Закон РСФСР от 02.12.1981

О Карачаево-Черкесской автономной области

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Автономная область

Автономная область есть форма советской автономии.

В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР Карачаево - Черкесская автономная область находится в составе РСФСР и входит в Ставропольский край.

Статья 2. Законодательство Союза ССР и РСФСР о Карачаево - Черкесской автономной области

В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР правовое положение Карачаево - Черкесской автономной области определяется настоящим Законом и иными актами законодательства Союза ССР и РСФСР.

Статья 3. Вопросы административно - территориального устройства Карачаево - Черкесской автономной области

В Карачаево - Черкесской автономной области имеются районы: Адыге - Хабльский, Зеленчукский, Карачаевский, Малокарачаевский, Прикубанский, Усть - Джегутинский, Урупский, Хабезский; города областного подчинения: Черкесск, Карачаевск.

Административным центром Карачаево - Черкесской автономной области является город Черкесск.

Изменение границ Карачаево - Черкесской автономной области, образование и упразднение в ней районов, городов, рабочих поселков и сельсоветов, установление подчиненности городов, а также решение иных вопросов административно - территориального устройства автономной области производится в порядке, определяемом законодательством Союза ССР и РСФСР.

Вопросы административно - территориального устройства автономной области решаются с учетом мнения соответствующих государственных органов автономной области.

Статья 4. Представительство Карачаево - Черкесской автономной области в Верховном Совете СССР

В соответствии со статьей 110 Конституции СССР от Карачаево - Черкесской автономной области избирается в Совет Национальностей Верховного Совета СССР пять депутатов.

Статья 5. Участие граждан, проживающих в Карачаево - Черкесской автономной области, в выборах в Советы народных депутатов

Граждане, проживающие в Карачаево - Черкесской автономной области, участвуют в выборах в Верховный Совет СССР, Верховный Совет РСФСР и в местные Советы народных депутатов в соответствии с законами Союза ССР и РСФСР.

Статья 6. Равноправие граждан, проживающих в Карачаево - Черкесской автономной области

В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР советским гражданам, проживающим в Карачаево - Черкесской автономной области, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств обеспечивается равноправие во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни, а также возможность пользоваться родным языком и языками других народов СССР.

Статья 7. Право государственных органов Карачаево - Черкесской автономной области на непосредственное сношение с органами государственной власти и управления РСФСР

За органами государственной власти и управления Карачаево - Черкесской автономной области обеспечивается право сношения с органами государственной власти и управления РСФСР как через органы государственной власти и управления Ставропольского края, так и непосредственно.

Статья 8. План экономического и социального развития Карачаево - Черкесской автономной области

План экономического и социального развития Карачаево - Черкесской автономной области является составной частью плана экономического и социального развития Ставропольского края.

Основные показатели плана экономического и социального развития автономной области выделяются отдельной строкой в плане экономического и социального развития Ставропольского края.

План экономического и социального развития автономной области имеет целью обеспечение комплексного экономического и социального развития на территории автономной области.

Статья 9. Бюджет Карачаево - Черкесской автономной области

Бюджет Карачаево - Черкесской автономной области является составной частью бюджета Ставропольского края.

Бюджет автономной области выделяется отдельной строкой в бюджете Ставропольского края.

В бюджет автономной области передается часть прибылей предприятий и хозяйственных организаций республиканского подчинения, расположенных на территории автономной области. Размеры указанных отчислений и порядок их поступления в бюджет устанавливаются законодательством РСФСР.

В формировании доходов бюджета автономной области участвуют также предприятия и хозяйственные организации союзного подчинения. Формы и методы этого участия устанавливаются законодательством Союза ССР.

Глава II

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАРАЧАЕВО - ЧЕРКЕССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАРАЧАЕВО - ЧЕРКЕССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Статья 10. Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области - орган государственной власти

В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР органом государственной власти в Карачаево - Черкесской автономной области является Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области.

Основные принципы организации и деятельности областного Совета, его полномочия определяются Законом СССР "Об основных полномочиях краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов" и издаваемыми в соответствии с ним иными актами законодательства Союза ССР, настоящим Законом и другими актами законодательства РСФСР.

Областной Совет решает все вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на территории автономной области, с учетом национальных и иных особенностей автономной области, проводит в жизнь решения вышестоящих государственных органов, руководит деятельностью нижестоящих Советов народных депутатов, участвует в обсуждении вопросов краевого, республиканского и общесоюзного значения, вносит по ним свои предложения.

Статья 11. Порядок избрания Совета народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на два с половиной года.

Порядок проведения выборов в областной Совет определяется Законом РСФСР "О выборах в местные Советы народных депутатов РСФСР".

Статья 12. Основные принципы деятельности Совета народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области

Деятельность Совета народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области строится на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, регулярной отчетности исполнительного комитета, других создаваемых Советом органов перед Советом и населением, широкого привлечения граждан к участию в их работе.

Областной Совет осуществляет свою деятельность в точном соответствии с требованиями социалистической законности, государственными планами экономического и социального развития, в тесной связи с общественными организациями и трудовыми коллективами, выносит наиболее важные вопросы на обсуждение граждан, направляет деятельность местных добровольных обществ, содействует их работе, развивает общественную самодеятельность населения.

Областной Совет и создаваемые им органы систематически информируют население о своей работе и принятых решениях.

Статья 13. Осуществление Советом народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области руководства государственным, хозяйственным и социально - культурным строительством

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области руководит на территории автономной области государственным, хозяйственным и социально - культурным строительством; утверждает планы экономического и социального развития, бюджет автономной области и отчеты об их выполнении; осуществляет руководство подчиненными ему государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями; обеспечивает государственное руководство колхозами, иными кооперативными организациями и их объединениями; содействует укреплению обороноспособности страны; обеспечивает соблюдение законов, государственной и трудовой дисциплины, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан.

В областном подчинении находятся предприятия, учреждения и организации, обслуживающие преимущественно население автономной области. Порядок передачи указанных предприятий, учреждений и организаций в областное подчинение устанавливается законодательством Союза ССР и РСФСР.

Статья 14. Обеспечение Советом народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области комплексного экономического и социального развития на территории автономной области. Взаимоотношения с предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области в пределах своих полномочий обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие на территории автономной области; осуществляет контроль за соблюдением законодательства расположенными на этой территории предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения; координирует и контролирует их деятельность в области землепользования, охраны природы, строительства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, социально - культурного, бытового и иного обслуживания населения. По указанным вопросам областной Совет заслушивает доклады руководителей предприятий, учреждений и организаций, принимает по ним решения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы. Предложения Совета подлежат обязательному рассмотрению. Результаты рассмотрения должны быть сообщены Совету не позднее чем в месячный срок.

Министерства, государственные комитеты и ведомства СССР и РСФСР обеспечивают представление подведомственными предприятиями, объединениями и организациями по месту их нахождения контрольных цифр, основных показателей проектов планов и утвержденных планов, за исключением планов производства оборонной продукции, в областной Совет, учитывают заключения этого Совета при разработке и утверждении планов, а также схем развития и размещения на территории автономной области отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности.

Статья 15. Осуществление Советом народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области руководства деятельностью нижестоящих Советов

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области, осуществляя руководство деятельностью нижестоящих Советов народных депутатов, направляет их работу по проведению в жизнь законов, других решений вышестоящих государственных органов, планов экономического и социального развития, комплексных общегосударственных, республиканских, межотраслевых и региональных программ, изучает, обобщает и распространяет опыт работы Советов, обеспечивает совершенствование форм и методов их деятельности, подготовки и повышения квалификации работников советских органов.

Областной Совет заслушивает доклады и сообщения о деятельности нижестоящих Советов, их исполнительных комитетов, имеет право отменять акты нижестоящих Советов в случае несоответствия этих актов законодательству.

Статья 16. Взаимодействие Совета народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области с органами государственной власти и управления автономных республик, краев и областей

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области взаимодействует с органами государственной власти и управления автономных республик, краев и областей при решении вопросов государственного, хозяйственного и социально - культурного строительства.

Статья 17. Взаимодействие Совета народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области со Ставропольским краевым Советом

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области взаимодействует со Ставропольским краевым Советом народных депутатов при решении вопросов государственного, хозяйственного и социально - культурного строительства. Областному Совету обеспечивается представительство в органах государственного управления Ставропольского края.

2. КОМПЕТЕНЦИЯ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАРАЧАЕВО - ЧЕРКЕССКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Статья 18. Полномочия в области планирования, материально - технического снабжения, учета и отчетности

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области:

1) утверждает текущие и перспективные планы экономического и социального развития автономной области, организует и контролирует реализацию этих планов, утверждает отчеты об их выполнении; учитывает при разработке текущих и перспективных планов наказы избирателей, предложения трудовых коллективов, а также общественных организаций; принимает меры по улучшению плановой работы, рациональному сочетанию территориального и отраслевого развития, обеспечению сбалансированного роста экономики автономной области; добивается повышения эффективности общественного производства, ускорения научно - технического прогресса, роста производительности труда и улучшения качества продукции;

2) разрабатывает в составе планов экономического и социального развития автономной области сводные разделы по всему комплексу мероприятий в области социального развития, предусматривает в них меры по улучшению условий труда, повышению квалификации и профессионального мастерства работников, общеобразовательного и культурного уровня населения, улучшению жилищных и культурно - бытовых условий жизни, медицинского обслуживания и другие мероприятия в области социального развития и культуры в увязке с заданиями по развитию производства, капитальному строительству и повышению их эффективности;

3) рассматривает представляемые предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения, расположенными на территории автономной области, проекты планов этих предприятий, учреждений и организаций в части, относящейся к компетенции Совета, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы и участвует в обсуждении предложений; составляет и утверждает сводные текущие и перспективные планы производства местных строительных материалов, выпуска товаров народного потребления, жилищно - коммунального и культурно - бытового строительства, а также контролирует выполнение указанных планов. При включении в сводные планы показателей по предприятиям, объединениям и организациям вышестоящего подчинения исходит из плановых заданий, утвержденных им соответствующими министерствами, государственными комитетами и ведомствами СССР и РСФСР;

4) утверждает текущие и перспективные планы предприятий, учреждений и организаций областного подчинения, решает вопросы размещения, развития и специализации указанных предприятий, учреждений и организаций, принимает меры по укреплению их материально - технической базы; рассматривает вопросы размещения предприятий союзного, республиканского и краевого подчинения на территории автономной области и дает заключения соответствующим государственным органам;

5) доводит до районных и городских (городов областного подчинения) Советов народных депутатов основные показатели проектов планов и утвержденных планов предприятий, учреждений и организаций областного подчинения, расположенных на их территории;

6) принимает участие в разработке региональных и иных программ, предусматривающих формирование и развитие расположенных на территории автономной области территориально - производственных комплексов и промышленных узлов;

7) вносит в соответствующие министерства, государственные комитеты и ведомства СССР и РСФСР предложения о производстве на подчиненных им предприятиях товаров народного потребления (результаты рассмотрения этих предложений должны быть сообщены областному Совету не позднее чем в месячный срок); дает заключения по предложениям министерств, государственных комитетов и ведомств СССР и РСФСР об организации на подчиненных им предприятиях производства товаров народного потребления сверх установленной номенклатуры основной продукции;

8) разрабатывает балансы трудовых ресурсов, местных строительных материалов и топлива, земельный баланс, баланс денежных доходов и расходов населения и другие балансы, необходимые для планирования комплексного экономического и социального развития на территории автономной области;

9) организует, реорганизует или ликвидирует в порядке, установленном законодательством, предприятия, учреждения и организации областного подчинения; вносит в необходимых случаях предложения об организации, реорганизации или ликвидации предприятий и организаций вышестоящего подчинения;

10) руководит организациями снабжения и сбыта областного подчинения; организует материально - техническое снабжение предприятий, учреждений и организаций областного подчинения, а также сбыт производимой ими продукции;

11) руководит делом учета, отчетности и статистики на предприятиях, в учреждениях и организациях областного подчинения; содействует органам государственной статистики; проводит мероприятия по централизации и механизации учетных работ, внедрению прогрессивных методов учета; обеспечивает соблюдение установленного порядка составления и представления отчетных данных.

Статья 19. Полномочия в области бюджетно - финансовой работы

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области:

1) утверждает бюджет автономной области в общей сумме доходов с выделением основных доходных источников и в общей сумме расходов с выделением ассигнований на финансирование местного хозяйства, социально - культурных мероприятий, на содержание органов государственной власти и управления автономной области; учитывает при составлении бюджета наказы избирателей;

2) утверждает областной бюджет, размер оборотной кассовой наличности по областному бюджету; устанавливает порядок утверждения поквартального распределения доходов и расходов областного бюджета;

3) производит разграничение доходов и расходов бюджета автономной области между областным бюджетом и бюджетами районов и городов областного подчинения;

4) устанавливает бюджеты районов и городов областного подчинения в общей сумме доходов и в общей сумме расходов по каждому району, городу, а также размеры оборотной кассовой наличности по этим бюджетам; утверждает размеры отчислений от государственных налогов и доходов в бюджеты районов и городов областного подчинения;

5) организует исполнение бюджета автономной области; осуществляет контроль за ходом исполнения бюджетов районов и городов областного подчинения, за соблюдением финансовой дисциплины, выполнением производственно - финансовых планов и обязательств по платежам в бюджет предприятиями, объединениями и организациями, эффективным и экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов; рассматривает итоги финансово - хозяйственной деятельности отделов, управлений исполнительного комитета, предприятий, объединений и организаций областного подчинения; принимает меры к изысканию внутрихозяйственных резервов увеличения прибыли и доходов бюджета;

6) направляет доходы, дополнительно полученные при исполнении областного бюджета, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии по расходам, на финансирование местного хозяйства и социально - культурных мероприятий, включая капитальные вложения сверх установленных плановых лимитов, на проведение капитального ремонта зданий исполнительных комитетов местных Советов, их отделов и управлений, судов, государственного арбитража и нотариальных контор, на приобретение для них инвентаря и оборудования, а также на строительство зданий, приобретение и ремонт транспортных средств для исполнительных комитетов районных, городских, поселковых и сельских Советов (изъятие из областного бюджета указанных средств, за исключением ассигнований, не использованных в связи с невыполнением плана по государственным капитальным вложениям и плана развития сети социально - культурных учреждений, не допускается);

7) перераспределяет в необходимых случаях в процессе исполнения бюджета средства областного бюджета между отраслями хозяйства, отделами и управлениями исполнительного комитета, а также ассигнования на заработную плату в пределах утвержденного фонда заработной платы;

8) утверждает отчет об исполнении бюджета автономной области;

9) осуществляет мероприятия по укреплению материально - финансовой базы исполнительных комитетов нижестоящих Советов;

10) образует в соответствии с законодательством в областном бюджете фонд непредвиденных расходов исполнительного комитета областного Совета;

11) устанавливает порядок выдачи ссуд из областного бюджета на покрытие временных плановых кассовых разрывов по бюджетам районов и городов областного подчинения с погашением этих ссуд в пределах текущего года;

12) оказывает в необходимых случаях из средств областного бюджета единовременную денежную помощь гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий, а также в других случаях в порядке и размерах, устанавливаемых законодательством;

13) списывает, в порядке исключения, с отдельных заемщиков безнадежную к взысканию задолженность по ссудам Госбанка СССР и Стройбанка СССР, выданным на индивидуальное жилищное строительство, за счет бюджета автономной области по ходатайствам исполнительных комитетов районных, городских Советов народных депутатов;

14) руководит работой по исчислению и взиманию государственных и местных налогов и сборов; в соответствии с законодательством предоставляет колхозам, пострадавшим от стихийных бедствий, отсрочку платежей по подоходному налогу, в необходимых случаях полностью или частично освобождает эти колхозы от уплаты налога за счет соответствующих бюджетов; устанавливает, исходя из средних ставок сельскохозяйственного налога для автономной области, ставки налога для отдельных районов и населенных пунктов; имеет право понижать ставки и устанавливать дополнительные льготы по местным налогам и сборам как для групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков, решает другие вопросы, отнесенные к его ведению законодательством о налогах и сборах;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

15) рассматривает квартальные кассовые планы областной конторы Госбанка СССР по районам и городам областного подчинения, принимает меры по их выполнению; утверждает планы по автономной области по долгосрочному кредитованию колхозов, межхозяйственных предприятий (организаций), объединений в сельском хозяйстве, жилищно - строительных кооперативов и индивидуальных заемщиков; осуществляет контроль за правильным использованием кредитов и своевременным возвратом долгосрочных ссуд; перераспределяет долгосрочные кредиты между районами и городами областного подчинения в пределах общей суммы, установленной планом долгосрочного кредитования для каждой группы заемщиков;

16) организует контроль за своевременным внесением отчислений средств колхозов в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников и в централизованный союзный фонд социального страхования колхозников;

17) решает в соответствии с законодательством вопросы о передаче предприятий, объединений, учреждений и организаций, а также зданий, сооружений, транспортных средств и другого имущества из ведения одного государственного органа в ведение другого государственного органа либо кооперативным и другим общественным организациям;

18) разрешает предприятиям, учреждениям и организациям местного подчинения приобретать за счет средств, выделяемых им на капитальные вложения, строения, принадлежащие кооперативным и другим общественным организациям, а также гражданам, по ценам, не превышающим страховой оценки;

19) направляет работу государственных трудовых сберегательных касс, определяет развитие и размещение их сети на территории автономной области;

20) направляет работу местных органов государственного страхования; оказывает помощь в деле развития добровольного страхования; осуществляет контроль за проведением обязательного страхования; устанавливает для районов и городов ставки страховых платежей по государственному страхованию принадлежащих гражданам на праве личной собственности строений и животных в пределах, утвержденных для автономной области средних ставок по этому виду страхования;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

21) принимает меры по повышению эффективности внутриведомственного финансового контроля.

Статья 20. Полномочия в области цен

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области:

1) осуществляет мероприятия по проведению на территории автономной области единой политики цен; организует и осуществляет контроль за правильностью установления и применения предприятиями и организациями, расположенными на территории автономной области, цен, тарифов, наценок и скидок; принимает необходимые меры к повышению эффективности государственного и общественного контроля за соблюдением цен и тарифов, а также к предотвращению и устранению нарушений государственной дисциплины цен;

2) решает в соответствии с законодательством вопросы утверждения цен и тарифов; принимает в пределах своей компетенции меры по совершенствованию цен и тарифов, устранению множественности цен на однородную продукцию и разнобоя в ценах на одинаковые изделия и в тарифах на услуги; решает в установленном порядке вопросы утверждения розничных цен и тарифов на овощи и фрукты.

Статья 21. Полномочия в области промышленности

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области:

1) руководит промышленными предприятиями и объединениями областного подчинения, обеспечивает выполнение производственно - финансовых планов, контролирует использование основных фондов и оборотных средств, качество выпускаемой продукции, утверждает итоги их финансово - хозяйственной деятельности, распределение в установленном порядке полученной прибыли; осуществляет мероприятия по внедрению в производство новой техники и передовой технологии, механизации трудоемких процессов, эффективному использованию оборудования и материалов; образует в соответствии с законодательством фонд развития местной промышленности;

2) распределяет продукцию промышленных предприятий и объединений областного подчинения, произведенную из местного сырья, а также из отходов и сырья собственных заготовок предприятий и объединений;

3) руководит развитием производства товаров народного потребления, координирует и контролирует их производство на всех предприятиях, расположенных на территории автономной области, принимает меры по увеличению выпуска, расширению ассортимента и повышению качества товаров; организует работу по изысканию резервов материально - сырьевых ресурсов для дополнительного увеличения производства товаров народного потребления; организует производство строительных материалов на базе местного сырья с использованием не распределяемых в централизованном порядке отходов производства; применяет в установленном порядке санкции в случаях выпуска предприятиями строительных материалов и изделий, изготовленных с отступлениями от стандартов и технических условий;

4) оказывает помощь расположенным на территории автономной области промышленным предприятиям, объединениям и организациям вышестоящего подчинения в рациональном использовании производственных мощностей, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, улучшении социально - культурного, бытового и иного обслуживания рабочих и служащих:

5) способствует развитию народных художественных промыслов и ремесел; принимает меры по укреплению материально - технической базы народных художественных промыслов, увеличению выпуска изделий, повышению их качества и расширению ассортимента; обеспечивает в установленном порядке материально - техническое снабжение предприятий и организаций художественных промыслов.

Статья 22. Полномочия в области строительства, градостроительства и архитектуры

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области:

1) руководит делом градостроительства, архитектуры и комплексной застройки; организует работу по составлению титульных списков на проектно - изыскательские работы и капитальное строительство, а также широкому внедрению экономичных типовых проектов и конструкций, индустриальных методов строительства, местных строительных материалов, эффективному использованию капитальных вложений, развитию материально - технической базы строительства; осуществляет мероприятия по снижению стоимости, повышению эффективности, качества и сокращению сроков строительства, внедрению в строительство достижений науки и техники, передовых методов работы, прогрессивных, и экономичных приемов планировки и застройки, инженерного оборудования, благоустройства и озеленения;

2) утверждает или согласовывает в установленном порядке проекты и схемы районной планировки, проекты планировки пригородных зон, генеральные планы и проекты детальной планировки городов и других населенных пунктов, размещение на территории области нового строительства, а также расширение и реконструкцию промышленных, транспортных и других объектов;

3) осуществляет контроль за строительством, ведущимся на территории автономной области, сроками и качеством строительно - монтажных работ, соблюдением проектов и смет на всех объектах жилищно - гражданского назначения, производственных объектах областного подчинения, соблюдением проектов на производственных объектах вышестоящего подчинения, а также за правильностью использования земельных участков, отведенных под строительство объектов независимо от подчиненности; запрещает или приостанавливает строительство, проводимое с нарушением требований законодательства, применяет в установленном порядке иные санкции в случаях некачественно выполненных строительно - монтажных работ и ввода в эксплуатацию не законченных строительством объектов жилищно - гражданского назначения;

4) руководит проектными, строительно - монтажными и ремонтно - строительными организациями областного подчинения, обеспечивает выполнение ими производственно - финансовых планов; утверждает проекты и титульные списки по стройкам и объектам областного подчинения в пределах сметной стоимости, устанавливаемой законодательством;

5) выполняет функции заказчика по строительству объектов областного подчинения, обеспечивает в установленном порядке строительство финансированием, проектно - сметной документацией, материальными и трудовыми ресурсами; организует кооперативное строительство; содействует индивидуальному жилищному строительству; с согласия предприятий, учреждений, организаций, колхозов и совхозов решает вопросы о совместном использовании их средств, выделяемых на жилищное, коммунальное, дорожное строительство, строительство учреждений просвещения, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, предприятий торговли и общественного питания, бытового обслуживания, а также об объединении средств, определяет заказчика по этим видам строительства.

Статья 23. Полномочия в области руководства агропромышленным комплексом

(название с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 28.05.1986)

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области:

1) руководит сельским хозяйством и другими отраслями агропромышленного комплекса, принимает меры по укреплению его материально - технической базы, увеличению производства и повышению качества сельскохозяйственной продукции, снижению себестоимости продукции, интенсификации производства, механизации и автоматизации производственных процессов, специализации и концентрации производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, улучшению жилищных и культурно - бытовых условий сельских жителей; рассматривает основные показатели плана развития предприятий и организаций, входящих в агропромышленный комплекс автономной области;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 28.05.1986)

2) утверждает плановые задания по государственным закупкам сельскохозяйственных продуктов районам, сельскохозяйственным предприятиям, объединениям и организациям областного подчинения, организует своевременное выполнение планов производства и продажи сельскохозяйственных продуктов государству; обеспечивает сохранность сельскохозяйственной продукции;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 28.05.1986)

3) принимает меры по внедрению в сельскохозяйственное производство достижений науки, техники и передового опыта, совершенствованию экономической и финансовой работы в колхозах, совхозах, объединениях, других сельскохозяйственных предприятиях и организациях, по эффективному использованию и хранению сельскохозяйственной техники, транспорта, горючего, удобрений, ядохимикатов и других материально - технических ресурсов;

4) осуществляет контроль за работой заготовительных организаций, а также предприятий и организаций торговли по закупке, хранению, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции и сырья; принимает меры по организации приемки продукции на местах;

5) участвует в решении вопросов, связанных с определением или изменением производственного направления колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций;

6) руководит мелиоративным строительством, обеспечивает эффективную эксплуатацию мелиоративных сооружений;

7) организует контроль за соблюдением уставов колхозов, демократических основ управления делами колхозов, за правильным сочетанием в колхозах личных и общественных интересов;

8) решает в установленном порядке вопросы, связанные с созданием межхозяйственных предприятий (организаций), объединений в сельском хозяйстве, их деятельностью, реорганизацией и ликвидацией;

9) руководит ветеринарной службой; устанавливает в необходимых случаях карантин и обеспечивает соблюдение карантинных и других ветеринарно - санитарных правил;

10) обеспечивает проведение обязательных мероприятий по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйственных растений и сорняками, принимает в необходимых случаях решения о наложении или снятии карантина растений, организует контроль за соблюдением правил по технике безопасности при применении химических средств защиты, а также правил по карантину растений;

11) разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на увеличение производства сельскохозяйственной продукции в подсобных хозяйствах предприятий, учреждений и организаций, а также в личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан, на дальнейшее развитие коллективного садоводства и огородничества.

Статья 24. Полномочия в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области:

1) осуществляет государственное управление и государственный контроль в области использования и охраны всех земель на территории автономной области; рассматривает и утверждает отчеты о наличии, качественном состоянии и оценке земель;

2) предоставляет и изымает земельные участки и разрешает земельные споры в случаях и в порядке, установленных законодательством Союза ССР и РСФСР; дает заключения о предоставлении и изъятии земельных участков, производимых по решению вышестоящих органов;

3) в установленном порядке изменяет границы и размеры землепользований колхозов, совхозов, других государственных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций при укрупнении и разукрупнении хозяйств, перераспределении земель между землепользователями на основании научно обоснованных проектов землеустройства; утверждает решения общих собраний членов колхоза или собраний уполномоченных об увеличении площади приусадебных земель за счет земель общественного пользования; разрешает увеличение площади приусадебных земель совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций при их недостатке для обеспечения рабочих и служащих приусадебными участками;

4) организует контроль за проведением землепользователями эффективных мер по повышению плодородия почв, предотвращению ветровой и водной эрозии, засоления, заболачивания, а также других процессов, ухудшающих состояние почв;

5) дает разрешение на проведение геологосъемочных, поисковых, геодезических и других изыскательских работ на всех землях в порядке, устанавливаемом законодательством, без изъятия земельных участков у землепользователей;

6) осуществляет государственное управление и государственный контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира на территории автономной области; предоставляет полностью или частично в обособленное пользование водные объекты; разрешает споры о водопользовании; участвует в планировании развития лесного хозяйства, использования лесных ресурсов и полезных природных свойств леса; обеспечивает проведение мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с лесными пожарами; контролирует осуществление мероприятий по приведению земельных участков, нарушенных при пользовании недрами, в безопасное состояние, а также по рекультивации земель;

7) обеспечивает разработку и проведение мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию, сохранению и восстановлению природных ресурсов; осуществляет контроль за соблюдением правил охоты и рыбной ловли; направляет деятельность обществ охраны природы, охотников, рыболовов.

Статья 25. Полномочия в области дорожного хозяйства

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области:

1) обеспечивает развитие на территории автономной области сети автомобильных дорог общего пользования и их сохранность, оборудование техническими средствами регулирования дорожного движения и средствами связи, строительство зданий и сооружений для службы ремонта и содержания дорог;

2) руководит строительством, ремонтом, содержанием и эксплуатацией автомобильных дорог местного, кроме краевого, значения; содействует строительству, содержанию и эксплуатации автомобильных дорог общегосударственного, республиканского и краевого значения; осуществляет контроль за строительством, ремонтом и содержанием внутрихозяйственных автомобильных дорог;

3) осуществляет мероприятия по рациональному использованию рабочей силы, машин и механизмов на строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог;

4) организует в порядке, установленном законодательством, привлечение колхозов, совхозов, промышленных, транспортных, строительных и других предприятий и хозяйственных организаций к участию в строительстве, реконструкции, ремонте и содержании местных автомобильных дорог, определяет формы этого участия;

5) обеспечивает развитие производственной базы строительных, ремонтно - строительных и эксплуатационных предприятий и организаций дорожного хозяйства областного подчинения;

6) принимает участие в решении вопросов об отнесении автомобильных дорог к дорогам краевого, областного значения; утверждает по согласованию с соответствующими вышестоящими органами перечень дорог местного, кроме краевого, областного, значения.

Статья 26. Полномочия в области транспорта и связи

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области:

1) руководит предприятиями и организациями транспорта областного подчинения;

2) осуществляет контроль за деятельностью транспортных предприятий и организаций вышестоящего подчинения по обслуживанию населения, оказывает им помощь в выполнении планов перевозок грузов;

3) проводит мероприятия по концентрации автомобильного транспорта в крупные автотранспортные предприятия;

4) организует регистрацию и учет автомобилей и других видов транспортных средств предприятий, учреждений, организаций и граждан, а также надзор за их техническим состоянием; контролирует правильность использования автотранспорта, в том числе находящегося в личной собственности граждан;

5) принимает меры по обеспечению безопасности дорожного движения;

6) руководит предприятиями и организациями связи областного подчинения; принимает меры по улучшению обслуживания населения предприятиями связи, оказывает им помощь в развитии телефонной, телеграфной и почтовой связи, радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий связи.

Статья 27. Полномочия в области жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области:

1) руководит жилищным, коммунальным хозяйством и благоустройством, предприятиями, учреждениями и организациями жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства областного подчинения, принимает меры по укреплению их материально - технической базы; обеспечивает комплексное развитие жилищного, коммунального хозяйства;

2) обеспечивает сохранность, правильную эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт жилищного фонда, находящегося в ведении местных Советов;

3) организует контроль за состоянием и эксплуатацией ведомственного жилищного фонда, коммунальных предприятий и сооружений, за содержанием кооперативных жилых домов и домов, находящихся в личной собственности граждан; принимает меры к передаче ведомственного жилищного фонда в ведение местных Советов;

4) контролирует состояние учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также правильность распределения жилой площади;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 21.02.1985)

5) разрабатывает и организует проведение мероприятий по электрификации, водоснабжению, газоснабжению, теплоснабжению и канализации городов, поселков и других населенных пунктов, обеспечению населения коммунальными услугами и топливом; контролирует строительство и эксплуатацию очистных сооружений и устройств;

6) обеспечивает проведение мероприятий по повышению уровня благоустройства и санитарного состояния населенных пунктов, сохранению и расширению зеленых насаждений;

7) контролирует работу по привлечению предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения к участию в благоустройстве населенных пунктов;

8) разрешает в соответствии с законодательством снос жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в связи с отводом земельных участков для государственных и общественных надобностей;

9) разрешает в установленном порядке проводить благоустройство жилых домов за счет средств, выделяемых на капитальный ремонт;

10) обеспечивает поддержание в надлежащем порядке кладбищ, братских могил и иных мест захоронения.

Статья 28. Полномочия в области торговли и общественного питания

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области:

1) руководит государственной и кооперативной торговлей, общественным питанием на территории автономной области, предприятиями, организациями торговли и общественного питания областного подчинения; осуществляет мероприятия по укреплению материально - технической базы предприятий торговли и общественного питания, оснащению их торгово - технологическим, холодильным и другим оборудованием;

2) утверждает планы товарооборота предприятиям и организациям розничной торговли и общественного питания областного подчинения; распределяет и перераспределяет в соответствии с установленной номенклатурой рыночные фонды товаров народного потребления по организациям государственной торговли и потребительской кооперации;

3) координирует и контролирует работу предприятий и организаций торговли и общественного питания вышестоящего подчинения;

4) организует работу по вовлечению в товарооборот дополнительных местных ресурсов продовольственных и промышленных товаров;

5) организует изучение спроса населения на товары народного потребления; обеспечивает заключение договоров предприятий, объединений, колхозов и совхозов с предприятиями и организациями торговли и общественного питания; осуществляет мероприятия по развитию сети предприятий торговли и общественного питания, внедрению прогрессивных форм торговли и обслуживания;

6) контролирует торговлю сельскохозяйственными продуктами, осуществляемую потребительской кооперацией на комиссионных началах;

7) осуществляет контроль за соблюдением устава областного союза потребительских обществ, демократических основ управления делами потребительской кооперации;

8) принимает меры по развитию колхозной торговли; устанавливает правила торговли на колхозных рынках;

9) осуществляет контроль за соблюдением правил торговли и санитарных правил на предприятиях торговли, общественного питания, а также на колхозных рынках.

Статья 29. Полномочия в области бытового обслуживания населения

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области:

1) руководит бытовым обслуживанием населения, предприятиями и организациями бытового обслуживания областного подчинения; обеспечивает развитие сети предприятий службы быта; осуществляет мероприятия по укреплению материально - технической базы предприятий службы быта, эффективному использованию действующих мощностей;

2) обеспечивает выполнение производственно - финансовых планов предприятиями и организациями бытового обслуживания областного подчинения, контролирует использование основных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их финансово - хозяйственной деятельности, распределение в установленном порядке полученной прибыли;

3) утверждает планы по реализации бытовых услуг предприятиям и организациям областного подчинения, а также в установленном порядке - планы по бытовому обслуживанию населения предприятиями и организациями вышестоящего подчинения;

4) координирует и контролирует работу предприятий и организаций бытового обслуживания вышестоящего подчинения;

5) обеспечивает наиболее полное удовлетворение потребностей населения в бытовых услугах; принимает меры по специализации и укрупнению производства, внедрению и расширению видов бытовых услуг, улучшению качества выполнения работ и повышению культуры обслуживания; контролирует режим работы предприятий службы быта;

6) способствует развитию шефства и сотрудничества промышленных предприятий с предприятиями бытового обслуживания, содействует использованию возможностей предприятий, колхозов и совхозов для расширения сети и повышения технического уровня предприятий службы быта.

Статья 30. Полномочия в области народного образования и науки

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области:

1) руководит делом народного образования, дошкольного и внешкольного воспитания, а также делом воспитания детей и подростков в школах - интернатах, детских домах, специальных школах; обеспечивает осуществление всеобщего обязательного среднего образования молодежи; принимает меры по укреплению связи школы с производством, улучшению трудового обучения, воспитания и профессиональной ориентации школьников; организует учет детей школьного возраста;

2) обеспечивает развитие школьной сети, рациональное размещение общеобразовательных школ, использование для трудового обучения и воспитания учащихся учебных цехов и участков предприятий, организаций, колхозов и совхозов, а также межшкольных учебно - производственных комбинатов, ученических производственных бригад и других трудовых объединений школьников; принимает меры к улучшению работы вечерних (сменных) и заочных средних общеобразовательных школ; осуществляет контроль за работой предприятий, организаций, колхозов и совхозов по вовлечению работающей молодежи в обучение, созданию учащимся условий для успешного совмещения работы с учебой, за предоставлением им установленных льгот;

3) обеспечивает развитие сети детских дошкольных и внешкольных учреждений, рациональное их размещение; увеличивает при необходимости контингенты детей в дошкольных учреждениях сверх установленных в плане экономического и социального развития автономной области с финансированием дополнительных расходов за счет бюджета автономной области;

4) осуществляет контроль за работой общеобразовательных школ, детских дошкольных и внешкольных учреждений независимо от подчиненности, за правильностью образования и использования фонда всеобуча;

5) обеспечивает укрепление учебно - материальной базы школ, школ - интернатов, детских домов, детских дошкольных и внешкольных учреждений, а также материальной базы трудового обучения и воспитания школьников;

6) принимает меры по бесплатному обеспечению школьными учебниками учащихся общеобразовательных школ;

7) обеспечивает бесплатный проезд учащихся сельской местности в школу и из школы, а также бесплатный подвоз учащихся к местам занятий по труду;

8) направляет работу органов опеки и попечительства;

9) содействует развитию науки, работе высших и средних специальных учебных заведений, а также профессионально - технических учебных заведений, расположенных на территории автономной области.

Статья 31. Полномочия в области культурно - просветительной работы и искусства

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области:

1) руководит культурно - просветительной работой, культурно - просветительными организациями и учреждениями, организациями и учреждениями искусства областного подчинения; обеспечивает повышение роли культурно - просветительных учреждений и учреждений искусства в коммунистическом воспитании, осуществляет мероприятия по укреплению их материально - финансовой базы;

2) координирует и контролирует деятельность культурно - просветительных организаций и учреждений, организаций и учреждений искусства независимо от подчиненности;

3) разрабатывает и осуществляет комплексные мероприятия по развитию сети учреждений культуры и искусства в автономной области, совершенствованию системы культурного обслуживания населения, созданию сельских культурных комплексов; принимает меры по развитию национальной культуры, искусства и литературы;

4) руководит развитием телевидения и радиовещания; организует кинообслуживание населения; руководит развитием и размещением киносети в области; принимает меры по развитию театрального, музыкального, хореографического, изобразительного и других видов искусства, народного творчества и художественной самодеятельности; организует проведение фестивалей, декад, конкурсов, смотров, выставок и других мероприятий в области культуры и искусства;

5) направляет работу по внедрению в быт советских гражданских обрядов;

6) осуществляет государственное управление и государственный контроль в области охраны и использования памятников истории и культуры;

7) руководит полиграфическим производством, предприятиями и организациями книжной торговли областного подчинения;

8) содействует деятельности творческих союзов и организаций, общества "Знание" РСФСР.

Статья 32. Полномочия в области здравоохранения

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области:

1) руководит делом здравоохранения в автономной области, организациями и учреждениями здравоохранения областного подчинения, осуществляет мероприятия по укреплению их материально - технической базы; принимает меры по развитию сети учреждений здравоохранения, рациональному их размещению; увеличивает при необходимости количество больничных коек сверх установленных в плане экономического и социального развития области с финансированием дополнительных расходов за счет бюджета автономной области; обеспечивает организацию медицинской помощи населению;

2) осуществляет контроль за работой учреждений здравоохранения вышестоящего подчинения;

3) координирует и контролирует деятельность всех предприятий, учреждений и организаций по разработке и проведению мер в области охраны здоровья, санитарно - эпидемического благополучия населения, предупреждения инфекционных заболеваний; в случае угрозы возникновения или распространения эпидемических инфекционных заболеваний вводит в установленном порядке на территории автономной области особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и перевозок, направленные на предупреждение распространения и ликвидацию этих заболеваний;

4) обеспечивает население и лечебно - профилактические учреждения автономной области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

5) организует работу по охране материнства и детства, улучшению условий труда, быта и отдыха женщин, проведению оздоровительных мероприятий среди детей и подростков;

6) координирует и контролирует проведение мероприятий по предупреждению, снижению интенсивности и устранению шума в производственных, жилых и общественных помещениях, в городах и других населенных пунктах;

7) осуществляет государственный контроль за соблюдением правил по оздоровлению окружающей среды, санитарной охраны водоемов, почвы и атмосферного воздуха;

8) принимает участие в решении вопросов о признании местности курортом, установлении границ округов санитарной охраны курортов и определении их режима;

9) направляет деятельность областной организации общества Красного Креста РСФСР.

Статья 33. Полномочия в области физической культуры и спорта

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области:

1) руководит делом физической культуры и спорта;

2) обеспечивает развитие сети спортивных сооружений и зданий и размещение их на территории автономной области; создает центры физкультурно - оздоровительной работы для населения; принимает меры по укреплению материально - технической базы для занятий физической культурой и спортом;

3) обеспечивает развитие зон массового отдыха трудящихся; определяет зоны отдыха и осуществляет контроль за их использованием;

4) организует проведение областных спортивных мероприятий;

5) направляет деятельность областных организаций добровольных спортивных обществ.

Статья 34. Полномочия в области труда, использования трудовых ресурсов и подготовки кадров

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области:

1) обеспечивает учет и регулирует распределение трудовых ресурсов на территории автономной области, принимает меры по их рациональному использованию, а также по развитию системы трудоустройства; организует информацию населения о потребности предприятий, учреждений и организаций в рабочих и служащих; осуществляет контроль за соответствием численности рабочих и служащих плану по труду, проведением мер по сокращению текучести кадров на предприятиях и в организациях, расположенных на территории автономной области;

2) организует контроль за соблюдением законодательства о труде, правил охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от подчиненности;

3) принимает участие в разработке совместно с министерствами, государственными комитетами и ведомствами планов обеспечения рабочей силой предприятий, объединений и организаций;

4) утверждает планы организованного набора рабочих, переселения, трудоустройства молодежи, оканчивающей средние общеобразовательные школы, с доведением заданий до предприятий, учреждений и организаций независимо от подчиненности, осуществляет контроль за выполнением планов; контролирует выполнение предприятиями и организациями обязательств по созданию рабочим, прибывшим по организованному набору, переселяемому населению, а также молодежи необходимых производственных, жилищно - бытовых, социально - культурных условий и предоставление им установленных законодательством льгот;

5) принимает совместно с органами профсоюзных и других общественных организаций меры по развитию социалистического соревнования на территории автономной области; утверждает совместно с областными органами общественных организаций условия социалистического соревнования и подводит его итоги;

6) осуществляет руководство подготовкой и повышением квалификации рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях областного подчинения, контролирует эту работу на предприятиях, в учреждениях и организациях вышестоящего подчинения;

7) планирует контингент работников народного образования, культуры, здравоохранения и других работников, необходимых для автономной области, обеспечивает правильную расстановку, использование и повышение квалификации этих кадров;

8) организует работу по созданию работникам народного образования, культуры, здравоохранения и социального обеспечения необходимых условий труда и быта, осуществляет контроль за обеспечением этих работников необходимыми жилищно - бытовыми условиями и предоставлением им льгот и преимуществ, предусмотренных законодательством;

9) принимает меры по внедрению научной организации труда, распространению передовых методов труда, эффективному использованию рабочего времени;

10) принимает меры по развитию изобретательства и рационализаторства, внедрению изобретений и рационализаторских предложений в производство; содействует работе областных организаций общества изобретателей и рационализаторов, научно - технических обществ и других форм производственной активности трудящихся.

Статья 35. Полномочия в области социального обеспечения

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области:

1) руководит делом социального обеспечения, учреждениями и организациями социального обеспечения областного подчинения;

2) осуществляет контроль за работой расположенных на территории автономной области учреждений, предприятий и организаций социального обеспечения вышестоящего подчинения;

3) организует работу по своевременному и правильному назначению и выплате пенсий и пособий, контролирует соблюдение законодательства о предоставлении гражданам льгот и преимуществ;

4) устанавливает персональные пенсии местного значения, возбуждает в порядке, предусмотренном законодательством, ходатайства об установлении персональных пенсий республиканского и союзного значения;

5) образует областной совет социального обеспечения колхозников и контролирует его деятельность;

6) организует работу по трудовому устройству и материально - бытовому обслуживанию инвалидов и пенсионеров, а также по трудовому устройству членов семей военнослужащих, погибших воинов и партизан; обеспечивает создание производств, цехов и участков, предназначенных для использования труда инвалидов и пенсионеров;

7) решает вопросы, связанные с устройством граждан в учреждения социального обеспечения; осуществляет мероприятия по развитию сети учреждений социального обеспечения и укреплению материальной базы этих учреждений; принимает меры по улучшению обслуживания граждан, находящихся в учреждениях социального обеспечения;

8) руководит работой органов врачебно - трудовой экспертизы;

9) направляет и контролирует деятельность областных организаций обществ слепых и глухих, оказывает помощь в развитии учебно - производственных и других предприятий этих обществ.

Статья 36. Полномочия в области обеспечения социалистической законности, охраны государственного и общественного порядка, прав граждан, осуществления народного контроля

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области:

1) обеспечивает соблюдение законов Союза ССР и РСФСР, других актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану государственного и общественного порядка, социалистической собственности, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

2) принимает меры по совершенствованию правовой работы, осуществляет руководство этой работой на предприятиях, в учреждениях и организациях областного подчинения, организует разъяснение законодательства и оказание юридической помощи населению;

3) систематически анализирует состояние законности на территории автономной области; осуществляет мероприятия по профилактике правонарушений;

4) отменяет в необходимых случаях акты руководителей подчиненных областному Совету органов управления, предприятий, учреждений и организаций;

5) приостанавливает исполнение противоречащих законодательству актов руководителей предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения по вопросам землепользования, водопользования, охраны окружающей среды, строительства, жилищного и коммунального хозяйства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления и местных строительных материалов, охраны и использования памятников истории и культуры, социально - культурного, торгового, бытового и иного обслуживания населения и сообщает об этом соответствующим вышестоящим органам;

6) обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан, проверяет состояние этой работы в отделах и управлениях исполнительного комитета областного Совета, нижестоящих Советах народных депутатов, на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории автономной области, заслушивает по этим вопросам отчеты их руководителей;

7) принимает в случаях и в порядке, определяемых законодательством, решения, предусматривающие за их нарушение административную ответственность в установленных пределах;

8) образует комитет народного контроля автономной области и изменяет его состав; руководит деятельностью комитета народного контроля автономной области, заслушивает отчеты о его работе; отменяет постановления комитета народного контроля автономной области в случае несоответствия их законодательству;

9) избирает суд автономной области и изменяет его состав; заслушивает отчеты о работе суда автономной области;

10) руководит государственным арбитражем и нотариатом; осуществляет общее руководство адвокатурой; содействует органам прокуратуры в их работе;

11) осуществляет руководство подчиненными органами внутренних дел; обеспечивает контроль за соблюдением правил паспортной системы;

12) руководит работой органов записи актов гражданского состояния, областным архивом;

13) организует проведение мероприятий, связанных с предупреждением стихийных бедствий и ликвидацией их последствий, привлекает в необходимых случаях к участию в выполнении указанных мероприятий предприятия, учреждения и организации, а также население;

14) координирует работу по руководству добровольными народными дружинами по охране общественного порядка, товарищескими судами, другими органами общественной самодеятельности населения;

15) руководит делом противопожарной охраны на территории автономной области; координирует работу по руководству деятельностью добровольных пожарных дружин;

16) руководит делом охраны жизни людей на реках, озерах, водохранилищах и иных водоемах;

17) контролирует соблюдение законодательства о религиозных культах.

Статья 37. Полномочия в области оборонной работы

Совет народных депутатов Карачаево - Черкесской автономной области:

1) обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей воинской обязанности всеми должностными лицами и гражданами, а также предприятиями, учреждениями и организациями;

2) руководит гражданской обороной на территории автономной области;

3) контролирует соблюдение законодательства о льготах и преимуществах, установленных для участников Великой Отечественной войны, граждан, уволенных в запас и демобилизованных из рядов Вооруженных Сил СССР, а также о льготах и пособиях для семей граждан, призванных на действительную военную службу, погибших воинов и партизан;

4) осуществляет мероприятия по обеспечению подготовки резервов для Вооруженных Сил СССР и выполнению других оборонных задач;

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: