Приказ Минздрава СССР от 02.01.1980 N 1

О порядке признания лиц умалишенными при рассмотрении вопроса о внесении их в списки избирателей

Конституцией СССР, Законом СССР "О выборах в Верховный Совет СССР", законами о выборах в Верховные Советы союзных и автономных республик и местные Советы народных депутатов, а также Положениями о выборах районных (городских) народных судов союзных республик предусмотрено, что в списки избирателей не включаются граждане, признанные умалишенными, не иначе как по решению суда либо по заключению врачебной комиссии, создаваемой республиканским, краевым, областным органом здравоохранения. Указанное заключение может быть обжаловано в районный (городской) народный суд.

В целях дальнейшего совершенствования освидетельствования врачебными комиссиями лиц, в отношении которых рассматривается вопрос о признании их умалишенными на время выборов в органы государственной власти и выборов районных (городских) народных судов,

I. Утверждаю:

1. "Инструкцию о порядке признания лиц умалишенными при рассмотрении вопроса о внесении их в списки избирателей", согласованную с Прокуратурой СССР, Верховным Судом СССР, Министерством юстиции СССР и Министерством внутренних дел СССР (Приложение N 1).

2. Форму медицинского заключения по комиссионному освидетельствованию лица, в отношении которого решается вопрос о признании его умалишенным (Приложение N 2).

II. Приказываю:

1. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим краевыми и областными отделами здравоохранения, начальникам главных управлений здравоохранения:

1.1. Создавать на периоды выборов в органы государственной власти и выборов районных (городских) народных судов врачебные комиссии по освидетельствованию лиц, в отношении которых решается вопрос о признании их умалишенными.

1.2. Обязать председателей и членов врачебных комиссий по освидетельствованию лиц, в отношении которых рассматривается вопрос о признании их умалишенными, строго руководствоваться "Инструкцией о порядке признания лиц умалишенными при рассмотрении вопроса о внесении их в списки избирателей".

1.3. Обязать главных врачей психиатрических, психоневрологических и наркологических учреждений, в составе которых создаются врачебные комиссии по освидетельствованию лиц, в отношении которых рассматривается вопрос о признании их умалишенными, провести подготовительную работу и внедрить типовые формы медицинской документации, утвержденные настоящим Приказом.

2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники Минздрава СССР тов. Бабаяна Э.А.

Министр
Б.В.ПЕТРОВСКИЙ

Приложение N 1
к Приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 2 января 1980 г. N 1

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ЛИЦ УМАЛИШЕННЫМИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ВОПРОСА О ВНЕСЕНИИ ИХ В СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

В соответствии с Конституцией СССР, Законом о выборах в Верховный Совет СССР, законами о выборах в Верховные Советы союзных и автономных республик и местные Советы народных депутатов, а также Положениями о выборах районных (городских) народных судов союзных республик в списки избирателей не включаются граждане, признанные умалишенными по решению суда либо по заключению врачебной комиссии, создаваемой республиканским, краевым, областным органом здравоохранения. Указанное заключение может быть обжаловано в районный (городской) народный суд.

1. В психиатрических, психоневрологических и наркологических учреждениях должны быть созданы специальные комиссии, состоящие не менее чем из 3-х врачей-психиатров (психиатров-наркологов) во главе с главным врачом или его заместителем по медицинской части. Персональный состав указанных комиссий утверждается республиканским, краевым, областным органом здравоохранения по представлению соответствующего главного психиатра.

Примечание. В тех местностях, где комиссия в составе трех психиатров не может быть создана, допускается создание комиссии в составе двух психиатров, а в исключительных случаях освидетельствование может производиться одним врачом-психиатром с привлечением невропатолога, терапевта или врача другой специальности.

2. Направление лиц для освидетельствования указанными комиссиями осуществляется психиатрическими, психоневрологическими и наркологическими лечебно-профилактическими учреждениями по своей инициативе или по инициативе исполкомов местных Советов народных депутатов и участковых избирательных комиссий.

3. На каждое лицо, которое по психическому состоянию может быть отнесено к категории умалишенных, необходимо представить обоснованное медицинское заключение (Приложение N 2).

4. При освидетельствовании психически больных лиц следует исходить из положения, что наличие психических расстройств само по себе не может служить основанием для отнесения больного к категории умалишенных.

Для признания лица умалишенным следует руководствоваться критерием, установленным статьей 15 Гражданского кодекса РСФСР и соответствующими статьями Гражданских кодексов других союзных республик, а именно - неспособностью лица вследствие душевной болезни или слабоумия понимать значение своих действий или руководить ими.

К категории умалишенных следует относить следующих лиц:

а) всех признанных, в установленном законом порядке, недееспособными;

б) обнаруживающих выраженные степени слабоумия, как врожденного (имбецилы, идиоты), так и приобретенного (органическое, эпилептическое, старческое, шизофреническое и др.);

в) находящихся на время выборов в остром психотическом состоянии либо в состоянии обострения хронического психоза, а также тех из них, у которых фабула бреда или степень личностного дефекта таковы, что они не могут правильно оценивать окружающую обстановку и происходящие события.

5. Сроки действия врачебных комиссий, подготовки и представления медицинских заключений определяются соответствующими Президиумами Верховных Советов республик и исполкомами местных Советов народных депутатов.

6. Заключение врачебной комиссии о признании лиц умалишенными действует только на время данных выборов и только в отношении права участия этих лиц в выборах.

7. Заключения врачебных комиссий по освидетельствованию лиц, которые по психическому состоянию могут быть отнесены к категории умалишенных, и их копии направляются в письменной форме только исполкомам местных Советов народных депутатов и участковым избирательным комиссиям по их письменным запросам.

Освидетельствуемым лицам и их близким родственникам заключение врачебной комиссии может быть сообщено только в устной форме.

8. Заключение врачебной комиссии может быть обжаловано в районный (городской) народный суд.

9. Настоящая Инструкция применяется при выборах во все органы государственной власти - Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных и автономных республик, местные Советы народных депутатов, при выборах районных (городских) народных судов, при повторных выборах и выборах вместо выбывших депутатов и судей.

Начальник Управления,
Председатель Постоянного Совета
по психиатрии Минздрава СССР
Э.А.БАБАЯН

Приложение N 2

                       -------------------------------------------
                       ¦                       --T-T-T-T-T-T-T-¬ ¦
                       ¦Код формы по ОКУД      L-+-+-+-+-+-+-+-- ¦
                       ¦                       --T-T-T-T-T-T-T-¬ ¦
                       ¦Код учреждения по ОКПО L-+-+-+-+-+-+-+-- ¦
                       -------------------------------------------

------------------------+-----------------------------------------
¦     Минздрав СССР     ¦        Медицинская документация        ¦
¦                       ¦         --T-T-T-T-T-¬ --¬              ¦
¦                       ¦   Форма ¦ ¦ ¦ ¦3¦2¦6¦/¦У¦ Утверждена   ¦
+-----------------------+         L-+-+-+-+-+-- L--              ¦
¦Наименование учреждения¦                    --T-¬ --T-¬ --T-¬   ¦
¦                       ¦    Минздравом СССР ¦ ¦2¦ ¦ ¦1¦ ¦8¦0¦   ¦
¦                       ¦                    L-+-- L-+-- L-+--   ¦
¦                       ¦              --T-T-T-T-T-¬             ¦
¦                       ¦            N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1¦             ¦
¦                       ¦              L-+-+-+-+-+--             ¦
------------------------+-----------------------------------------

                     МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ N
            по комиссионному освидетельствованию лица,
               в отношении которого решается вопрос
                   о признании его умалишенным

             (направляется в исполком местных Советов
         народных депутатов или в участковую избирательную
                   комиссию по месту жительства)

                   от "__" ____________ 19__ г.

                   Врачебная комиссия в составе:

Председателя _____________________________________________________
                              (должность, Ф.И.О.)
членов комиссии __________________________________________________
                               (должность, Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
                       (должность, Ф.И.О.)
созданная приказом ___________________________ N _________________
                     (орган здравоохранения)

от ____________ 19__ г. освидетельствовала гр. ___________________
                                                    (Ф.И.О.)
_________________________________________________________________,
                  (число, месяц, год рождения)

проживающего по адресу:
__________________________________________________________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Гр. __________________________________________________
                                     (Ф.И.О.)

по своему психическому состоянию  признан,  не  признан  (ненужное
вычеркнуть) врачебной комиссией УМАЛИШЕННЫМ и,  в  соответствии  с
Законом, может, не может  (ненужное  вычеркнуть)  быть  включен  в
списки избирателей по выборам в __________________________________
__________________________________________________________________
                      (наименование выборов)

    Председатель комиссии _______________
                             (подпись)
М.П.
           Члены комиссии _______________
                             (подписи)

                       -------------------------------------------
                       ¦                       --T-T-T-T-T-T-T-¬ ¦
                       ¦Код формы по ОКУД      L-+-+-+-+-+-+-+-- ¦
                       ¦                       --T-T-T-T-T-T-T-¬ ¦
                       ¦Код учреждения по ОКПО L-+-+-+-+-+-+-+-- ¦
                       -------------------------------------------

------------------------+-----------------------------------------
¦     Минздрав СССР     ¦        Медицинская документация        ¦
¦                       ¦         --T-T-T-T-T-¬ --¬              ¦
¦                       ¦   Форма ¦ ¦ ¦ ¦3¦2¦6¦/¦У¦ Утверждена   ¦
+-----------------------+         L-+-+-+-+-+-- L--              ¦
¦Наименование учреждения¦                    --T-¬ --T-¬ --T-¬   ¦
¦                       ¦    Минздравом СССР ¦ ¦2¦ ¦ ¦1¦ ¦8¦0¦   ¦
¦                       ¦                    L-+-- L-+-- L-+--   ¦
¦                       ¦              --T-T-T-T-T-¬             ¦
¦                       ¦            N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1¦             ¦
¦                       ¦              L-+-+-+-+-+--             ¦
------------------------+-----------------------------------------

                 КОРЕШОК МЕДИЦИНСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ N
      по комиссионному освидетельствованию лица, в отношении
       которого решается вопрос о признании его умалишенным

       (подшивается в историю болезни, амбулаторную карту)

                   от "__" ____________ 19__ г.

                   Врачебная комиссия в составе:

Председателя _____________________________________________________
                              (должность, Ф.И.О.)
членов комиссии __________________________________________________
                               (должность, Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
                       (должность, Ф.И.О.)
созданная приказом _______________________________________________
                               (орган здравоохранения)

N _____ от "__" ____________ 19__ г.
освидетельствовала гр. ___________________________________________
________________________________, проживающего по адресу:
  (число, месяц, год рождения)
__________________________________________________________________
история болезни (амбулаторная карта) _____________________________
                                      (N, наименование учреждения)
Краткий анамнез: _________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

                                         Оборотная сторона корешка

Психический статус: ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Диагноз: _________________________________________________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Гр. __________________________________________________
                                     (Ф.И.О.)

по своему психическому состоянию  признан,  не  признан  (ненужное
вычеркнуть) врачебной комиссией УМАЛИШЕННЫМ и,  в  соответствии  с
Законом, может, не может  (ненужное  вычеркнуть)  быть  включен  в
списки избирателей по выборам в __________________________________
                                      (наименование выборов)

    Председатель комиссии _______________
                             (подпись)
М.П.
           Члены комиссии _______________
                             (подписи)

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: