СТО Газпром 2-3.5-454-2010. Стандарт организации. Правила эксплуатации магистральных газопроводов

14.2.1.4. В оперативном подчинении диспетчера (сменного инженера) филиала ЭО находится персонал, осуществляющий непосредственное управление газотранспортным оборудованием объектов МГ (КС и дожимных КС, ГРС, пунктов редуцирования газа, ГИС (пунктов замера расхода газа), газораспределительных пунктов, установок очистки и осушки газа, скважин ПХГ, автотранспорта и др.), административно подчиняющийся руководству подразделения филиала ЭО.

14.2.2. Функциональные обязанности диспетчерского персонала

14.2.2.1. Диспетчерский персонал ЦПДД осуществляет диспетчерское управление ЕСГ в соответствии с функциональными обязанностями, которые определены в Положении о Департаменте, утвержденном Председателем Правления ОАО "Газпром", и должностными инструкциями. Основные функциональные обязанности ЦПДД доводят до ПДС ЭО.

14.2.2.2. Функции, права и ответственность работников ПДС ЭО устанавливают Положением о ПДС, разрабатываемым на основе Типового Положения о ПДС ЭО, и должностными инструкциями. ПДС ЭО разрабатывает Типовое Положение о ДС филиалов ЭО.

14.2.2.3. Функции, права и ответственность диспетчера (сменного инженера) филиала ЭО устанавливают Положением о ДС филиала, разрабатываемым на основе Типового Положения о ДС филиалов ЭО, и должностными инструкциями.

14.2.2.4. Должностные инструкции персонала филиалов ЭО, осуществляющего непосредственное управление режимом работы оборудования, согласуют с ДС филиала ЭО.

14.3. Организация оперативного диспетчерского управления

14.3.1. Организация сбора и передачи диспетчерской информации

14.3.1.1. Порядок сбора и хранения данных о режиме работы объектов газотранспортных систем в ПДС ЭО устанавливает руководство ЭО с учетом необходимости осуществления контроля и управления режимами работы объектов ГТС.

Сбор данных осуществляют с интервалом не более двух часов.

14.3.1.2. В необходимых случаях диспетчер вышестоящего уровня дает задание на сбор данных с более коротким интервалом времени.

14.3.1.3. ЭО обязана обеспечить сбор, обработку, хранение, подготовку и передачу информации в ЦПДД.

14.3.1.4. ЭО обеспечивают сбор диспетчерской информации:

- по объектам ГТС через ДС своих филиалов;

- от граничащих объектов ГТС соседних ЭО;

- от граничащих объектов ГТС зарубежных газовых компаний;

- от региональных компаний по реализации газа;

- от других поставщиков газа (независимых организаций);

- от сторонних организаций (по согласованию).

14.3.1.5. Передачу в ЦПДД данных о режиме работы объектов ГТС осуществляют ЭО единовременно в соответствии с установленным ЦПДД регламентом. ЭО осуществляет передачу данных в ЦПДД специальными автоматизированными программно-техническими средствами по утвержденному протоколу и регламенту.

14.3.1.6. Направление в ЦПДД запросов на производство работ по ТОиР осуществляет ПДС ЭО специальными автоматизированными программно-техническими средствами в соответствии с Порядком [61]. Выдачу разрешений на производство работ по ТОиР осуществляет ЦПДД в соответствии с фактически сложившимся режимом работы ГТС с учетом среднесрочного прогнозирования потоков газа и поставок его потребителям.

14.3.1.7. Вышестоящий уровень диспетчерского управления имеет право получения информации от всех нижестоящих уровней.

14.3.1.8. Передача персоналом всех уровней управления диспетчерских данных организациям (сторонам), с которыми нет установленных регламентов обмена данными, осуществляется только в соответствии с утвержденной НД или непосредственно по разрешению руководства.

14.3.2. Организация передачи диспетчерских заданий

14.3.2.1. Диспетчерское управление ЕСГ осуществляют путем передачи диспетчерских заданий.

14.3.2.2. Диспетчерские задания определяют показатели режимов работы ГТС при перспективном (долгосрочном прогнозировании), среднесрочном и краткосрочном (оперативном) планировании.

14.3.2.3. Диспетчерские задания, корректирующие ранее определенные режимы работы ГТС, передают в виде оперативных распоряжений.

14.3.2.4. Диспетчерские задания фиксируют в журнале передающего и принимающего диспетчерского уровня. Допускают передачу и хранение диспетчерских заданий с использованием программно-технических средств АСДУ.

14.3.2.5. Передачу оперативных распоряжений осуществляют строго по уровням управления по селектору, телефону или в письменном виде (факс, телеграф и др.) с обязательным занесением их в оперативный журнал диспетчера.

14.3.3. Организация контроля и учета режимов работы объектов ЕСГ

14.3.3.1. Контроль режима работы объектов ЕСГ осуществляют на всех уровнях диспетчерского управления.

14.3.3.2. На каждом уровне диспетчерского управления организуют учет параметров режимов работы объектов ЕСГ, диспетчерских заданий и событий путем ведения диспетчерских журналов.

14.3.3.3. В ЦПДД и ПДС ЭО в обязательном порядке ведут диспетчерский журнал в электронном виде. Допустимо параллельно вести его на бумажном носителе.

14.3.3.4. В ДС филиалов ЭО допустимо ведение диспетчерского журнала на бумажном носителе.

14.3.3.5. ЭО обеспечивает хранение информации о режимах работы объектов ЕСГ не менее десяти лет.

14.3.4. Оснащение диспетчерского центра на различных уровнях диспетчерского управления

14.3.4.1. Диспетчерский центр оборудуют местом, обеспечивающим сохранность документации.

14.3.4.2. Руководитель диспетчерского подразделения должен иметь отдельный кабинет, оборудованный сейфом для хранения конфиденциальной документации.

14.3.4.3. Доступ в диспетчерский центр должен быть ограниченным и контролируемым.

14.3.4.4. Диспетчерские центры всех уровней управления оснащают:

- технологической, нормативно-справочной, административной и другой документацией, необходимой для организации диспетчерского управления;

- средствами коллективного отображения диспетчерской информации;

- средствами стационарной и мобильной связи (технологической и федеральной);

- необходимым компьютерным оборудованием, оргтехникой и расходными материалами, часами;

- аварийным освещением, аккумуляторными фонарями;

- бланками установленной отчетности (допускается в электронной форме);

- медицинской аптечкой.

14.3.4.5. ПДС ЭО оснащают АРМ, включающими средства получения, отображения и обработки информации от объектов ЕСГ и позволяющими реализовывать управляющие воздействия объектами, программными средствами, реализующими журнал диспетчера, автоматизированными системами оповещения об аварийных ситуациях.

14.3.4.6. Диспетчерские центры (рабочие места) 3 и 4 уровней оснащают средствами телемеханики и системами автоматизации объектов транспорта газа, АСУ ТП, системами предупредительной и аварийной сигнализации об изменении режимных параметров работы технологического оборудования и другими средствами управления, приборами для регистрации атмосферного давления и температуры, образцовыми (контрольными) манометрами, газоанализаторами и иными средствами контроля.

14.3.4.7. В оперативном подчинении ПДС ЭО находится дежурный автотранспорт, предназначенный для решения задач диспетчерского управления объектами ГТС.

14.3.4.8. В диспетчерском управлении на всех уровнях используют АСУ.

14.4. Автоматизированная система диспетчерского управления

14.4.1. АСДУ выполняет функции, обеспечивающие осуществление специфических диспетчерских задач, которые не реализуются в АСУ ТП как системе прямого управления технологическим оборудованием.

14.4.2. АСДУ обеспечивает выполнение следующих задач диспетчерского управления:

- визуализация диспетчерской информации в виде диспетчерского журнала;

- управление потоками газа;

- оптимизационное моделирование технологического процесса транспорта газа;

- планирование работ по ТОиР на объектах МГ и осуществление контроля их проведения;

- мониторинг фактической и расчет технически возможной пропускной способности участков МГ, ГТС и ЕСГ;

- формирование регламентированной отчетной информации;

- реализация обмена информацией между различными уровнями диспетчерского управления и граничными ЭО.

14.4.3. На уровне ЦПДД АСДУ реализуют как самостоятельную информационно-управляющую систему.

14.4.4. На других уровнях диспетчерского управления АСДУ может выполняться как подсистема АСУ ТП ЭО и/или филиала ЭО.

14.4.5. В состав АСДУ входят следующие информационные подсистемы:

14.4.5.1. На уровне ЦПДД:

- электронный диспетчерский журнал;

- комплекс моделирования и оптимизации режимов работы ГТС ЕСГ с архивами идентифицированных режимов газотранспортных ЭО;

- система отображения регламентированных отчетов режимно-технологической, балансовой и планово-учетной информации;

- информационно-аналитическая система анализа диспетчерских данных (в том числе подготовка произвольных отчетов);

- информационная автоматизированная система формирования, передачи, хранения и анализа диспетчерских заданий ПДС ЭО;

- система сбора, актуализации, хранения технологических схем ГТС ЕСГ различного назначения;

- геоинформационная система;

- автоматизированная система сбора и согласования заявок на производство работ по ТОиР на объектах ЕСГ;

- система расчета и отображения потоков по ГТС ЕСГ,

- система нормативно-справочной информации по основным объектам ЕСГ;

- другие программы поддержки принятия диспетчерских решений.

14.4.5.2. На уровне ПДС ЭО:

- электронный диспетчерский журнал;

- комплекс моделирования и оптимизации режимов работы ГТС ЭО с архивом идентифицированных режимов;

- система отображения регламентированных отчетов режимно-технологической и планово-учетной информации ЭО;

- информационно-аналитическая система анализа диспетчерских данных (в том числе для подготовки отчетов в произвольных формах);

- информационная автоматизированная система получения, хранения и анализа диспетчерских заданий ЦПДД;

- система разработки, хранения и передачи технологических схем различного назначения ГТС ЭО;

- геоинформационная система;

- автоматизированная система передачи в ЦПДД и получения согласованных заявок на производство работ по ТОиР на объектах ЭО;

- система расчета и отображения потоков газа по ГТС ЭО;

- программа расчета запаса газа и его изменения в ГТС ЭО;

- программа расчетов суточных балансов газа по ГТС ЭО;

- программа сбора, хранения информации о переключениях запорной арматуры (журнал переключений) и отображения ее текущего положения на ЛЧ МГ и КС;

- программный комплекс автоматизированного расчета товаротранспортной работы;

- программный комплекс планирования и учета расхода газа на собственные технологические нужды ЭО;

- программы расчета скорости прохождения ВТУ, прогноза гидратообразования, времени стравливания участка газопровода и т.д.);

- программный комплекс сопровождения корпоративной нормативно-справочной информации по основным объектам ЕСГ.

14.4.5.3. На уровне филиалов ЭО:

- электронный диспетчерский журнал;

- программа расчета работы КС (отображение рабочей точки на характеристиках ЦБН, расчета мощности и коэффициента технического состояния ГПА по фактическим данным и другие задачи);

- система разработки, хранения и передачи технологических схем различного назначения (ГТС, КС, ГРС и других объектов);

- программы специализированных режимно-технологических расчетов (гидравлических и тепловых расчетов ЛЧ МГ, скорости прохождения ВТУ, прогноза гидратообразования, времени стравливания участка газопровода и т.д.);

- программа сбора, хранения информации о переключениях запорной арматуры (журнал переключений) и отображения ее текущего положения на ЛЧ МГ и КС филиала ЭО;

- программный комплекс расчета и учета расхода газа на собственные технологические нужды.

14.5. План транспорта газа

14.5.1. Диспетчерское управление ЕСГ осуществляют на основе плана транспорта газа по ГТС ОАО "Газпром".

14.5.2. Годовые планы транспорта газа с квартальной разбивкой разрабатывают с учетом:

- договорных объемов поставки газа потребителям Российской Федерации;

- заключенных контрактов на экспорт, импорт и транзит газа;

- ресурсной базы ОАО "Газпром" и других поставщиков газа (независимых организаций);

- технически возможной производительности ГТС ЕСГ;

- требуемых объемов газа для собственных технологических нужд газодобывающих и газотранспортных ЭО.

14.6. Планирование, моделирование и оптимизация режимов работы газотранспортной системы

14.6.1. В диспетчерском управлении применяют перспективное (долгосрочное прогнозирование), среднесрочное и краткосрочное (оперативное) планирование режимов работы ГТС.

14.6.2. Перспективное планирование осуществляют для получения прогнозных расчетов режимов работы ГТС, необходимых для выполнения плана транспорта газа, определения загрузки газотранспортных мощностей, энергетических затрат на собственные нужды, возможных объемов транспортировки при проведении работ по ТОиР.

14.6.3. Среднесрочное планирование осуществляют для расчетов режимов работы ГТС при планируемых на ней переключениях и изменениях объемов потоков газа, связанных с проведением работ по ТОиР.

14.6.4. Краткосрочное (оперативное) планирование осуществляют для расчета суточных режимов работы ГТС при получении от ЦПДД диспетчерских заданий.

14.6.5. Плановые режимы формируют на основе оптимизационных гидравлических и тепловых расчетов.

14.6.6. Проведение расчетов выполняют с использованием ПВК-моделирования и оптимизации режимов работы ГТС.

14.6.7. При разработке режимов необходимо учитывать фактические и прогнозируемые расчетные технические и технологические ограничения рабочих параметров оборудования КС и ЛЧ, объектов ПХГ, развитие и реконструкцию газопроводов, статистические данные, необходимость обеспечения надежности газоснабжения потребителей и работы оборудования.

14.6.8. Для организации планирования режимов работы ГТС ДС обеспечивает хранение данных о расчетных и фактически достигнутых значениях ТВПС и ТВП участков ГТС (МГ), коэффициентов технического состояния газоперекачивающего и другого оборудования КС и ПХГ, фактической загрузке газопроводов-отводов и ГРС, возможных объемах отбора газа из ПХГ с учетом пластовых давлений, неравномерности отбора газа потребителями, показателях гидравлической эффективности участков МГ, температуре грунта и наружного воздуха (статистические или из климатологических справочников).

14.6.9. ПДС ЭО каждый режимный час (не менее одного раза в два часа) при помощи ПВК обеспечивает проведение идентификационного расчета фактического режима работы ГТС и один раз в сутки (до 12 часов московского времени) идентификационного расчета по данным закрытия суточного баланса и передачу данных в ЦПДД в установленном порядке. Для ЭО с реверсивными потоками газа допустимо не производить идентификационный расчет по данным закрытия суточного баланса за сутки, когда изменялось направление потока газа. При отсутствии средств автоматизированного сбора оперативной информации о режимах работы объектов ГТС (ГИС, ГРС, линейная телемеханика и т.д.) в полном объеме, решение о проведении идентификационных расчетов фактического режима работы ГТС на каждый режимный час принимается по согласованию с ЦПДД.

14.6.10. ПДС ЭО обеспечивает постоянный контроль фактического режима транспорта газа, производит оптимизационные расчеты, выявляет причины отклонения фактического режима от оптимального и принимает меры для восстановления расчетного оптимального заданного режима.

14.7. Управление потоками в Единой системе газоснабжения и режимами работы газотранспортной системы

14.7.1. ЦПДД на основании утвержденного баланса газа, плана транспорта газа, графика поставок газа на экспорт, фактически сложившейся оперативной обстановки, выполняемых работ по ТОиР на объектах ГТС, технически возможной пропускной способности участков ГТС определяет (рассчитывает) суточные объемы транспорта газа по ГТС, объемы отбора/закачки газа в ПХГ, величину изменения запаса газа в газопроводах ЕСГ, объем подачи газа за пределы Российской Федерации.

14.7.2. ЦПДД определяет диспетчерские задания на сутки для каждой газотранспортной ЭО.

14.7.3. ПДС ЭО на основании полученных из ЦПДД диспетчерских заданий производят расчет режимов работы ГТС ЭО на сутки.

14.7.4. ПДС ЭО передают диспетчерские задания по загрузке газотранспортного оборудования в филиалы ЭО, контролируют их выполнение и при необходимости вносят корректировки.

14.7.5. ЦПДД контролирует выполнение диспетчерских заданий, фактическое распределение потоков по ГТС, загрузку объектов ЕСГ и корректирует режимы их работы путем передачи оперативных диспетчерских заданий.

14.7.6. Диспетчерский персонал всех уровней при управлении потоками и режимами работы ГТС ЕСГ руководствуется принципами:

- обеспечения надежности газоснабжения потребителей и работы ГТС;

- минимума стоимостных затрат топливно-энергетических ресурсов при осуществлении режимов транспортировки газа;

- обеспечения возможности проведения работ по ТОиР на объектах ГТС.

14.7.7. Оперативный диспетчерский персонал филиала ЭО при управлении работой объектов транспорта газа контролирует:

- непревышение давлений в газопроводах и оборудовании выше установленных РРД;

- непревышение скорости газа в ЛЧ МГ, газопроводах-отводах и газопроводах технологической обвязки КС выше 20 м/с;

- непревышение температуры газа на выходе газотранспортного оборудования выше установленной производителем, а также по условиям целостности защитного покрытия и устойчивости МГ в зонах многолетнемерзлых грунтов;

- эффективность работы аппаратов очистки, осушки и охлаждения газа (СОГ, пылеуловителей, скрубберов, фильтров, сепараторов, адсорберов, АВО газа и др.).

14.8. Правила взаимодействия диспетчерских служб

14.8.1. ОАО "Газпром" как оператор ЕСГ Российской Федерации для централизованного диспетчерского управления ЕСГ и выполнения основных обязанностей Общества по поставке газа потребителям Российской Федерации и по импорту, транзиту, экспорту обеспечивает взаимодействие ДС дочерних обществ ОАО "Газпром" с ДС сторонних организаций.

14.8.2. Диспетчерские взаимодействия ДС дочерних обществ ОАО "Газпром" с ДС организаций поставщиков и потребителей газа оформляют документально (техническое соглашение, положение, регламент двустороннего или многостороннего взаимодействия между сторонами и др.).

14.8.3. В положении (регламенте) о взаимодействии отражают:

- информацию о контактных лицах (должности, Ф.И.О., почтовый адрес, телефоны, факсы, адреса электронной почты, другие контактные данные);

- полное наименование объектов и технологических мест (точек) передачи параметров;

- перечень, размерность и периодичность передаваемых параметров;

- место и способ передачи информации;

- порядок передачи заявляемых объемов транспортируемого газа;

- порядок взаимодействия и согласования при проведении работ по ТОиР на объектах сторон;

- порядок взаимодействия при авариях и инцидентах на объектах сторон;

- перечень и способы передачи оперативной балансовой информации.

14.8.4. Диспетчерские взаимодействия оформляют документально:

- ЦПДД ОАО "Газпром" с:

а) ООО "Межрегионгаз";

б) диспетчерскими центрами производителей и поставщиков газа (независимых организаций);

в) зарубежными диспетчерскими центрами ОАО "Газпром";

г) диспетчерскими центрами газовых компаний стран, осуществляющих транзит российского газа.

- ПДС газотранспортных ЭО с:

а) региональными компаниями по реализации газа;

б) диспетчерскими центрами газовых компаний стран, осуществляющих прием/передачу газа на границах с ЭО;

в) граничащими ЭО;

г) диспетчерским центром ООО "Газпром ПХГ";

д) диспетчерским центром ООО "Газпром переработка".

14.9. Организация диспетчерского управления при возникновении аварийных или нештатных ситуаций

14.9.1. Оперативный диспетчерский персонал всех уровней управления при возникновении нештатных ситуаций обязан:

- принять необходимые меры по обеспечению транспортировки и поставки газа потребителям Российской Федерации и на экспорт в максимально возможных установленных объемах;

- в любое время суток вызывать работников других служб, необходимых для ликвидации возникших инцидентов или аварий;

- немедленно прекратить любые виды работ на управляемых объектах ГТС при получении информации о нарушении заданных режимов работы ГТС, производственных инструкций, правил технической эксплуатации объектов, норм промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и техники безопасности, создающих возможность получения травм или гибели людей, возникновения аварий, пожаров, выбросов вредных веществ, отравлений и других опасных последствий, с обязательным последующим сообщением об этом административному и оперативному руководству.

14.9.2. При возникновении аварии или инцидента (нештатной ситуации, ЧС) на объектах ГТС:

14.9.2.1. Диспетчер (сменный инженер) филиала ЭО в соответствии с ПЛА и инцидентов на объектах филиала ЭО:

- обеспечивает локализацию места аварии, нормальную работу исправного оборудования, принимает меры по обеспечению транспортировки и поставки газа потребителям в максимально возможных установленных объемах;

- осуществляет необходимые действия по восстановлению заданного режима работы оборудования, ГТС;

- в соответствии со схемой оповещения согласно Приложению Ж сообщает об аварии или инциденте в ПДС ЭО, в ДС сопредельных филиалов ЭО, администрации филиала ЭО и другим заинтересованным лицам, предусмотренным схемой оповещения;

- обеспечивает сбор аварийных бригад в соответствии с Приложением Ж и схемой оповещения сбора и выезда аварийных бригад.

14.9.2.2. Диспетчер ПДС ЭО в соответствии с ПЛА и инцидентов на объектах ГТС:

- производит оценку ситуации, принимает необходимые меры по восстановлению режима работы оборудования и объектов ГТС;

- обеспечивает транспортировку и поставку газа потребителям в максимально возможных установленных объемах;

- сообщает об аварии или инциденте в соответствии со схемой оповещения в ЦПДД, администрации ЭО и другим заинтересованным лицам, предусмотренным схемой оповещения;

- обеспечивает сбор специалистов.

14.9.3. Диспетчерский персонал ЦПДД при возникновении аварии или инцидента (нештатной ситуации, ЧС) на объектах ЕСГ сообщает о них в соответствии с утвержденной схемой оповещения, производит оценку ситуации, принимает меры для обеспечения запланированных поставок газа потребителям Российской Федерации и выполнения экспортных обязательств.

14.9.4. При недостаточности ресурсов газа (в период резких похолоданий либо в случае возникновения аварии или инцидента) ЦПДД вводит сокращение или прекращение поставок газа потребителям, имеющим резервное топливо, в соответствии с графиком N 1 "Перевода промышленных предприятий на резервные виды топлива в период резких похолоданий" или графиком N 2 "Ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии". Список потребителей, для которых вводится сокращение/прекращение поставок газа, согласовывается с ОДС ООО "Межрегионгаз".

14.9.5. Диспетчерскому персоналу (второй, третий и четвертый уровень диспетчерского управления) запрещена передача смены во время переключений, пуска и останова оборудования, ликвидации аварийных ситуаций без разрешения оперативного персонала вышестоящего уровня управления.

14.10. Документация (технологическая, нормативно-справочная, административная и другая), необходимая для организации диспетчерского управления

14.10.1. Документация ЦПДД ОАО "Газпром":

- Положение о ЦПДД, его Управлениях и Отделах;

- должностные инструкции сотрудников Департамента;

- указы, постановления Правительства Российской Федерации, приказы федерального органа России, отвечающего за энергообеспечение по вопросам газоснабжения, документы по работе Межведомственной рабочей группы федерального органа Российской Федерации, отвечающего за энергообеспечение;

- законодательные и нормативные акты по добыче, переработке, транспортировке, подземному хранению и распределению газа;

- порядок оповещения руководства ОАО "Газпром" и ответственных работников при аварийных и нештатных ситуациях на объектах ОАО "Газпром";

- технологические схемы МГ и промысловых коллекторов ГТС ЭО;

- технические характеристики МГ и отводов, КС, ГРС, месторождений, ПХГ, замерных узлов и других объектов;

- газодинамические характеристики ЦБН ГПА и ГМК;

- расчетно-технологические паспорта участков ГТС ЕСГ Российской Федерации;

- договоры, контракты и технические соглашения между ОАО "Газпром" и поставщиками газа;

- договоры на транспортировку газа независимых организаций;

- межгосударственные контракты на поставку и транзит газа;

- диспетчерские соглашения по взаимодействию с операторами и поставщиками газа;

- балансы транспорта газа (годовые, квартальные) ОАО "Газпром" по ЭО;

- планы поставок газа потребителям Российской Федерации с разбивкой в территориально-отраслевом разрезе;

- фактические и перспективные балансы газа по Российской Федерации;

- планы работ по ТОиР на объектах ЕСГ Российской Федерации;

- планы подготовки ЭО ОАО "Газпром" к эксплуатации в осенне-зимний период;

- другая нормативная, оперативная и техническая документация по решению руководства ЦПДД и администрации ОАО "Газпром".

14.10.2. Документация ПДС ЭО:

- положение о ПДС ЭО;

- должностные инструкции персонала ПДС;

- настоящий стандарт, Положение по технической эксплуатации ГРС МГ, типовые и производственные инструкции;

- утвержденный ЭО порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов;

- НД и методики расчетов, связанных с диспетчерской деятельностью;

- технологическая схема газопроводов, выполненная в соответствии с требованиями НД и отображающая действительное состояние ГТС ЭО и граничных объектов соседних ЭО;

- схемы технологической обвязки КС, ГРС, узлов замера и редуцирования газа, установок подготовки газа, выполненные в соответствии с НД;

- принципиальные технологические схемы объектов месторождений и ПХГ;

- карты с нанесенными объектами в границах ГТС ЭО;

- основные технические характеристики и рабочие параметры (отчетные и текущие) газокомпрессорного оборудования, ЛЧ, ГРС, ПХГ, объектов добычи, ГИС, электростанций собственных нужд, резервных электростанций и других объектов;

- утвержденная схема в границах ЭО для расчета потоков и товаротранспортной работы, разрабатываемая на основании отчетных и фактических данных о состоянии ЛЧ;

- принципиальные схемы систем электроснабжения КС и средств защиты МГ от коррозии;

- принципиальная схема технологической связи ЭО;

- утвержденный график N 1 "Перевода промышленных предприятий на резервные виды топлива в период резких похолоданий";

- утвержденный график N 2 "Ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии";

- диспетчерский журнал (в электронном виде);

- перечень действующих РРД по всем объектам ЛЧ, КЦ и ГРС ЭО;

- паспорта качества газа (копии);

- утвержденные схемы оповещения об авариях, инцидентах или аварийных (чрезвычайных) ситуациях;

- ПЛА;

- журнал учета аварий и инцидентов на опасных производственных объектах;

- дополнительная нормативно-справочная, оперативная и техническая документация по решению ЦПДД и руководства ЭО.

14.10.3. Документация ДС филиала ЭО:

- положение о ДС филиала ЭО;

- должностные инструкции работников ДС филиала ЭО;

- утвержденный перечень должностей оперативного подчиненного персонала филиала ЭО и их должностные инструкции;

- настоящий стандарт, Положение по технической эксплуатации ГРС МГ, типовые и производственные инструкции по охране труда и промышленной безопасности, ПБ 08-183-98 [13], распоряжения, приказы и т.д.;

- нормативно-правовые акты, нормативные отраслевые и другие руководящие документы, относящиеся к деятельности службы;

- ПЛА на объектах филиала ЭО;

- утвержденная схема оповещения об авариях и инцидентах (ЧС);

- перечень огневых и газоопасных работ на объектах филиала ЭО и журнал их учета;

- журнал учета работ, выполняемых в электроустановках по перечню, распоряжению и наряду;

- технологическая схема участка ГТС ЭО в границах филиала ЭО;

- карты в границах филиала ЭО с нанесенными объектами (допускается в электронном виде);

- технологические схемы КЦ, КС, ПХГ, ГРС, объектов месторождений, установок подготовки газа, пунктов редуцирования газа, ГИС, а также других основных объектов;

- принципиальные схемы средств защиты МГ от коррозии;

- технические характеристики и рабочие параметры (отчетные и текущие) ЛЧ, КС, ГРС, ПХГ, объектов добычи, ГИС, электростанций собственных нужд, резервных электростанций и других объектов;

- перечень действующих РРД по всем объектам ЛЧ, КС, ГРС, АГНКС;

- основные характеристики крупных потребителей и поставщиков газа (давление, расход газа, основные характеристики газопотребления и т.д.);

- плановые месячные, суточные и часовые объемы поставки газа с выходов ГРС, приема газа от поставщиков, ПХГ, объектов добычи и их оперативные изменения (диспетчерские задания, суточные графики поставки);

- номера телефонов всех ГРС, домов операторов, линейных обходчиков и оперативных газовых служб поставщиков, потребителей и пр.;

- схемы водо-, тепло- и электроснабжения объектов КС, ПХГ и других промышленных площадок;

- диспетчерский журнал оперативного учета изменений режимов работы и состояния оборудования, диспетчерских заданий (оперативных распоряжений) ПДС ЭО и руководства филиала ЭО, фактических и плановых параметров работы объектов в электронном виде (допускается в виде исключения ведение журнала на бумажном носителе);

- журнал или иные средства регистрации и отображения положения и времени перестановки запорно-регулирующей арматуры;

- журнал учета воздушного патрулирования трассы и выявленных дефектов;

- журнал учета аварий и инцидентов;

- план оповещения, сбора и выезда аварийной бригады;

- схемы проезда и длины расстояний от промплощадок филиала ЭО до ГРС и других основных объектов филиала ЭО;

- дополнительную оперативную и техническую документацию по решению ПДС ЭО и руководства филиала ЭО.

15. Защита окружающей среды

15.1. Общие требования

15.1.1. ЭО является субъектом хозяйственной деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды. ПХД ЭО регулируется требованиями федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, НД в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения, восстановления и осуществляется в соответствии с экологическими требованиями нормативной, технической и инструктивно-методической документации ОАО "Газпром".

При реализации международных проектов необходимо учитывать нормы международного права в области охраны окружающей среды, природопользования и положения международных договоров Российской Федерации.

15.1.2. ЭО при осуществлении ПХД оказывает или может оказывать негативное воздействие на окружающую среду и загрязнение компонентов природной среды (земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса, растительный и животный мир). ЭО предусматривает мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению компонентов природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

15.1.3. Приостановление и прекращение в полном объеме эксплуатации объектов и сооружений МГ при нарушении требований в области охраны окружающей среды происходит на основании решений суда и/или арбитражного суда.

15.1.4. Экологическая служба ЭО обеспечивает контроль соблюдения производственными подразделениями требований в области охраны окружающей среды в соответствии с Р Газпром 039-2008 [62].

15.1.5. Экологическая служба ЭО разрабатывает или привлекает специализированные организации для разработки проектов нормативов ПДВ или ВСВ, проектов организации СЗЗ, ПНООЛР, нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей.

Проекты нормативов ПДВ (ВСВ), ПНООЛР утверждают территориальные органы надзора и контроля Российской Федерации.

Нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей в соответствии с Приказом [63] согласовывают территориальные органы надзора и контроля Российской Федерации управления государственного экологического надзора.

15.1.6. Экологическая служба ЭО разрабатывает и осуществляет производственный экологический мониторинг - систему экологических наблюдений и измерений за уровнем техногенной нагрузки, динамикой состояния компонентов природной среды, функционированием инженерных объектов - в соответствии с СТО Газпром 1.19-217, СТО Газпром 2-1.19-275 и СТО Газпром 2-1.19-297, а также составляет заявки на материально-техническое обеспечение мониторинга.

15.1.7. Экологическая служба ЭО осуществляет формирование статей бюджета ЭО для обеспечения природоохранной деятельности.

15.2. Охрана атмосферного воздуха

15.2.1. Разрешение на выбросы в атмосферу загрязняющих веществ для ЭО выдается по объекту в целом или по его отдельным производственным территориям на основании утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных веществ в атмосферу, рассчитанных с соответствии с СТО Газпром 2-1.19-307 на срок действия указанных нормативов ПДВ.

15.2.2. Размеры СЗЗ для объектов и сооружений ЭО определяют в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 [64].

15.2.3. Контроль за выбросами на КС основных загрязняющих атмосферу компонентов отходящих продуктов сгорания (оксидов азота и оксида углерода) проводят в соответствии с СТО Газпром 2-3.5-038 непосредственно на источниках выбросов и в атмосфере района расположения КС в контрольных точках (постах) на границе СЗЗ и/или в селитебной зоне по проектным решениям в соответствии с СТО Газпром 2-1.19-297.

15.2.4. Контроль вредных выбросов с отходящими газами котлоагрегатов проводят в соответствии с РД 51-167-92 [65].

Объемы, сроки, порядок и методы контроля топливоиспользующего оборудования и атмосферы разрабатывают в проектах нормативов ПДВ и согласовывают в установленном порядке с территориальными органами надзора и контроля Российской Федерации.

15.2.5. Мероприятия по регулированию газовых выбросов в периоды НМУ предусматривают комплекс технических решений, направленных на кратковременное сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу с целью предотвращения экстремально высокого уровня загрязнения. Экологическая служба ЭО разрабатывает перечень комплексных мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ, эффективность каждого мероприятия оценивают заранее. Объемы сокращения выбросов при НМУ для ЭО в каждом конкретном районе устанавливают и корректируют местные органы охраны природы в зависимости от специфики выбросов, особенностей рельефа, застройки жилых зон в соответствии с Методическим пособием [66].

Для объектов и сооружений ЭО, расположенных в районах, по которым не разработаны схемы прогноза наступления НМУ, такие мероприятия не разрабатывают.

15.3. Охрана поверхностных и подземных вод

15.3.1. Предоставление водных объектов в пользование ЭО производят на основании Договора водопользования/Решения о предоставлении водного объекта в пользование, в том числе и в части размещения подводных переходов газопроводов.

Пользование подземными водными объектами осуществляют в соответствии с Лицензией на пользование недрами для добычи подземных вод.

15.3.2. Нормы и нормативы потребления и отведения воды, используемой ЭО на технологические, вспомогательные и хозяйственно-питьевые нужды, рассчитывают в соответствии с СТО Газпром РД 1.13-152, СТО Газпром 2-1.19-307 и Методикой [67].

Расчет текущих индивидуальных балансовых норм водопотребления и водоотведения ЭО осуществляет и утверждает по направлениям использования воды.

15.3.3. ЭО как водопользователь осуществляет контроль:

- состава сточных вод в отдельных звеньях технологической схемы очистки сточных вод и их соответствия технологическим регламентам;

- состава и свойств возвратных вод и их соответствия установленным нормам.

15.3.4. Рациональное использование водных ресурсов и сокращение сбросов загрязненных сточных вод ЭО осуществляет в соответствии с СТО Газпром РД 1.13-152.

15.3.5. В системах технологического контроля работы очистных сооружений сточных вод предусматривают средства и приборы постоянного и периодического контроля качества сточных вод и работы очистных сооружений.

15.3.6. Перечень контролируемых компонентов в составе сточных вод, а также регламент на качество вод, сбрасываемых из очистного сооружения, устанавливают для каждого объекта контролирующие органы. Они же осуществляют контроль качества сбрасываемых вод на основе анализов, проводимых самим предприятием, и анализов контрольных проб, отбираемых при инспекторских проверках.

15.3.7. Контроль за состоянием водоводов, скважин, установок предварительного сброса воды и других объектов осуществляют по изменениям расхода воды с помощью приборов по объектам с фиксацией данных в специальном журнале.

Сброс в поверхностные водоемы попутных вод, добываемых с природным газом, откачиваемых соленых вод и промышленных рассолов, а также вод, содержащих токсичные вещества в концентрациях, превышающих предельно допустимые величины, без предварительной очистки запрещен в соответствии с Правилами [68]. Такой сброс производят в исключительных случаях по согласованию с территориальными органами надзора и контроля Российской Федерации.

15.3.8. Канализационные очистные сооружения входят в санитарную классификацию, установленную СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 [64].

15.3.9. Экологические наблюдения, методы и порядок их проведения на участках действующих подводных переходов осуществляют согласно РД 51-2-95 [69].

15.3.10. Защита территорий и сооружений ЭО от затопления и подтопления включает комплекс инженерных мероприятий, разработанных с соблюдением требований СНиП 2.06.15-85 [70].

15.3.11. Мероприятия по охране водных объектов должны включать мероприятия по предотвращению загрязнения водных объектов, засорения и истощения вод, а также мероприятия по ликвидации последствий указанных явлений в соответствии с Кодексом [71].

15.4. Охрана почв, недр

15.4.1. При эксплуатации МГ ЭО критерием степени загрязнения почв является превышение содержания в них предельно допустимых концентраций и ориентировочно допустимых количеств загрязняющих веществ.

15.4.2. Размеры полос земель, отводимых под МГ, и земельных участков для размещения запорной арматуры устанавливают в соответствии с СН 452-73 [72].

15.4.3. Экологическая служба ЭО в необходимых случаях организует контроль за физико-химическими и биологическими характеристиками состояния почв на землях, отведенных во временное и постоянное пользование в соответствии с требованиями ГОСТ 17.4.3.01, ГОСТ 17.4.3.02, ГОСТ 17.4.3.03, ГОСТ 17.4.3.04, ГОСТ 17.4.4.02 и ВРД 39-1.13-036-2001 [73].

15.4.4. Режим наблюдений за экологическим состоянием почв (объем и периодичность контроля) определяет экологическая служба в соответствии с частотой проведения технологических операций, воздействующих на почву.

15.4.5. Прогнозные значения основных показателей размыва искусственных отсыпных сооружений (длина, объем, продолжительность), оценки устойчивости почвенно-растительного покрова и обоснование мер инженерной защиты в условиях криолитозоны устанавливают расчетным путем в соответствии с СТО Газпром РД 1.13-153, СТО Газпром 2-1.19-199 и СТО Газпром 2-1.19-280.

15.4.6. ЭО производит рекультивацию нарушенных земель (техническую и биологическую) в соответствии с требованиями ГОСТ 17.5.3.05, ВРД 39-1.13-056-2002 [74], РД 39-0147105-006-97 [75].

Рекультивацию земель краткосрочной аренды производят до истечения срока возвращения их владельцу, долгосрочной аренды - по окончании функционирования ЭО.

15.4.7. Объектный мониторинг недр при эксплуатации ПХГ в рамках горного отвода проводят в соответствии с требованиями ПБ 08-621-03 [46].

15.4.8. В случае аварии с утечкой химических реагентов, вод высокой минерализации или содержащих токсичные компоненты, приведшей к загрязнению почв, грунтов и подземных вод, принимают меры к локализации и последующей ликвидации очага загрязнения и информируют о случившемся и принимаемых мерах государственные органы по охране природы.

Очистку почвы как компонента природной среды проводят в соответствии с действующими нормативными и методическими документами.

15.4.9. При разработке мероприятий по охране почв и недр учитывают такие аспекты в сфере охраны почв и недр, как загрязнение, агрессивность и коррозионная активность почв и недр; разрабатывают также мероприятия, направленные на устранение последствий загрязнения почв и недр.

15.5. Охрана окружающей природной среды от отходов производства и потребления

15.5.1. ЭО ведет учет наличия, образования, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отходов собственного производства и потребления отходов, завозимых со стороны.

Подготовку отчетности по отходам производства и потребления проводят в соответствии с СТО Газпром 12 и Методическими указаниями [76].

15.5.2. Экологическая служба ЭО определяет класс опасности отходов, не включенных в Каталог [77], в соответствии с Критериями [78] оформляет и представляет на экспертизу материалы на получение лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

15.5.3. ЭО осуществляет обращение с отходами в соответствии с требованиями НД, современными методами и технологиями утилизации и обезвреживания производственных и бытовых отходов, исключающими их накапливание на промплощадках, а также загрязнение атмосферного воздуха, подземных вод и недр.

15.5.4. Для отходов производства и потребления, подлежащих временному хранению на территории организации до вывоза их на объекты конечного размещения или в специализированные организации по утилизации, определяют способы и порядок выполнения операций по обращению с отходами, обеспечивающими требования экологической безопасности и техники безопасности.

15.5.5. При проведении технологических операций по очистке полости и испытаниях трубопроводов, выполняемых как ЭО, так и специализированными организациями, осуществляют запроектированный комплекс мероприятий по охране окружающей среды. Контроль за его выполнением осуществляет экологическая служба ЭО.

15.6. Защита от шума

15.6.1. При эксплуатации МГ критерием степени неблагоприятного воздействия физических факторов является превышение их допустимых величин, регламентированных СН 2.2.4/2.1.8.562-96 [79], СН 2.2.4/2.1.8.566-96 [80], СН 2.2.4/2.1.8.583-96 [81], СанПиН 2.2.4.1191-03 [82], СНиП 23-03-2003 [83].

15.6.2. Для объектов и сооружений ЭО, являющихся источниками шума, вибрации и других вредных физических факторов и не вошедших в санитарную классификацию, размеры СЗЗ определяют расчетом уровней шума как основного вредного физического фактора в соответствии с СТО Газпром 2-3.5-040, СТО Газпром 2-3.5-041, СТО Газпром 2-3.5-042, СТО Газпром 2-3.5-043, СТО Газпром 2-2.1-127, СТО Газпром 2-3.5-177, СТО Газпром 2-2.3-238, СТО Газпром 2-2.1-264.

Уровни звукового давления внешнего шума оборудования измеряют шумомерами 1 и 2 класса точности в соответствии с требованиями ГОСТ 17187.

15.6.3. Экологическая служба ЭО принимает непосредственное участие в проведении мероприятий, снижающих неблагоприятное воздействие физических факторов.

15.7. Мероприятия по сохранению растительности и животного мира

Экологическая служба ЭО принимает непосредственное участие и ведет контроль по сохранению растительности и животного мира.

15.8. Техническая документация

ЭО использует в работе и обеспечивает систематическую актуализацию следующей документации:

- проект нормативов ПДВ (ВСВ);

- нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;

- проект нормативов ПНООЛР;

- лицензия на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;

- форма N 1 - воздух (инвентаризация выбросов);

- разрешения на выбросы, сбросы загрязняющих веществ, на размещение отходов, выданные территориальными органами надзора и контроля Российской Федерации;

- журналы учета стационарных источников и их характеристик (форма номер ПОД-1), выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха (форма номер ПОД-2), работы газоопасных и пылеулавливающих установок (форма номер ПОД-3), заполняемые согласно утвержденным формам;

- журналы учета водопотребления (водоотведения) СИ (формы ПОД-11), водопотребления (водоотведения неинструментальным методом (форма ПОД-12)), качества сточных вод (форма ПОД-13);

- план мероприятий по охране окружающей среды по разделам - воздух, вода, почва и недра, отходы, физические факторы, растительный и животный мир;

- формы федеральной государственной статистической отчетности, заполняемые в установленном порядке и подаваемые в органы государственной статистики и охраны природы:

- N 2-тп (воздух) Сведения об охране атмосферного воздуха (полугодовая и годовая);

- N 2-тп (водхоз) Сведения об использовании воды (годовая);

- N 2-тп (рекультивация) Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы (годовая);

- N 2-тп (отходы) Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления (годовая);

- N 2-ос Сведения о выполнении водоохранных работ на водных объектах (годовая);

- N 4-ос Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах (годовая);

- N 6-ос Сведения о загрязнении окружающей среды при авариях на магистральных трубопроводах (полугодовая);

- N 18-кс Сведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (годовая).

16. Охрана труда, промышленная и пожарная безопасность

16.1. Общие положения

16.1.1. ЭО (филиал ЭО) организует работу по охране труда, пожарной и промышленной безопасности в соответствии с требованиями НД.

16.1.2. Надзор и контроль за соблюдением федеральных законов о труде, пожарной и промышленной безопасности в организациях ОАО "Газпром" осуществляют:

- уполномоченные органы надзора и контроля Российской Федерации;

- органы надзора и контроля ОАО "Газпром".

16.1.3. ЭО (филиал ЭО) разрабатывает Перечень инструкций по охране труда и пожарной безопасности.

16.1.4. Филиалы ЭО разрабатывают инструкции по охране труда, пожарной безопасности, пересматривают и переутверждают их при изменении технологических процессов, введении новой НД по охране труда, промышленной и пожарной безопасности, по результатам расследования аварий, инцидентов, пожаров и несчастных случаев, но не реже одного раза в пять лет.

16.1.5. Инструкции по охране труда и пожарной безопасности размещают в доступном для работников месте, определенном руководителями подразделений филиалов ЭО.

16.1.6. Руководители подразделений филиалов ЭО обеспечивают ознакомление работников с инструкциями по охране труда и пожарной безопасности под роспись.

16.1.7. ЭО (филиал ЭО) организует административно-производственный контроль за соблюдением требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности в филиалах ЭО и их подразделениях в порядке, установленном ВРД 39-1.14-021-2001 [84].

16.1.8. Требования к персоналу

16.1.8.1. К эксплуатации, обслуживанию и ремонту объектов МГ допускают лиц не моложе 18 лет, имеющих квалификацию, соответствующую Единому тарифно-квалификационному справочнику, утвержденному в порядке, установленном Постановлением [85], утвержденным инструкциям по охране труда по профессиям, прошедшие соответствующее профессиональное обучение и проверку знаний на допуск к самостоятельной работе в порядке, установленном ВРД 39-1.14-021-2001 [84] с учетом требований Порядка [86], Положения [87], обученные действиям при ликвидации аварий и их последствий, имеющие соответствующую группу по электробезопасности и навыки применения соответствующих СИЗ, оказанию доврачебной помощи, не имеющие медицинских противопоказаний к указанной работе.

К эксплуатации, обслуживанию и ремонту объектов МГ допускают руководителей и специалистов, имеющих квалификацию, соответствующую Классификатору [88], утвержденным должностным инструкциям, прошедшие предаттестационную подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности в порядке, установленном ВРД 39-1.14-021-2001 [84] с учетом требований Порядка [86], Положения [87], обученные действиям при ликвидации аварий и их последствий, имеющие соответствующую группу по электробезопасности.

16.1.8.2. Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности, работающие в условиях повышенной опасности, занятые на работах с вредными и/или опасными условиями труда, проходят периодические медицинские осмотры (обследования) в порядке и сроки, определяемые НД.

16.1.8.3. Работники, вновь прибывшие на объекты МГ для проведения работ, проходят вводный инструктаж с записью в специальном журнале с подписями инструктируемого и инструктирующего.

16.1.8.4. Исполнение обязанностей руководителей и специалистов подразделений филиалов ЭО на период их временного отсутствия могут возлагать приказом на работников (в том числе рабочих профессий), имеющих соответствующую квалификацию, обученных и аттестованных в соответствии с требованиями для руководителей и специалистов.

16.1.8.5. Рабочие проходят производственное (квалификационное) обучение по безопасности труда и проверке знаний при совмещении профессий в объеме требований, предъявляемых к совмещаемым профессиям.

16.1.8.6. Работники, привлекаемые к аварийно-восстановительным работам, проходят теоретические и тренировочные занятия по ПЛА в установленном порядке.

16.1.8.7. Выдачу производственных заданий работникам фиксируют записью в журнале выдачи заданий. Журнал ведут в каждом подразделении филиала ЭО.

16.1.8.8. Старшим группы работников, состоящей из двух и более человек, при выдаче заданий назначают одного из них с записью в журнале выдачи заданий. Старший группы контролирует выполнение производственного задания и соблюдение требований безопасности труда при выполнении работ.

16.1.9. Порядок организации и проведения работ повышенной опасности

16.1.9.1. На объектах МГ работами повышенной опасности являются: газоопасные, огневые, земляные, работы на высоте, верхолазные, испытания газопроводов и оборудования, ремонт и обслуживание АВО и т.д.

16.1.9.2. К работам повышенной опасности допускают лиц, не имеющих медицинских противопоказаний к данному виду работ, прошедших специальное обучение приемам и методам работы, целевой инструктаж. Запрещено участвовать в выполнении работ повышенной опасности стажерам, ученикам, практикантам.

16.1.9.3. Перечень работ повышенной опасности, а также перечни должностей специалистов, имеющих право руководить этими работами, разрабатывает филиал ЭО и утверждает главный инженер (технический руководитель) ЭО.

16.1.9.4. Специальные инструкции по безопасному ведению работ (огневых, газоопасных, изоляционных, земляных и т.д.) на объектах МГ разрабатывают с учетом требований НД ОАО "Газпром" по охране труда, промышленной и пожарной безопасности.

16.1.9.5. На проведение работ повышенной опасности оформляют разрешительные документы (наряд-допуск, разрешение), которые регистрируют в специальных журналах.

16.1.9.6. В разрешительных документах определяют место выполнения и содержание работ, условия их безопасного проведения, время начала и окончания работ, состав исполнителей и лиц, ответственных за безопасное выполнение работ. При необходимости к нему прилагают схемы расстановки постов и установки предупредительных и запрещающих знаков и т.д.

16.1.9.7. Ответственность за безопасное выполнение работ повышенной опасности несут:

- лица, выдавшие, утвердившие и согласовавшие разрешительные документы;

- ответственные руководители работ;

- лица, допускающие к работе;

- исполнители работ.

16.1.9.8. Запрещено одновременное проведение огневых и газоопасных работ в единой взрывоопасной зоне, определяемой согласно требованиям Правил [89], за исключением случаев, когда газоопасная работа является подготовительной к проведению огневых работ.

16.1.9.9. Работы по локализации (предотвращению) аварий проводят в соответствии с ПЛА без оформления разрешительного документа, с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников. После локализации аварии и устранения опасности для персонала работы по приведению объектов МГ в технически исправное состояние проводят по плану организации работ и наряду-допуску.

16.1.9.10. Допуск специализированных организаций на объекты МГ осуществляют в соответствии с разработанным ЭО Положением о порядке допуска и организации безопасного производства работ специализированных организаций на объектах МГ.

16.1.9.11. Ремонт оборудования и систем во взрывоопасных помещениях проводят при постоянно действующей приточно-вытяжной вентиляции.

16.1.9.12. Работы прекращают до устранения возникших в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, или предусмотренных, но превысивших допустимый уровень (загазованность и т.п.).

16.1.9.13. Земляные работы на территории промышленных площадок КС, ГРС, ПХГ, в охранных зонах ЛЧ МГ относят к газоопасным.

16.1.9.14. Земляные работы на объектах МГ проводят с обязательным наличием плана (схемы) их территории с нанесенными наземными и подземными коммуникациями и по согласованию между соответствующими подразделениями филиала ЭО.

16.1.9.15. Перед вскрытием подземных газопроводов и других коммуникаций их фактическое положение устанавливают ручным зондированием (шурфовкой) или инструментальными методами.

16.1.9.16. Траншея может быть отрыта с вертикальными стенками без креплений в нескальных и незамерзших грунтах выше уровня грунтовых вод глубиной (в метрах): не более чем 1,0 - в насыпных, песчаных и гравелистых грунтах; 1,25 - в супесях; 1,5 - в суглинках, глинах; 2,0 - в особо плотных нескальных грунтах.

16.1.9.17. При работе в котловане на газопроводе диаметром до 800 мм из него устраивают не менее двух выходов - по одному в каждую сторону от оси трубы. При работе в котловане на газопроводе диаметром 800 мм и выше котлован должен иметь не менее четырех выходов, расположенных по два с каждой стороны от оси трубы. Выходы выполняют в виде ступеней, пологих спусков и/или приставных лестниц.

16.1.9.18. Во время нахождения рабочих в траншее (котловане) без крепления стенок на поверхности рядом с траншеей не должны проводить какие-либо работы, а тяжелые механизмы размещают за пределами призмы возможного обрушения грунта.

16.1.9.19. Земляные работы с помощью механизмов при вскрытии газопроводов выполняют на расстоянии не ближе 0,5 м до крайней образующей газопровода (оборудования). В дальнейшем земляные работы ведут вручную, без применения ударных инструментов. Опорные части механизма запрещено устанавливать непосредственно над газопроводом (оборудованием).

16.1.9.20. Земляную работу, не связанную с эксплуатацией и ремонтом МГ и кабелей, может выполнять специализированная организация на расстоянии не менее 2 м от газопровода и кабеля в присутствии ответственного представителя службы эксплуатации МГ.

16.1.9.21. Земляные работы по вскрытию подземных газопроводов для выполнения ремонтных и диагностических работ выполняют в соответствии с требованиями СТО Газпром 14 и СТО Газпром 2-2.3-231.

16.1.9.22. Запрещено проведение работ по вскрытию газопроводов, работ в открытых шурфах и обратную засыпку при изменении режима работы газопровода.

16.1.9.23. Допускается вскрытие газопровода согласно 16.1.9.21 без снижения давления в газопроводе на участке, не имеющем утечки газа, повреждений изоляции (по результатам диагностирования) или выявленных в процессе эксплуатации факторов, свидетельствующих о снижении прочностной характеристики газопровода.

16.1.9.24. Перед вскрытием участка с поврежденной изоляцией давление в газопроводе должно быть снижено не менее чем на 10% от величины максимального рабочего давления, зарегистрированного в течение последнего года эксплуатации.

16.1.9.25. При наличии (по результатам ВТД) несквозных коррозионных или других повреждений тела трубы (гофр, механических повреждений и т.п.) глубиной до 30% от толщины стенки трубы давление в газопроводе снижают не менее чем на 30% от РРД на этом участке, вскрытие шурфа выполняют только вручную. При невозможности выполнения вскрытия шурфа вручную (скальный грунт, большой объем работ и т.д.) давление снижают до атмосферного.

16.1.9.26. При наличии (по результатам ВТД) трещиноподобных дефектов, несквозных коррозионных или других повреждений тела трубы (гофр, механических повреждений и т.п.), глубиной свыше 30% от толщины стенки трубы, давление снижают до атмосферного.

16.1.9.27. Отвал грунта на трассы действующих газопроводов и коммуникаций при выполнении земляных работ запрещен.

16.1.10. Обязанности работников, эксплуатирующих объекты магистральных газопроводов

16.1.10.1. Обязанности руководителей и специалистов по соблюдению требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности определяют в соответствии с требованиями ВРД 39-1.14-021-2001 [84].

16.1.10.2. Работники обязаны знать:

- свойства природного газа, "тяжелых" углеводородных газов, газового конденсата и других опасных и вредных веществ, применяемых на объектах МГ (метанол, одорант и др.), требования безопасности при их получении, транспортировке, хранении, использовании, утилизации;

- потенциально возможные опасности, возникающие при технологических процессах.

16.1.10.3. Работники, обслуживающие объекты МГ, осуществляют действия по переключению потоков газа в газопроводах, отключению потребителей газа и подключению новых, увеличению или сокращению подачи газа, проведению ремонтных работ, испытанию оборудования и запорной арматуры в порядке, определенном действующими на данном объекте: технологическим регламентом, инструкциями по безопасному ведению работ - по указанию соответствующих руководителей (начальников служб, диспетчеров, сменных инженеров, мастеров), назначенных ответственными за выполнение данного вида работ.

16.1.10.4. Работники ЭО (филиала ЭО) выполняют в установленные сроки указания ОАО "Газпром", предписания уполномоченных органов надзора и контроля Российской Федерации, а также органов контроля и надзора ОАО "Газпром".

16.2. Охрана труда

16.2.1. Требования безопасности при эксплуатации оборудования

16.2.1.1. На объектах МГ применяют приборы и оборудование, разрешенные к применению ОАО "Газпром" в установленном порядке.

16.2.1.2. Оборудование на объектах МГ устанавливают в соответствии с проектом и генеральным планом территории.

16.2.1.3. Филиалы ЭО разрабатывают инструкции по охране труда по видам работ на основе типовых инструкций, правил по охране труда, инструкций производителей оборудования с учетом конкретных условий производства.

16.2.1.4. При вынужденной остановке (отключении) оборудования, газопроводов повторный пуск их в работу производят после выявления и устранения причины, вызвавшей остановку (отключение).

16.2.1.5. Движущиеся, вращающиеся части оборудования в местах доступа персонала оснащают защитными ограждениями. На период осмотра и ремонта оборудования допускается временно снимать защитные ограждения. Пуск оборудования в работу со снятыми ограждениями запрещен.

16.2.1.6. Запрещено устранять обнаруженную неисправность на оборудовании под давлением, на движущихся частях и горячих элементах оборудования.

16.2.1.7. Температура наружных поверхностей оборудования (кожухов теплоизоляционных покрытий) должна быть ниже температуры самовоспламенения наиболее взрывопожароопасного продукта, применяемого на объекте.

16.2.1.8. Поверхности оборудования и трубопроводов с температурой наружной поверхности стенки выше 45 °C, расположенных в рабочих зонах и в местах прохода людей, покрывают тепловой изоляцией или устанавливают защитные кожухи (экраны).

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: