Приказ Министра обороны РФ от 17.12.1994 N 417

О введении в действие Положения об органах Государственной экспертизы проектов Министерства обороны Российской Федерации

В целях повышения эффективности работы экспертных органов Министерства обороны Российской Федерации и приведения организации государственной экспертизы предпроектной и градостроительной документации, технико-экономических обоснований и проектов на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение специальных объектов и комплексов, производственных предприятий, военных городков, зданий и сооружений Министерства обороны Российской Федерации в соответствие с требованиями Постановлений Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. N 585 и Государственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства от 29 октября 1993 г. N 18-41 приказываю:

1. Ввести в действие Положение об органах Государственной экспертизы проектов Министерства обороны Российской Федерации (Приложение N 1 к настоящему Приказу).

2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками округов, флотами, армиями и флотилиями, командующим (начальникам) родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации обеспечить:

проведение государственной экспертизы предпроектной и градостроительной документации, технико-экономических обоснований и проектов на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение специальных объектов и комплексов, производственных предприятий, военных городков, зданий и сооружений Министерства обороны Российской Федерации <*>;

--------------------------------

<*> Технико-экономические обоснования и проекты на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение специальных объектов и комплексов, производственных предприятий, военных городков, зданий и сооружений Министерства обороны Российской Федерации далее в тексте настоящего Приказа будут именоваться для краткости "проекты строительства".

рассмотрение технологических решений предпроектной документации и технологических частей проектов строительства главными и центральными управлениями Министерства обороны Российской Федерации, Генерального штаба и видов Вооруженных Сил Российской Федерации (по принадлежности объекта), ответственными за состояние и уровень развития военной техники и ее ремонта, с представлением заключений заказчикам капитального строительства;

представление заказчиками капитального строительства заключений по технологическим решениям предпроектной документации и по технологическим частям проектов строительства в соответствующие органы государственной экспертизы одновременно с представлением проектов строительства.

3. Считать не действующими в Вооруженных Силах Российской Федерации Приказы Министра обороны СССР 1975 г. N 63 и 1991 г. N 75.

4. Внести изменения в Приказ Министра обороны Российской Федерации 1993 г. N 24 согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу.

(приложение N 2 утратило силу. - Приказ Министра обороны РФ от 08.07.1996 N 264)

Министр обороны
Российской Федерации,
генерал армии
П.ГРАЧЕВ

Приложение N 1
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 17 декабря 1994 г. N 417

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Государственная экспертиза проектов Министерства обороны Российской Федерации и отделы государственной экспертизы проектов (округов, флотов) составляют единую систему органов государственной экспертизы проектов Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих комплексную экспертизу предпроектной, градостроительной документации и проектов строительства объектов Министерства обороны Российской Федерации <*> в целях их соответствия передовому отечественному и мировому уровню, рационального и экономного использования всех видов ресурсов, применения передовых технологий, обеспечения высокого качества архитектурных и градостроительных решений, конструктивной надежности, эксплуатационной и экологической безопасности, соответствия санитарно-гигиеническим, противопожарным и строительным нормам и правилам.

--------------------------------

<*> Понятие "строительство объектов Министерства обороны Российской Федерации" включает в себя строительство новых, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих специальных объектов и комплексов, производственных предприятий, военных городков, зданий и сооружений.

Кроме того, приказами Министра обороны Российской Федерации и его заместителей для рассмотрения технической документации по отдельным объектам при обоснованной необходимости могут создаваться межведомственные экспертные комиссии с определением их предназначения и задач.

2. Государственная экспертиза проектов Министерства обороны Российской Федерации и отделы государственной экспертизы проектов (округов, флотов) имеют свои гербовые печати, штампы и бланки с действительными наименованиями.

3. Органы Государственной экспертизы проектов Министерства обороны Российской Федерации в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации, его заместителей, заместителя Министра обороны Российской Федерации - начальника строительства и расквартирования войск, государственной и ведомственной нормативной документацией, а также настоящим Положением.

4. Государственная экспертиза проектов Министерства обороны Российской Федерации подчиняется непосредственно заместителю Министра обороны Российской Федерации - начальнику строительства и расквартирования войск. Отделы государственной экспертизы проектов (округов, флотов) подчиняются непосредственно командующим войсками округов (флотами), по вопросам организационно-методического руководства экспертной деятельностью - начальнику Государственной экспертизы проектов Министерства обороны Российской Федерации.

5. Заключения и указания органов Государственной экспертизы проектов Министерства обороны Российской Федерации являются обязательными для исполнения заказчиками, подрядными и проектными организациями (независимо от ведомственной принадлежности), осуществляющими свою деятельность в интересах Министерства обороны Российской Федерации.

6. Организационная структура органов Государственной экспертизы проектов Министерства обороны Российской Федерации определяется штатами, утвержденными начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.

7. Предназначение и задачи органов Государственной экспертизы проектов Министерства обороны Российской Федерации, определенные настоящим Положением, сохраняются на военное время.

II. Государственная экспертиза проектов Министерства обороны Российской Федерации

Предназначение и задачи

8. Государственная экспертиза проектов Министерства обороны Российской Федерации предназначена для проведения комплексной экспертизы предпроектной, градостроительной документации и проектов строительства объектов Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и порядком, установленным в Министерстве обороны Российской Федерации.

9. Государственная экспертиза проектов Министерства обороны Российской Федерации в своей работе взаимодействует:

с Центральным организационно-плановым управлением капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации и Главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации по вопросам проведения единой технической политики и рационального использования средств, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации на капитальное строительство;

с Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации и Лицензионным центром Министерства обороны Российской Федерации по вопросам контроля за качеством проектирования и строительства объектов Министерства обороны Российской Федерации;

с научно-исследовательскими институтами и военно-учебными заведениями Министерства обороны Российской Федерации, а также других министерств и ведомств в части специальных вопросов, связанных с разработкой и строительством новых технологических комплексов, систем вооружения, внедрением новых прогрессивных технологий, объемно-планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений, научных разработок в особых условиях строительства;

с Главным управлением государственной вневедомственной экспертизы при Минстрое России по вопросам методологии экспертной работы.

10. На Государственную экспертизу проектов Министерства обороны Российской Федерации возлагается:

рассмотрение с выдачей заключений предпроектной, градостроительной документации и проектов строительства, в том числе переутверждаемых, а также проектов экспериментальных, типовых (базовых), массового и повторного применения в порядке, установленном Положением о порядке разработки, экспертизы, утверждения и составе предпроектной и проектной документации на строительство в Министерстве обороны Российской Федерации <*>;

--------------------------------

<*> Утверждено Приказом Министра обороны Российской Федерации 1996 г. N 264.

рассмотрение подлежащих согласованию с Государственной экспертизой проектов Министерства обороны Российской Федерации проектов нормативной документации, подготовленных видами Вооруженных Сил Российской Федерации, родами войск, главными и центральными управлениями Министерства обороны Российской Федерации по вопросам проектирования и строительства объектов Министерства обороны Российской Федерации, а также проектов планов типового проектирования, научно-исследовательских и экспериментальных работ в области капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации;

участие в работе межведомственных экспертных комиссий, создаваемых приказами Министра обороны Российской Федерации и его заместителей, а также комиссий по рассмотрению исходных данных (эскизных и технических проектов технологических комплексов и систем вооружений) для разработки обоснований инвестиций в строительство особо важных объектов Министерства обороны Российской Федерации;

контроль за реализацией экспертных заключений, соблюдением заказчиками и проектными организациями установленных сроков доработки предпроектной, градостроительной документации и проектов строительства;

организационно-методическое руководство деятельностью отделов государственной экспертизы проектов (округов, флотов) и осуществление выборочных проверок качества проводимой ими экспертизы;

контроль за подбором кадров для работы в органах Государственной экспертизы проектов Министерства обороны Российской Федерации, а также организация их подготовки и повышения квалификации;

проведение выборочных проверок работы заказчиком капитального строительства в видах Вооруженных Сил Российской Федерации, округах, на флотах, в родах войск, главных и центральных управлениях и проектных организаций Министерства обороны Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Государственной экспертизы проектов Министерства обороны Российской Федерации;

обобщение результатов экспертизы, разработка предложений по совершенствованию проектно-сметного дела и его нормативной базы, порядка и качества проведения экспертизы, издание совместно с аппаратом строительно-квартирных органов информационных материалов;

участие в подготовке докладов Министру обороны Российской Федерации и разработке проектов приказов и директив по совершенствованию уровня проектных решений с целью повышения эффективности капитальных вложений.

11. Государственной экспертизе проектов Министерства обороны Российской Федерации предоставляется право:

рекомендовать к утверждению, отклонять или возвращать на доработку предпроектную, градостроительную документацию и проекты строительства по результатам их экспертизы;

осуществлять контроль за реализацией при дальнейшем проектировании и строительстве предложений, внесенных при экспертизе;

привлекать по согласованию с соответствующими организациями для выполнения работ по экспертизе инженерно-технический персонал видов Вооруженных Сил Российской Федерации, родов войск, главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, научно-исследовательских институтов, военно-учебных заведений, проектных организаций, управлений и отделов заказчиков капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации, а также специалистов из других министерств и ведомств при наличии соответствующего допуска к указанным работам и документам; создавать в необходимых случаях временные экспертные комиссии;

истребовать техническую документацию, справки, объяснения и другие материалы, необходимые для проведения экспертизы, от органов заказчиков капитального строительства видов Вооруженных Сил Российской Федерации, родов войск, главных и центральных управлений, организаций и предприятий Министерства обороны Российской Федерации;

принимать в необходимых случаях решения об обоснованном отступлении от действующих нормативов при наличии согласования организации - разработчика нормативного документа;

вносить в соответствующие государственные органы и органы военного управления представления о привлечении к ответственности, установленной действующим законодательством, заказчиков капитального строительства, проектных организаций и должностных лиц, виновных в низком качестве разработанной проектно-сметной документации, а также о лишении предприятий и организаций лицензии на выполнение проектных и изыскательских работ полностью или частично;

разрабатывать соответствующие положения, решения и рекомендации по вопросам организации и методики проведения экспертизы для подведомственных отделов государственной экспертизы проектов (округов, флотов);

возвращать без рассмотрения некомплектно представленную на экспертизу техническую документацию;

входить в установленном порядке в министерства и ведомства Российской Федерации по вопросам, входящим в ее компетенцию.

Права и обязанности начальника Государственной экспертизы проектов Министерства обороны Российской Федерации

12. Начальник Государственной экспертизы проектов Министерства обороны Российской Федерации подчиняется непосредственно заместителю Министра обороны Российской Федерации - начальнику строительства и расквартирования войск, является прямым начальником личного состава Государственной экспертизы проектов Министерства обороны Российской Федерации и отвечает за состояние его воинской и трудовой дисциплины.

13. Начальник Государственной экспертизы проектов Министерства обороны Российской Федерации обязан:

обеспечивать своевременное выполнение задач, возложенных на Государственную экспертизу проектов Министерства обороны Российской Федерации настоящим Положением;

представлять Государственную экспертизу проектов Министерства обороны Российской Федерации в государственных органах и органах военного управления, организациях и на предприятиях;

разрабатывать и вносить обоснованные предложения и рекомендации по совершенствованию проектно-сметного дела и его нормативной базы, порядка и качества проведения экспертизы, повышению технического уровня проектных решений и эффективности капительного строительства в Министерстве обороны Российской Федерации;

согласовывать вопросы назначения на должности и освобождения от должностей, а также представления на присвоение очередных воинских званий начальникам отделов государственной экспертизы проектов (округов, флотов) и их заместителям.

14. Начальник Государственной экспертизы проектов Министерства обороны Российской Федерации имеет право:

создавать в необходимых случаях для выполнения работ по экспертизе предпроектной, градостроительной документации и проектов строительства отдельных объектов временные экспертные комиссии с привлечением специалистов управлений и организаций Министерства обороны Российской Федерации и других министерств и ведомств, с определением их предназначения и задач;

по итогам экспертизы проектной документации и проверок вносить предложения в соответствующие государственные органы и органы военного управления;

издавать приказы в пределах своих полномочий, давать указания и рекомендации отделам государственной экспертизы проектов (округов, флотов).

15. Права и обязанности других должностных лиц органов Государственной экспертизы проектов Министерства обороны Российской Федерации утверждаются начальником Государственной экспертизы проектов Министерства обороны Российской Федерации.

III. Отдел государственной экспертизы проектов (округа, флота)

Предназначение и задачи

16. Отдел государственной экспертизы проектов (округа, флота) <*> предназначен для проведения комплексной экспертизы предпроектной, градостроительной документации и проектов строительства объектов Министерства обороны Российской Федерации на территории округа (флота), кроме документации, подлежащей рассмотрению в Государственной экспертизе проектов Министерства обороны Российской Федерации и территориальных органах государственной вневедомственной экспертизы.

--------------------------------

<*> Далее в тексте настоящего Положения будет именоваться для краткости "Отдел госэкспертизы".

17. Отдел госэкспертизы организационно входит в состав органов управления округа (флота).

18. Отдел госэкспертизы в своей работе взаимодействует:

с управлениями и отделами округа (флота), осуществляющими организацию и планирование капитального строительства, а также финансово-экономическим управлением округа (флота) по вопросам проведения единой технической политики и рационального использования средств, выделяемых округу (флоту) на капитальное строительство;

с региональными лицензионными центрами, инспекцией технического надзора отдела капитального строительства округа (флота) и другими органами (по принадлежности объектов) по вопросам контроля за качеством проектирования и строительства объектов Министерства обороны Российской Федерации на территории округа (флота);

с научно-исследовательскими институтами, военно-учебными заведениями и другими организациями Министерства обороны Российской Федерации, а также других министерств и ведомств Российской Федерации по специальным вопросам, связанным со спецификой строительства на территории округа (флота);

с территориальными организациями государственной вневедомственной экспертизы на территории округа (флота) в подконтрольных им вопросах.

19. На Отдел госэкспертизы возлагается:

рассмотрение с выдачей заключений предпроектной, градостроительной документации и проектов строительства, в том числе переутверждаемых, в порядке, установленном Положением о порядке разработки, экспертизы, утверждения и составе предпроектной и проектной документации на строительство в Министерстве обороны Российской Федерации <*>;

--------------------------------

<*> Утверждено Приказом Министра обороны Российской Федерации 1996 г. N 264.

контроль за реализацией экспертных заключений, соблюдением заказчиками и проектными организациями установленных сроков доработки предпроектной, градостроительной документации и проектов строительства;

обобщение результатов экспертизы, а также участие в разработке предложений по совершенствованию проектно-сметного дела и его нормативной базы, порядка и качества проведения экспертизы с представлением соответствующих данных и документов в Государственную экспертизу проектов Министерства обороны Российской Федерации;

участие в подготовке докладов командующему войсками округа (флотом) и разработке проектов приказов и распоряжений по совершенствованию уровня проектных решений с целью повышения эффективности капитальных вложений в округе (на флоте).

20. Отделу госэкспертизы предоставляется право:

рекомендовать к утверждению, отклонять или возвращать на доработку предпроектную, градостроительную документацию и проекты строительства по результатам их экспертизы;

осуществлять контроль за реализацией при дальнейшем проектировании и строительстве предложений, внесенных при экспертизе;

привлекать по согласованию с соответствующими организациями для выполнения работ по экспертизе инженерно-технический персонал проектных организаций, управлений и отделов заказчиков капитального строительства округа (флота), а также специалистов из других министерств и ведомств при наличии соответствующего допуска к указанным работам и документам;

истребовать техническую документацию, справки, объяснения и другие материалы, необходимые для проведения экспертизы, от органов заказчиков капитального строительства, организаций и предприятий;

вносить в соответствующие государственные органы и органы военного управления представления о привлечении к ответственности, установленной действующим законодательством, заказчиков капитального строительства, проектных организаций и должностных лиц, виновных в низком качестве разработанной проектно-сметной документации, а также о лишении предприятий и организаций лицензии на выполнение проектных и изыскательских работ полностью или частично;

возвращать без рассмотрения некомплектно представленную на экспертизу техническую документацию.

Права и обязанности начальника Отдела госэкспертизы (округа, флота)

21. Начальник Отдела госэкспертизы подчиняется непосредственно командующему войсками округа (флотом), по вопросам организационно-методического руководства экспертной деятельностью начальнику Государственной экспертизы проектов Министерства обороны Российской Федерации, является прямым начальником личного состава Отдела госэкспертизы и отвечает за состояние его воинской и трудовой дисциплины.

22. Начальник Отдела госэкспертизы обязан:

обеспечивать своевременное выполнение задач, возложенных на Отдел госэкспертизы настоящим Положением;

представлять Отдел госэкспертизы в государственных органах и органах военного управления, во всех организациях и на предприятиях;

представлять в Государственную экспертизу проектов Министерства обороны Российской Федерации обобщенные результаты производственной деятельности Отдела госэкспертизы;

разрабатывать и вносить в установленном порядке обоснованные предложения и рекомендации по совершенствованию проектно-сметного дела и его нормативной базы, порядка и качества проведения экспертизы, повышению технического уровня проектных решений и эффективности капитального строительства в округе (на флоте).

23. Начальник Отдела госэкспертизы имеет право:

принимать участие в выборочных проверках работы заказчиков и проектной организации округа (флота), проводимых Государственной экспертизой проектов Министерства обороны Российской Федерации;

издавать приказы и указания в пределах своих полномочий.

Начальник строительства
и расквартирования
Вооруженных Сил
Российской Федерации,
генерал-полковник
А.СОЛОМАТИН

Приложение N 2
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 17 декабря 1994 г. N 417

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНЕСЕННЫЕ В ПРИКАЗ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1993 Г. N 24 В СВЯЗИ С ИЗДАНИЕМ ПРИКАЗА МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1994 Г. N 417

Утратили силу. - Приказ Министра обороны РФ от 08.07.1996 N 264

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: