Государственный доклад МПР РФ

О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2003 году

С учетом эффективности борьбы с экологической преступностью и темпов роста таких преступлений можно с наибольшей вероятностью прогнозировать дальнейшее ухудшение экологической ситуации и сохранение основных ее негативных тенденций. Не устранимы на данном этапе развития страны сами причины, ее продуцирующие и условия, ей способствующие. Их преодоление возможно только в результате планомерного комплексного совершенствования правовой базы, системы государственного управления и контроля; усиления прокурорского надзора.

5. В 2003 г. основными объектами государственной экологической экспертизы являлись проекты правовых актов, объекты топливно-энергетического комплекса, горнодобывающей, перерабатывающей и другой промышленности, транспорта, портовые сооружения и терминалы, объекты ракетно-космического комплекса, по уничтожению химического оружия и т.д. Количество экспертиз по сравнению с 2002 г. увеличилось примерно на 25%, а с учетом проведенных территориальными органами - на 27%. Утверждены заключения по 200 экспертизам, около 7% рассмотренных объектов экспертизы получили отрицательные заключения. Подразделениями государственной экологической экспертизы территориальных органов МПР России проведено около 50 тыс. экспертиз, из них 92% с положительным заключением.

К наиболее значимым объектам государственной экологической экспертизы в 2003 г. относятся проекты строительства энергоблока N 3 Калининской АЭС, первой очереди горно-металлургического комплекса на Воронцовском золоторудном месторождении, объектов уничтожения химического оружия в Камбаркском районе Удмуртской Республики и промзоны аналогичного объекта на территории Пензенской области. К таким объектам можно отнести также материалы "Обоснование инвестиций в строительство нефтепровода "Россия - Китай" и в другие проекты строительства; материалы экологического обоснования лицензии по обращению с опасными отходами ОАО "Магистральные нефтепроводы "Дружба"; материалы "Обоснование общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2004 год" и другие материалы.

Следует отметить, что уровень проектной проработки представляемых на экспертизу материалов все еще недостаточно высок. Имеют место нарушения требований, предъявляемых к документации, около 30% обосновывающих материалов возвращаются для доукомплектования.

6. В марте 2003 г. Правительством Российской Федерации было принято Постановление N 177 "О порядке организации и осуществления государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)". Этот документ стал правовой и организационной основой создания и развития сети единой государственной системы мониторинга состояния окружающей среды, включая лаборатории, центры экологического мониторинга, сети наблюдений за состоянием: геологической среды (в том числе подземные воды, экзогенные и эндогенные геологические процессы), водных объектов (включая природные и сточные воды, водохозяйственные системы и сооружения), источников антропогенного воздействия и зон их влияния.

Наиболее оперативный, масштабный и информативный мониторинг состояния природных сред осуществляют службы Росгидромета, которые проводят наблюдения за качеством воздуха в городах и промышленных центрах, за загрязнением поверхностных вод суши и морей, а также почв. Росгидрометом осуществляются комплексные наблюдения за загрязнением окружающей среды и состоянием растительности, трансграничным загрязнением атмосферы и пограничных вод, химическим составом и кислотностью атмосферных осадков, а также снежного покрова, за фоновым загрязнением атмосферы, за радиоактивным загрязнением окружающей среды.

7. Центральное место в управлении природно-ресурсным комплексом занимают платежи за пользование природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды, поступления от которых составляют около 20% всех бюджетных поступлений. В структуре федерального бюджета основная доля всех природно-ресурсных платежей (99%) приходится на платежи в сфере недропользования.

В целях введения в налогообложение недропользователей более совершенных рентных принципов в 2003 г. МПР России проводилась работа по обоснованию необходимости дифференциации ставки налога на добычу полезных ископаемых в зависимости от горнотехнических и геолого-экономических условий разработки месторождений. Кроме того, для устранения противоречия между положениями Закона Российской Федерации "О недрах" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2003 г. N 249 в части установления размера регулярных платежей за добычу на континентальном шельфе подготовлен соответствующий проект постановления Правительства Российской Федерации.

Платежи в бюджетную систему за пользование лесным фондом в 2003 г. составили 5836,8 млн. руб., в том числе в федеральный бюджет - 1568,7 млн. руб. и в бюджеты субъектов Российской Федерации - 4268,1 млн. руб. В 2003 г. недополучено федеральным бюджетом доходов от использования лесного фонда в связи с отсутствием у регионов заинтересованности в установлении ставок, превышающих минимальные при отпуске древесины на корню.

Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2003 г. были утверждены только в середине года (Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления"). В результате этого в 2003 г. поступления в консолидированный бюджет за негативное воздействие на окружающую среду составили 8332 млн. руб. (в федеральный бюджет - 1583,5 млн. руб.). Согласно оценкам МПР России, ежегодные поступления в бюджеты по действующей системе платежей должны составлять 10 - 11 млрд. руб. Плата за все виды водопользования в 2003 г., составившая 9,6 млрд. руб. (что на 2,64 млрд. руб. больше, чем в 2002 г.), поступила в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Особое внимание в 2003 г. уделялось развитию системы страхования в области природопользования и охраны окружающей среды, в частности, страхования участков лесного фонда от пожаров, риска гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнических сооружений, и др.

Финансирование природоохранной деятельности. В 2003 г. предприятиями и организациями всех форм собственности израсходовано на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов 35407,0 млн. руб.

Основной объем природоохранных инвестиций распределился следующим образом (млн. руб.): в охрану водных ресурсов - 14915,1; охрану атмосферного воздуха - 10889,4; охрану и рациональное использование земель - 6414,4; охрану недр и рациональное использование минеральных ресурсов - 296,6; охрану и рациональное использование лесных ресурсов - 104,9; охрану и воспроизводство рыбных запасов - 551,2; охрану и воспроизводство диких зверей и птиц - 2,8; организацию заповедников и других природоохранных территорий - 51,2; строительство установок для утилизации и переработки отходов производства - 1113,4, предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов - 1068,0.

8. Международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды осуществляется в рамках международных организаций, многосторонних конвенций и соглашений, а также двусторонних договоров и соглашений со странами СНГ, ближнего и дальнего зарубежья.

В 2003 г. Россия присоединилась к Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием. Подготовлены и подписаны Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря, межправительственное соглашение с КНР о сотрудничестве в области изучения и освоения Мирового океана. Сотрудничество с Программой ООН по окружающей среде осуществлялось по таким ключевым направлениям, как стойкие органические загрязнители, деградация земель, биоразнообразие и биологическая безопасность, международные воды.

На саммите стран "восьмерки", проходившем в Эвиане (Франция), приняты План действий по воде, нацеленный на комплексное управление и эффективное использование водных ресурсов, а также План действий по науке и технологиям в целях устойчивого развития, направленный на сохранение биоразнообразия и устойчивое управление лесами.

На общеевропейской конференции министров окружающей среды "Окружающая среда для Европы", проходившей в Киеве, приняты Министерская Декларация, рамочный документ по Экологической стратегии для стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии, а также базовые элементы стратегии образования в целях устойчивого развития.

По итогам проведенных конференций в рамках Совета Баренцева/Евроарктического региона и Совета государств Балтийского моря приняты Декларации и утвержден перечень экологически значимых инвестиционных проектов в "горячих точках" российской части Баренцева региона, финансирование которых осуществляется НЕФКО/АМАП, а также одобрены стратегия и план действий по "чистому производству".

В 2003 г. Российская Федерация участвовала в мероприятиях по ряду конвенций, в частности: по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов; о трансграничном воздействии промышленных аварий; об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте; по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер; о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния; по защите Черного моря от загрязнения; по защите морской среды района Балтийского моря; об охране озонового слоя; о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением; о стойких органических загрязнителях; о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов.

В двустороннем сотрудничестве с Казахстаном основное внимание было уделено оценке влияния запусков ракет-носителей с космодрома "Байконур" на окружающую среду, с Украиной - созданию системы мониторинга прибрежно-шельфовых зон Азово-Черноморского бассейна, совместному управлению водными ресурсами трансграничных бассейнов и др. Продолжалось сотрудничество с США в области охраны природы и организации заповедников, с Германией - по таким направлениям, как "окружающая среда и энергия", "военная деятельность и охрана окружающей среды" и др., с Норвегией - по проблеме предотвращения радиоактивного загрязнения и др., с Данией - по реализации совместных проектов строительства сооружений по удалению опасных отходов и др., со Швецией - по реализации 16 природоохранных проектов, с Японией - по управлению особо охраняемыми природными территориями в приграничных районах, устойчивому лесопользованию и другим проблемам, с Индией - по охране перелетных птиц и исследованиям их пролетных путей.

Международное сотрудничество продолжалось также в области регулирования рыболовства и контроля за промыслом водных биоресурсов в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также в области снижения техногенного загрязнения околоземного космического пространства.

9. Научными учреждениями и организациями Российской академии наук в рамках программ фундаментальных и прикладных исследований, а также федеральных целевых и президентских программ экологической направленности в 2003 г. были получены важные результаты, некоторые из них представлены ниже.

В области биологических наук обоснованы принципы, методология и оценки биоразнообразия лесов Северной Евразии, выявлены факторы его изменения под влиянием природных и антропогенных факторов. Выявлены нелинейные по отношению к количеству кислотообразующих веществ, поступающих из атмосферы, изменения кислотности органогенных и минеральных горизонтов Al и Fe-гумусовых подзолов. Запатентована технология быстрой рекультивации почв, загрязненных нефтью.

В области наук о Земле на принципиально новой основе выполнена оценка сырьевой базы нефтяной и газовой промышленности Западно-Сибирской провинции в целом и для территорий отдельных субъектов Федерации. Для целей Конвенции об изменении климата создана интегрированная база данных и конверсионных коэффициентов для расчета эмиссии и поглощения парниковых газов в лесном и аграрном секторах. Оценено влияние выпадений техногенных кислотообразующих веществ на воды суши в различных регионах, показана актуальность проблемы закисления вод в России, описаны механизмы закисления вод, оценены изменения в экосистемах при кислотных выпадениях.

В области химических наук и наук о материалах разработаны новые технологии биологической очистки сточных вод и типы очистных сооружений, способные, помимо основных легкоокисляемых загрязняющих веществ, удалять соединения азота и фосфора, нефтепродукты, СПАВ, хлор-, фосфорорганические и другие трудноокисляемые и токсичные вещества.

В области проблем энергетики, машиностроения и механики процессов управления разработана новая математическая модель процессов переноса примесей в сильно неупорядоченных средах, обладающих фрактальными свойствами, для анализа безопасности захоронений долгоживущих радионуклидов и процессов их миграции.

В области общественных наук разработана система показателей технологической безопасности России, включающая более 300 индикаторов, позволяющих провести комплексную оценку текущего уровня и динамики усиления (ослабления) угроз технологической безопасности России. Разработаны расчетно-методические основы параметрических характеристик экологического страхования при размещении отходов производства и потребления. Разработана динамическая модель анализа взаимосвязи социально-экономических и экологических показателей в региональных макроэкономических расчетах с выделением блоков показателей: потребления природных ресурсов; природно-ресурсного потенциала территорий; загрязнения окружающей среды.

Научно-исследовательскими институтами Российской академии сельскохозяйственных наук в 2003 г. по тематике, связанной с рациональным природопользованием и охраной окружающей среды, получены следующие наиболее важные результаты.

В области земледелия разработаны системы противоэрозионных мероприятий, обеспечивающие снижение смыва почвы в 2 - 5 раз и более, потерь гумуса и основных элементов питания на 35 - 70%, увеличение запасов продуктивной влаги и урожайности возделываемых культур на 20 - 30%; разработана система мероприятий по рекультивации земель с разным уровнем загрязнения почв.

В области мелиорации, водного и лесного хозяйства разработаны технологии изготовления и применения органоминеральных удобрительно-мелиоративных смесей с использованием торфа, сапропелей и другого органического сырья для восстановления деградированных и загрязненных мелиорируемых земель.

В области растениеводства создано и передано в Госкомиссию по сортоиспытаниям 255 новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, адаптированных к современным условиям и сочетающих повышенный потенциал продуктивности и высокое качество зерна с устойчивостью к неблагоприятным условиям среды, включая основные болезни и вредителей.

В области защиты растений разработаны способы реабилитации почв, загрязненных остатками пестицидов, путем применения двух типов активированных углей, а также с помощью сорговых культур, ризосферных бактерий и эндемикоризных грибов.

В области зоотехники установлены ПДК тяжелых металлов в пыльце и прополисе.

В области ветеринарной медицины разработаны и утверждены методические указания по применению озона в ветеринарии для дезинфекции и дезодорации.

В области механизации сельского хозяйства разработана система тракторов, удовлетворяющих повышенным требованиям к выбросу вредных веществ, воздействию на почву.

Научно-исследовательскими институтами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в рамках Федеральной целевой программы "Повышение плодородия почв России на 2002 - 2005 годы" проводились исследования, направленные на снижение негативного влияния сельскохозяйственного производства на окружающую среду. Также разработаны: автоматизированная база данных о загрязнении почв и сельскохозяйственной продукции пестицидами, тяжелыми металлами, нитратами, нефтью и нефтепродуктами; нормы технологического проектирования ветеринарно-санитарных заводов по утилизации отходов и биологических конфискатов, обеспечивающих защиту населения и окружающей среды; технология восстановления загрязненных почв методом фиторемидиации, обеспечивающая их устойчивую детоксикацию, защиту окружающей среды и увеличение производства продукции высокого качества.

Минпромнауки России в 2003 г. осуществляло государственную поддержку научно-технических и технологических разработок в области ресурсосбережения и охраны окружающей среды в рамках ФЦНТП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" на 2002 - 2006 гг. Разработаны: метод повышения нефтегазо- и конденсатоотдачи пластов с использованием процесса ультразвукового воздействия, обеспечивающий повышение интенсификации добычи нефти в 1,5 - 2 раза и уменьшение энергозатрат на 15 - 20% при снижении нагрузки на окружающую среду; высокоэффективный безотходный процесс переработки концентратов и техногенных отходов цветных металлов, обеспечивающий снижение энергозатрат и повышение степени извлечения меди, цинка и свинца; экологически безопасные технологические схемы освоения богатых железных руд КМА, объединяющих добычу и рудоподготовку в единый технологический процесс, осуществляемый в подземных условиях; три экологически чистых строительных композита с регулируемыми свойствами и структурой: стеклофибробетон, полимерцементный бетон и бетон на основе термопластичного серосодержащего минерального вяжущего.

Государственными научными центрами Российской Федерации разработаны высокоэффективные бессточные технологии и технические установки для термодистилляционной переработки химически загрязненных промышленных стоков от металлургических и других предприятий; созданы электромагнитные методы и средства измерения расходов и уровня жидкости в ненапорных трубопроводах, которые найдут широкое применение в жилищно-коммунальном хозяйстве, теплоэнергетике, горнодобывающих отраслях промышленности, ирригационных системах и т.д. Выполнены также другие важные разработки в области экономии природных ресурсов и снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду.

10. МПР России в 2003 г. утверждены "Основные положения Концепции создания Единой информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды" и План мероприятий по созданию ЕИСП на 2003 г. Разработана концепция создания экологической инфотеки в рамках указанной системы. Совместно с Минэкономразвития России и Минсвязи России рассмотрен вопрос о реализации проекта ЕИСП в рамках Федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)".

В системе МПР России созданы Российский и территориальные фонды информации по природным ресурсам и охране окружающей среды, фонды информации по государственным службам Министерства, в планах - формирование Фонда экологической информации. В организациях, подведомственных МПР России, в области информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды наработано и хранится более 859 ед. информационных ресурсов, включая базы и банки данных, общим объемом более 30 терабайт.

В 2003 г. на базе территориальных фондов геологической информации МПР России было создано 56 ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России" (ТФИ МПР России).

В целях картографического обеспечения природоохранной деятельности в рамках ФЦП "Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 годы)" продолжались работы по формированию государственного фонда цифровой картографо-геодезической информации, созданию и обновлению цифровых карт, учебных, справочных карт и атласов. В фондах Роскартографии сосредоточено около 30 тыс. номенклатурных листов цифровых топографических карт. За 2003 г. издано более 6 тыс. номенклатурных листов топографических карт разных масштабов. Изданы карты "Российская Федерация", которые могут быть использованы в качестве географической основы для создания карт экологической тематики.

Подготовлены крупномасштабные цифровые карты районов, неблагополучных в экологическом и техногенном отношении. Роскартография разрабатывает учебную стенную карту России "Экологические проблемы" масштаба 1:5000000 для иллюстрации участков с благоприятной, умеренно острой и очень острой экологической обстановкой, а также отображения многочисленных экологических проблем с выделением промышленных центров, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и объектов повышенной экологической опасности. Роскартография готовит к изданию Атлас России, содержащий общегеографические карты территории России в целом и ее регионов, городов. Продолжаются работы по созданию Национального атласа России (НАР), призванного дать целостное представление о природе, населении, хозяйстве, экологии, истории и культуре нашей страны. В настоящее время завершается создание первого тома атласа. Комплекс карт второго тома НАР "Природа. Экология", посвященных охране природы, загрязнению окружающей среды и рациональному природопользованию, будет отражать: природные условия и антропогенные факторы формирования экологической обстановки, тенденции изменения состояния природной среды (загрязнение отдельных компонентов природной среды и способность их к самоочищению), эколого-демографическую обстановку, социальные последствия ухудшения экологической обстановки, мероприятия по обеспечению экологической безопасности России.

11. В течение 2003 г. в России продолжалась работа по формированию системы непрерывного всеобщего экологического образования и воспитания населения. В ряде субъектов Российской Федерации приняты законы об экологическом образовании, подписаны указы глав администраций. Значительный вклад в развитие системы экологического образования и просвещения вносят федеральные органы исполнительной власти - МПР России, Минкультуры России, Минобразования России.

Большую роль в экологическом просвещении населения играют библиотеки страны. Вопросы деятельности библиотек в области экологического просвещения обсуждены на международной конференции "Программа ЮНЕСКО "Информация для всех": развитие национальной и международной информационной политики", которая проводилась в сентябре 2003 г. в Петропавловске-Камчатском.

В 2003 г. МПР России был издан информационно-аналитический обзор "Развитие системы экологического образования и просвещения в Российской Федерации в 1992 - 2002 годах". На Третьем Всероссийском съезде по охране природы (ноябрь 2003 г., Москва) секция "Экологическое образование и просвещение" была одной из самых многочисленных, что свидетельствует о значимости образования и просвещения в решении экологических проблем.

В учебных заведениях начального профессионального образования МПР России реализуется программа подготовки государственных инспекторов по охране леса. В 22 учебных заведениях среднего профессионального образования МПР России в 2002 - 2003 учебном году обучались 15138 студентов. В структуре образовательных учреждений МПР России предусмотрено повышение квалификации кадров.

Минобразования России утвердило уточнения и дополнения государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по следующим экологическим специальностям: 013100 "Экология", 013400 "Природопользование" и 013600 "Геоэкология". В эти стандарты введены новые дисциплины: устойчивое развитие человечества, экологический менеджмент, экономика природопользования и экологический аудит, утверждены новые требования к материально-техническому обеспечению процесса обучения по всем экологическим специальностям высшего образования. Госстандартом России введен в действие Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОК 009-2003, в который внесены изменения, касающиеся экологических и природоохранных направлений подготовки и специальностей высшего и среднего образования.

В системе Минсельхоза России в 282 средних специальных учебных заведениях, расположенных в 73 субъектах Российской Федерации, ведется подготовка кадров экологического профиля по специальности "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов". Система высшего профессионального образования включает 59 вузов, в том числе 21 университет, 36 академий, 2 института и 41 филиал.

В МПС России подготовка специалистов в области охраны окружающей среды осуществлялась в 2003 г. в 6 железнодорожных высших учебных заведениях в очной и заочной форме.

12. В общественном экологическом движении России в отношении его состава, организационной структуры, направлений деятельности, связей организаций внутри движения и взаимодействия его с властью в 2003 г. существенных изменений не произошло.

Экологическое движение по-прежнему нуждается в консолидации для эффективного решения природоохранных проблем как на региональном, так и на федеральном уровнях, что обусловлено многообразием общественных объединений. Представители ведущих общественных экологических организаций в 2003 г. принимали активное участие в Третьем Всероссийском съезде по охране природы, Съезде лесоводов, Всероссийском конгрессе работников водного хозяйства.

В 2003 г., как и прежде, наиболее значимые мероприятия проведены в области экологического образования и воспитания, информирования населения об экологических проблемах, научной и практической природоохранной деятельности, общественного экологического контроля и общественной экологической экспертизы, организации любительского клубного движения по естественнонаучным направлениям, оказания природоохранных услуг.

Всероссийское общество охраны природы, действующее в большинстве субъектов Российской Федерации, и многие другие общественные объединения активно участвовали в Общероссийских днях защиты от экологической опасности, которым в 2003 г. исполнилось 10 лет.

СВЕДЕНИЯ ОБ ИСТОЧНИКАХ ИНФОРМАЦИИ И СОСТАВИТЕЛЯХ

Государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2003 году" подготовлен МПР России при участии заинтересованных министерств, ведомств, научно-исследовательских и производственных организаций.

Разделы Государственного доклада составлены на основании материалов:

Часть I. Качество природной среды и состояние природных ресурсов.

1. "Атмосферный воздух" - Росгидромета, МПР России.

2. "Поверхностные и подземные воды. Морские воды" - Росгидромета, МПР России.

3. "Почвы и земельные ресурсы" - Минсельхоза России, Росземкадастра, Росгидромета, МПР России.

4. "Использование полезных ископаемых и охрана недр" - Госгортехнадзора России, МПР России.

5. "Растительный мир, в том числе леса" - МПР России.

6. "Животный мир, в том числе рыбные ресурсы" - Госкомрыболовства России, Росрыбхоза, Минсельхоза России, МПР России.

7. "Радиационная обстановка" - Минатома России, Госатомнадзора России, Росгидромета, Минсельхоза России, МПР России.

8. "Особые виды воздействия на окружающую среду" - Росавиакосмоса, Росгидромета.

9. "Климатические и другие особенности года. Стихийные бедствия" - МЧС России, Росгидромета, Минсельхоза России, МПР России.

Часть II. "Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения" - Минздрава России.

Часть III. "Влияние экологических факторов на сохранение культурного наследия" - Минкультуры России.

Часть IV. "Особо охраняемые природные территории" - Минкультуры России, ЗАО "СКО ФНПР "Профкурорт", МПР России, Госкомстат России.

Часть V. "Воздействие производственной и иной деятельности на окружающую среду":

1. "Промышленность" - Минатома России, Минэнерго России, Минсельхоза России, ОАО "ГМК "Норильский никель", Госкомстата России, МПР России.

2. "Жилищно-коммунальное хозяйство" - Госстроя России, Госкомстата России, МПР России.

3. "Сельское хозяйство " - Минсельхоза России, Госкомстата России, МПР России.

4. "Транспорт " - МПС России, Минтранса России, Госкомстата России, МПР России.

5. "Вооруженные Силы Российской Федерации" - Минобороны России, МПР России.

6. "Отходы производства и потребления " - МПР России.

7. "Промышленные и транспортные аварии и катастрофы " - Госгортехнадзора России, МПР России.

Часть VI. "Экологическая обстановка в регионах":

1. "Общая характеристика загрязнения окружающей среды" - МПР России, Госкомстата России.

2. "Центральный федеральный округ" - ДГК по Центральному региону, ГУПР и УПР МПР России, Госкомстата России.

3. "Северо-Западный федеральный округ" - ДГК по Северо-Западному региону, ГУПР и УПР МПР России, Госкомстата России.

4. "Южный федеральный округ " - ДГК по Южному региону, ГУПР и УПР МПР России, Госкомстата России.

5. "Приволжский федеральный округ" - ДГК по Приволжскому региону, ГУПР и УПР МПР России, Госкомстата России.

6. "Уральский федеральный округ" - ДГК по Уральскому региону, ГУПР и УПР МПР России, Госкомстата России.

7. "Сибирский федеральный округ" - ДГК по Сибирскому региону, ГУПР и УПР МПР России, Госкомстата России.

8. "Дальневосточный федеральный округ " - ДГК по Дальневосточному региону, ГУПР и УПР МПР России, Госкомстата России.

Часть VII. "Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования ":

1. "Государственная экологическая политика. Экологические программы и их реализация " - МПР России.

2. "Природоохранительное законодательство Российской Федерации" - Госгортехнадзора России, Госкомрыболовства России, МПР России.

3. "Государственный экологический контроль и государственный контроль за использованием и охраной отдельных видов природных ресурсов" - Госгортехнадзора России, ФПС России, Госкомрыболовства России, МПР России.

4. "Обеспечение исполнения природоохранительного законодательства органами прокуратуры " - Генпрокуратуры России.

5. "Государственная экологическая экспертиза" - МПР России.

6. "Экологический мониторинг " - Росгидромета, МПР России.

7. "Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности" - Госкомстата России, МПР России.

8. "Международное сотрудничество" - Госкомрыболовства России, Росавиакосмоса, МПР России.

9. "Наука и техника в решении проблем охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности" - РАН, РАСХН, Минпромнауки России, Минсельхоза России, Росавиакосмоса, МПР России.

10. "Информационное обеспечение природоохранной деятельности" - Роскартографии, МПР России.

11. "Экологическое образование, просвещение и воспитание" - Минобразования России, Минсельхоза России, МПС России, МПР России.

12. "Общественное экологическое движение " - ВООП.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: