ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2006 г. N 137-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 13.06.2005 N 73-П
В целях приведения нормативных правовых актов Тюменской области
в соответствие с действующим законодательством в постановление
Правительства области от 13.06.2005 N 73-п "Об утверждении
Положения о департаменте недропользования и экологии Тюменской
области" внести следующие изменения:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно
приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства Тюменской области
от 5 июня 2006 г. N 137-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Департамент недропользования и экологии Тюменской области
(далее - Департамент) является государственным органом
исполнительной власти Тюменской области, осуществляющим реализацию
государственных полномочий в нижеследующих сферах и областях
деятельности:
- в сфере регулирования отношений недропользования;
- в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды;
- в области организации и функционирования особо охраняемых
природных территорий регионального значения;
- в сфере топливно-энергетического комплекса и нефтегазохимии;
- в сфере ведения лесного хозяйства в городских лесах;
- в сфере регулирования водных отношений;
- в области обращения с отходами.
1.2. Официальное полное наименование - департамент
недропользования и экологии Тюменской области.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными, конституционными
законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями
и распоряжениями Правительства РФ, иными федеральными нормативными
правовыми актами, Уставом Тюменской области, законами Тюменской
области, постановлениями и распоряжениями Губернатора,
постановлениями и распоряжениями Правительства Тюменской области,
настоящим Положением.
1.4. Департамент осуществляет свою деятельность
непосредственно, во взаимодействии с федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти Тюменской
области, органами местного самоуправления, иными организациями и
гражданами.
1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет
гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и
бланки, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
1.6. Положение о Департаменте, его структуру и численность
работников утверждает Правительство Тюменской области.
1.7. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за
счет средств областного бюджета.
1.8. Департамент в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации и Тюменской области,
владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за
ним на праве оперативного управления.
1.9. Место нахождения Департамента: г. Тюмень, ул.
Володарского, 45.
2. Цели и основные задачи Департамента
2.1. Целями Департамента являются:
- выработка и реализация основных направлений политики
Тюменской области в установленных сферах деятельности;
- участие в разработке и реализации государственной федеральной
политики Российской Федерации на территории Тюменской области в
установленных областях и сферах деятельности.
2.2. Основными задачами Департамента являются:
- обеспечение прав и законных интересов населения, проживающего
на территории Тюменской области, в установленных сферах и областях
деятельности;
- обеспечение соблюдения законов и иных актов Российской
Федерации и Тюменской области в установленных сферах и областях
деятельности;
- разработка и реализация мер по эффективному расходованию
государственных и муниципальных средств и рациональное
использование государственного и муниципального имущества;
- определение соответствующих приоритетных направлений развития
науки и техники, обеспечение формирования системы научных
организаций, осуществление межотраслевой координации научной и
(или) научно-технической деятельности, разработки и реализации
научных и научно-технических программ и проектов, развитие форм
интеграции науки и производства, реализация достижений науки и
техники в закрепленных за Департаментом сферах и областях
деятельности.
3. Полномочия Департамента
Департамент в соответствии с возложенными на него основными
задачами осуществляет следующие полномочия в установленных сферах
и областях деятельности:
3.1. В установленном порядке разрабатывает проекты законов
Тюменской области и иных нормативных правовых и правовых актов
Губернатора и Правительства Тюменской области по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента.
3.2. Разрабатывает и выносит на рассмотрение и (или)
утверждение в Правительство области и (или) Губернатору:
- программы основных направлений деятельности в установленных
областях и сферах деятельности по Тюменской области;
- государственные программы геологического изучения недр,
воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального
использования недр, в том числе территориальные программы развития
и использования минерально-сырьевой базы Тюменской области;
- региональные и межмуниципальные программы и проекты в области
охраны окружающей среды и экологической безопасности;
- государственные программы Тюменской области по использованию,
восстановлению и охране водных объектов, находящихся в федеральной
собственности, по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере использования и охраны водного фонда;
- региональные и межмуниципальные программы по использованию,
восстановлению и охране обособленных водных объектов (замкнутых
водоемов), находящихся в областной собственности, а также по
использованию, восстановлению и охране обособленных водных
объектов на территории Тюменской области;
- региональные программы в области охраны атмосферного воздуха,
в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух, сокращения использования
нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к
загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и
применения экологически безопасных видов топлива и других
энергоносителей;
- научные, научно-технические и инновационные программы и
проекты Тюменской области в установленных областях и сферах
деятельности, организует проведение их экспертиз;
- иные программы и проекты в соответствии с действующим
законодательством по вопросам, отнесенным к компетенции
департамента;
- предложения о включении в установленном порядке участков недр
в перечни участков недр, право пользования которыми может быть
предоставлено на территории области на условиях соглашений о
разделе продукции;
- порядок создания территориального фонда геологической
информации Тюменской области;
- порядок пользования и распоряжения участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных
ископаемых, участками недр местного значения, а также участками
недр местного значения, используемыми для целей строительства и
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых;
- порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых
собственниками, владельцами земельных участков;
- решение об отчуждении для государственных нужд временно или
постоянно земельных участков, необходимых для проведения работ,
связанных с геологическим изучением и использованием недр;
- порядок разрешения споров по вопросам пользования недрами на
территории Тюменской области;
- предложения о направлении полномочных представителей для
включения в состав конкурсных или аукционных комиссий по
предоставлению права пользования участками недр, расположенных на
территории области;
- порядок выплаты и размеры государственного и поощрительного
денежных вознаграждений за открытие и разведку месторождений
общераспространенных полезных ископаемых или за выявление
признаков этих месторождений, а также редких геологических
образований, представляющих научную или культурную ценность;
- нормативы и иные нормативные документы в области охраны
окружающей среды, содержащие соответствующие требования, нормы и
правила не ниже установленных на федеральном уровне;
- перечень должностных лиц органов государственной власти
Тюменской области, осуществляющих государственный экологический и
геологический контроль, а также государственный региональный
контроль за использованием и охраной водных объектов;
- решения об установлении водоохранных зон, прибрежных защитных
полос и режимов их использования на водных объектах в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
- решения о резервировании источников питьевого водоснабжения,
согласованные с соответствующим федеральным органом исполнительной
власти;
- решения о выдаче разрешений в исключительных случаях на
использование водных объектов и подземных водных объектов,
содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения
населения или иных целей, согласованные с соответствующими
федеральными органами исполнительной власти;
- перечень водных объектов, подлежащих государственному
региональному контролю за использованием и охраной водных
объектов;
- представления в Правительство Российской Федерации о
запрещении ввода в эксплуатацию хозяйственных и других объектов,
негативно влияющих на состояние водных объектов, не находящихся в
областной собственности, но расположенных на ее территории;
- проекты бассейновых соглашений с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере использования и охраны водного фонда, о восстановлении и об
охране водных объектов на территории области, находящихся в
федеральной собственности;
- порядок подготовки договоров пользования водными объектами на
территории области, соответствующих условиям лицензий на
водопользование;
- решения об ограничении, приостановлении и (или) запрещении
использования обособленных водных объектов (замкнутых водоемов),
находящихся в областной собственности;
- решения об ограничении въезда и передвижения транспортных и
иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и
туризма на особо охраняемых природных территориях;
- порядок использования полезных ископаемых и других ресурсов,
извлекаемых при ведении работ на водных объектах;
- решения о введении ограничений использования нефтепродуктов и
других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению
атмосферного воздуха на территории области, стимулировании
производства и применении экологически безопасных видов топлива и
других энергоносителей;
- решения о резервировании земель, которые предполагается
объявить землями особо охраняемых природных территорий, с
последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об
ограничении на них хозяйственной деятельности;
- решения о создании и ликвидации особо охраняемых природных
территорий регионального значения, а также охранных зон и округов
с регулируемым режимом хозяйственной деятельности на прилегающих к
ним участках земли и водного пространства;
- порядок создания и ликвидации особо охраняемых природных
территорий местного значения, установления категорий охраняемых
природных территорий местного значения;
- предложения по установлению категории охраняемых природных
территорий регионального значения (в том числе особо охраняемых
водных объектов) на территории Тюменской области в рамках
предоставленных полномочий;
- представление для направления в Правительство РФ об
учреждении национальных парков на территории области, режиме
использования земель, положение о них, о вопросах социально-
экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также
проекты развития населенных пунктов, находящихся на территориях
соответствующих национальных парков и их охранных зон;
- предложения по установлению порядка отнесения земель к землям
особо охраняемых территорий регионального и местного значения, о
порядке их использования и охраны, о ведении на них хозяйственной
деятельности;
- предложения по экономическому регулированию и эффективному
обеспечению природопользования и охраны окружающей среды;
- проекты соглашений с федеральными органами исполнительной
власти о передаче части полномочий в сфере отношений, связанных с
охраной окружающей среды, в том числе в области государственной
экологической экспертизы объектов, подлежащих обязательной
государственной экологической экспертизе, проводимой на уровне
Тюменской области;
- проекты договоров об использовании участков территории
Тюменской области под районы падения отделяющихся частей ракет-
носителей;
- предложения по поддержке перспективных производств,
направленных на рациональное использование недр и минимизацию
негативного воздействия на окружающую среду;
- решения об изъятии городских лесов;
- решения о запрете посещения гражданами городских лесов и
въезда в них транспортных средств;
- размер платы за пользование участками городских лесов и
изъятие городских лесов.
3.3. В сфере регулирования отношений недропользования:
- формирует и ведет территориальный фонд геологической
информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств
областного бюджета и соответствующих местных бюджетов в
соответствии с установленным порядком;
- участвует в государственной экспертизе информации о
разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр,
определяющих их ценность или опасность в соответствии с
установленным порядком;
- составляет и ведет территориальные балансы запасов и кадастры
месторождений и проявлений полезных ископаемых и учитывает участки
недр, используемые для строительства подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых;
- обеспечивает защиту интересов малочисленных народов, права
пользователей недр и интересы граждан;
- участвует в определении условий пользования месторождениями
полезных ископаемых в соответствии с установленным порядком;
- осуществляет оценку природно-ресурсного потенциала области и
использования отдельных видов природных ресурсов;
- осуществляет государственный контроль за геологическим
изучением, охраной и рациональным использованием недр в
соответствии с установленным порядком;
- в пределах своих полномочий участвует в разработке и
реализации государственных программ геологического изучения недр,
развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
- разрабатывает предложения о распоряжении совместно с
Российской Федерацией единым государственным фондом недр на
территории Тюменской области и выделении совместно с Российской
Федерацией участков недр федерального, регионального и местного
значения;
- направляет полномочных представителей Департамента для
включения в состав комиссий, которые создаются федеральным органом
управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок о
предоставлении права пользования участками недр: в целях
геологического изучения участков недр; при установлении факта
открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр,
проводившим работы по геологическому изучению участков недр за
счет собственных (в том числе привлеченных) средств для целей
разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения и
возместившим в случае их наличия расходы государства на поиск и
оценку полезных ископаемых на данном участке недр; для целей
добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения
населения или технологического обеспечения водой объектов
промышленности; для целей строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; для целей
строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и
эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения промышленных
и бытовых отходов; для образования особо охраняемых геологических
объектов;
- представляет в федеральный орган управления государственным
фондом недр или его территориальные органы предложения по
формированию программы лицензирования пользования участками недр,
условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий;
- участвует в подготовке проектов договоров о распределении
продукции, полученной государством в результате раздела
произведенной продукции в соответствии с условиями соглашения о
разделе продукции, или ее стоимостного эквивалента, заключаемых
между Российской Федерацией и Тюменской областью;
- принимает решения о предоставлении права пользования
участками недр на территории области для целей сбора
минералогических, палеонтологических и других коллекционных
материалов, согласованные с федеральным органом управления
государственным фондом недр или его территориальным органом.
3.4. В сфере регулирования водных отношений, отношений,
связанных с охраной окружающей среды и обращением с отходами:
- обеспечивает развитие системы экологического образования и
формирование экологической культуры на территории Тюменской
области;
- разрабатывает предложения по финансированию мероприятий,
реализуемых на территории области в рамках целевых федеральных
программ экологической направленности, организует их выполнение; а
также предложения по разработке и реализации федеральных
государственных, в том числе бассейновых, программ по
использованию, восстановлению и охране водных объектов, по
предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод
на территории Тюменской области;
- участвует в порядке, установленном нормативными правовыми
актами Российской Федерации, в осуществлении государственного
мониторинга окружающей среды (государственного экологического
мониторинга), государственного мониторинга водных объектов;
- привлекает виновных лиц к административной ответственности,
передает дела о нарушениях природоохранного законодательства в
судебные и правоохранительные органы для решения вопроса о
привлечении виновных к иным видам ответственности в соответствии с
установленным порядком;
- предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области
охраны окружающей среды и атмосферного воздуха, в том числе водным
объектам, расположенным на территории области, в соответствии с
установленным порядком;
- осуществляет контроль за соблюдением условий договоров об
использовании участков территории Тюменской области под районы
падения отделяющихся частей ракет-носителей;
- организует работы по ведению и изданию Красной книги
Тюменской области, списков редких и исчезающих видов животных,
растений и грибов; участвует в ведении Красной книги РФ в
соответствии с федеральным и региональным законодательством и в
рамках предоставленных полномочий;
- планирует организацию и выполнение мероприятий по охране и
восстановлению редких видов животных и растений Тюменской области;
- согласовывает материалы по изъятию биологических ресурсов из
среды их обитания в соответствии с установленным порядком;
- в пределах своей компетенции осуществляет государственное
управление в области использования и охраны водных объектов на
территории области;
- устанавливает условия общего водопользования на обособленных
водных объектах (замкнутых водоемах), находящихся в областной
собственности;
- готовит проекты договоров пользования водными объектами на
территории области, соответствующие условиям лицензий на
водопользование, и согласовывает с иными заинтересованными
органами исполнительной власти;
- участвует в разработке и согласовании схем комплексного
использования и охраны водных ресурсов на территории области;
- осуществляет государственный региональный контроль за
использованием и охраной водных объектов на территории области;
- осуществляет в пределах своих полномочий государственный
контроль за соблюдением режима использования и охраны природных
ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности граждан и
юридических лиц в водоохранной зоне;
- осуществляет согласование лимитов водопользования
(водопотребления и водоотведения), установленных для граждан и
юридических лиц, в пределах лимитов, установленных для Тюменской
области, в отношении водных объектов, находящихся в федеральной
собственности;
- устанавливает лимиты водопользования (водопотребления и
водоотведения) в отношении обособленных водных объектов (замкнутых
водоемов), находящихся в собственности Тюменской области;
- устанавливает лимиты водопользования (водопотребления и
водоотведения) по обособленным водным объектам (замкнутым
водоемам) для граждан и юридических лиц;
- в установленном порядке обращается в суд с требованием об
ограничении, о приостановлении и запрещении эксплуатации
хозяйственных и других объектов, осуществляемой с нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды, либо негативно
влияющих на состояние обособленных водных объектов (замкнутых
водоемов), находящихся в областной собственности;
- принимает в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, решения о запрещении ввода в эксплуатацию
хозяйственных и других объектов, негативно влияющих на состояние
обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в
областной собственности;
- полномочный представитель Департамента включается в состав
комиссий по предупреждению и ликвидации последствий вредного
воздействия вод, межведомственных групп по регулированию режимов
наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водных
объектах; участвует в бассейновом совете для координации и
объединения деятельности, направленной на восстановление и охрану
водных объектов в рамках бассейнового соглашения о восстановлении
и охране водных объектов;
- осуществляет согласование требований использования и охраны
водохранилищ, расположенных на территории Тюменской области,
определенных федеральным органом исполнительной власти в области
управления использованием и охраной водного фонда;
- осуществляет государственный контроль в области охраны
окружающей среды (государственный экологический контроль), в том
числе контроль за охраной атмосферного воздуха, за деятельностью в
области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной
деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной
деятельности, подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю;
- осуществляет на территории области ведение учета объектов и
источников негативного воздействия на окружающую среду;
- осуществляет контроль платы за негативное воздействие на
окружающую среду в установленном федеральным законодательством
порядке по объектам хозяйственной и иной деятельности, за
исключением объектов, подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю;
- по обращениям хозяйствующих субъектов устанавливает лимиты на
размещение отходов в соответствии с нормативами предельно
допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду в
соответствии со своей компетенцией;
- осуществляет согласование в пределах своей компетенции
порядков осуществления производственного контроля в области
обращения с отходами, разрабатываемых юридическими и физическими
лицами, осуществляющими деятельность в указанной сфере;
- участвует в проведении мероприятий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, возникших при обращении с отходами;
- проводит учет и контроль радиоактивных веществ и
радиоактивных отходов в организациях, расположенных в Тюменской
области и осуществляющих деятельность по производству,
использованию, утилизации, транспортировке, хранению и захоронению
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (кроме организаций,
подведомственных федеральным органам исполнительной власти и
Российской академии наук);
- осуществляет выдачу в порядке, определенном Правительством
Российской Федерации, разрешений на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
- осуществляет в пределах предоставленной компетенции меры по
уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств;
- организует работы по регулированию выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических условий; осуществляет иные полномочия в области
охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным и
региональным законодательством, в рамках предоставленных
полномочий;
- оказывает содействие гражданам, общественным объединениям и
иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области
охраны окружающей среды, обеспечивает население достоверной
информацией о состоянии окружающей среды, в том числе в области
обращения с отходами;
- вместе с органами государственной власти Российской
Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и
физическими лицами при осуществлении ими хозяйственной и иной
деятельности принимает необходимые меры по предупреждению и
устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических,
электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического
воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях,
зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их
размножения, на естественные экологические системы и природные
ландшафты.
3.5. В области организации и функционирования особо охраняемых
природных территорий регионального значения:
- в установленном порядке осуществляет государственное
управление и контроль в области организации и функционирования
особо охраняемых природных территорий регионального значения,
контроль за их состоянием и режимом охраны;
- осуществляет ведение сводного Кадастра особо охраняемых
природных территорий Тюменской области;
- рассматривает представления федеральных органов
исполнительной власти в области охраны окружающей среды об
образовании природных парков;
- участвует в рассмотрении материалов по размещению новых
объектов хозяйственной деятельности (расширению существующих),
планированию проведения геологоразведочных, изыскательских,
сейсморазведочных работ на территории Тюменской области,
материалов лесо-, земле-, водо- и охотустройства с целью
обеспечения соблюдения режима особо охраняемых природных
территорий.
3.6. В сфере топливно-энергетического комплекса и
нефтегазохимии:
- в установленном порядке принимает решения о проведении
энергетических обследований организаций, в соответствии с
действующим порядком;
- готовит предложения и заключения по использованию
предприятиями топливно-энергетического комплекса и нефтегазохимии
перспективных производств и технологий, направленных на
рациональное использование минерально-сырьевой базы региона, а
также минимизацию воздействия на окружающую природную среду;
- готовит информационно-аналитические материалы, осуществляет
обобщение и анализ информации, связанной с функционированием
топливно-энергетического комплекса, нефтегазохимии и горно-
добывающих отраслей;
- готовит информационно-аналитические материалы, осуществляет
обобщение и анализ информации, связанной с использованием природно-
ресурсного потенциала Тюменской области;
- согласовывает отчуждение земельных участков, в том числе
участков лесного фонда, для строительства новых и расширения
действующих мощностей предприятий топливно-энергетического
комплекса, нефтегазохимии и горнодобывающих мощностей;
- готовит предложения по заключению и выполнению инвестиционных
проектов Тюменской области, а также проводит анализ их исполнения,
в соответствии с установленным порядком в пределах своей
компетенции.
3.7. В сфере ведения лесного хозяйства, в области
использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов:
- принимает решения о предоставлении участков городских лесов в
безвозмездное и краткосрочное пользование;
- готовит для органов местного самоуправления представления по
ограничению, приостановлению или прекращению прав пользования
участками городских лесов;
- согласовывает использование городских лесов при отсутствии
парко- и лесоустройства;
- согласовывает проведение в городских лесах работ, не
связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением
лесопользования;
- согласовывает объемы работ по воспроизводству городских
лесов, организует их выполнение;
- согласовывает материалы парко- и лесоустройства, проекты
ведения рубок в городских лесах;
- согласовывает места строительства объектов, влияющих на
состояние и воспроизводство городских лесов;
- утверждает акты лесопатологического обследования.
3.8. В случае если перевод лесных земель в нелесные земли для
использования их в целях, не связанных с ведением лесного
хозяйства и пользованием лесным фондом, не запланирован
материалами лесоустройства, но необходим для обеспечения
государственных или муниципальных нужд, ходатайствует о
необходимости перевода для указанных нужд.
3.9. Представляет интересы области в министерствах, ведомствах,
предприятиях и организациях в пределах своих полномочий.
3.10. Проводит самостоятельно и принимает участие в
конференциях, совещаниях, семинарах по вопросам, отнесенным к
ведению Департамента.
3.11. Оказывает методическую и консультативную помощь органам
местного самоуправления, предприятиям и организациям по вопросам,
относящимся к компетенции департамента.
3.12. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и направление ответов заявителям в
установленный законодательством срок.
3.13. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
3.14. Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента, а
также контроль и координацию деятельности подведомственных
организаций по их мобилизационной подготовке:
- разрабатывает и согласовывает мобилизационные планы;
- участвует в осуществлении мероприятий по мобилизационной
подготовке экономики Тюменской области и экономики муниципальных
образований в установленных сферах деятельности;
- в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих
мобилизационные задания (заказы), участвует в осуществлении мер по
передаче этих заданий (заказов) другим организациям, в
установленных сферах деятельности.
3.15. Осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности департамента; участвует в выработке общесистемных
подходов к созданию и введению регистров, реестров и баз данных.
3.16. Осуществляет функции распорядителя и получателя бюджетных
средств, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию
возложенных на Департамент функций.
3.17. Участвует в установленном порядке в подготовке проекта
областного бюджета по соответствующим разделам бюджетной
классификации.
3.18. Организует и осуществляет отраслевой контроль за целевым
и рациональным использованием бюджетных средств.
3.19. Осуществляет иные полномочия в установленных сферах и
областях деятельности, за исключением отнесенных к ведению
Российской Федерации и Правительства Тюменской области.
4. Права Департамента
4.1. Департамент в рамках возложенных задач и полномочий
реализует соответствующие государственные, территориальные и
межмуниципальные программы и проекты, а также бассейновые
соглашения в установленных областях и сферах деятельности.
4.2. Департамент для выполнения возложенных на него задач и
полномочий имеет право:
- разрабатывать и утверждать методические материалы и
рекомендации в установленных сферах и областях деятельности, в том
числе нормативы материально-технического обеспечения
государственного экологического, геологического и водного
контроля;
- в установленном порядке запрашивать и получать от федеральных
органов исполнительной власти или их территориальных органов,
органов исполнительной власти Тюменской области, органов местного
самоуправления, а также от организаций информацию, материалы,
документы, необходимые для осуществления полномочий в
установленных сферах и областях деятельности;
- осуществлять координирование и регулирование деятельности
государственных учреждений и государственных унитарных
предприятий, находящихся в ведении Департамента;
- проводить в пределах своей компетенции необходимые
расследования, организовывать проведение экспертиз, заказывать
проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также
научных исследований по вопросам осуществления контроля в
установленной сфере деятельности;
- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к сферам и областям деятельности
департамента;
- создавать координационные, совещательные и экспертные органы
(советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе
межведомственные, в установленных сферах деятельности для
реализации своих полномочий;
- готовить предложения о создании областных государственных
учреждений и предприятий в сфере деятельности департамента, в том
числе об областных государственных научных организациях,
занимающихся научной и (или) научно-технической деятельностью в
установленных областях и сферах деятельности, о реорганизации и
ликвидации указанных организаций;
- формировать и обеспечивать функционирование территориальных
систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории
Тюменской области;
- вести региональный кадастр отходов, включающий в себя данные,
представляемые органами местного самоуправления, а также
юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с
отходами;
- в случае необходимости проводить экономическую оценку
воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности,
экологическую паспортизацию территории.
4.3. Департамент реализует иные права, не противоречащие
действующим законам и иным нормативным правовым актам Российской
Федерации и Тюменской области, необходимые для осуществления
возложенных на него полномочий.
5. Руководство Департамента
5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области по
представлению курирующего деятельность Департамента заместителя
Губернатора Тюменской области.
5.2. Директор Департамента имеет четырех заместителей, один из
которых - первый. Заместители директора Департамента назначаются
на должность и освобождаются в том же порядке, что и директор
Департамента.
5.3. Директор Департамента осуществляет руководство
Департаментом на основах единоначалия. В случае отсутствия
директора его обязанности исполняет один из заместителей директора
Департамента на основании приказа директора.
5.4. Директор Департамента:
- непосредственно организует работу Департамента;
- распределяет обязанности между заместителями директора;
- решает вопросы о привлечении к дисциплинарной ответственности
работников Департамента;
- представляет Департамент во взаимоотношениях с федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти
Тюменской области, организациями и гражданами;
- руководит деятельностью Департамента и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и
функций и за соблюдение требований законодательства о
государственной гражданской службе;
- издает в установленном порядке приказы, инструкции, иные
правовые акты и организует контроль за их выполнением, в том числе
должностные регламенты работников Департамента, дает методические
рекомендации, готовит и осуществляет переписку в пределах
компетенции Департамента;
- заключает договоры, соглашения, контракты от имени
Департамента в пределах его компетенции;
- в порядке, установленном действующим законодательством,
распоряжается финансовыми средствами и управляет имуществом,
закрепленным за Департаментом на праве оперативного управления;
- определяет порядок работы структурных подразделений
департамента, утверждает их положения;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности работников Департамента (за исключением заместителей
директора Департамента);
- формирует состав экспертно-аналитических комиссий, рабочих
групп;
- вносит Губернатору области предложения о структуре и штатной
численности Департамента, в пределах установленной структуры и
штатной численности утверждает штатное расписание аппарата
Департамента;
- применяет в установленном порядке меры материального
поощрения к особо отличившимся работникам Департамента;
- принимает меры по повышению квалификации, улучшению условий
труда, жилищных и социально-бытовых условий работников
Департамента;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с нормами
федерального и областного законодательства.
5.5. Заместители директора Департамента осуществляют
оперативное руководство структурными подразделениями Департамента
в части вопросов, находящихся в их ведении в соответствии с
приказом о распределении обязанностей между директором, первым
заместителем и заместителями директора, утвержденным директором
Департамента.
5.6. Директор, заместители директора Департамента несут
персональную ответственность за выполнение возложенных на них
обязанностей.
|
