Приказ Минздрава СССР от 19.11.1986 N 1525

Об утверждении "Положения о доме ребенка" и "Инструкции о порядке приема детей в дом ребенка и выписке из него

В целях дальнейшего улучшения организации работы домов ребенка, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.03.85 N 280 "О мерах по дальнейшему улучшению медико - санитарного обеспечения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в домах ребенка, детских домах и школах - интернатах":

1. Утверждаю:

1.1. "Положение о доме ребенка" (Приложение 1).

1.2. "Инструкцию о порядке приема детей в дом ребенка и выписке из него" (Приложение 2).

2. Приказываю:

2.1. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, руководителям краевых, областных, городских, районных отделов здравоохранения, главным врачам домов ребенка принять к руководству и неуклонному исполнению "Положение о доме ребенка" и Инструкцию о порядке приема детей в дом ребенка и выписке из него, утвержденные настоящим Приказом.

Приказ Минздрава СССР от 19.01.76 N 52 считать утратившим силу.

Органам здравоохранения поручаю размножить настоящий Приказ (Приложения к нему) в необходимом количестве экземпляров.

Министр
С.П.БУРЕНКОВ

Приложение 1
к Приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 19 ноября 1986 г. N 1525

ПОЛОЖЕНИЕ О ДОМЕ РЕБЕНКА

1. Дом ребенка является учреждением здравоохранения, предназначенным для воспитания и оказания медицинской помощи детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям с дефектами умственного и физического развития.

2. В доме ребенка (общего типа) воспитываются дети от рождения до трехлетнего возраста, в специализированном доме ребенка - до четырехлетнего возраста.

3. В специализированных домах (группах) ребенка содержатся дети с дефектами умственного и физического развития (кроме детей с задержкой психоречевого и физического развития, обусловленной условиями воспитания), а также:

- с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики;

- с органическим поражением центральной нервной системы, в том числе с детскими церебральными параличами, без нарушения психики;

- с нарушениями функции опорно - двигательного аппарата и другими дефектами физического развития, без нарушения психики;

- с нарушениями слуха и речи (глухонемые, оглохшие, тугоухие);

- с нарушениями речи (заикающиеся, с алалией и другими нарушениями речи);

- с нарушениями зрения (слепые, слабовидящие);

- с туберкулезной интоксикацией, малыми и затихающими формами туберкулеза.

4. Из домов ребенка дети выписываются при возвращении их в семью, переводе в детский дом системы просвещения, дом - интернат системы социального обеспечения, при передаче на усыновление и под опеку.

5. Помещение дома ребенка, твердый и мягкий инвентарь, медицинское и хозяйственное оборудование должны отвечать санитарно - гигиеническим, медицинским и педагогическим требованиям, соответствовать нормам, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.

6. Дом ребенка обеспечивается необходимыми методическими пособиями и игрушками в соответствии с возрастом и психическим развитием детей.

7. При доме ребенка должен быть озелененный и огороженный земельный участок с оборудованными площадками для организации прогулок и сна детей на свежем воздухе в течение всего года.

8. Дом ребенка должен иметь карантинную группу для вновь поступающих детей и изолятор для детей с неинфекционными заболеваниями, не требующими стационарного лечения. Число коек в изоляторе должно быть не менее 10% от штатного числа мест в доме ребенка.

9. Штаты медицинского, педагогического, административно - хозяйственного персонала дома ребенка устанавливаются по типовым штатам и штатным нормативам.

10. Дети, воспитывающиеся в доме ребенка, наблюдаются педиатром и соответствующими специалистами, при этом осуществляются ежегодные углубленные медицинские осмотры врачами территориальной поликлиники (травматологом - ортопедом, офтальмологом, дерматовенерологом, отоларингологом и др.), проводятся необходимые профилактические и оздоровительные мероприятия, обеспечивается лечение больных детей, находящихся в изоляторе, лечение и коррекционно - восстановительные мероприятия детям с дефектами умственного и физического развития.

11. Воспитательная и лечебно - оздоровительная работа с детьми проводится медицинским и педагогическим персоналом под руководством главного врача дома ребенка.

12. Во главе дома ребенка стоит главный врач, назначаемый и увольняемый министерством здравоохранения союзной или автономной республики, областным, краевым, городским, районным отделом здравоохранения.

13. Главный врач является распорядителем кредитов, имеет право приема и увольнения персонала дома ребенка, отвечает за постановку медицинской, воспитательной, правовой и административно - хозяйственной работы в учреждении; обеспечивает работу данного учреждения в экстремальных условиях.

14. Дом ребенка пользуется правом юридического лица, имеет самостоятельную смету, круглую печать и штамп учреждения с указанием своего полного наименования.

15. При доме ребенка организуется в установленном порядке попечительский совет, оказывающий администрации учреждения помощь в создании необходимых условий содержания и воспитания детей.

Начальник Главного управления
лечебно - профилактической помощи
детям и матерям Минздрава СССР
И.И.ГРЕБЕШЕВА

Приложение 2
к Приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 19 ноября 1986 г. N 1525

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ДЕТЕЙ В ДОМ РЕБЕНКА И ВЫПИСКЕ ИЗ НЕГО

1. В дом ребенка принимаются:

- дети сироты;

- дети одиноких матерей (отцов);

- подкинутые дети;

- дети родителей, лишенных родительских прав, или в случае вынесения судебными органами решения об отобрании у них ребенка;

- дети родителей, признанных в установленном порядке недееспособными;

- дети, родители которых признаны в судебном порядке безвестно отсутствующими;

- дети, находящиеся в стационаре, не требующие обследования или лечения и не взятые родителями или лицами, их заменяющими, после неоднократных напоминаний;

- дети одного или двух родителей, не имеющих возможности их воспитывать (по состоянию здоровья, в связи с длительным отъездом, отбыванием наказания, нахождением под стражей в период следствия);

- дети с дефектами умственного и физического развития независимо от наличия обоих родителей.

2. Дети принимаются в дом ребенка из родильных домов, соматических отделений больниц, карантинов - распределителей, семей и т.д. с периода новорожденности и содержатся в нем до 3-летнего возраста; дети с дефектами физического или психического развития, с тяжелыми нарушениями слуха и речи - до 4-летнего возраста. В виде исключения в дом ребенка (общего типа) могут приниматься дети, достигшие 3-х лет, с задержкой физического и психоречевого развития, обусловленной условиями воспитания, если их перевод в детский дом в соответствии с заключением специалистов считается преждевременным.

3. Прием детей из родильных домов и карантинов - распределителей осуществляется непосредственно в группу, из семей и стационаров - в карантинную группу или изолятор, где при этом проводятся необходимые лечебно - воспитательные мероприятия в соответствии с возрастом ребенка.

Из карантинной группы (изолятора) ребенок поступает в группу. Каждое последующее перемещение его должно фиксироваться на лицевой стороне обложки истории развития с обоснованием в тексте.

4. Не подлежат помещению в дом ребенка дети с острыми инфекционными заболеваниями, активной формой туберкулеза, активным сифилисом, заразными кожными заболеваниями, острыми заболеваниями центральной нервной системы и другими заболеваниями, требующими стационарного лечения.

5. При оформлении детей в дом ребенка требуются следующие документы:

- заявление одного или двух родителей или лиц, их заменяющих, о временном устройстве ребенка в дом ребенка (Приложение к Инструкции);

- путевка соответствующего органа здравоохранения (министерства здравоохранения союзной или автономной республики, горздравотдела республиканского подчинения, обл-, крайздравотдела). Путевка выдается на основании решения исполкома по месту жительства ребенка о необходимости его помещения в дом ребенка и предоставлении ему жилой площади по выходу ребенка из учреждения общественного воспитания. Путевка фиксируется в специальном журнале учреждения, выдавшего путевку, ее сигнальный листок по прибытии ребенка в дом ребенка подлежит возврату;

- свидетельство о рождении ребенка;

- выписка из истории развития ребенка (медицинской карты стационарного больного) или истории новорожденного, а также справка о состоянии здоровья матери (в случае направления его из родильного дома);

- справка об отсутствии инфекционных заболеваний в квартире или учреждении, откуда он поступает;

- справка с места работы (с указанием заработной платы), учебы родителей или лиц, их заменяющих, в случае временного помещения ребенка в дом ребенка;

- сведения о родителях и близких родственниках (братьях, сестрах, дедушках, бабушках);

- документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей: свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав или отобрании ребенка, приговор суда, акт о подкидывании, согласие родителей на усыновление (отказ от родительных прав) (см. Приложение к Инструкции), справка об отъезде, болезни родителей и др.;

- одинокие матери предъявляют в дом ребенка личную книжку на получение пособия, в которой делается отметка о приеме ребенка, с одновременным сообщением (в течение пяти дней) в отдел социального обеспечения по месту жительства о помещении ребенка в дом ребенка.

6. При временном устройстве в дом ребенка детей, имеющих родителей, или лиц, их заменяющих, органы здравоохранения или по их поручению администрация дома ребенка составляют соглашение о сроке пребывания ребенка (по форме заявления).

В соглашении оговариваются также участие родителей (одинокой матери) или лиц, их заменяющих, в уходе и воспитании ребенка посещения.

7. Подкинутые дети принимаются в дом ребенка по акту, составленному в органах милиции или доме ребенка в присутствии работника милиции, с последующим оформлением путевки в органах здравоохранения в трехдневный срок. Копия акта о подкидывании, составленного в доме ребенка, направляется в органы милиции.

Подкинутым детям дом ребенка присваивает фамилию, имя, отчество и в трехдневный срок, на основании вышеуказанного акта о приеме, регистрирует ребенка в органах записи актов гражданского состояния.

В случае оставления ребенка родителями в стационаре администрацией учреждения составляется соответствующий акт, заверяемый печатью.

8. Главный врач дома ребенка имеет право взыскивать в судебном порядке средства на содержание детей с родителей, если они не освобождены по закону от внесения платы за содержание детей. В этих случаях средства на содержание детей взыскиваются с каждого из родителей в пользу дома ребенка, в котором находится ребенок, в размере, установленном законом для взыскания с родителей алиментов на детей.

9. На каждого ребенка, поступившего в дом ребенка, оформляется история развития. Сопроводительная медицинская документация подклеивается в историю развития в отдельном пакете. Юридическая документация хранится у главного врача или патронажной сестры.

Сведения о поступивших детях заносятся в журнал приема детей в дом ребенка, который пронумеровывается, прошнуровывается, скрепляется печатью учреждения и хранится в архиве дома ребенка постоянно.

10. При помещении воспитанников в больницу, санаторий они не считаются выбывшими, а по возвращении не считаются вновь поступившими и не регистрируются в журнале приема детей в дом ребенка.

11. Помещая ребенка на излечение в больницу или санаторий, дом ребенка обязан сообщить об этом родителям или лицам, их заменяющим (в случае временного устройства ребенка), а также интересоваться состоянием здоровья ребенка, заносить в историю развития отметки о ходе лечения.

12. Выписка детей из дома ребенка производится при возвращении их в семью, переводе в детский дом, дом - интернат социального обеспечения или передаче на усыновление.

Возвращение детей родителям или лицам, их заменяющим, осуществляется по заключению отдела народного образования по месту их жительства в срок, указанный в соглашении. Дом ребенка обязан уведомлять их за две недели. Продление срока пребывания ребенка в доме ребенка производится по официальному распоряжению органов здравоохранения на основании нового соглашения.

В целях защиты прав и интересов детей, в случае необоснованного отказа родителей или лиц, их заменяющих, взять ребенка по истечении указанного в соглашении срока, дом ребенка обязан предъявить в суд иск о лишении их родительских прав.

Возвращение детей родителям, давшим согласие на усыновление (отказ), осуществляется в порядке, идентичном порядку усыновления.

13. Перевод детей в детские дома общего типа осуществляется по достижении ими 3-летнего возраста; в детские дома народного образования для детей с нарушением интеллекта и дома - интернаты социального обеспечения - по достижении 4-летнего возраста. Перевод осуществляется в соответствии с заключением медико - педагогической комиссии.

Сведения о детях, подлежащих переводу, сообщаются органам народного образования и социального обеспечения за шесть месяцев до срока перевода.

При переводе ребенка в детский дом соответственно передается юридическая и медицинская документация (выписка из истории развития ребенка).

14. Дом ребенка обеспечивает детей, переводимых в государственные учреждения, одеждой и обувью по сезону.

15. Передача детей на усыновление осуществляется в соответствии с Приказом Минпроса СССР и Минздрава СССР от 14.01.86 N 12/71 "О мерах по совершенствованию работы органов народного образования и здравоохранения по передаче детей и подростков на усыновление, под опеку (попечительство)".

При передаче детей на усыновление в журнале приема делается отметка о передаче ребенка на усыновление без указания фамилии и адреса усыновителей, даты и решения исполкома. Эти данные хранятся у главного врача дома ребенка в установленном порядке и предъявляются только следственным и судебным органам по их официальному требованию.

Разобщение братьев и сестер при передаче их на усыновление, а также при помещении в дом ребенка, переводе в детский дом может быть допущено лишь как исключение, при наличии особых обстоятельств (например, при наличии у одного из них медицинских противопоказаний).

Согласно статье 101 Кодекса о браке и семье РСФСР и соответствующим статьям кодексов союзных республик в случаях, когда родители уклоняются от участия в воспитании ребенка, усыновление, в виде исключения, может быть произведено без их согласия, если будет установлено, что они более года не проживают совместно с ребенком и, несмотря на предупреждение органов опеки и попечительства, не принимают участия в его воспитании или содержании и не проявляют в отношении ребенка родительского внимания и заботы.

Начальник Главного управления
лечебно - профилактической помощи
детям и матерям Минздрава СССР
И.И.ГРЕБЕШЕВА

Приложение
к Инструкции о порядке приема детей
в дом ребенка и выписке из него

ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ

                                                      Кронской
                                   Главному врачу ________________

                                          детской больницы
                                   _______________________________
                                      (наименование учреждения)

                                                Радову Е.В.
                                   тов. __________________________

                            ЗАЯВЛЕНИЕ
           О ВРЕМЕННОМ УСТРОЙСТВЕ РЕБЕНКА В ДОМ РЕБЕНКА

О себе сообщаю следующее:

                      Звягинцева Юлия Васильевна
Ф.И.О. ___________________________________________________________

                           12 июля 1959 г., г. Кронск, РСФСР
Дата и место рождения ____________________________________________

                          г. Кронск, ул. Строителей, 1 - 67
Место жительства _________________________________________________
__________________________________________________________________

                                        г. Кронск, Калужская
Прописан (когда, по какому адресу) _______________________________

       область, ул. Строителей, 1 - 67, 4 октября 1981 г.
__________________________________________________________________

           387546         XI-АН               Калужским ОВД
Паспорт N ________ серия _______ выдан ___________________________

                          23 мая 1980 г.
__________________________________________________________________

                                      замужем
Семейное положение _______________________________________________

Отношение к ребенку (мать,  отец, бабушка, дедушка, опекун и т.п.)

                               мать
__________________________________________________________________

                                            Звягинцеву Машу
Прошу принять (передать) моего ребенка ___________________________

 5 апреля 1986
________________ года рождения, родившегося(уюся) в родильном доме

             Кронска                                    2 года
города ____________________, в дом ребенка на срок  ______________

            в семье трое детей, тяжелое материальное положение
Причина __________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    Я предупреждена,  что  в случае необоснованного отказа забрать
ребенка в указанный в заявлении срок,  а также отказа от участия в
его воспитании администрация дома ребенка имеет право предъявить в
суд иск о лишении родительских прав.

                                             Звягинцева Ю.В.
Подпись матери или лица, ее заменяющего __________________________

                                            Радов Е.В.
Подпись руководителя учреждения __________________________________

       12 августа 1986 г.
Дата ______________________

Печать учреждения

Приложение
к Инструкции о порядке приема детей
в дом ребенка и выписке из него

ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ

                                               родильного дома N 1
                                Главному врачу ___________________

                                           г. Кронска
                                __________________________________
                                    (наименование учреждения)

                                            Антонову Ю.А.
                                тов. _____________________________

                            ЗАЯВЛЕНИЕ
      О СОГЛАСИИ НА УСЫНОВЛЕНИЕ (ОТКАЗ ОТ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ)

О себе сообщаю следующее:

                       Николаева Ксения Ивановна
Ф.И.О. ___________________________________________________________

                           1 января 1961 г., г. Кронск, РСФСР
Дата и место рождения ____________________________________________

                          РСФСР, Калужская обл., г. Кронск,
Место жительства _________________________________________________

                        Цветочная, 7 - 78
__________________________________________________________________

                                        РСФСР, Калужская обл.,
Прописан (когда, по какому адресу) _______________________________

            г. Кронск, Цветочная, 7 - 78, с 12.05.69
__________________________________________________________________

            255263         VI-ЕК              Кронским ОВД
Паспорт N  ________ серия _______ выдан __________________________

                         21 мая 1981 г.
__________________________________________________________________

                                     не замужем
Семейное положение _______________________________________________

Отношение к ребенку (мать,  отец,  бабушка, дедушка, опекун и др.)

                              мать
__________________________________________________________________

                                     Николаева Александра
Прошу передать моего ребенка _____________________________________

11 сентября 1986   года  рождения,  родившегося(уюся)  в родильном

              Кронска
доме города ___________, на государственное обеспечение, так как я
отказываюсь от родительских прав на него.

            в браке не состою, в связи с тяжелыми материальными
Причина __________________________________________________________

              условиями воспитывать ребенка не могу
__________________________________________________________________
Не возражаю  против  передачи ребенка на усыновление (удочерение).
Претензий к  усыновителям  иметь  не  буду.  Правовые  последствия
передачи ребенка на усыновление мне разъяснены.

                     164 см              русый             серый
Данные о себе: рост _______, цвет волос _______, цвет глаз ______,

                русская             учащаяся техникума
национальность ________, профессия ___________________, на учете в
кожно -  венерологическом,  психоневрологическом,  наркологическом

                                 не состою
диспансерах _____________________________________________________.

                              180 см              шатен
Данные об отце ребенка: рост _______, цвет волос ______, цвет глаз

 черный                   русский             водитель
________, национальность ________, профессия _________, на учете в
кожно -   венерологическом,  психоневрологическом, наркологическом

                              не состоит
диспансерах _____________________________________________________.
    Заявление написано добровольно.

Подпись ________________________ Дата ____________________________

                Николаевой К.И.
Подпись гр. _______________________ и данные ее паспорта заверяем:

                   Антонов Ю.А.
    главный врач _________________

                   Суворова И.И.
    лечащий врач _________________

    Печать учреждения

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: