ТЮМЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2005 г. N 274
О ПОЛОЖЕНИИ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", статьями 18, 27, 59, 61 Устава города
Тюмени Тюменская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан
(прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Тюменской городской Думы от
29.05.2002 N 280 "О порядке реализации жителями города Тюмени
народной правотворческой инициативы".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Тюменский курьер".
4. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2006.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по городскому самоуправлению.
Председатель
С.М.МЕДВЕДЕВ
Приложение
к решению
Тюменской городской Думы
от 25.11.2005 N 274
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и Уставом города Тюмени порядок реализации
правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и
рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного
жителями города Тюмени.
1.2. Правотворческая инициатива граждан является формой участия
граждан в осуществлении местного самоуправления в городе Тюмени.
1.3. В порядке реализации правотворческой инициативы
инициативная группа граждан может внести на рассмотрение органов
местного самоуправления города Тюмени и должностных лиц местного
самоуправления города Тюмени проекты муниципальных правовых актов
по вопросам местного значения.
2. Инициативная группа граждан
2.1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная
группа граждан численностью в 3 процента от числа жителей города
Тюмени, обладающих избирательным правом.
2.2. Формирование инициативной группы граждан осуществляется на
основе добровольного волеизъявления граждан путем включения их в
список инициативной группы граждан.
При создании инициативной группы граждан определяются ее члены,
уполномоченные представлять инициативную группу при внесении и
рассмотрении проекта муниципального правового акта (далее -
представители инициативной группы).
2.3. Список инициативной группы граждан по внесению проекта
муниципального правового акта составляется по форме согласно
приложению к настоящему Положению и должен содержать:
а) сведения о представителях инициативной группы граждан с
пометкой после их фамилии, имени, отчества "представители
инициативной группы граждан";
б) сведения о каждом члене инициативной группы граждан.
3. Внесение проекта муниципального правового акта
3.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная
группа граждан вносит проект муниципального правового акта Главе
города, если принятие соответствующего акта относится к
компетенции Главы города или Администрации города, либо
председателю Тюменской городской Думы (далее - Дума), если
принятие соответствующего акта относится к компетенции Думы.
3.2. К проекту муниципального правового акта прилагаются
следующие документы:
а) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости
принятия муниципального правового акта, его цели и основные
положения;
б) финансово-экономическое обоснование в случае внесения
проекта правового акта, реализация которого потребует материальных
затрат;
в) список инициативной группы граждан по внесению проекта
муниципального правового акта по форме согласно приложению к
настоящему Положению;
г) сопроводительное письмо, подписанное представителями
инициативной группы граждан, содержащее перечень представленных
инициативной группой граждан документов с указанием количества их
листов;
д) справка, выданная уполномоченным Главой города структурным
подразделением Администрации города, о численности жителей города
Тюмени, обладающих избирательным правом на момент внесения проекта
муниципального правового акта в целях реализации правотворческой
инициативы.
Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие
осуществление расходов местного бюджета, могут быть внесены только
при наличии заключения Главы города или уполномоченного им лица.
3.3. Органы местного самоуправления города Тюмени вправе
провести проверку достоверности полученных документов.
В случае нарушения требований настоящего Положения,
предъявляемых к численности инициативной группы граждан, к перечню
документов, прилагаемых к проекту муниципального правового акта,
вносимому в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,
в случае обнаружения недостоверных сведений в списке инициативной
группы граждан по внесению проекта муниципального правового акта
орган местного самоуправления или должностное лицо местного
самоуправления города Тюмени в течение 20 дней со дня внесения
указанных документов отказывает в их принятии к рассмотрению.
Отказ в принятии документов не является препятствием для
повторного внесения инициативной группой граждан проекта
муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой
инициативы при условии устранения нарушений, вызвавших отказ.
3.4. Глава города, Председатель Тюменской городской Думы
организует дальнейшее рассмотрение поступивших документов в
соответствии с Положениями, утвержденными Главой города, Тюменской
городской Думой, соответственно регламентирующими порядок принятия
муниципальных правовых актов.
4. Рассмотрение правотворческой инициативы граждан
4.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит
обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или
должностным лицом местного самоуправления города Тюмени, к
компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в
течение трех месяцев со дня его внесения.
4.2. Орган или должностное лицо местного самоуправления города
Тюмени не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта
муниципального правового акта в письменной форме уведомляют
инициативную группу граждан о дате и времени рассмотрения
внесенного ими проекта муниципального правового акта и
обеспечивают возможность представителям инициативной группы
изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4.3. В случае если принятие муниципального правового акта,
проект которого внесен в порядке реализации правотворческой
инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа
местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен
на открытом заседании данного органа.
4.4. Решение, принятое по результатам рассмотрения
правотворческой инициативы граждан, должно быть мотивированным.
4.5. Решение, принятое по результатам рассмотрения
правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме
доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Приложение
к Положению
о правотворческой
инициативе граждан
Список инициативной группы граждан по внесению проекта
муниципального правового акта
__________________________________________________________________
(название акта)
Мы, нижеподписавшиеся, ознакомлены с текстом проекта
муниципального правового акта
__________________________________________________________________
(название акта)
и поддерживаем его внесение в порядке реализации правотворческой
инициативы граждан.
----T-----------T------T-----------T----------T----------T-------¬
¦ N ¦ Ф.И.О. ¦ Дата ¦Адрес места¦Паспортные¦Контактный¦Подпись¦
¦п/п¦ ¦рожде-¦жительства ¦ данные ¦ телефон ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+------+-----------+----------+----------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+-----------+------+-----------+----------+----------+-------+
¦ ¦ ... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (предста- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ витель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ инициа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ тивной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ группы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ граждан) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+------+-----------+----------+----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------+------+-----------+----------+----------+--------
|
