Решение ГКРЧ при Минсвязи РФ от 15.12.1995

Об использовании полос радиочастот в диапазоне 800 МГц радиосредствами гражданского назначения

Государственная комиссия по радиочастотам при Министерстве связи Российской Федерации, рассмотрев вопрос "Об использовании полос радиочастот в диапазоне 800 МГц радиосредствами гражданского назначения", отмечает:

За последнее время в ГКРЧ России поступило большое количество заявок на использование частот в диапазоне 800 МГц для закупаемого по импорту оборудования, кроме сотовых систем связи, также систем транкинговой связи, систем беспроводной телефонной связи, систем передачи данных, а также для бесшнуровых телефонных аппаратов и обычных портативных симплексных радиостанций. Особенно большое количество заявок поступило на использование частот для систем транкинговой связи, закупаемых с целью создания сетей радиотелефонной связи в Москве и Московской области, требующих выхода на сеть связи общего пользования. В связи с этим ранее принятое решение ГКРЧ России от 01.03.93 (протокол N 9/4), касавшееся только сотовых систем связи, требует корректировки и дополнений.

Полосы частот, запрашиваемые для работы указанных выше радиосредств, на территории Российской Федерации используются радиолокационными станциями, РЭС систем ближней радионавигации и посадки, земными станциями спутниковой связи и другими средствами специального назначения.

Проведенные исследования показали, что при условии принятия организационно-технических мер по ЭМС возможно совместное использование отдельных участков полос радиочастот в диапазоне 800 МГц перечисленных выше РЭС различного назначения.

Государственная комиссия по радиочастотам при Министерстве связи Российской Федерации решает:

1. Установить следующее распределение полос радиочастот в диапазоне 800 МГц для радиосредств гражданского назначения:

- 824 - 834 МГц и 869 - 879 МГц - для сотовых систем подвижной и стационарной радиосвязи;

- 815 - 820 МГц и 860 - 865 МГц - для радиальных и радиально-зоновых систем сухопутной подвижной радиосвязи, включая транкинговые системы радиотелефонной связи и передачи данных;

- 859 - 860 МГц - для портативных симплексных радиостанций с мощностью передатчика не более 100 мВт;

- 864 - 868,2 МГц - для бесшнуровых телефонных аппаратов офисного типа, радиотелефонных систем, использующих технологию стандарта СТ-2 с мощностью передатчиков не более 10 мВт.

Перечисленные выше полосы радиочастот используются РЭС гражданского назначения без права предъявления претензий в случае появления радиопомех от РЭС военного и специального назначения.

Для разработки отечественной аппаратуры радиальных и радиально-зоновых систем сухопутной подвижной радиосвязи могут использоваться полосы радиочастот 815 - 824 МГц и 860 - 869 МГц, имея в виду определенные настоящим решением ГКРЧ России.

2. Утвердить прилагаемые "Условия использования полос радиочастот в диапазоне 800 МГц, распределенных для радиосредств гражданского назначения" (Приложение N 1).

3. Признать нецелесообразным выделение конкретных участков полос радиочастот в пределах 815 - 824 МГц и 860 - 869 МГц для стационарных систем беспроводной телефонной связи типа WIII, WII и стационарных систем передачи данных. Ранее принятые и нереализованные решения ГКРЧ России об использовании частот в полосах 815 - 824 МГц и 860 - 869 МГц для таких радиосредств считать утратившими силу.

4. Возложить на Федеральное агентство связи рассмотрение заявок и оформление разрешений юридическим лицам на использование указанных в п. 1 настоящего решения полос радиочастот для разработки, серийного производства в Российской Федерации, закупки за границей, а также номиналов радиочастот в этих полосах для эксплуатации на территории Российской Федерации конкретных типов оборудования радиальных и радиально-зоновых систем сухопутной подвижной радиосвязи, а также портативных симплексных радиостанций и бесшнуровых телефонных аппаратов и радиотелефонных систем. При этом должны соблюдаться условия использования полос радиочастот в диапазоне 800 МГц, приложенные к настоящему решению, и обеспечиваться ЭМС между РЭС гражданского назначения.

5. Рекомендовать Министерству связи Российской Федерации и Главгоссвязьнадзору России установить единый взаимоувязанный порядок рассмотрения заявок на присвоение рабочих частот и выдачу лицензий на построение радиальных и радиально-зоновых сетей связи в диапазоне 800 МГц на территории Российской Федерации.

6. Для каждого типа оборудования сотовых, радиальных и радиально-зоновых систем радиосвязи, использующих полосы радиочастот в диапазоне 800 МГц, должны быть разработаны нормы частотно-территориального разноса (ЧТР) между этими системами и РЭС военного и специального назначения, использующими общие полосы частот.

Разработка и согласование с Минобороны России норм ЧТР осуществляется через Главное управление государственного надзора за связью в Российской Федерации при Минсвязи России для конкретного типа оборудования и обеспечивается для оборудования отечественного производства предприятием - производителем этого оборудования, а для оборудования, закупаемого по импорту, - заявителем, закупающим это оборудование.

Разработка норм между РЭС гражданского назначения обеспечивается Главгоссвязьнадзором России.

7. Решение ГКРЧ России от 1 марта 1993 года (протокол N 9/4) считать утратившим силу.

Председатель
Государственной комиссии
по радиочастотам,
Федеральный министр связи
В.Б.БУЛГАК

Секретарь
Государственной комиссии
по радиочастотам
Ю.А.СТЕПАНОВ

Приложение N 1
к решению ГКРЧ России
от 15 декабря 1995 года
(протокол N 35/4)

УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛОС РАДИОЧАСТОТ В ДИАПАЗОНЕ 800 МГЦ, РАСПРЕДЕЛЕННЫХ ДЛЯ РАДИОСРЕДСТВ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

----+---------+--------+--------------+---------------------------
¦ N ¦Полосы   ¦Какому  ¦Назначение РЭС¦  Условия использования   ¦
¦п/п¦радиочас-¦РЭС     ¦              ¦    полосы радиочастот    ¦
¦   ¦тот, МГц ¦распре- ¦              ¦                          ¦
¦   ¦         ¦делены  ¦              ¦                          ¦
¦   ¦         ¦полосы  ¦              ¦                          ¦
¦   ¦         ¦радио-  ¦              ¦                          ¦
¦   ¦         ¦частот  ¦              ¦                          ¦
+---+---------+--------+--------------+--------------------------+
¦ 1 ¦    2    ¦   3    ¦      4       ¦            5             ¦
+---+---------+--------+--------------+--------------------------+
¦1. ¦824 - 834¦Сотовые ¦Для создания  ¦Для создания региональной ¦
¦   ¦869 - 879¦системы ¦региональных  ¦сотовой сети радиотелефон-¦
¦   ¦         ¦с час-  ¦сотовых сетей ¦ной связи общего пользова-¦
¦   ¦         ¦тотным  ¦радиотелефон- ¦ния в конкретном регионе  ¦
¦   ¦         ¦(FDMA), ¦ной связи об- ¦могут использоваться от-  ¦
¦   ¦         ¦времен- ¦щего пользова-¦дельные участки полос ра- ¦
¦   ¦         ¦ным     ¦ния с подвиж- ¦диочастот, как правило, в ¦
¦   ¦         ¦(TDMA) и¦ными стацио-  ¦пределах полос 824 - 828  ¦
¦   ¦         ¦кодовым ¦нарными або-  ¦МГц и 869 - 873, а также в¦
¦   ¦         ¦(CDMA)  ¦нентами в раз-¦пределах полос 831 - 834  ¦
¦   ¦         ¦разделе-¦личных районах¦МГц и 876 - 879.          ¦
¦   ¦         ¦нием ка-¦Российской Фе-¦Возможность и условия ис- ¦
¦   ¦         ¦налов   ¦дерации       ¦пользования для каждого   ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦конкретного региона пост- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦роения сети определяются  ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ГКРЧ России по результатам¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦рассмотрения, устанавлива-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ются установленным поряд- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ком радиочастотных заявок,¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦поступающих от заявителей,¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦планирующих создание и    ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦имеющих лицензию Минсвязи ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦России на представление   ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦такого вида услуг связи в ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦данном регионе.           ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦Назначение рабочих частот ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦для РЭС сотовых сетей свя-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦зи осуществляется в соот- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ветствии с Постановлением ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦Правительства РФ от       ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦15.11.93 N 1156 порядком, ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦установленным ГКРЧ России,¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦на основании расчетов на  ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ЭМС с другим РЭС, работаю-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦щим в районе создаваемой  ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦сети с учетом разработан- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ных и согласованных с Мин-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦обороны России норм ЧТР   ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦для данного типа аппарату-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ры, исходя из реальной    ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦электромагнитной обстанов-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ки и конфигурации планиру-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦емой сети.                ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦Максимально возможное ко- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦личество рабочих частот,  ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦разрешаемых для использо- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦вания в создаваемой сети, ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦должно определяться исходя¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦из суммарной емкости соз- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦даваемой сети связи и до- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦пустимого времени отказа  ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦на установление, опреде-  ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ленных условиями лицензии ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦Минсвязи России, а также  ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦исходя из оптимальной кон-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦фигурации сети при задан- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ном проценте охвата терри-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦тории. Места расположения ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦базовых станций и их рабо-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦чие частоты должны быть   ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦согласованы Главгоссвязь- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦надзором России в соот-   ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ветствии с Положением, ут-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦вержденным Постановлением ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦Правительства Российской  ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦Федерации от 05.06.94     ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦N 643, и действующим Поло-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦жением о назначении рабо- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦чих частот для эксплуата- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ции РЭС.                  ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦Возможность и условия ис- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦пользования полос радио-  ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦частот 828 - 831 МГц и 873¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦- 876 МГц радиосредствами ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦с малой спектральной плот-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ностью мощности излучения ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦определяются по результа- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦там экспертизы и экспери- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ментальных исследований   ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ЭМС РЭС, проводимых Мин-  ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦обороны России на договор-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ной основе с оператором,  ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦претендующим на использо- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦вание этих полос частот.  ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦Для создания сетей с час- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦тотным и временным разде- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦лением каналов должно при-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦меняться оборудование, ко-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦торое обеспечивает разнос ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦между соседними каналами, ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦равный 10 кГц или 30 кГц, ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦а также сетей с кодовым   ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦разделением каналов должно¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦применяться оборудование с¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦техническими характеристи-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ками, удовлетворяющими    ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦требованиям стандарта     ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦IS-95. Разнос между кана- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦лами передачи и приема    ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦сигналов должен быть равен¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦45 МГц                    ¦
+---+---------+--------+--------------+--------------------------+
¦   ¦         ¦        ¦              ¦Для разработки отечествен-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ной аппаратуры сотовых    ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦систем радиотелефонной    ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦связи с частотным, времен-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ным или кодовым 824 - 834 ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦МГц и 869 - 879 МГц, имея ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦в виду, что при создании  ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦региональных сотовых сетей¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦с использованием отечест- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦венной аппаратуры будут   ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦соблюдаться изложенные вы-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ше условия.               ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦Разрешения на использова- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ние полос радиочастот для ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦разработки, серийного про-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦изводства в Российской Фе-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦дерации и закупаемой по   ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦импорту аппаратуры сотовых¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦систем радиотелефонной    ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦связи оформляются решения-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ми ГКРЧ России по резуль- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦татам рассмотрения радио- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦частотных заявок установ- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ленным порядком           ¦
+---+---------+--------+--------------+--------------------------+
¦2. ¦815 - 820¦Радиаль-¦Для создания  ¦Полосы радиочастот должны ¦
¦   ¦860 - 865¦ные и   ¦радиальных,   ¦использоваться преимущест-¦
¦   ¦         ¦радиаль-¦радиально-зо- ¦венно для создания регио- ¦
¦   ¦         ¦но-зоно-¦новых сетей   ¦нальных радиальных и ради-¦
¦   ¦         ¦вые сис-¦подвижной ра- ¦ально-зоновых сетей сухо- ¦
¦   ¦         ¦темы су-¦диосвязи граж-¦путной подвижной радиосвя-¦
¦   ¦         ¦хопутной¦данского при- ¦зи общего пользования.    ¦
¦   ¦         ¦подвиж- ¦менения       ¦Для создания региональных ¦
¦   ¦         ¦ной ра- ¦              ¦радиальных и радиально-зо-¦
¦   ¦         ¦диосвязи¦              ¦новых сетей общего пользо-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦вания должно применяться  ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦оборудование, которое     ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦обеспечивает дуплексный   ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦режим работы, разнос между¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦соседними каналами, равный¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦12,5 кГц или 25 кГц, и    ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦разнос между каналами при-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ема и передачи 45 МГц.    ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦Назначение рабочих частот ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦для организации сетей СПР ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦осуществляется в соответс-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦твии с Постановлением Пра-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦вительства РФ от 15.11.93 ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦N 1156 порядком, установ- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ленным ГКРЧ России, на ос-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦новании расчетов на ЭМС с ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦другими РЭС, работающими и¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦планируемыми <*> в районе ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦создаваемой сети с учетом ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦разработанных и согласо-  ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ванных с Минобороны России¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦норм ЧТР между РЭС военно-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦го и специального назначе-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ния, а также между РЭС се-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦тей СПР исходя из реальной¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦электромагнитной обстанов-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ки в районе создаваемой   ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦сети СПР.                 ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦Места размещения базовых  ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦станций, зоны обслуживания¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦и рабочие частоты должны  ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦быть согласованы в соот-  ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ветствии с Положением, ут-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦вержденным Постановлением ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦Правительства Российской  ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦Федерации от 05.06.94     ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦N 643, и действующим Поло-¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦жением о назначении рабо- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦чих частот для эксплуата- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ции РЭС                   ¦
¦                                                                ¦
¦   --------------------------------                             ¦
¦   <*> Под "планируемыми РЭС" понимаются такие РЭС,  для которых¦
¦уже    имеются    разрешения   Главгоссвязьнадзора   России   на¦
¦использование частот,  но сеть  с  их  применением  находится  в¦
¦стадии проектирования или в стадии строительства.               ¦
+---+---------+--------+--------------+--------------------------+
¦3. ¦859 - 860¦Порта-  ¦Для организа- ¦Мощность передатчика ради-¦
¦   ¦         ¦тивные  ¦ции локальных ¦останций не должна превы- ¦
¦   ¦         ¦симп-   ¦сетей радиоте-¦шать 100 мВт, разнос между¦
¦   ¦         ¦лексные ¦лефонной связи¦соседними каналами должен ¦
¦   ¦         ¦радио-  ¦служб безопас-¦быть равным 12,5 кГц или  ¦
¦   ¦         ¦станции ¦ности и охраны¦25 кГц. Могут применяться ¦
¦   ¦         ¦малой   ¦объектов, а   ¦антенны с коэффициентом   ¦
¦   ¦         ¦мощности¦также локаль- ¦усиления не более 3 дБ.   ¦
¦   ¦         ¦        ¦ных сетей     ¦Назначение рабочих частот ¦
¦   ¦         ¦        ¦внутрипроиз-  ¦осуществляется в соответс-¦
¦   ¦         ¦        ¦водственной   ¦твии с Постановлением Пра-¦
¦   ¦         ¦        ¦радиотелефон- ¦вительства РФ от 15.11.93 ¦
¦   ¦         ¦        ¦ной связи     ¦N 1156 порядком, установ- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦ленным ГКРЧ России        ¦
+---+---------+--------+--------------+--------------------------+
¦4. ¦864 -    ¦Бесшну- ¦Для телефони- ¦Мощность передатчика базо-¦
¦   ¦868,2    ¦ровые   ¦зации офисов, ¦вых блоков и абонентских  ¦
¦   ¦         ¦телефон-¦рабочих каби- ¦"трубок" должна быть не   ¦
¦   ¦         ¦ные ап- ¦нетов, служеб-¦более 10 мВт. Могут приме-¦
¦   ¦         ¦параты  ¦ных и других  ¦няться антенны с коэффици-¦
¦   ¦         ¦офисного¦помещений     ¦ентом усиления не более 3 ¦
¦   ¦         ¦типа,   ¦              ¦дБ.                       ¦
¦   ¦         ¦радиоте-¦              ¦Аппаратура должна обеспе- ¦
¦   ¦         ¦лефонные¦              ¦чивать автоматический по- ¦
¦   ¦         ¦системы,¦              ¦иск свободного канала не- ¦
¦   ¦         ¦исполь- ¦              ¦зависимо от плотности раз-¦
¦   ¦         ¦зующие  ¦              ¦мещения оборудования. Не  ¦
¦   ¦         ¦техноло-¦              ¦требуется планирование    ¦
¦   ¦         ¦гию     ¦              ¦частот для каждого потре- ¦
¦   ¦         ¦стандар-¦              ¦бителя и согласование час-¦
¦   ¦         ¦та СТ-2 ¦              ¦тот в каждом конкретном   ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦случае применения аппара- ¦
¦   ¦         ¦        ¦              ¦туры                      ¦
----+---------+--------+--------------+---------------------------

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: