28 декабря 2004 года N 303
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тюменская область
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 23 декабря 2004 года
(в ред. Законов Тюменской области
от 04.03.2005 N 352, от 06.10.2005 N 410)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральными законами "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", "Об особо охраняемых природных территориях",
Земельным, Лесным и Водным кодексами Российской Федерации, иными
федеральными законами регулирует отношения в области образования,
охраны, содержания, использования особо охраняемых природных
территорий регионального значения и управления ими (далее также -
особо охраняемые природные территории).
Действие настоящего Закона распространяется на все категории
особо охраняемых природных территорий регионального значения,
созданных в соответствии с федеральными и областными нормативными
правовыми актами как с изъятием земельных участков у
собственников, владельцев и пользователей, так и без изъятия.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
1. Экологический полигон - особо охраняемая природная
территория, предназначенная для мониторинга фонового состояния
окружающей природной среды, апробации методик ведения
экологического мониторинга, проведения научно-исследовательских
работ в сфере сохранения биологического разнообразия,
использования и восстановления биологических ресурсов.
2. Экологические плантации и питомники - особо охраняемые
природные территории, предназначенные для проведения работ по
разведению, выращиванию и расселению редких видов животных,
растений и грибов, по акклиматизации и воспроизводству ценных в
ресурсном отношении биологических объектов, по созданию
генетических банков.
Статья 2. Общие принципы охраны и использования особо
охраняемых природных территорий
1. Охрана и использование особо охраняемых природных территорий
осуществляются на следующих принципах:
1) приоритет интересов охраны особо охраняемых природных
территорий перед интересами их использования;
2) приоритет использования особо охраняемых природных
территорий в научно-исследовательских и рекреационных целях перед
другими видами использования;
3) недопустимость на особо охраняемых природных территориях
хозяйственной деятельности, несовместимой с их режимом.
2. Расположение и особенности использования особо охраняемых
природных территорий подлежат обязательному учету при разработке
планов и программ социально-экономического развития территорий и
рекреационной деятельности, при проведении лесоустройства,
землеустройства и охотустройства, при подготовке материалов и
разработке схем недро- и водопользования, при подготовке
градостроительной документации.
3. На особо охраняемых природных территориях всех категорий
регионального и местного значения в соответствии с федеральным и
областным законодательством могут вводиться:
1) запрет или ограничение (временно или постоянно)
хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей их целям и
задачам;
2) ограничение посещения особо охраняемых природных территорий.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Тюменской
области в сфере особо охраняемых природных территорий
1. К полномочиям Тюменской областной Думы в сфере особо
охраняемых природных территорий относится:
1) принятие областных законов;
2) осуществление контроля за исполнением областных законов.
2. К полномочиям исполнительных органов государственной власти
Тюменской области в сфере особо охраняемых природных территорий
относятся:
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
1) утверждение схем размещения и развития особо охраняемых
природных территорий регионального значения;
2) принятие решений о резервировании земельных участков,
которые предполагается объявить особо охраняемыми природными
территориями регионального значения, и об ограничении на них
хозяйственной деятельности;
3) принятие решений об отнесении земель к землям особо
охраняемых природных территорий регионального значения;
4) принятие решений об образовании особо охраняемых природных
территорий регионального значения, об утверждении положений о них
и установлении границ;
5) принятие решений об образовании на землях, прилегающих к
особо охраняемым природным территориям регионального значения,
охранных зон с ограниченным режимом природопользования;
6) осуществление государственного управления в области
организации и функционирования особо охраняемых природных
территорий регионального значения;
7) организация ведения государственного кадастра и мониторинга
особо охраняемых природных территорий регионального значения;
8) определение порядка осуществления контроля в области
организации и функционирования особо охраняемых природных
территорий регионального значения;
9) утверждение и реализация областных целевых программ;
10) корректировка мероприятий областных программ исходя из
объема их финансирования, предусмотренного законом Тюменской
области об областном бюджете на очередной финансовый год;
11) выполнение в границах особо охраняемых природных территорий
регионального значения природоохранных мероприятий;
12) иные полномочия, возложенные на субъект Российской
Федерации, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, отнесенные к их ведению нормативными правовыми актами
Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом Тюменской
области, областными законами, постановлениями Губернатора
Тюменской области.
3. Полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи,
осуществляются Правительством Тюменской области, органами
исполнительной власти Тюменской области в пределах их компетенции.
(часть 3 в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
4. Особо охраняемые природные территории местного значения
определяются в порядке, установленном нормативными правовыми
актами Правительства Тюменской области.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
Статья 4. Категории особо охраняемых природных территорий
регионального значения
1. К особо охраняемым природным территориям регионального
значения относятся:
1) государственные природные заказники;
2) памятники природы;
3) лечебно-оздоровительные местности и курорты;
4) особо охраняемые водные объекты (водно-болотные угодья, зоны
истоков рек, места нереста и зимовальные ямы ценных и (или) редких
видов рыб, минеральные озера, маточные озера);
5) городские парки;
6) экологические полигоны;
7) экологические плантации и питомники.
8) природные парки;
(подпункт 8 введен Законом Тюменской области от 04.03.2005 N 352)
9) дендрологические парки;
(подпункт 9 введен Законом Тюменской области от 04.03.2005 N 352)
10) ботанические сады.
(подпункт 10 введен Законом Тюменской области от 04.03.2005 N 352)
2. Иные категории особо охраняемых природных территорий
регионального значения устанавливаются Правительством Тюменской
области.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
Статья 5. Порядок образования, режим охраны и использования
особо охраняемых природных территорий регионального значения
1. Государственные природные заказники, природные парки,
дендрологические парки, ботанические сады и памятники природы
образуются в порядке, установленном Федеральным законом "Об особо
охраняемых природных территориях", на основании решения
Правительства Тюменской области, принимаемого в соответствии с
федеральным законодательством. Режим охраны и использования
территорий государственных природных заказников, памятников
природы, природных парков, дендрологических парков, ботанических
садов, а также лечебно-оздоровительных местностей и курортов
устанавливается положениями о них, которые утверждаются
Правительством области.
(в ред. Законов Тюменской области от 04.03.2005 N 352, от
06.10.2005 N 410)
2. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или
курортом регионального значения в соответствии с Федеральным
законом "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных
местностях и курортах" на основании решения Правительства области
в порядке, установленном действующим законодательством.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
3. Водные объекты, расположенные в границах особо охраняемых
природных территорий регионального значения, за исключением водных
объектов, находящихся в федеральной собственности, в том числе
являющихся особо охраняемыми природными территориями федерального
значения или представляющих часть этих территорий, относятся к
особо охраняемым водным объектам регионального значения. Режим
охраны и использования таких водных объектов устанавливается в
соответствии с положением о данной особо охраняемой природной
территории:
водные объекты могут быть признаны особо охраняемыми водными
объектами регионального значения решением Правительства области;
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
на основании решения Правительства области, в порядке,
установленном Водным кодексом Российской Федерации, особо
охраняемые водные объекты регионального значения могут полностью
или частично, постоянно или временно изыматься из хозяйственной
деятельности.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
4. Городские парки могут быть признаны особо охраняемыми
природными территориями регионального значения решением
Правительства Тюменской области при их площади более 0,5 гектара
или при произрастании в их границах редких видов растений и
грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную
книгу Тюменской области. Объявление городских парков особо
охраняемыми природными территориями регионального значения не
влечет за собой изъятия (выкупа) земельных участков у
собственников, владельцев и пользователей этих участков.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
5. Экологические полигоны, экологические плантации и питомники
образуются решением Правительства области на основании проектов,
имеющих положительное заключение государственной экологической
экспертизы. Экологические полигоны, экологические плантации и
питомники могут создаваться в границах иных особо охраняемых
природных территорий регионального значения:
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
в границах экологических полигонов, экологических плантаций и
питомников запрещаются хозяйственная и иная деятельность, не
связанная с их функционированием, а также рекреация и туризм.
Допустимые виды использования экологических полигонов,
экологических плантаций и питомников определяются положениями,
утверждаемыми Правительством области;
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
при создании экологических полигонов, экологических плантаций и
питомников земельные участки могут изыматься (выкупаться) у
собственников, землевладельцев и землепользователей в порядке,
установленном федеральным законодательством.
6. Перечень материалов, обосновывающих создание особо
охраняемых природных территорий всех категорий регионального
значения, и порядок их подготовки определяются Правительством
области.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
Статья 6. Порядок создания охранных зон или округов особо
охраняемых природных территорий регионального значения
1. В целях обеспечения охраны особо охраняемых природных
территорий регионального значения (всех категорий) на прилегающих
к ним участках решением Правительства области могут создаваться
охранные зоны или округа, в границах которых допускается
ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в
соответствии с установленным для них особым режимом.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
2. Порядок создания охранных зон или округов особо охраняемых
природных территорий регионального значения и установление их
границ определяются Правительством области.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
Статья 7. Порядок установления ограничения прав на землю
1. Ограничения прав на землю землевладельцев,
землепользователей, собственников и арендаторов земельных участков
в связи с соблюдением режима особо охраняемых природных территорий
регионального значения устанавливаются решением Правительства
области по основаниям и в порядке, предусмотренным Земельным
кодексом Российской Федерации.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
2. Государственная регистрация ограничений (обременений),
установленных решением Правительства области в связи с соблюдением
режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального
значения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
3. В случае необходимости, в соответствии с действующим
федеральным законодательством, допускается изъятие (выкуп)
земельных участков у их собственников, землевладельцев или
землепользователей для образования государственных природных
заказников, памятников природы регионального значения,
экологических плантаций и питомников, экологических полигонов.
Статья 8. Порядок установления и изменения границ особо
охраняемых природных территорий регионального значения
1. Границы особо охраняемых природных территорий регионального
значения и их изменения утверждаются решением Правительства
области.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
2. Особо охраняемая природная территория регионального значения
считается образованной с момента утверждения ее границ.
Утверждение границ особо охраняемой природной территории
регионального значения является основанием для прекращения или
ограничения использования территории и природных объектов и
комплексов, входящих в ее состав, в случаях, не соответствующих
режиму охраны и использования особо охраняемой природной
территории регионального значения. Изъятие земельных участков и
возмещение убытков, связанных с изъятием земельных участков,
расположенных в границах особо охраняемой природной территории
регионального значения, физическим и юридическим лицам
производятся в порядке, установленном действующим федеральным
законодательством.
Статья 9. Ликвидация особо охраняемых природных территорий
регионального значения
Особо охраняемые природные территории регионального значения
могут быть ликвидированы решением Правительства области в
следующих случаях:
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
1) истечение срока функционирования особо охраняемых природных
территорий, установленного при их организации, и
нецелесообразность его продления;
2) полное разрушение охраняемого природного комплекса или
объекта при невозможности их восстановления;
3) иные основания.
Статья 10. Охрана особо охраняемых природных территорий
регионального значения
Охрана особо охраняемых природных территорий осуществляется
исполнительными органами государственной власти области в порядке,
предусмотренном нормативными правовыми актами Российской
Федерации, настоящим Законом и нормативными правовыми актами
Правительства области.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
Статья 11. Финансирование создания, охраны и обеспечения
функционирования особо охраняемых природных территорий
регионального значения
Финансирование создания, охраны и обеспечения функционирования
особо охраняемых природных территорий регионального значения
осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет
иных источников, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Губернатор области
С.С.СОБЯНИН
г. Тюмень
28 декабря 2004 года
N 303
|
