АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2006 г. N 180-па
О КОНТРОЛЬНО-АНАЛИТИЧЕСКОМ КОМИТЕТЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях повышения эффективности работы государственных органов
исполнительной власти, государственных унитарных предприятий,
территориальных государственных внебюджетных фондов и учреждений
Тверской области и реализации статьи 17 Федерального закона от
21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд":
1. Создать контрольно-аналитический комитет Тверской области.
2. Утвердить Положение о контрольно-аналитическом комитете
Тверской области (прилагается).
3. Департаменту финансов Тверской области (Толоко В.Б.) при
внесении изменений и дополнений в бюджет Тверской области на 2006
год учесть расходы на финансирование контрольно-аналитического
комитета Тверской области.
4. Управлению делами аппарата Губернатора Тверской области
(Родин Р.А.) представить в департамент финансов Тверской области
расчет средств на содержание контрольно-аналитического управления
аппарата Губернатора Тверской области для их перераспределения на
содержание контрольно-аналитического комитета Тверской области.
5. Управлению делами аппарата Губернатора Тверской области
совместно с комитетом по управлению имуществом Тверской области
(Дымстова Е.В.) выделить служебные помещения для размещения
контрольно-аналитического комитета Тверской области.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Губернатора Тверской области Комягина А.А.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Приложение
Утверждено Постановлением
администрации Тверской области
от 12 июля 2006 г. N 180-па
ПОЛОЖЕНИЕ
о контрольно-аналитическом комитете Тверской области
1. Общие положения
1.1. Контрольно-аналитический комитет Тверской области (далее
по тексту - Комитет) является областным исполнительным органом
государственной власти Тверской области, проводящим
государственную политику и осуществляющим отраслевое и
межотраслевое управление в сфере государственного финансового и
управленческого контроля, координирующим деятельность иных
исполнительных органов государственной власти Тверской области
(включая территориальные), государственных учреждений Тверской
области в сфере государственного финансового и управленческого
контроля в соответствии со своей компетенцией.
1.2. Комитет в соответствии с законодательством организует,
координирует и осуществляет контрольно-аналитическую деятельность
в Тверской области.
1.3. Комитет является областным исполнительным органом
государственной власти Тверской области, уполномоченным
осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о
размещении заказов на поставки товаров (работ, услуг) для
государственных нужд.
1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Тверской
области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской
области и Администрации Тверской области, иными нормативными
правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов
Тверской области и иные счета, печать с гербом Тверской области и
наименованием Комитета, штампы, бланки со своим наименованием,
вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные
права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,
выступать истцом и заинтересованным лицом от имени Тверской
области в судах в пределах компетенции, установленной настоящим
Положением.
1.6. Комитет имеет структурные подразделения - отделы.
1.7. Место нахождения Комитета: 170000, г. Тверь, ул.
Советская, д. 44.
1.8. Финансирование расходов на содержание Комитета
осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской
области.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Комитета являются:
2.1.1. повышение эффективности работы государственных органов
исполнительной власти, государственных унитарных предприятий,
территориальных государственных внебюджетных фондов и учреждений
Тверской области;
2.1.2. организация и осуществление контроля за размещением
государственного заказа Тверской области;
2.1.3. выработка и осуществление единой государственной
политики в сфере антикризисного управления;
2.1.4. взаимодействие с федеральными органами исполнительной
власти и иными заинтересованными участниками по вопросам повышения
поступлений в доходную часть консолидированного бюджета Тверской
области;
2.1.5. разработка и реализация антикоррупционной политики на
территории Тверской области;
2.1.6. содействие повышению качества алкогольной продукции и
нефтепродуктов, реализуемых на территории Тверской области;
2.1.7. содействие повышению эффективности работы уполномоченных
органов в сфере административных правонарушений.
2.2. В соответствии с возложенными на него задачами Комитет
осуществляет следующие основные функции:
2.2.1. осуществление анализа деятельности государственных
органов исполнительной власти, государственных унитарных
предприятий и территориальных государственных внебюджетных фондов
Тверской области, проведение тематических проверок деятельности
государственных органов исполнительной власти и учреждений
Тверской области;
2.2.2. создание механизмов контроля и мониторинга финансово-
хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий
Тверской области;
2.2.3. осуществление плановых и внеплановых проверок, а также
проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, направленных на контроль за размещением
заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных
нужд;
2.2.4. создание и мониторинг единой базы предприятий области,
имеющих признаки несостоятельности (банкротства);
2.2.5. осуществление аналитических мероприятий по изучению
вопросов антикризисного управления для выработки механизмов
противодействия незаконных банкротств;
2.2.6. организация взаимодействия государственных органов
исполнительной власти Тверской области с субъектами, принимающими
участие в отношениях по несостоятельности (банкротству) на
территории Тверской области;
2.2.7. осуществление экспертно-аналитических мероприятий в
части планирования и исполнения консолидированного бюджета
Тверской области;
2.2.8. осуществление экспертизы и подготовка заключений на
нормативные правовые акты в сфере налогообложения;
2.2.9. организация и координация работы Межведомственной
комиссии по налогово-бюджетной дисциплине;
2.2.10. формирование эффективного информационного обмена с
федеральными органами власти;
2.2.11. мониторинг и анализ антикоррупционных тенденций в
Российской Федерации;
2.2.12. разработка мероприятий по предотвращению проявлений
коррупции на территории Тверской области;
2.2.13. диагностика коррупционности нормативных правовых актов
Тверской области;
2.2.14. организация взаимодействия участников рынка алкогольной
продукции;
2.2.15. организация взаимодействия участников рынка
нефтепродуктов;
2.2.16. мониторинг и анализ эффективности работы уполномоченных
органов в сфере административных правонарушений;
2.2.17. осуществляет мониторинг и анализ контрольно-
аналитической работы, подготовку докладов Администрации Тверской
области по результатам такой работы, предложений по улучшению
финансово-экономических показателей деятельности областных
исполнительных органов государственной власти Тверской области,
государственных унитарных предприятий и государственных учреждений
Тверской области;
2.2.18. при обращении органов местного самоуправления
осуществляет тематические проверки исполнения местных бюджетов,
расходования средств и эффективности использования имущества;
2.2.19. разрабатывает проекты Законов Тверской области и иных
нормативных правовых актов Тверской области по вопросам,
относящимся к компетенции Комитета;
2.2.20. анализирует практику применения законодательства по
вопросам, относящимся к компетенции Комитета, представляет в
установленном порядке предложения по совершенствованию этого
законодательства;
2.2.21. оказывает методическую и информационную помощь
областным исполнительным органам государственной власти Тверской
области, государственным учреждениям Тверской области,
муниципальным образованиям, расположенным на территории Тверской
области, в организации и осуществлении контрольной деятельности;
2.2.22. проводит работу с обращениями граждан, юридических лиц,
депутатов, федеральных исполнительных органов власти, областных
исполнительных органов государственной власти Тверской области,
государственных учреждений Тверской области, муниципальных
образований Тверской области и других лиц по вопросам, относящимся
к компетенции Комитета. Обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение данных обращений, принятие по ним решений и
направление заявителям ответов в установленный законодательством
срок;
2.2.23. реализует иные функции в сфере государственного
финансового и управленческого контроля, аудита и анализа,
предусмотренные федеральным законодательством, законами Тверской
области и иными нормативными правовыми актами.
3. Права и полномочия
Комитет для осуществления возложенных на него задач и функций,
обладает следующими полномочиями:
3.1. Запрашивать и получать на безвозмездной основе от
областных исполнительных органов государственной власти Тверской
области, государственных унитарных предприятий и государственных
учреждений Тверской области, а также иных органов и организаций
(далее по тексту - исполнительных органов и организаций),
являющихся получателями средств бюджета Тверской области, в части,
касающейся расходования указанных средств, информацию, документы и
материалы, необходимые для решения задач, возложенных на Комитет.
3.2. Проверять в исполнительных органах и организациях
финансовые, бухгалтерские и другие документы, относящиеся к
проверке.
3.3. Привлекать на договорной основе научные организации,
ученых и специалистов для решения вопросов, находящихся в
компетенции Комитета.
3.4. Требовать от руководителей исполнительных органов и
организаций создания надлежащих условий для проведения
сотрудниками Комитета проверок, предоставления необходимых
помещений, обеспечивающих сохранность документов и оборудованных
необходимыми организационно-техническими средствами.
3.5. Получать от должностных и других лиц проверяемых
исполнительных органов и организаций объяснения, в том числе
письменные, по вопросам, возникающим в ходе проверок.
3.6. Направлять руководителям исполнительных органов и
организаций предписания об устранении выявленных нарушений и
недостатков, о привлечении к ответственности виновных лиц,
возмещении причиненного ущерба.
3.7. По результатам проверок направлять Губернатору Тверской
области предложения о привлечении к ответственности руководителей
исполнительных органов и организаций.
3.8. Обеспечивать осуществление контроля за своевременностью и
полнотой устранения нарушений в деятельности исполнительных
органов и организаций.
3.9. Взаимодействовать с контрольно-счетной палатой
Законодательного Собрания Тверской области, с прокуратурой
Тверской области, Управлением Федеральной службы безопасности по
Тверской области, Управлением Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Тверской области, УВД Тверской области и иными
органами государственной власти Российской Федерации и Тверской
области.
3.10. В необходимых случаях направлять в органы прокуратуры
Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации,
органы Федеральной службы безопасности и другие органы
исполнительной власти материалы о выявленных нарушениях.
3.11. Представлять в установленном порядке в судебных органах
права и законные интересы Тверской области по вопросам, отнесенным
к компетенции Комитета.
3.12. Комитет имеет иные права в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Тверской области,
необходимые для решения возложенных на Комитет задач.
4. Организация и деятельность Комитета
4.1. Структура и штатная численность сотрудников Комитета
утверждается Администрацией Тверской области.
4.2. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Администрацией Тверской области.
4.3. Председатель осуществляет руководство Комитетом на основе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
4.4. Председатель Комитета имеет заместителя, который
назначается на должность и освобождается от должности
Администрацией Тверской области по представлению председателя
Комитета. В случае отсутствия председателя Комитета его
обязанности исполняет заместитель председателя Комитета.
4.5. Сотрудники Комитета назначаются на должность и увольняются
с должности приказом председателя Комитета.
4.6. Сотрудники Комитета:
- при осуществлении проверок имеют право проходить во все
здания и помещения, занимаемые проверяемыми исполнительными
органами и организациями;
- несут ответственность за качество проводимых проверок,
достоверность выводов, содержащихся в актах, справках и
информации, их соответствие законодательству, а также за
разглашение сведений, составляющих государственную, служебную
тайну.
Требования сотрудников Комитета, связанные с исполнением ими
служебных обязанностей, являются обязательными для должностных лиц
проверяемых исполнительных органов и организаций.
4.7. Председатель Комитета:
- организует работу Комитета в соответствии с планом работ
Комитета и осуществление комплексных и иных проверок и отдельных
заданий, несет персональную ответственность за выполнение
Комитетом возложенных на него задач;
- представляет Комитет в федеральных органах исполнительной
власти, исполнительных органах государственной власти Тверской
области, государственных органах, государственных учреждениях
Тверской области и организациях, органах местного самоуправления,
коммерческих и некоммерческих организациях;
- без доверенности действует от имени Комитета, выдает
доверенности на совершение юридически значимых действий от имени
Комитета, открывает в банках расчетные и иные счета Комитета,
совершает сделки, предусмотренные законодательством, совершает
иные юридические действия;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации
Тверской области проекты законов Тверской области и иных
нормативных правовых актов Тверской области по вопросам ведения
Комитета;
- распоряжается финансовыми средствами и имуществом Комитета в
пределах, установленных законодательством;
- разрабатывает структуру, утверждает штатное расписание
Комитета, вносит в него изменения в пределах утвержденной штатной
численности и фонда оплаты труда;
- распределяет обязанности и устанавливает степень
ответственности заместителя председателя Комитета, руководителей
структурных подразделений Комитета;
- обеспечивает соблюдение сотрудниками Комитета правил
внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка
работы со служебными документами;
- подписывает распоряжения и издает в пределах своей
компетенции приказы, обязательные для исполнения сотрудниками
Комитета; подписывает иную служебную документацию;
- утверждает положения о структурных подразделениях Комитета,
устанавливает в соответствии с законодательством премии и надбавки
к должностным окладам;
- назначает на должность и освобождает от должности
государственных гражданских служащих Комитета, применяет меры
поощрения и меры дисциплинарного взыскания;
- определяет порядок работы лиц, допущенных к информации,
составляющей государственную и служебную тайну;
- анализирует и обобщает практику работы Комитета;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Тверской области.
4.4. Председатель Комитета, заместитель председателя Комитета
имеют право присутствовать на заседаниях Администрации Тверской
области, на оперативных совещаниях и других мероприятиях,
проводимых с участием или по поручению Губернатора Тверской
области.
4.5. Комитет ежегодно представляет отчет о своей деятельности и
не реже одного раза в квартал докладывает Губернатору Тверской
области о проведенной работе.
|
