ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2006 г. N 138-п
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В целях реализации Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ
"Об особо охраняемых природных территориях", Закона Тюменской
области от 28.12.2004 N 303 "Об особо охраняемых природных
территориях в Тюменской области", а также в целях сохранения
ценных природных ландшафтов и биологических комплексов:
1. Утвердить Порядок осуществления контроля в области
организации и функционирования особо охраняемых природных
территорий регионального значения согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на Моора
А.В., заместителя Губернатора Тюменской области.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства Тюменской области
от 5 июня 2006 г. N 138-п
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от
10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в редакции от
22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-
ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ), Федеральным законом от 14.03.1995 N
33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (в редакции от
30.12.2001 N 196-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-
ФЗ) и Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 303 "Об особо
охраняемых природных территориях в Тюменской области" (в редакции
от 04.03.2005 N 352, от 06.10.2005 N 410) регулирует деятельность
по осуществлению государственного контроля в области организации и
функционирования особо охраняемых природных территорий (далее -
ООПТ) регионального значения (далее - государственный контроль).
1.2. Задачей государственного контроля является обеспечение
соблюдения физическими, юридическими и должностными лицами
требований законодательства об особо охраняемых природных
территориях, а также установленного порядка организации и
функционирования ООПТ, в том числе режима особой охраны ООПТ.
2. Органы, осуществляющие государственный контроль
в области организации и функционирования
ООПТ регионального значения
2.1. Государственный контроль в области организации и
функционирования ООПТ осуществляет департамент недропользования и
экологии Тюменской области (далее - Департамент).
Полномочия по осуществлению государственного контроля в области
организации и функционирования ООПТ возлагаются на должностных лиц
департамента недропользования и экологии Тюменской области,
осуществляющих государственный экологический контроль.
2.2. При осуществлении государственного контроля Департамент в
пределах своей компетенции взаимодействует с органами
государственной власти Российской Федерации в области охраны
окружающей среды и природных ресурсов, другими заинтересованными
органами государственной власти, органами исполнительной власти
Тюменской области, а также с общественными объединениями и
гражданами.
3. Обязанности лиц, осуществляющих государственный контроль
в области организации и функционирования
ООПТ регионального значения
Лица, осуществляющие государственный контроль в области
организации и функционирования ООПТ регионального значения, в
пределах своей компетенции обязаны:
- самостоятельно и (или) во взаимодействии с сотрудниками
Министерства внутренних дел Российской Федерации, Прокуратуры
Российской Федерации и иными правоохранительными органами, а также
должностными лицами территориальных подразделений органов
государственной власти, выполняющих функции государственного
контроля в области охраны окружающей среды и природных ресурсов,
систематически осуществлять проверки соблюдения физическими,
юридическими и должностными лицами установленного режима
хозяйственного использования территории ООПТ регионального
значения, а также соблюдения законодательства об ООПТ;
- осуществлять обследование каждой ООПТ регионального значения
не реже одного раза в три года согласно плану-графику проверок; в
целях проверки соблюдения условий хозяйственной деятельности - в
сроки, установленные заключениями Департамента; по обращениям
граждан и юридических лиц в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций или обнаружения нанесения ущерба ООПТ - незамедлительно;
- принимать меры по предотвращению правонарушений, а также по
предотвращению их негативных последствий;
- готовить иски о возмещении ущерба, причиненного охраняемым
природным комплексам и компонентам.
4. Права лиц, осуществляющих государственный контроль
в области организации и функционирования
ООПТ регионального значения
Лица, осуществляющие государственный контроль в области
организации и функционирования ООПТ регионального значения, в
пределах своей компетенции имеют право:
- посещать ООПТ регионального значения и расположенные в их
границах социальные, промышленные, сельскохозяйственные,
транспортные и иные объекты любой формы собственности, а также
получать от охраняющих организаций и иных предприятий,
осуществляющих хозяйственную деятельность в границах ООПТ, для
ознакомления документацию и иные материалы, необходимые для
осуществления государственного контроля;
- контролировать выполнение государственных и иных программ,
планов и мероприятий по охране природных комплексов и компонентов
и улучшению их состояния в пределах ООПТ регионального значения;
- запрашивать и получать в установленном законодательством
порядке от министерств, ведомств (а также их территориальных
органов), предприятий, учреждений, организаций, физических и
должностных лиц информацию по вопросам состояния, использования и
охраны ООПТ регионального значения (в том числе об организационном
и финансовом обеспечении функционирования объекта);
- составлять протоколы и рассматривать дела об административных
правонарушениях установленного режима или иных правил охраны и
использования окружающей природной среды и природных ресурсов в
границах ООПТ;
- направлять в установленном порядке в соответствующие органы
материалы о привлечении лиц, виновных в причинении вреда
охраняемым природным комплексам и компонентам, к административной
и уголовной ответственности;
- готовить материалы, необходимые для предъявления
Департаментом исков о возмещении ущерба лицам, виновным в
причинении вреда охраняемым природным комплексам и компонентам;
- предъявлять требования (давать обязательные для исполнения
предписания) к физическим, юридическим и должностным лицам по
устранению нарушений особого режима охраны использования ООПТ
регионального значения и иных нарушений природоохранного
законодательства, а также по ликвидации последствий выявленных
нарушений;
- выдавать обязательные для исполнения предписания об
ограничении, приостановлении или запрещении деятельности,
осуществляемой в границах ООПТ регионального значения, не
предусмотренной Положением об объекте, а также способной причинить
вред охраняемым природным комплексам и компонентам;
- пользоваться иными правами, предоставленными действующим
законодательством и иными нормативными и правовыми актами.
5. Ответственность лиц, осуществляющих
государственный контроль в области организации
и функционирования ООПТ регионального значения
Лица, осуществляющие государственный контроль в области
организации и функционирования ООПТ регионального значения, несут
установленную законодательством Российской Федерации и Тюменской
области ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на них функций по осуществлению
государственного контроля.
6. Перечень вопросов, подлежащих изучению и проверке
при осуществлении государственного контроля в области
организации и функционирования ООПТ регионального значения
6.1. Состояние ООПТ регионального значения:
6.1.1. Изменение количественных и качественных показателей
популяций охраняемых видов животных, растений и грибов.
6.1.2. Изменение среды обитания растений, животных и грибов, в
том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения (в том
числе занесенных в Красные книги СССР, Российской Федерации,
Тюменской области и Красные списки Международного Союза охраны
природы).
6.1.3. Изменение качественного и количественного состояния иных
охраняемых объектов, в том числе ландшафта, почв, гидрологических,
геологических, палеонтологических и археологических объектов.
6.1.4. Наличие захламления, загрязнения, заболачивания,
затопления и подтопления, развитие водной и ветровой эрозии.
6.1.5. Состояние границ, ограждений, информационных аншлагов.
6.1.6. Состояние иных объектов, расположенных в границах ООПТ
регионального значения, представляющих природную, историко-
культурную, рекреационную и иную ценность, и (или) способных
воздействовать на окружающую среду, а также несущих
информационную, охранную и иную нагрузку.
6.2. Использование территории ООПТ регионального значения:
6.2.1. Соблюдение режима особой охраны и условий разрешенного
природопользования (согласно Положению об объекте).
6.2.2. Соблюдение порядка проведения разрешенных видов
деятельности (согласно Положению об объекте), в том числе
соответствие:
- сроков и объемов выполнения;
- планов, графиков и проектных решений;
- мест и технологий проведения;
- проектных качественных и количественных показателей.
7. Заключительные положения
7.1. Решения, принимаемые лицами, осуществляющими
государственный контроль в области организации и функционирования
ООПТ регионального значения, являются обязательными для исполнения
физическими, юридическими и должностными лицами.
7.2. Решения, принимаемые лицами, осуществляющими
государственный контроль в области организации и функционирования
ООПТ регионального значения, могут быть обжалованы в установленном
законодательством порядке.
|
