- Законы
- Кодексы
- Форум
Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
¦ Цех, ¦ Источник выделения ¦Наиме- ¦К-во ¦Номер¦Номер¦Высо-¦Диа-¦ Параметр газовозд.¦ ¦ участок ¦загрязняющих веществ¦нование¦ист. ¦ист. ¦режи-¦та ¦метр¦ смеси на выходе ¦ +---+-----+-------+-----T------+источ- ¦под ¦вы- ¦ма ¦ист. ¦тру-¦ из ист. выброса ¦ ¦Но-¦Наи- ¦Наиме- ¦К-во,¦ К-во ¦ника ¦одним¦броса¦(ста-¦выб- ¦бы, +------+------+-----+ ¦мер¦мено-¦нование¦ шт. ¦часов ¦выброса¦номе-¦ ¦дии) ¦роса,¦м ¦Ско- ¦Объем ¦Тем- ¦ ¦ ¦вание¦ ¦ ¦работы¦вредных¦ром, ¦ ¦вы- ¦м ¦ ¦рость,¦на 1 ¦пера-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в год ¦веществ¦шт. ¦ ¦броса¦ ¦ ¦м/с ¦трубу,¦тура,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦куб. ¦°С ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦м/с ¦ ¦ +---+-----+-------+-----+------+-------+-----+-----+-----+-----+----+------+------+-----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ +---+-----+-------+-----+------+-------+-----+-----+-----+-----+----+------+------+-----+ ¦ (Номер и наименование площадки предприятия) ¦ +---+-----T-------+-----T------+-------+-----T-----+-----T-----+----T------+------+-----+ +---+-----+-------+-----+------+-------+-----+-----+-----+-----+----+------+------+-----+ ----+-----+-------+-----+------+-------+-----+-----+-----+-----+----+------+------+------
------------+-------+-------+------+------------+----------+----------------+------+----- ¦Координаты ¦Ширина ¦Наиме- ¦Коэф. ¦Сред. экспл.¦Загрязняю-¦ Выбросы ¦Вало- ¦При-¦ ¦по карте- ¦площад-¦нование¦обес- ¦ степ. ¦щее ¦ загрязняющих ¦вый ¦ме- ¦ ¦схеме, м ¦ного ¦газо- ¦печ. ¦ очистки ¦вещество ¦ веществ ¦выброс¦ча- ¦ +--T--T--T--+источ- ¦очист- ¦газо- +------------+---+------+---+--------+---+по ис-¦ние ¦ ¦Х ¦Y ¦X ¦Y ¦ника, ¦ных ус-¦очист-¦ максим. ¦Код¦Наиме-¦г/с¦ мг/ ¦т/ ¦точни-¦ ¦ ¦ 1¦ 1¦ 2¦ 2¦м ¦тановок¦кой, %¦степ. оч., %¦ ¦нова- ¦ ¦ куб. м ¦год¦ку, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ ¦при н.у.¦ ¦т/год ¦ ¦ +--+--+--+--+-------+-------+------+------------+---+------+---+--------+---+------+----+ ¦15¦16¦17¦18¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦23 ¦ 24 ¦25 ¦ 26 ¦27 ¦ 28 ¦ 29 ¦ +--+--+--+--+-------+-------+------+------------+---+------+---+--------+---+------+----+ ¦ ¦ +--T--T--T--T-------+-------+------+------------+---T------+---T--------+---T------+----+ +--+--+--+--+-------+-------+------+------------+---+------+---+--------+---+------+----+ L--+--+--+--+-------+-------+------+------------+---+------+---+--------+---+------+-----
Примечание: 1. В графе 26 указывается значение концентраций вредных веществ (мг/куб. м при нормальных условиях (н.у.));
2. Для источников, выбросы из которых определялись расчетным методом, графа 26 не заполняется;
3. Показатели работы газоочистных установок заносятся в сроки, соответствующие тем кодам вредных веществ (графа 23), которые подвергаются очистке (обезвреживанию).
3. Расчеты загрязнения атмосферы и предложения о нормативам ПДВ предприятия
3.1. Определение источников выбросов и перечня загрязняющих веществ, подлежащих нормированию
Для каждого вещества из определенного по результатам инвентаризации общего перечня загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу от предприятия, рассчитывается показатель опасности выбросов (согласно Приложению 2).
Перечень вредных веществ, подлежащих нормированию,
устанавливается на основе поэтапного исключения из общего перечня
веществ, выбрасываемых в атмосферу предприятием, конкретных
вредных веществ, показатель опасности выбросов которых не
превышает единицу (Ф' <= 1).
j
Результаты расчета параметра Ф' заносятся в графу 4
j
табл. 3.1.
Затем перечень вредных веществ, параметр Ф' для которых > 1,
j
может быть уточнен по результатам расчета загрязнения атмосферы.
Расчеты загрязнения атмосферного воздуха проводятся в
соответствии с ОНД-86 [6] с использованием согласованной в
установленном порядке унифицированной программы расчета
загрязнения атмосферы (УПРЗА). Полученные по расчетам значения С
Нj
заносятся в графу 6 табл. 3.1.
Согласно п. 1 примечания Приложения 2 все вещества, выброс которых в атмосферу уменьшается за счет ГОУ или других средств обезвреживания, подлежат обязательному нормированию, поэтому расчеты загрязнения атмосферы по этим веществам не проводятся.
В графе 5 данной таблицы делается пометка о наличии ГОУ. В графе 7 отмечаются вредные вещества, из которых формируется окончательный перечень веществ, подлежащих нормированию.
Таблица 3.1
-----+-------------------------+------+--------+----T------------- ¦ N ¦ Вредные вещества ¦ Ф' ¦Наличие ¦ С ¦ Подлежат ¦ ¦п/п +-----+-------------------+ j ¦ ГОУ ¦ Hj¦нормированию¦ ¦ ¦ код ¦ наименование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----+-------------------+------+--------+----+------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +----+-----+-------------------+------+--------+----+------------+ ¦1 ¦0301 ¦Азот (IV) оксид ¦1,25 ¦- ¦0,15¦+ ¦ ¦ ¦ ¦(Азота диоксид) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----+-------------------+------+--------+----+------------+ ¦2 ¦0304 ¦Азот (II) оксид ¦0,18 ¦- ¦- ¦- ¦ ¦ ¦ ¦(Азота оксид) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----+-------------------+------+--------+----+------------+ ¦3 ¦2930 ¦Пыль абразивная ¦0,65 ¦+ ¦- ¦+ ¦ +----+-----+-------------------+------+--------+----+------------+ ¦4 ¦0333 ¦Сероводород ¦1,12 ¦- ¦0,02¦- ¦ -----+-----+-------------------+------+--------+----+-------------
Примечание: В табл. 3.1 дан пример.
3.2. Подготовка к проведению расчетов
В данном разделе "Проекта нормативов ПДВ" приводятся:
- название используемой унифицированной программы расчета загрязнения атмосферы (УПРЗА), реализующей положения ОНД-86 или другой методики, утвержденной в установленном порядке. Следует иметь ввиду, что согласно [4] при определении нормативов выбросов применяются методы расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, в том числе сводных расчетов, утверждаемые Росгидрометом по согласованию с Ростехнадзором;
- метеорологические характеристики и коэффициенты, определяющие условия рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере в районе расположения предприятия (значения коэффициентов А и эта выбираются при этом в соответствии с разделами 2.2 и 4 ОНД-86 [6], а в случае более сложного рельефа местности или перепадов высот более 250 м на 1 км за указаниями по учету рельефа следует обращаться в Главную геофизическую обсерваторию им. А.И. Воейкова, приложив к запросу соответствующий картографический материал);
- местоположение выбранных расчетных точек на ближайшей к жилой застройке границе СЗЗ и территорий, к которым предъявляются повышенные экологические требования, согласно [42];
- значения допустимых вкладов выбросов предприятия в
загрязнение воздушного бассейна (С ) (при наличии в городе
пр.j
функционирующей в оперативном режиме системы сводных расчетов
загрязнения атмосферы выбросами промышленности и автотранспорта
(см. раздел 5 настоящего Пособия)) - запрашиваются в
территориальных органах Ростехнадзора;
- данные о фоне для загрязняющих веществ, по которым ведутся регулярные наблюдения за их содержанием в приземном слое атмосферы, удовлетворяющие установленным требованиям к таким наблюдениям при определении фоновых концентраций [55], - запрашиваются в органах Росгидромета;
- данные о фоне по остальным загрязняющим веществам, содержащимся в выбросах объекта, для которого устанавливаются нормативы выбросов, и по контролируемым Росгидрометом веществам в случаях, когда не выполняются условия, необходимые для определения значений фона [55] (при наличии в городе функционирующей в оперативном режиме системы сводных расчетов загрязнения атмосферы выбросами промышленности и автотранспорта), - запрашиваются в территориальных органах Ростехнадзора;
Примечание: Значение фона по результатам сводных расчетов
может характеризовать как общее фоновое загрязнение (q ), так и
уф.j
загрязнение атмосферного воздуха, обусловленное выбросами всех
других объектов, кроме объекта, для которого запрашивается фон
(q' ).
уф.j
- данные о метеорологическом режиме местности, необходимые для проведения расчетов загрязнения атмосферы (средняя максимальная температура наружного воздуха наиболее жаркого месяца года, средняя температура наружного воздуха за самый холодный период и скорость ветра u* (м/с), повторяемость превышения которой (по средним многолетним данным) составляет не более 5% для района расположения предприятия), - запрашиваются в органах Росгидромета;
Примечания: 1. Природопользователь может самостоятельно определить эти данные по соответствующим климатологическим справочникам и пособиям.
2. При разработке проектной документации на строительство новых объектов, реконструкцию (расширение) существующих используются данные о повторяемости направлений ветра по восьмирумбовой системе.
- данные о планировке прилегающих территорий и орографических особенностях местности (при необходимости) - запрашиваются в местных органах Госархитектуры или других органах, располагающих данной информацией;
Примечание: При необходимости учета застройки в расчетах загрязнения атмосферы приводятся данные о конфигурации зданий и их геометрических размерах (включая высоту здания).
- данные, необходимые для привязки источников загрязнения атмосферы предприятия к городской системе координат, - запрашиваются в территориальных органах Ростехнадзора или в органах по охране окружающей среды администрации города (области).
Необходимые расчеты по определению допустимых вкладов проводит территориальный орган Ростехнадзора или по его заданию специализированная организация с использованием метода, рекомендованного к применению. В этом случае природопользователь обязан предоставить в территориальный орган Ростехнадзора данные инвентаризации выбросов рассматриваемого объекта (или действующего проекта нормативов ПДВ), необходимые для корректного проведения расчетов загрязнения атмосферы.
Исходя из результатов, приведенных в табл. 3.1, из табл. 2.3 "Параметры выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для расчета загрязнения атмосферы (существующее положение)" исключаются вещества, которые не подлежат нормированию.
3.2.1. Оценка целесообразности проведения детальных расчетов
Проведение расчетов загрязнения атмосферы начинается с оценки целесообразности расчетов в соответствии с п. 8.5.14 ОНД-86, согласно которому детальные расчеты загрязнения атмосферы могут не проводиться при соблюдении условия:
С
Мi
SUM --- <= эпсилон, (3.1)
ПДК
где:
SUM С - сумма максимальных концентраций i-го вредного
Мi
вещества от совокупности источников данного предприятия,
мг/куб. м;
эпсилон - коэффициент целесообразности расчета, рекомендуется
принимать равным 0,1, что позволяет, с одной стороны, избегать
ненужных расчетов, а с другой - уточнить перечень вредных веществ,
для которых требуется при детальных расчетах учитывать фоновое
загрязнение атмосферы.
Данный алгоритм оценки целесообразности реализован во всех УПРЗА, предназначенных для расчета приземных концентраций по ОНД-86.
Примечание: При проведении расчетов загрязнения атмосферы не рекомендуется применять п. п. 5.9 и 5.21 ОНД-86 [6].
По результатам оценки целесообразности расчетов составляется табл. 3.2, в которую включаются все вещества (и группы веществ, обладающих комбинированным вредным действием), для которых выполняется вышеприведенное условие с указанием рассчитанного параметра эпсилон.
Таблица 3.2
ЗНАЧЕНИЯ ПАРАМЕТРА ЭПСИЛОН ДЛЯ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ
-------+-------------------------------------+-------------------- ¦N п/п ¦ Вещество (группа веществ) ¦ Параметр эпсилон ¦ ¦ +----------+--------------------------+ ¦ ¦ ¦ Код ¦ Наименование ¦ ¦ +------+----------+--------------------------+-------------------+ -------+----------+--------------------------+--------------------
Для вредных веществ, у которых параметр эпсилон > 0,1, проводятся детальные расчеты загрязнения атмосферы.
3.3. Детальные расчеты
По результатам оценок целесообразности организуются детальные расчеты загрязнения атмосферы.
Для проведения детальных расчетов задаются размеры расчетного прямоугольника и шаг расчетной сетки.
Размеры расчетного прямоугольника выбираются таким образом, чтобы изолиния концентраций 0,05 ПДК, характеризующая зону влияния выбросов предприятия, не выходила за границу этого прямоугольника, что соответствует п. 5.20 ОНД-86.
Как следует из п. п. 8.5.3 и 8.5.13 ОНД-86, расчеты загрязнения атмосферного воздуха, проводимые по УПРЗА, являются основным средством нормирования выбросов, осуществляемого на основе оценки (сопоставления с ПДК или в необходимых случаях с 0,8 ПДК) максимальных концентраций загрязняющих веществ в зоне влияния предприятия.
При этом следует учитывать, что значения максимальных концентраций должны определяться непосредственным выбором их значений концентраций на множестве расчетных точек (узловых и специально заданных) без использования процедуры интерполяции между указанными точками.
Следует учитывать, что шаг расчетной сетки не должен быть больше нормативного размера СЗЗ [41] и ЭЗЗ или расстояния до ближайшей жилой застройки (в случаях, когда жилые дома расположены внутри этих зон).
В разделе должны быть приведены контрольные расчетные точки, с указанием их номеров и координат, и заданное для выдачи по результатам расчетов на сетке точек число точек максимальных концентраций.
Данный раздел должен включать описание заданного режима перебора скоростей и направлений ветра.
В настоящее время в согласованных к официальному применению УПРЗА имеются блоки перебора скоростей и направлений ветра, действующие по умолчанию, которые во многих случаях обеспечивают более точный расчет максимальных концентраций, чем при использовании режима, указанного в ОНД-86. В этих блоках направления ветра перебираются, как правило, с интервалом в 1° во всем диапазоне (0° - 360°). Во многих случаях, учитывая достаточно большие возможности современных ПЭВМ, такой детальный перебор не является трудоемким. В УПРЗА обычно также предусматривается возможность задания интервала перебора направлений ветра в пределах от 1° до 10°.
В соответствии с ОНД-86 расчеты концентраций проводятся при скорости ветра от 0,5 м/с до u*.
Задавать скорости ветра больше, чем u*, не следует, т.к.
рассчитанные концентрации будут ниже, чем при меньших скоростях
ветра. Как правило, u* превышает опасную скорость ветра u для
м
одиночных источников и, тем более, средневзвешенную опасную
скорость u для группы источников.
м.с.
Если согласно отраслевым методикам мощности М источников определяются по градациям скорости ветра u, то зависимость М от u при расчетах по УПРЗА задается в табличном виде. При этом для каждой градации u значение М приписывается середине этой градации. Все модификации УПРЗА позволяют охарактеризовать зависимость М от u на основе интерполяции по этой таблице.
По всем веществам, по которым проводились детальные расчеты, заполняется табл. 3.3.
Таблица 3.3
ПЕРЕЧЕНЬ ИСТОЧНИКОВ, ДАЮЩИХ НАИБОЛЬШИЕ ВКЛАДЫ В УРОВЕНЬ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРЫ
-----------+-----------+----------+----------------+---------------+----------- ¦Код и наи-¦ Номер ¦Допустимый¦ Расчетная ¦Источники, даю-¦Принадлеж-¦ ¦менование ¦контрольной¦ вклад, ¦ максимальная ¦щие наибольший ¦ность ¦ ¦вещества ¦ точки ¦ д ¦ приземная ¦вклад в ¦источника ¦ ¦ ¦ ¦ С , в ¦концентрация, в ¦максимальную ¦(цех, ¦ ¦ ¦ ¦ пр.j ¦ долях ПДК ¦концентрацию ¦участок) ¦ ¦ ¦ ¦ долях ПДК+-----+----------+--------+------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в ¦на границе¦N источ-¦ % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилой¦санитарно-¦ника на ¦вклада¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зоне ¦защитной ¦карте- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(экозащит-¦схеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной) зоны ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-----------+----------+-----+----------+--------+------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----------+-----------+----------+-----+----------+--------+------+----------+ ¦ 1. Существующее положение ¦ +----------+-----------+----------+-----T----------+--------+------+----------+ +----------+-----------+----------+-----+----------+--------+------+----------+ ¦ 2. Перспектива ¦ +----------+-----------+----------+-----T----------+--------+------+----------+ -----------+-----------+----------+-----+----------+--------+------+-----------
Примечания к табл. 3.3:
1) В графе 3 указывается значение допустимого вклада
д
предприятия С , которое выдается территориальным органом по
пр.j
охране окружающей среды на основе сводных расчетов загрязнения
атмосферы города выбросами промышленности и автотранспорта. Если
д
значение С отсутствует, то данная графа не заполняется.
пр.j
2) В графе 4 даются наибольшие значения концентраций на границе ближайшей жилой застройки, если приземные концентрации, создаваемые выбросами данного предприятия, убывают с удалением от границ промплощадки. Если с удалением от промплощадки концентрации возрастают, то приводится наибольшее значение, отмеченное внутри жилой застройки.
3) В графе 5 дается наибольшее значение концентрации на участке границы СЗЗ или экозащитной зоны (ЭЗЗ), отделяющей промплощадку от жилой застройки. Если СЗЗ или ЭЗЗ предприятия находится внутри территории другого предприятия, то дается значение концентрации на границе единой СЗЗ или ЭЗЗ промузла.
4) Учитывая условность используемой в программных средствах процедуры учета фона (с интерполяцией), рекомендуется проводить расчеты загрязнения атмосферы с интерполяцией фона только при наличии данных о фоне на всех стационарных постах города.
Учет фона выполняется вручную, т.е. без занесения данных о
фоне в УПРЗА, при ситуациях, когда фоновое загрязнение превышает
установленные критерии качества атмосферного воздуха. В этих
случаях в табл. 3.3 каждую из граф 4 и 5 необходимо разделить еще
на 2 графы: q' и q + q' и в данном разделе "Проекта
уф.j пр.j уф.j
нормативов ПДВ" приводится текстовый анализ результатов
загрязнения атмосферы с учетом фона.
По результатам расчетов, приведенным в табл. 3.3 для вредных веществ и групп веществ, обладающих комбинированным вредным воздействием, приземные концентрации которых превышают 0,5 ПДК, строятся карты распределения концентраций в районе расположения предприятия.
Примечание: На картах должна быть нанесена упрощенная топооснова:
- граница территории промплощадки предприятия,
- граница (или зона) жилой застройки и зон, согласно [42],
- местоположение контрольных точек,
- нормативная или измененная в установленном порядке СЗЗ (или ЭЗЗ).
3.4. Мероприятия по снижению негативного воздействия выбросов предприятия на атмосферный воздух и оценка их достаточности
По результатам расчетов загрязнения атмосферы выявляются вредные вещества, по которым отмечается превышение действующих критериев качества атмосферного воздуха. Для снижения существующих уровней загрязнения атмосферы этими веществами до допустимых формируются планы мероприятий по снижению негативного воздействия выбросов предприятий.
Мероприятия можно разделить условно на три группы:
1. Замена существующей технологии и оборудования на более экологичные.
2. Оснащение и дооснащение технологического оборудования газоочистными установками (ГОУ).
3. Более эффективное использование рассеивающей способности атмосферы.
При выборе тех или иных мероприятий 1 и 2 групп необходимо по возможности выполнять оценку их эколого-экономической эффективности, т.е. обеспечить достижение максимального экологического эффекта при минимальных затратах.
Для оценки уровня экологичности как имеющихся, так и планируемых к внедрению технологий и оборудования следует использовать показатели технических нормативов выбросов (см. раздел 6 данного Пособия).
При выборе мероприятий 1 и 2 групп следует тщательно проанализировать их пригодность, т.е. ознакомиться с результатами их эксплуатации или опытной апробации на других предприятиях и только после этого принимать решение о возможности приобретения необходимого технологического и очистного оборудования.
Мероприятия 3-й группы в основном характерны для предприятий, имеющих большое количество вентиляционных источников выброса, расположенных на крышах производственных цехов (например, в два или три ряда по 10 - 15 источников выброса в каждом ряду). Для таких цехов весьма эффективным и недорогостоящим мероприятием является создание коллекторных систем, объединяющих несколько близкорасположенных источников в один, с обустройством факельного выброса и незначительным увеличением высоты новых источников.
При уменьшении количества источников выбросов и улучшения их параметров создаются более комфортные условия для переноса и рассеивания примесей в атмосфере, что приводит к заметному снижению уровней приземных концентраций.
Для оформления плана мероприятий рекомендуется форма, приведенная в табл. 3.4.
Наряду с разработкой плана мероприятий могут быть рассмотрены перспективы развития предприятия на предстоящие 5 лет. Рассмотрению и последующему учету при разработке проекта нормативов ПДВ подлежат материалы на строительство новых и реконструкцию (расширение) существующих производств, оформленные и прошедшие экспертизу в установленном порядке. Мероприятия, связанные с развитием производств, также включаются в табл. 3.4. В этом случае табл. 3.4 дается следующее наименование "План мероприятий по снижению негативного воздействия выбросов загрязняющих веществ в атмосферу города на ___________________________ с учетом реконструкции (расширения) производства с целью достижения нормативов ПДВ".
Таблица 3.4
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ ГОРОДА НА _________________________________________________________ (наименование предприятия) С УЧЕТОМ РЕКОНСТРУКЦИИ (РАСШИРЕНИЯ) ПРОИЗВОДСТВА С ЦЕЛЬЮ ДОСТИЖЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПДВ
------+-----T-----+--------------+--------+---------+-------------------+---------+----- ¦Наи- ¦Номер¦Наи- ¦Сроки меропри-¦Затраты ¦ Вредное ¦ Величины выбросов ¦Изменение¦При-¦ ¦мено-¦ис- ¦мено-¦ятия, кв., год¦на реа- ¦ вещество¦ ¦выбросов ¦ме- ¦ ¦вание¦точ- ¦вание+------+-------+лизацию +---+-----+---------+---------+ ¦ча- ¦ ¦цеха ¦ника ¦меро-¦начало¦оконча-¦меропри-¦код¦наи- ¦до меро- ¦после ме-¦ ¦ние ¦ ¦ ¦ ¦прия-¦ ¦ние ¦ятий, ¦ ¦мено-¦приятия ¦роприятия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тий ¦ ¦ ¦тыс. ¦ ¦вание+---+-----+---+-----+---+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦г/с¦т/год¦г/с¦т/год¦г/с¦т/год¦ ¦ +-----+-----+-----+------+-------+--------+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦11 ¦ 12 ¦13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ +-----+-----+-----+------+-------+--------+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+----+ +-----+-----+-----+------+-------+--------+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+----+ +-----+-----+-----+------+-------+--------+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+----+ ------+-----+-----+------+-------+--------+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+-----
Примечания: 1. В графе 6 в конце таблицы приводятся суммарные значения.
2. В графах 13 - 14 указывается изменение выбросов: со знаком "-" - уменьшение, со знаком "+" - увеличение (в основном при реконструкции и расширении производства).
3. В графах 9 - 14 в конце таблицы приводятся суммарные значения по каждому веществу в отдельности.
3.5. Расчеты загрязнения атмосферы на перспективу
Для оценки достаточности мероприятий с учетом (или без учета) перспективы развития производств организуются и выполняются расчеты загрязнения атмосферы на перспективу.
Для проведения расчетов загрязнения атмосферы заполняется табл. 2.3 с пометкой "перспектива", в которую включаются только существующие источники, по которым планируются изменения их параметров, и новые источники в результате реализации мероприятий и (или) развития производств.
Оформление результатов расчета загрязнения атмосферы на перспективу выполняется по аналогии с разделом 3.3 "Проекта нормативов ПДВ".
3.6. Предложения по нормативам ПДВ предприятия
Данный раздел составляется с учетом положений раздела 2.1 и по форме таблиц 3.5 и 3.5а. При формировании таблиц 3.5 и 3.5а следует учитывать, что при суммировании разовых выбросов (г/с) по каждой графе должна учитываться нестационарность выбросов во времени (см. раздел 1.3), т.е. в строках "Итого по предприятию" и "Всего по предприятию" указывается сумма разовых выбросов (г/с) только по тем источникам, которые учитываются при проведении расчетов загрязнения атмосферы.
Примечание: Методические подходы к разработке разделов "Проекта нормативов ПДВ": "Контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов на предприятии" и "Мероприятия по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ)", их содержанию и объему даны в разделах 3 и 4 настоящего Пособия. В дополнение к табл. 3.5 и 3.5а составляется табл. 3.6 "Перечень источников выбросов и загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух, не подлежащих нормированию". Данные табл. 3.6 рекомендуется включать в раздел "Другие условия" Разрешения на выброс (см. Приложение 2 настоящего Пособия).
Таблица 3.5
НОРМАТИВЫ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ ПО ПРЕДПРИЯТИЮ НА СУЩЕСТВУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ И НА СРОК ДОСТИЖЕНИЯ ПДВ
----------------------+------+-------------------------------------------+----------+----------- ¦ Цех, участок ¦Номер ¦ Нормативы выбросов загрязняющих веществ ¦ ПДВ ¦ Год ¦ +--------+------------+источ-+---------+----------+-----------+----------+----+-----+достижения¦ ¦ номер ¦наименование¦ника ¦ Существ.¦на 200_ г.¦ ... ¦на 200_ г.¦г/с ¦т/год¦ ПДВ ¦ ¦ ¦ ¦выбро-¦положение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦са ¦ 200_ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----+----+-----+-----+-----+---+------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г/с¦т/год¦г/с ¦т/год¦ г/с ¦т/год¦г/с¦т/год ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------+------+---+-----+----+-----+-----+-----+---+------+----+-----+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ ... ¦ ... ¦14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ +--------+------------+------+---+-----+----+-----+-----+-----+---+------+----+-----+----------+ ¦ номер и наименование площадки предприятия ¦ ¦ код и наименование вещества ¦ ¦ ¦ ¦ Организованные источники ¦ +--------+------------+------+---T-----+----T-----+-----T-----+---T------+----T-----+----------+ +--------+------------+------+---+-----+----+-----+-----+-----+---+------+----+-----+----------+ +--------+------------+------+---+-----+----+-----+-----+-----+---+------+----+-----+----------+ ¦Итого по организован-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ным: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+---+-----+----+-----+-----+-----+---+------+----+-----+----------+ ¦ Неорганизованные источники ¦
+--------+------------+------+---T-----+----T-----+-----T-----+---T------+----T-----+----------+ +--------+------------+------+---+-----+----+-----+-----+-----+---+------+----+-----+----------+ +--------+------------+------+---+-----+----+-----+-----+-----+---+------+----+-----+----------+ ¦Итого по неорганизо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванным: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------+---+-----+----+-----+-----+-----+---+------+----+-----+----------+ ¦Итого по предприятию: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+---+-----+----+-----+-----+-----+---+------+----+-----+----------+ ¦ код и наименование вещества ¦ +--------+------------+------+---T-----+----T-----+-----T-----+---T------+----T-----+----------+ +--------+------------+------+---+-----+----+-----+-----+-----+---+------+----+-----+----------+ +--------+------------+------+---+-----+----+-----+-----+-----+---+------+----+-----+----------+ ---------+------------+------+---+-----+----+-----+-----+-----+---+------+----+-----+-----------
Примечания: 1. Таблица составляется по веществам, которые располагаются по мере возрастания кодов.
2. В графах 6 - 15 указываются нормативы выбросов на 1-й, 2-й, 3-й, 4-й, 5-й год действия "Проекта нормативов ПДВ".
3. В графах 6 - 15 указывается год, следующий за годом реализации мероприятия.
Таблица 3.5а
СУММАРНЫЕ НОРМАТИВЫ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ЦЕЛОМ ПО ПРЕДПРИЯТИЮ
------+---------------+--------------------+--------------+---------+--------------+---------+------ ¦ Код ¦ Наименование ¦Выброс веществ, сущ.¦Выброс веществ¦ ... ¦Выброс веществ¦ ПВД ¦Год ¦ ¦ ¦ вещества ¦положение на 200_ г.¦ на 200_ г. ¦ ¦ на 200_ г. ¦ ¦дос- ¦ ¦ ¦ +----------+---------+------+-------+---+-----+------+-------+---+-----+тиже-¦ ¦ ¦ ¦ г/с ¦ т/год ¦ г/с ¦ т/год ¦г/с¦т/год¦ г/с ¦ т/год ¦г/с¦т/год¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ПДВ ¦ +-----+---------------+----------+---------+------+-------+---+-----+------+-------+---+-----+-----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦...¦ ... ¦ 14 ¦ 15 ¦16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ +-----+---------------+----------+---------+------+-------+---+-----+------+-------+---+-----+-----+ +-----+---------------+----------+---------+------+-------+---+-----+------+-------+---+-----+-----+ +-----+---------------+----------+---------+------+-------+---+-----+------+-------+---+-----+-----+ +-----+---------------+----------+---------+------+-------+---+-----+------+-------+---+-----+-----+ ¦Итого по предприятию:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+---------+------+-------+---+-----+------+-------+---+-----+-----+ ¦В том числе твердых: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+---------+------+-------+---+-----+------+-------+---+-----+-----+ ¦Жидких/газообразных: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+---------+------+-------+---+-----+------+-------+---+-----+-----+ ¦Всего веществ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+---------+------+-------+---+-----+------+-------+---+-----+-----+ ¦В том числе твердых: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+---------+------+-------+---+-----+------+-------+---+-----+-----+ ¦Жидких/газообразных: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+---------+------+-------+---+-----+------+-------+---+-----+-----+ ¦В том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автотранспорту: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+---------+------+-------+---+-----+------+-------+---+-----+-----+ ¦Всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+---------+------+-------+---+-----+------+-------+---+-----+-----+ ¦В том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по веществам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+---------+------+-------+---+-----+------+-------+---+-----+-----+ +---------------------+----------+---------+------+-------+---+-----+------+-------+---+-----+-----+ +---------------------+----------+---------+------+-------+---+-----+------+-------+---+-----+-----+ ----------------------+----------+---------+------+-------+---+-----+------+-------+---+-----+------
Таблица 3.6
ПЕРЕЧЕНЬ ИСТОЧНИКОВ ВЫБРОСОВ И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, РАЗРЕШЕННЫХ К ВЫБРОСУ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ НОРМИРОВАНИЮ
--------------+-------------------------+------------------------- ¦Номер источ- ¦ Вредное вещество ¦Выбросы вредных веществ ¦ ¦ника выброса +-------+-----------------+------------+-----------+ ¦ ¦ Код ¦ Наименование ¦ г/с ¦ т/год ¦ +-------------+-------+-----------------+------------+-----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +-------------+-------+-----------------+------------+-----------+ ¦ Номер и наименование площадки предприятия ¦ +-------------+-------+-----------------+------------+-----------+ ¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+-------+-----------------+------------+-----------+ ¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+-------+-----------------+------------+-----------+ ¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+-------+-----------------+------------+-----------+ ¦Всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+-------+-----------------+------------+-----------+ ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по веществам:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+-------+-----------------+------------+-----------+ +-------------+-------+-----------------+------------+-----------+ +-------------+-------+-----------------+------------+-----------+ --------------+-------+-----------------+------------+------------
2.4. Учет фонового загрязнения атмосферы при нормировании выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
1. При нормировании выбросов загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферу определенным предприятием (площадкой, группой предприятий или площадок) необходим учет фонового загрязнения атмосферного воздуха, т.е. загрязнения, создаваемого выбросами источников, не относящихся к рассматриваемому предприятию (площадке, группе предприятий или площадок).
Такой учет обязателен для всех предприятий (площадок и т.д.), всех загрязняющих веществ, для которых выполняется условие:
q > 0,1, (2.21)
м.пр.j
где q (в долях ПДК) - величина наибольшей приземной
м.пр.j
концентрации j-го ЗВ, создаваемая (без учета фона) выбросами
рассматриваемого предприятия в зоне влияния выбросов предприятия
на границе ближайшей жилой застройки.
Если для какого-либо вещества, выбрасываемого предприятием, условие (2.21) не выполняется, то при нормировании выбросов такого вещества предприятием учет фонового загрязнения воздуха не требуется.
Учет фона по группе веществ, обладающих комбинированным вредным воздействием, выполняется в случаях, когда все вещества, входящие в группу, присутствуют в выбросах предприятия.
Если приземная концентрация вредного вещества в атмосферном воздухе, формируемая выбросами этого вещества предприятием, не превышает 0,1 ПДК, то учет фонового загрязнения атмосферы не требуется, и группы веществ, обладающие комбинированным вредным воздействием, в которые входит данное вещество, не рассматриваются.
Примечания: 1. Источники выбросов, выбрасывающие это вещество, не являются источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 [41].
2. Аналогичная рекомендация уже действует в течение ряда лет в соответствии с "Инструкцией по нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ для котельных, укомплектованных котлами производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час" (М., 1998).
2. Данные о фоновом загрязнении приземного слоя воздуха ЗВ, по которым ведутся экспериментальные наблюдения, соответствующие требованиям [10], следует запрашивать в местных органах Росгидромета.
Фоновое загрязнение атмосферного воздуха остальными ЗВ в соответствии с п. 7.6 ОНД-86 [6] определяется по результатам сводных расчетов загрязнения атмосферы города (региона) [7] (см. раздел 5 данного Пособия) на основе действующего в оперативном режиме компьютерного банка данных о выбросах промышленности и автотранспорта города, и, как правило, эти данные запрашиваются в территориальных органах по охране окружающей среды Ростехнадзора, которые ответственны за мониторинг выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, или в организациях на это ими уполномоченными.
В случаях:
- недостаточности сети наблюдений за загрязнением воздуха;
- значительной удаленности постов наблюдений от месторасположения действующего (или проектируемого) предприятия;
- изменения характеристик выбросов источников в районе поста (в радиусе до 5 км) [10],
для репрезентативной оценки фона природопользователи по рекомендации территориальных органов по охране окружающей среды вправе запросить расчетный фон по любым веществам, выбрасываемым в атмосферу этими предприятиями.
2.1. В запросах о величинах фоновых концентраций ЗВ, направляемых в органы Росгидромета и Ростехнадзора, следует указывать координаты (в городской системе координат) точек, для которых требуются значения фоновых концентраций.
При нормировании выбросов ЗВ, поступающих в атмосферу в виде пылевых (твердых) частиц, следует учитывать, что сообщаемые органами Росгидромета значения фоновых концентраций "взвешенных веществ" ("пыли") относятся к "сумме твердых частиц", а не к веществу с ПДК = 0,5 мг/куб. м и кодом 2902 [8].
Фоновые концентрации пыли, определяемые весовым методом на стационарных постах Росгидромета, характеризуют суммарную концентрацию всех твердых веществ, поступающих в атмосферу.
Для такой суммарной концентрации пыли гигиенический критерий качества атмосферного воздуха отсутствует. Поэтому значения фоновой концентрации пыли, измеряемой на постах Росгидромета, не используются при нормировании выбросов.
Данные о значении фона взвешенных веществ (код 2902, ПДК =
м.р.
0,5 мг/куб. м) могут быть получены путем постановки дополнительных
измерений индивидуальных компонентов, входящих в состав пыли,
определенной весовым методом, или на основе сводных расчетов
загрязнения атмосферы компонентами пыли (аэрозоля), для которых не
установлены соответствующие ПДК.
Примечания: 1. Решение о постановке дополнительных измерений индивидуальных твердых компонентов, входящих в состав пыли в атмосферном воздухе на стационарных постах, находится в компетенции органов Росгидромета.
2. Для получения данных о фоне по взвешенным веществам (код 2902) на основе сводных расчетов по городу необходимо в компьютерном банке данных о выбросах выделить вредные вещества, относящиеся к коду 2902.
3. Из значений фоновых концентраций примесей, С ,
ф
определенных по результатам измерений или результатам сводных
расчетов для города, следует исключить вклад в фоновые
концентрации тех выбросов рассматриваемого предприятия, которые
имели место в период измерений или в период, по данным о выбросах
в который проводились сводные расчеты концентраций.
Значение фоновой концентрации, С', из которой исключен вклад
ф
рассматриваемого предприятия, рассчитывается по формулам (7.1),
(7.2) ОНД-86 [6] для точек, в которых указаны значения фоновых
концентраций.
При этом следует учитывать, что соблюдение критериев качества
атмосферного воздуха должно быть обеспечено на границе жилой
застройки. Поэтому, если фон запрашивается по адресу предприятия,
то в целом ряде случаев это требование не будет выполнено, т.е.
более правильно запрашивать фон не по адресу предприятия, а по
местоположению ближайших жилых зон.
4. Если фоновое загрязнение атмосферы на существующее
положение превышает ПДК, то величина квоты концентраций
(допустимого вклада) С предприятия может быть приближенно
д
определена как:
С = 1 - С' , (2.22)
д фп
где С' , в долях ПДК, рассчитывается по формуле (7.4) ОНД-86
фп
[6]:
С'
ф
С' = ---------. (2.23)
фп С' + q
ф м.j
В формуле (2.22) значение "1" должно быть заменено на "0,8" в
случаях, указанных в [42].
5. В УПРЗА "Эколог" величина "площадь города", S, учитывается
при интерполяции значений фоновой концентрации определенного
загрязняющего вещества (ЗB) в произвольной точке местности по
значениям фоновых концентраций этого ЗВ на постах наблюдений за
фоном следующим образом:
- Определяется "эквивалентный" радиус города R :
r
______
R = \/S / пи. (2.24)
r
- Определяется эквивалентный радиус, R , территории, на
с
которой расположены посты наблюдений за фоном. В соответствии с
п. 9.8.3 в [10] R рассчитывается как наибольшее расстояние между
с
отдельным постом наблюдения и "центром тяжести" всех постов в
городе.
- Определяется величина R :
u
R = max{R , R }. (2.25)
u r с
- Эта величина используется при интерполяции и экстраполяции значений фоновых концентраций аналогично величине R в п. 9.8.3 в
[10].
В качестве площади города целесообразно брать площадь той
части города, в пределах которой происходит поступление в
атмосферу ЗВ, фон по которому интерполируется.
В тех случаях, когда R > R , т.е. площадь описанной
r с
территории больше площади территории, контролируемой постами
наблюдения за фоном, использование параметра S позволяет учесть
сравнительно слабое убывание значений фоновых концентраций в
пределах территории, на которой расположены источники загрязнения
атмосферы (ИЗА) рассматриваемых ЗВ.
R <= R , в том числе при малых значениях R , соответствующих
r с r
малым значениям параметра S (см. формулы (2.24) и (2.25)),
следует:
R = R , (2.26)
u с
и величина параметра S не оказывает влияния на результат интерполяции фона.
6. Изменение фонового загрязнения воздушного бассейна не рекомендуется рассматривать как основание для пересмотра нормативов выбросов до истечения срока действия "Проекта нормативов ПДВ предприятия".
7. Для действующих АЗС при разработке проекта нормативов ПДВ выбросы автотранспортной "очереди" не рассматриваются, т.к. они учтены в фоновом загрязнении атмосферы.
Для проектируемых (реконструируемых) АЗС в проектной документации выполняется оценка загрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспортной "очереди".
7.1. При проектировании АЗС, как правило, учитываются выбросы от "очереди" автомобилей к топливораздаточным колонкам (ТРК) на территории АЗС. Эти выбросы связаны с кратковременными запусками прогретого двигателя и движением автомобилей с малой скоростью по территории АЗС. Такой режим движения автомобилей характерен для городских магистралей (особенно в районах перекрестков) и поэтому можно принимать, что эти выбросы уже внесли свой вклад в формирование фона. Поэтому при расчете фона для района расположения АЗС целесообразно исключать их вклад из выданного значения фона.
2.5. Санитарно-защитная и экозащитная зоны
1. В соответствии с [41] определяются нормативные размеры СЗЗ для различных производств. Вместе с тем очень часто действующие предприятия расположены в городах и населенных пунктах со сложившейся жилой застройкой, и применение в этих случаях таких размеров СЗЗ не представляется возможным.
Поэтому на основе результатов расчета загрязнения атмосферы дается оценка достаточности размера имеющейся фактической СЗЗ. При отрицательной оценке в рамках мероприятий по достижению нормативов ПДВ (если такие мероприятия необходимы) проверяется вторично их достаточность.
1.1. Если при существующих выбросах предприятия и (или) с учетом реализации намеченных мероприятий по снижению негативного воздействия выбросов предприятия на атмосферный воздух обеспечивается соблюдение (достижение) нормативов ПДВ (см. раздел 2.1), а уровни приземных концентраций на границе нормативной СЗЗ превышают действующие гигиенические критерии качества атмосферного воздуха или фактический размер СЗЗ меньше нормативного, то по требованию органов Роспотребнадзора, согласно [41], разрабатывается проект организации СЗЗ, предусматривающий для обоснования возможного размера СЗЗ в части охраны атмосферного воздуха проведение инструментальных замеров загрязнения атмосферного воздуха в течение года.
1.2. Формула (8.18), приведенная в п. 8.6.2 ОНД-86 [6], позволяет корректировать размеры санитарно-защитной зоны на основе расчетов загрязнения атмосферы. В подготавливаемый в ГГО им. А.И. Воейкова новый нормативный документ по расчету загрязнения атмосферы, который предполагается ввести взамен ОНД-86, формула (8.18) включена не будет [24]. Вместо нее будет предложен новый способ определения размеров санитарно-защитной зоны, позволяющий учесть влияние характеристик режима метеоэлементов в районе размещения источников выброса и ориентированный на компьютерную реализацию.
С учетом вышеизложенного до выхода этого документа не рекомендуется выполнять корректировку размеров СЗЗ по розе ветров для действующих предприятий.
1.3. Если в районе размещения предприятия, включающем зону возможного влияния выбросов данного предприятия на атмосферный воздух, отсутствуют места постоянного проживания населения или другие зоны, к которым предъявляются повышенные гигиенические требования, то нет оснований при нормировании выбросов данного предприятия учитывать гигиенические критерии качества атмосферного воздуха населенных мест.
Вахтовые жилые комплексы предназначены для отдыха персонала между рабочими сменами и являются местом временного размещения рабочего персонала. Поэтому такие объекты, как правило, не рассматриваются как места постоянного проживания населения. Однако срок проживания трудоспособного населения в этих поселках определяется по согласованию с органами Роспотребнадзора.
В соответствии с п. 2.26 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 [41] помещения для пребывания работающих по вахтовому методу допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны.
Для описанной выше ситуации нормативы ПДВ устанавливаются без проведения расчетов загрязнения атмосферы и соответствуют фактическим значениям выбросов вредных веществ в атмосферу данным предприятием. При проектировании таких объектов следует использовать наилучшие существующие технологии, исходя из характеризующих их уровень экологичности показателей технических нормативов выбросов.
По усмотрению природопользователя или рекомендациям контролирующих органов могут быть проведены расчеты загрязнения атмосферы для получения информации о возможных максимальных концентрациях вредных веществ в атмосферном воздухе (мг/куб. м). Такая информация будет полезна для проверки соблюдения условий охраны труда на производственной территории (при этом целесообразно сравнение расчетных максимальных концентраций с ПДК рабочей зоны), а также разработки мер по профилактике и предотвращению аварийных ситуаций.
1.4. Если предприятие расположено в промзоне (промузле), то оценки уровней загрязнения воздуха выполняются на границе единой СЗЗ данной промзоны, а при ее отсутствии - на границе промзоны.
2. Как известно, согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1-1200-03 [41] санитарно-защитная зона отделяет территорию промышленной площадки от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта.
2.1. В п. 2.31 [41] указывается, что размер СЗЗ устанавливается от границы промплощадки и от источника выбросов загрязняющих веществ. Надо отметить, что такая рекомендация вносит ряд неясностей при решении вопроса о том, от чего отсчитывать СЗЗ.
Во-первых, целый ряд предприятий имеют достаточно большую территорию, а источники загрязнения атмосферы располагаются на участке этой территории существенно меньших размеров.
Поэтому целесообразно для термина "территория промплощадки" применять следующее определение - часть территории предприятия, на которой размещены производства, технологические установки и оборудование, транспортные средства, являющиеся источниками воздействия на атмосферный воздух, и также использовать приведенное в ранее действовавших СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00 определение термина "территория предприятия" - территория, оформленная в установленном порядке собственником предприятия для осуществления хозяйственной деятельности.
Во-вторых, изложенная в п. 2.31 [41] ситуация, когда на предприятии имеются только высокие (т.е. имеющие высоту более 50 м согласно [6]) источники нагретых выбросов, весьма редкая, т.к. в большинстве случаев имеется также вспомогательное оборудование (места хранения топлива, сварочные посты и т.п.).
3. В соответствии с Федеральным законом [1] при установлении нормативов ПДВ следует учитывать экологические нормативы качества атмосферного воздуха. Поэтому целесообразно переходить к определению и установлению экозащитных зон (ЭЗЗ) для предприятий.
3.1. Под экозащитной зоной понимается территория вокруг предприятия (или другого объекта, производящего вредные воздействия на здоровье людей и природную среду на прилегающих к объекту территориях), землепользование на которой ограничено в силу того, что в ее пределах допускается превышение предельно допустимых нормативов воздействия предприятия на атмосферный воздух и другие среды.
4. При оформлении проектов нормативов предельно допустимых выбросов ЗВ в атмосферу санитарно-защитную и экозащитную зоны следует наносить на ситуационном плане местности. На карту-схему предприятия наносить СЗЗ и ЭЗЗ не обязательно.
2.6. Учет залповых и аварийных выбросов в атмосферу
1. Залповые выбросы, как сравнительно непродолжительные и обычно во много раз превышающие по мощности средние выбросы, присущи многим производствам. Их наличие предусматривается технологическим регламентом и обусловлено проведением отдельных (специфических) стадий определенных технологических процессов (например, очистка поверхностей котлов и пусковые операции на котлах в теплоэнергетике, стадия розжига в производственных печах, стадии продувки и подтопки в конверторах, взрывные работы и др.).
Как показывает анализ технологических регламентов различных производств, качественные показатели параметров залповых выбросов и, в первую очередь, разовых (г/с) и валовых (т/г) поступлений вредных веществ в атмосферу существенно отличаются от аналогичных характеристик при штатном режиме работы оборудования.
Диапазон значений отношения максимальных разовых выбросов (г/с) при залповой и штатной ситуациях весьма широк и может изменяться от 3,0 до 2000 - 3000.
В целом ряде случаев продолжительность залповых выбросов составляет менее 20 мин., что несколько нивелирует количественные различия в разовых выбросах при рассматриваемых ситуациях.
Увеличение валовых выбросов (т/г) за счет залповых ситуаций в основном менее значимо, т.к. продолжительность этих ситуаций изменяется от 30 - 60 сек. до нескольких часов и периодичность в среднем - от 2 - 3 до 12 - 20 раз в год.
В связи с вышеизложенным определение численных критериев отнесения выбросов к категории "залповых" должно осуществляться в разрезе конкретных подотраслей промышленности на основе анализа результатов инвентаризации выбросов и дополнительных материалов, предназначенных для установления технических нормативов выбросов, исходя из описаний технологических регламентов работы оборудования.
В каждом из случаев залповые выбросы - это необходимая на современном этапе развития технологии составная часть (стадия) того или иного технологического процесса (производства), выполняемая, как правило, с заданной периодичностью (регулярностью).
При работе печей обжига на предприятиях по производству цемента, глинозема, огнеупоров, соды, поташа и др. время от времени повторяется стадия "розжига", когда из-за взрывоопасной концентрации оксида углерода на период времени порядка 30 мин. - 1 час отключаются пылеулавливающие установки. В это время выбросы в атмосферу пыли и оксида углерода существенно возрастают. Значительные выбросы возникают на газодобывающих месторождениях при продувке скважин. Залповые выбросы имеют место и при взрывных работах.
При установлении ПДВ залповые выбросы подлежат учету на тех же основаниях, что и выбросы различных производств (установок и оборудования), функционирующих без залповых режимов. При этом следует подчеркнуть, что в соответствии с действующими правилами нормирования выбросов (раздел 8 ОНД-86) при установлении ПДВ должна рассматриваться наиболее неблагоприятная ситуация (с точки зрения загрязнения атмосферного воздуха), характеризующаяся максимально возможными выбросами загрязняющих веществ как от каждого источника в отдельности (при работе в условиях полной нагрузки и при залповых выбросах), так и от предприятия в целом с учетом нестационарности во времени выбросов всех источников и режимов работы предприятия.
При наличии залповых выбросов расчеты загрязнения атмосферы проводятся для двух ситуаций: с учетом и без учета залповых выбросов.
Результаты первого расчета отражают возможные уровни приземных концентраций с учетом залповых выбросов, которые могут формироваться в течение непродолжительного периода времени (в основном соизмеримого с временем действия залпового выброса).
В целом ряде случаев фиксируемые при этом уровни загрязнения воздуха отдельными примесями превышают действующие критерии качества атмосферного воздуха. В этих случаях требуемое качество атмосферного воздуха может быть обеспечено за счет уменьшения количества отходящих веществ во время залповых выбросов от отдельных источников данного предприятия и мероприятий организационного характера, проводимых в масштабе предприятия и города в целом. Например, изменение графика работы таким образом, чтобы технологические операции с большими выбросами выполнялись в разное время; строительство и оборудование новых промплощадок для рассредоточения источников выбросов предприятия; снижение выбросов на соседних предприятиях; перемещение в другие районы города мелких предприятий, находящихся вблизи рассматриваемого, и т.д. В частности, для снижения концентрации загрязняющих веществ до ПДК при возможности организованного управления стадиями технологического процесса (режима работы оборудования) может назначаться специальное время, когда все или большинство из нормально функционирующих источников выбросов (машин и оборудования) данного предприятия (соседних предприятий) имеют перерыв в работе (с момента окончания одного рабочего дня до начала другого) и в течение которого допускаются залповые выбросы.
Проведение залповых выбросов в специально выделенное для этого время иногда позволяет обеспечить непревышение критериев качества атмосферного воздуха. В этом случае установление нормативов ПДВ для таких залповых источников выбросов и всех других источников производится обычным образом, на основании расчетов загрязнения атмосферного воздуха для предприятия в целом на основе многовариантных расчетов.
Однако следует отметить, что, как показывает практика работ по нормированию выбросов, реальность снижения залповых выбросов незначительна.
Поэтому в этих случаях рассматривается другая ситуация, когда проводится основной расчет загрязнения атмосферы на наихудшие условия выбросов всех источников предприятия (с учетом их нестационарности во времени) без источников залповых выбросов.
Для этой ситуации при разработке предложений по нормированию выбросов для каждого вредного вещества, поступающего в атмосферу при залповых выбросах, определяется тот же норматив, который был предложен для этого вещества по результатам основного расчета загрязнения атмосферы (например, если по результатам основного расчета загрязнения атмосферы для диоксида азота и оксида углерода были предложены нормативы соответственно ВСВ и ПДВ, то и для диоксида азота и оксида углерода, содержащихся в залповых выбросах, также предлагаются соответственно нормативы ВСВ и ПДВ).
2. Процедура работ по нормированию выбросов и установлению нормативов ПДВ (ВСВ) не регламентирует учет и оценку аварийных выбросов.
Оценка их воздействия на окружающую природную среду (и на атмосферный воздух в частности) в рамках работ по нормированию выбросов не проводится.
Детальный учет воздействия аварийных ситуаций в обязательном порядке должен содержаться в предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию объектов [57]. В ней должны быть предусмотрены все мероприятия по профилактике и предотвращению аварийных ситуаций и даны оценки возможного ущерба.
3. Аварийные выбросы учитываются и включаются в форму ежегодного федерального государственного статистического наблюдения N 2-тп (воздух).
4. В соответствии с технологическим регламентом производства дизельные электростанции (ДЭС) могут классифицироваться как резервные (т.е. используемые периодически при нехватке мощностей) или аварийные (т.е. используемые при аварийных ситуациях, например, в электроснабжении).
Если ДЭС - резервная, то ее выбросы подлежат нормированию и для них устанавливаются нормативы ПДВ (ВСВ).
Если ДЭС - аварийная, то ее выбросы в работах по нормированию не учитываются, а описание ситуаций ее применения, профилактики и предотвращения таких аварийных ситуаций дается, как правило, в соответствующем разделе проектной документации на строительство объекта.
2.7. О нормировании выбросов предприятий, находящихся на одной производственной территории
1. Если предприятие сдает в аренду часть своей территории, то размещение нового производства "Арендатору" не разрешается, если это приведет к ухудшению состояния загрязнения атмосферного воздуха.
2. Как известно, за любую хозяйственную деятельность, связанную с воздействием на окружающую среду, несет ответственность предприятие (организация), на чьей территории эта деятельность осуществляется.
Поэтому, если такое предприятие сдает в аренду часть своей территории, то оно обязано разрабатывать для всей совокупности источников загрязнения атмосферы, расположенных на данной территории, единый проект нормативов ПДВ (ВСВ), на основе которого выдается в установленном порядке Разрешение на выброс для всей совокупности источников. В этом случае предприятие, являющееся собственником производственной территории, осуществляет плату за выбросы в полном объеме и несет ответственность за воздухоохранную деятельность арендаторов.
Вместе с тем в целях повышения эффективности контроля за воздухоохранной деятельностью на всей производственной территории рекомендуется на основе единого проекта ПДВ, исходя из вкладов каждого из арендаторов в приземные концентрации на границе ближайшей жилой застройки, составлять Разрешения на выброс для каждого из арендаторов. В этом случае каждый из арендаторов будет осуществлять плату за выбросы и также нести ответственность за соблюдение воздухоохранных нормативов.
Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:
Федеральное