В целях повышения оперативности и качества информации о чрезвычайных ситуациях в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также принятия неотложных мер по их ликвидации приказываю:
1. Образовать в Департаменте госсанэпиднадзора оперативную группу для оценки возникающих чрезвычайных ситуаций и организации неотложных мер по их ликвидации (Приложение 1).
2. Федеральному центру госсанэпиднадзора (Беляев Е.Н.) организовать ежедневное дежурство специалистов центра в Департаменте госсанэпиднадзора с 19 часов вечера до 8 часов утра.
3. Сбор оперативной группы в нерабочее время и в выходные дни осуществлять по извещению оперативного дежурного Департамента госсанэпиднадзора.
4. Главным врачам центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и регионах на транспорте, Федерального центра госсанэпиднадзора (Беляеву Е.Н.) и Противочумного центра (Кюрегяну А.А.), директорам противочумных институтов обеспечить:
4.1. Круглосуточные дежурства и связь через служебные и домашние телефоны в нерабочее время и в выходные дни.
4.2. Проведение не реже двух раз в год тренировочных учений по организации и проведению мероприятий по ликвидации очагов инфекционных заболеваний и чрезвычайных ситуаций санитарно - гигиенического значения.
4.3. Повышенную готовность специализированных формирований госсанэпидслужбы - санитарно-эпидемиологических отрядов, бригад и групп эпидразведки, созданных на базе центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, а также специализированных противоэпидемических бригад, формируемых противочумными учреждениями.
4.4. Незамедлительное представление информации в соответствии с Приложениями 2 и 3 настоящего Приказа.
5. Считать утратившим силу Приказ Минздрава России от 31.12.96 N 433 "О внеочередных донесениях".
6. Контроль за выполнением Приказа возложить на Первого заместителя Министра Онищенко Г.Г.
Министр
О.В.РУТКОВСКИЙ
Приложение 1
к Приказу Минздрава России
от 29 июля 1998 г. N 230
1. Онищенко Г.Г. - первый заместитель Министра
здравоохранения Российской Федерации
2. Монисов А.А. - руководитель Департамента
госсанэпиднадзора
3. Иванов С.И. - заместитель руководителя Департамента
госсанэпиднадзора
4. Беляев Е.Н. - главный врач Федерального центра
госсанэпиднадзора
5. Гульченко Л.П. - заместитель руководителя Департамента
госсанэпиднадзора
6. Кюрегян А.А. - главный врач Противочумного центра
7. Субботин В.Г. - главный специалист отдела санитарной
охраны территории, лицензирования
микробиологической деятельности
и чрезвычайных ситуаций
8. Федоров Ю.М. - начальник отдела санитарной охраны
территории, лицензирования
микробиологической деятельности
и чрезвычайных ситуаций Департамента
госсанэпиднадзора
9. Шестопалов Н.В. - заместитель руководителя Департамента
госсанэпиднадзора
Руководитель Департамента
госсанэпиднадзора
А.А.МОНИСОВ
Приложение 2
к Приказу Минздрава России
от 29 июля 1998 г. N 230
1. Внеочередные донесения представляются в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России по следующим инфекционным, паразитарным заболеваниям и необычным реакциям:
---------------------------------------------+--------------------
¦ Наименование ¦ Критерий ¦
¦ ¦ (число случаев) ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦1. О выявлении заболеваний (смерти): ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦1.1. чумой ¦о каждом случае ¦
¦ ¦ ¦
¦1.2. холерой ¦о каждом случае ¦
¦ ¦ ¦
¦1.3. особо опасной вирусной геморрагической ¦ ¦
¦ лихорадкой ¦о каждом случае ¦
¦ ¦ ¦
¦1.4. малярией, паразитоносительстве ¦ ¦
¦ (местном) ¦о каждом случае ¦
¦ ¦ ¦
¦1.5. полиомиелитом ¦о каждом случае ¦
¦ ¦ ¦
¦1.6. бешенством ¦о каждом случае ¦
¦ ¦ ¦
¦1.7. ВИЧ-инфекцией ¦о каждом случае ¦
¦ ¦ ¦
¦1.8. столбняком ¦о летальном случае ¦
¦ ¦ ¦
¦1.9. дифтерией ¦о летальном случае ¦
¦ ¦ ¦
¦1.10. о выделении культуры холерного ¦ ¦
¦ вибриона из внешней среды ¦о каждом случае ¦
¦ ¦ ¦
¦1.11. о выделении культуры чумного микроба ¦ ¦
¦ от грызунов в населенном пункте ¦о каждом случае ¦
¦ ¦ ¦
¦1.12. заболеваний тяжелым острым ¦о каждом случае ¦
¦ респираторным синдромом ("атипичная ¦ ¦
¦ пневмония", SARS) ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦2. О выявлении необычной реакции ¦о каждом случае ¦
¦ (осложнение, шок, смерть) после ¦ ¦
¦ применения медицинских ¦ ¦
¦ иммунобиологических препаратов ¦ ¦
¦ (вакцины, анатоксины, сыворотки, ¦ ¦
¦ иммуноглобулины, интерферон) ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦3. О выявлении групповых заболеваний или ¦ ¦
¦ подозрении на заболевания среди ¦ ¦
¦ населения <*>: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦3.1. брюшным тифом, паратифами ¦5 и более ¦
¦ ¦ ¦
¦3.2. другими сальмонеллезными инфекциями ¦50 и более ¦
¦ ¦ ¦
¦3.3. дизентерией и другими острыми ¦50 и более ¦
¦ кишечными инфекциями установленной ¦ ¦
¦ (включая условно-патогенную ¦ ¦
¦ микрофлору) и неустановленной ¦ ¦
¦ этиологии ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦3.4. вирусным гепатитом А ¦25 и более ¦
¦ ¦ ¦
¦3.5. геморрагической лихорадкой с почечным ¦10 и более ¦
¦ синдромом ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦3.6. лептоспирозом ¦10 и более ¦
¦ ¦ ¦
¦3.7. лихорадкой Ку и другими риккетсиозами, ¦10 и более ¦
¦ в том числе эпидемическим сыпным тифом ¦3 и более ¦
¦ ¦ ¦
¦3.8. бруцеллезом ¦10 и более ¦
¦ в том числе овечьего типа ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦3.9. сибирской язвой ¦3 и более ¦
¦ ¦ ¦
¦3.10. туляремией ¦10 и более ¦
¦ ¦ ¦
¦3.11. трихинеллезом ¦10 и более ¦
¦ ¦ ¦
¦3.12. менингококковой инфекцией ¦5 и более ¦
¦ ¦ ¦
¦3.13. инфекционными заболеваниями ¦10 и более ¦
¦ невыясненной этиологии ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦4. О выявлении групповых заболеваний или ¦ ¦
¦ подозрении на заболевания в лечебно- ¦ ¦
¦ профилактических, образовательных и ¦ ¦
¦ оздоровительных учреждениях: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦4.1. брюшным тифом, паратифами ¦3 и более ¦
¦ ¦ ¦
¦4.2. другими сальмонеллезными инфекциями ¦25 и более ¦
¦ ¦ ¦
¦4.3. дизентерией и другими острыми ¦25 и более ¦
¦ кишечными инфекциями установленной ¦ ¦
¦ (включая условно - патогенную ¦ ¦
¦ микрофлору) и неустановленной ¦ ¦
¦ этиологии ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦4.4. вирусным гепатитом А ¦25 и более ¦
¦ ¦ ¦
¦4.5. вирусными гепатитами В, С, Д ¦5 и более ¦
¦ ¦ ¦
¦4.6. дифтерией (в том числе бактерионосите- ¦5 и более ¦
¦ лей токсигенных штаммов коринобактерий)¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦4.7. корью ¦5 и более ¦
¦ ¦ ¦
¦4.8. эпидемическим паротитом ¦10 и более ¦
¦ ¦ ¦
¦4.9. менингококковой инфекцией ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦4.10. инфекционными заболеваниями любой ¦ ¦
¦ этиологии у новорожденных и родильниц ¦ ¦
¦ (суммарно) ¦ ¦
¦ ¦ ¦
---------------------------------------------+--------------------
--------------------------------
<*> Групповые заболевания кишечными или капельными инфекциями - заболевания, возникшие одновременно или в пределах одного инкубационного периода, связанные с одним источником инфекции.
Групповые заболевания природно-очаговыми инфекциями и инвазиями (трихинеллез) - заболевания, возникшие одновременно в одном населенном пункте или среди членов одного коллектива.
2. Внеочередное донесение, направляемое в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России, является предварительным и должно содержать следующую информацию:
2.1. При выявлении случая заболевания или смерти (п. 1) указывается фамилия и возраст, место работы или учебы; название населенного пункта, района, области; дата заболевания, обращения, госпитализации, смерти, первоначальный и окончательный диагнозы. Сведения о прививках (для инфекций, против которых имеются средства специфической профилактики). Результаты предварительного лабораторного обследования. Предполагаемый источник инфекции и фактор передачи (для малярии - место заражения и вид возбудителя). Принимаемые меры.
2.2. При возникновении групповых заболеваний (п. п. 3 и 4) указывается название населенного пункта, района, области. Даты заболевания и выявления. Количество заболевших, в том числе детей до 14 лет, и госпитализированных больных, в том числе детей до 14 лет, и госпитализированных больных, в том числе детей до 14 лет. Тяжесть заболеваний. Результаты предварительных лабораторных обследований. Предполагаемый источник, фактор и путь передачи. Выявленные нарушения. Принимаемые меры.
3. Окончательные донесения о групповых заболеваниях направляются в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России почтой не позднее чем через 15 дней после ликвидации очага инфекции и должны содержать информацию об общем количестве пострадавших, госпитализированных и летальных исходах, числе заболевших по дням заболевания, выявления и регистрации, их распределение по возрастным и социально-профессиональным группам; результаты лабораторных исследований, в том числе объектов внешней среды. Выявленные нарушения, повлекшие за собой возникновение и распространение групповых заболеваний. Источник, фактор и путь передачи инфекции. Заключение о характере вспышки. Принятые меры по ее ликвидации с оценкой их эффективности и своевременности. Сведения о мерах административной ответственности в отношении лиц, виновных в нарушении санитарного законодательства. Принятые решения органов исполнительной власти и местного самоуправления по фактам возникновения групповых заболеваний. Сведения о возмещении расходов лечебно-профилактических учреждений и центров госсанэпиднадзора.
4. Карты эпидобследования представляются на каждый случай заболевания:
---------------------------+-------------------------------------- ¦Полиомиелитом, бешенством,¦в Департамент госсанэпиднадзора ¦ ¦ малярией и дифтерией ¦Минздрава России, 101479, Москва, ¦ ¦(на токсические формы и ¦Вадковский пер., 18/20 ¦ ¦ летальные исходы) ¦ ¦ +--------------------------+-------------------------------------+ ¦ВИЧ - инфекцией ¦в Российский и региональные центры по¦ ¦ ¦профилактике и борьбе со СПИДом ¦ ---------------------------+--------------------------------------
Акт расследования каждого случая необычной реакции (осложнения, шока, смерти) после применения медицинских иммунобиологических препаратов с выпиской из истории болезни направляется в Государственный НИИ стандартизации и контроля медицинских иммунобиологических препаратов им. Л.А. Тарасевича, 121002, Москва, Сивцев Вражек, 41.
5. Внеочередные донесения представляются в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России по следующим профессиональным заболеваниям и отравлениям людей, приостановлениям (запрещениям) реализации недоброкачественных товаров народного потребления, чрезвычайным ситуациям, связанным с загрязнением окружающей среды.
---------------------------------+-------------------------------- ¦ Наименование ¦ Содержание донесения ¦ +--------------------------------+-------------------------------+ ¦1. О каждом случае радиационной ¦Наименование предприятия ¦ ¦аварии, утери, хищения, обнару- ¦(учреждения, организации), ¦ ¦жения радиоактивных источников ¦их месторасположения, ведомст- ¦ ¦(материалов), аномалий, а также ¦венная принадлежность, дата ¦ ¦в случае установления диагноза ¦происшествия, краткое описание ¦ ¦острой, хронической лучевой ¦события (характеристика источ- ¦ ¦болезни или местного лучевого ¦ника, активность, загрязнение),¦ ¦поражения ¦число пострадавших, в том числе¦ ¦ ¦детей. ¦ ¦ ¦Предполагаемая причина, вызвав-¦ ¦ ¦шая происшествие. Доза облуче- ¦ ¦ ¦ния. Принятые меры ¦ +--------------------------------+-------------------------------+ ¦2. О каждом случае пищевого ¦Наименование предприятия - ¦ ¦отравления (подозрения на него),¦поставщика продукции, его ¦ ¦связанного с продукцией предпри-¦реквизиты (юридический адрес и ¦ ¦ятий пищевой промышленности ¦код предприятия). Наименование ¦ ¦(включая напитки), общественного¦продукции. Для продукции пред- ¦ ¦питания, пищеблоков детских и ¦приятий пищевой промышленно- ¦ ¦образовательных учреждений, ¦сти - реквизиты партии (номер ¦ ¦других объектов организованного ¦партии, дата выработки, срок ¦ ¦питания <*> ¦годности, номер качественного ¦ ¦ ¦удостоверения). Дата происшест-¦ ¦ ¦вия, число пострадавших, ¦ ¦ ¦возраст, тяжесть отравления. ¦ ¦ ¦Принятые меры ¦ +--------------------------------+-------------------------------+ ¦3. О каждом случае отравления ¦Дата происшествия, место ¦ ¦грибами с числом пострадавших ¦(населенные пункты, районы). ¦ ¦3 и более человек ¦Число пострадавших, возраст, ¦ ¦ ¦тяжесть и причины отравления. ¦ ¦ ¦Принятые меры ¦ +--------------------------------+-------------------------------+ ¦4. О каждом случае заболеваний ¦Дата происшествия, место ¦ ¦(отравлений), обусловленных ¦(населенные пункты, районы). ¦ ¦воздействием химических факторов¦Число пострадавших, возраст, ¦ ¦(пестициды, токсические ¦тяжесть и причины отравления. ¦ ¦соединения и др.) <**> ¦Принятые меры ¦ +--------------------------------+-------------------------------+ ¦5. О приостановлении (запреще- ¦Реквизиты данной продукции ¦ ¦нии) реализации (использования) ¦(дата выработки (сбора урожая),¦ ¦пищевых продуктов и продовольст-¦номера партии, качественного ¦ ¦венного сырья, пищевых добавок, ¦удостоверения, объема партии и ¦ ¦а также материалов, контактиро- ¦т.д.). ¦ ¦вавших с продовольствием, в ¦Одновременно направляется ¦ ¦случаях их отгрузки за пределы ¦информация в центры госсанэпид-¦ ¦данного региона ¦надзора субъектов Российской ¦ ¦ ¦Федерации, куда поступила ¦ ¦ ¦указанная продукция ¦ +--------------------------------+-------------------------------+ ¦6. О всех случаях групповых ¦Наименование предприятия, ¦ ¦острых профессиональных отравле-¦учреждения, организации, их ¦ ¦ний (с числом пострадавших 5 и ¦месторасположение, дата проис- ¦ ¦более человек), сопровождающихся¦шествия, фамилии и число пост- ¦ ¦утратой трудоспособности, о ¦радавших, их возраст, тяжесть ¦ ¦каждом смертельном случае от ¦заболевания, причина отравления¦ ¦острого профессионального отрав-¦(заболевания), принятые меры ¦ ¦ления (острого профзаболевания) ¦ ¦ +--------------------------------+-------------------------------+ ¦7. О приостановлении (запреще- ¦Сведения о продукции, наимено- ¦ ¦нии) реализации товаров народно-¦вание предприятия - поставщика ¦ ¦го потребления, в том числе ¦продукции, его реквизиты, объем¦ ¦товаров парфюмерно-косметичес- ¦поставки, причины запрещения. ¦ ¦кой продукции, товаров для детей¦Принятые меры. ¦ ¦ ¦Одновременно направляется ¦ ¦ ¦информация в центры госсанэпид-¦ ¦ ¦надзора территорий, куда посту-¦ ¦ ¦пила продукция ¦ +--------------------------------+-------------------------------+ ¦8. О каждом случае загрязнений ¦Наименование учреждения, его ¦ ¦помещений и территорий лечебных,¦месторасположение, дата проис- ¦ ¦жилых, оздоровительных учрежде- ¦шествия, число пострадавших, ¦ ¦ний солями тяжелых металлов, в ¦принятые меры в случае отравле-¦ ¦том числе металлической ртутью, ¦ния ¦ ¦свинцом, кадмием и др. ¦ ¦ +--------------------------------+-------------------------------+ ¦9. О каждом случае экстремально ¦Наименование предприятия, его ¦ ¦высокого уровня загрязнения ¦месторасположение, концентрация¦ ¦атмосферного воздуха: ¦вредных веществ в атмосферном ¦ ¦превышение ПДК вредных веществ в¦воздухе селитебной зоны. ¦ ¦атмосферном воздухе ¦Прогноз влияния на здоровье ¦ ¦в 50 и более раз ¦населения; в случае возникнове-¦ ¦в 30 - 49 раз в течение 8 часов ¦ния заболеваний - число постра-¦ ¦в 20 - 29 раз в течение 2 суток ¦давших, в том числе детей; ¦ ¦ ¦количество госпитализированных,¦ ¦ ¦нозологическая форма заболева- ¦ ¦ ¦ния, тяжесть заболевания. ¦ ¦ ¦Принятые меры ¦ +--------------------------------+-------------------------------+ ¦10. Об авариях на головных водо-¦Наименование населенного ¦ ¦проводных сооружениях и сетях с ¦пункта. Причина и характер ¦ ¦загрязнением питьевой воды, ¦аварии, прекращено ли водоснаб-¦ ¦представляющих опасность для ¦жение, а также функционирова- ¦ ¦здоровья населения, повлекших ¦ние пляжей. Данные лабораторных¦ ¦или могущих повлечь прекращение ¦исследований воды. Принятые ¦ ¦водопользования ¦меры по обеспечению населения ¦ ¦ ¦доброкачественной питьевой ¦ ¦ ¦водой ¦ +--------------------------------+-------------------------------+ ¦11. Аварии на головных канализа-¦Наименование населенного ¦ ¦ционных очистных сооружениях и ¦пункта, причина аварии ¦ ¦магистральных коллекторах (уве- ¦(сброса), объем сброса. Резуль-¦ ¦личение объема сброса сточных ¦таты лабораторных исследований ¦ ¦вод в 10 и более раз), аварийные¦воды. Принятые меры ¦ ¦сбросы сточных вод, сопровождаю-¦ ¦ ¦щиеся загрязнением источников ¦ ¦ ¦питьевого водоснабжения и других¦ ¦ ¦мест водопользования населения ¦ ¦ +--------------------------------+-------------------------------+ ¦12. О чрезвычайных ситуациях в ¦о каждом случае ¦ ¦лечебно-профилактических ¦ ¦ ¦учреждениях и учреждениях Гос- ¦ ¦ ¦санэпидслужбы России, повлекших ¦ ¦ ¦за собой тяжкие телесные повреж-¦ ¦ ¦дения или гибель больных и ¦ ¦ ¦сотрудников ¦ ¦ ---------------------------------+--------------------------------
--------------------------------
<*> В случае установления факта поставки этой продукции в другие регионы, одновременно направляется информация в соответствующие центры госсанэпиднадзора.
<**> Кроме алкогольсодержащих жидкостей, изготовленных в домашних условиях, различных суррогатов.
6. Внеочередные донесения представляются главными государственными санитарными врачами по субъектам Российской Федерации, регионов на транспорте незамедлительно, но не позднее 24 часов после получения информации с мест по:
------------------+------------+---------------------------------- ¦ телетайпу ¦ факсам ¦ телефонам ¦ ¦ 207465 Покров ¦ 9731802 ¦973-15-51 в ночное и в нерабочее ¦ ¦ ¦ 9731549 ¦973-17-21 время ¦ ¦ ¦ 9788403 ¦973-17-17 круглосуточно ¦ ------------------+------------+----------------------------------
7. Окончательные донесения представляются в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России почтой не позднее, чем через 15 дней после ликвидации чрезвычайной ситуации.
Руководитель Департамента
госсанэпиднадзора
А.А.МОНИСОВ
Приложение 3
к Приказу Минздрава России
от 29 июля 1998 г. N 230
Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России проводит анализ возникшей чрезвычайной ситуации и осуществляет контроль за ее ликвидацией. Представляет информацию руководству Министерства здравоохранения Российской Федерации, готовит доклад в Правительство Российской Федерации, Совет безопасности Российской Федерации, МЧС России.
Центры госсанэпиднадзора Центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации в регионах на транспорте
направляют внеочередные донесения направляют информацию в
в течение 24 часов в Департамент течение 24 часов в центры
госсанэпиднадзора Минздрава России, госсанэпиднадзора в
органы управления здравоохранением субъектах Российской
субъектов Российской Федерации и Федерации и Департамент
штабы ГО ЧС госсанэпиднадзора Минздрава
России
Центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и регионах на транспорте направляют информацию в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России по телетайпу 207465 Покров, факсам: 9731802; 9731549; 9784003; телефонам: 973-15-51, 973-17-21 (в ночное и нерабочее время); 973-17-17 (круглосуточно).
Центры госсанэпиднадзора в городах и районах направляют информацию в центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, органы управления здравоохранением и штабы ГО ЧС немедленно по получении информации.
Учреждения здравоохранения направляют информацию в центры госсанэпиднадзора в городах и районах в течение 6 часов после установления предварительного или окончательного диагноза.
Руководитель Департамента
госсанэпиднадзора
А.А.МОНИСОВ
Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: