Давать обязательные инструктивные указания другим
органам государственной власти Тверской области и подведомственным
им учреждениям по вопросам составления, исполнения бюджета и
использования бюджетных средств;
2.3.4. По вопросам, входящим в его компетенцию, в установленном
порядке принимать правовые акты нормативного характера,
действующие на всей территории области и обязательные для
государственных органов, государственных учреждений Тверской
области, органов местного самоуправления муниципальных образований
Тверской области, юридических и физических лиц;
2.3.5. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать
финансирование из областного бюджета организаций при наличии
фактов незаконного расходования ими средств, а также в случае
непредставления отчетов о расходовании ранее выделенных средств с
уведомлением об этом руководителей организаций;
2.3.6. Взыскивать в установленном порядке с организаций и иных
хозяйствующих субъектов средства, выделенные из областного бюджета
и использованные не по целевому назначению;
2.3.7. Проводить ревизии и проверки финансовой деятельности
бюджетных организаций, а также осуществлять контроль над
расходованием бюджетных средств, выделяемых организациям, давать
обязательные к исполнению указания по устранению выявленных
нарушений;
2.3.8. Производить проверки использования средств областного
бюджета в организациях независимо от организационно-правовых форм
и подчиненности и давать указания по устранению недостатков,
обязательные для исполнения;
2.3.9. Получать от Управления Федеральной налоговой службы
Российской Федерации по Тверской области, его подразделений и
других администраторов доходов необходимую отчетность и расчеты,
необходимые для составления прогноза поступления доходов в бюджет
и составления проекта бюджета;
2.3.10. Получать от органов государственной власти Тверской
области и органов местного самоуправления отчеты об исполнении
бюджетов, а также от организаций независимо от их организационно-
правовых форм и подчиненности статистические и иные отчетные
данные, связанные с исполнением областного бюджета и
государственных внебюджетных фондов;
2.3.11. Вносить в установленном порядке на рассмотрение
Администрации Тверской области предложения о формировании
соответствующих территориальных органов государственной власти
Тверской области, подчиненных департаменту финансов, для
осуществления в городах, районах и иных территориях Тверской
области исполнительно-распорядительной деятельности в финансовой и
бюджетной сферах государственного управления;
2.3.12. Контролировать проведение региональных лотерей;
2.3.13. Выдавать организатору региональной лотереи предписания
об устранении выявленных нарушений;
2.3.14. Обращаться в суд с заявлением об отзыве выданного
организатору региональной лотереи разрешения.".
2. Исключить пункты 3, 4 Постановления Администрации Тверской
области от 05.06.2002 N 201-па "О департаменте финансов Тверской
области".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
|
