Законы
Кодексы
Форум

Постановление Совмина СССР от 18.05.1949 N 2004

О мероприятиях по расширению сети детских учреждений и родильных домов и улучшению их работы

Документы СССР

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

Совет Министров СССР отмечает, что Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать - героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства", в части расширения сети детских учреждений, а также Постановление Совнаркома СССР от 10 ноября 1944 г. N 1571 "О мероприятиях по расширению сети детских учреждений и улучшению медицинского и бытового обслуживания женщин и детей" выполняются неудовлетворительно.

План расширения сети детских учреждений министерствами, ведомствами, Советами Министров союзных республик и местными Советами депутатов трудящихся из года в год не выполняется.

Число детей в детских садах оказалось ниже установленного планом в 1946 году на 310 тыс. человек, в 1947 году - на 222 тыс. человек, в 1948 году - на 187 тыс. человек; план по количеству мест в детских яслях также не выполнен в 1946 году на 137 тыс. мест, в 1947 году - на 74 тыс. мест и в 1948 году - на 47 тыс. мест.

Вследствие этого в ряде крупных городов имеются факты отказа в устройстве в ясли и детские сады детей женщин - матерей, работающих на производстве. На 1 января 1949 г. по РСФСР остались не помещенными в ясли 18459 детей, из них по Москве - 8849 детей и по промышленным центрам Свердловской и Челябинской областей - 2100 детей.

Отпущенные государством средства на содержание детских садов и детских яслей в 1946 году использованы на 82%, в 1947 году - на 86% и в 1948 - году на 86%. За три года не использовано на содержание детских садов и детских яслей свыше 2600 млн. рублей.

План строительства зданий детских учреждений выполняется неудовлетворительно. В 1947 году по плану предусматривался ввод в действие 31340 мест в детских яслях и 44650 мест в детских садах, фактически введено 4075 мест в яслях и 6375 мест в детских садах. В 1948 году из предусмотренных планом 28178 мест в яслях и 63485 мест в детских садах введено 6203 места в яслях и 9910 мест в детских садах.

Невыполнение плана развертывания и строительства сети детских учреждений явилось результатом отсутствия должного внимания к этому отдельных руководителей министерств и ведомств, органов народного образования и здравоохранения на местах, а также использования не по назначению помещений детских учреждений министерствами, ведомствами и исполкомами местных Советов депутатов трудящихся.

Особенно неудовлетворительно выполнен план строительства детских садов и детских яслей в 1948 году Министерством металлургической, Министерством угольной, Министерством нефтяной, Министерством лесной и бумажной промышленности СССР, по которым объем выполненных работ составляет от 6 до 25% к плану.

Наряду с этим не выполняется план развертывания сети детских учреждений. Так, по Министерству угольной промышленности в 1948 году при плане размещения детей в детских садах в количестве 58,5 тыс. человек принято лишь 42,3 тыс. человек. В детских садах Министерства металлургической промышленности на 1 января 1949 г. было 45,1 тыс. детей при плане 61 тыс. детей.

Значительная часть детских учреждений недостаточно оборудована жестким и мягким инвентарем, посудой и предметами ухода за детьми. Питание в ряде детских учреждений недостаточное.

В целях дальнейшего расширения сети детских учреждений и родильных домов и улучшения их работы Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать министерства, ведомства и Советы Министров союзных республик:

а) увеличить к концу 1949 года количество мест в детских яслях до 849 тыс. и число детей в детских садах до 1270 тыс., с распределением по министерствам, ведомствам и союзным республикам согласно приложению N 1 <*>;

--------------------------------

<*> Приложения 1 - 5, 14, 15 не приводятся.

б) построить и ввести в действие в 1949 году детские ясли на 22912 мест и детские сады на 35815 мест согласно приложению N 2, обеспечив их необходимым инвентарем и оборудованием;

в) предусматривать, начиная с 1950 года, в планах капитальных работ по строительству крупных (свыше 1500 кв. метров полезной жилой площади) жилых домов или групп домов выделение не менее 5% всей строящейся площади для размещения детских яслей и садов.

Комитету по делам архитектуры при Совете Министров СССР при разработке проектов жилищного строительства предусматривать в первых этажах помещения для детских яслей и садов.

2. Осуществлять при строительстве новых промышленных предприятий с числом занятых на работе женщин от 500 и выше строительство детских садов из расчета 15 мест на 100 работающих женщин.

3. Обязать городские, уездные и районные исполкомы Советов депутатов трудящихся обеспечивать своевременный отвод предприятиям и учреждениям земельных участков для строительства детских учреждений.

4. Обязать Министерство здравоохранения СССР, Советы Министров республик, областные, краевые и городские исполкомы установить контроль за строительством детских яслей и садов при промышленных предприятиях в соответствии с настоящим Постановлением и нормами, предусмотренными Постановлением Совета Министров СССР от 25 октября 1948 г. N 3991.

5. Обязать Госплан СССР и Советы Министров союзных республик предусмотреть в 1950 году:

а) увеличение количества мест в детских яслях до 880 тыс. и числа детей в детских садах до 1450 тыс.;

б) строительство и ввод в действие родильных домов в городах на 2000 коек.

6. Освободить в 1949 году все специально построенные, а также приспособленные для детских учреждений здания, используемые не по назначению организациями союзного, республиканского и местного подчинения.

Советам Министров союзных республик к 1 июля 1949 г. установить конкретные сроки освобождения зданий детских садов и детских яслей, используемых не по назначению, и о проведенных мероприятиях доложить Совету Министров СССР к 1 августа 1949 г.

7. Установить с 1 июня 1949 г. средний расход на питание одного человека в день в детских учреждениях и родильных домах в размерах согласно приложению N 3.

8. Обязать Министерство финансов СССР увеличить с 1 июня 1949 г. ассигнования на питание в детских учреждениях и родильных домах на 761,1 млн. рублей, направив на покрытие расходов разницу, образовавшуюся в бюджетных учреждениях от снижения цен на товары массового потребления в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 28 февраля 1949 г. N 840, в том числе 350 млн. рублей по учреждениям, перечисленным в п. 7 настоящего Постановления, и 411,1 млн. рублей по прочим бюджетным учреждениям согласно приложениям N 4 и 5.

9. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1950 г. нормы питания детей в детских садах, детских домах, приемниках - распределителях, санаторно - лесных школах, детских яслях, домах ребенка, детских санаториях, детских больницах и детских отделениях общих больниц, родильных домах, родильных отделениях общих больниц согласно Приложениям N 6 - 10.

10. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1950 г. нормы оборудования детских садов, детских яслей и родильных домов мягким инвентарем и постельными принадлежностями согласно Приложениям N 11 - 13.

11. Разрешить министерствам и ведомствам выделить в 1949 году в пределах установленного народнохозяйственным планом лимита нецентрализованных (внелимитных) затрат на приобретение инвентаря и оборудования для детских садов 43,8 млн. рублей согласно приложению N 14.

12. Разрешить Советам Министров союзных республик увеличить в 1950 году число санаторно - лесных школ министерств просвещения на 57 с числом мест 7200, с распределением по республикам согласно приложению N 15.

13. Установить с 1 июня 1949 г. плату за содержание детей в санаторно - лесных школах в размере платы за содержание детей в санаторных детских садах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 31 августа 1948 г. N 3290.

14. Разрешить исполнительным комитетам Советов депутатов трудящихся предоставлять бесплатно до 15% мест в санаторно - лесных школах детям, родители которых погибли на фронте, а также детям матерей - одиночек и инвалидов Отечественной войны.

15. Поручить Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР совместно с Министерством здравоохранения СССР и Министерством просвещения РСФСР в 2-месячный срок пересмотреть штаты детских садов, детских домов, детских яслей и родильных домов, а также разработать типовые штаты детских садов санаторного типа и представить их на утверждение Совета Министров СССР.

16. Обязать Министерство здравоохранения СССР и министерства просвещения союзных республик усилить контроль и улучшить руководство работой детских яслей и детских садов в колхозах.

17. Обязать Министерство торговли СССР и Центросоюз снабжать бесперебойно детские учреждения продуктами питания высокого качества и в соответствующем ассортименте.

18. Поручить Министерству торговли СССР, Центросоюзу, Министерству здравоохранения СССР и Министерству мясной и молочной промышленности СССР в месячный срок разработать и представить в Совет Министров СССР предложения:

а) о расширении торговли цельным молоком в промышленных городах и рабочих поселках и об упорядочении снабжения цельным молоком детских учреждений;

б) о расширении производства и улучшении качества концентратов молочных продуктов, предназначенных для снабжения детских учреждений в крупных промышленных центрах и населенных пунктах, недостаточно обеспечиваемых цельным молоком.

19. Обязать Советы Министров республик и исполкомы местных Советов депутатов трудящихся принять меры к коренному улучшению работы детских учреждений и родильных домов, установить контроль за работой детских учреждений и строительством зданий для них, обеспечить строительство детских учреждений местными строительными материалами, рабочей силой и транспортом, снабжение детских учреждений и родильных домов предметами оборудования и продуктами питания высокого качества, особенно молочными продуктами и овощами.

Председатель
Совета Министров Союза ССР
И.СТАЛИН