Постановление ГД ФС РФ от 05.03.1997 N 1189-II ГД

О проекте Федерального закона "О творческих работниках и творческих союзах

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О творческих работниках и творческих союзах".

2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации.

Установить, что поправки к указанному законопроекту представляются в Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций до 27 апреля 1997 года.

3. Комитету Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.

Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ

Проект
13.02.97

Вносится депутатами
Государственной Думы
В.И. ЗОРКАЛЬЦЕВЫМ,
С.С. ГОВОРУХИНЫМ
И В.М. ТАРАСОВЫМ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ТВОРЧЕСКИХ РАБОТНИКАХ И ТВОРЧЕСКИХ СОЮЗАХ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон определяет и регулирует правоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления с творческими работниками литературы и искусства (далее - творческие работники), а также порядок создания деятельности, реорганизации и ликвидации их творческих союзов.

Цель настоящего Федерального закона - в соответствии с Конституцией Российской Федерации обеспечить трудовые и социальные права творческих работников и способствовать деятельности творческих союзов в интересах сохранения и развития традиций литературы и искусства.

Государство содействует созданию условий, необходимых для деятельности творческих работников и творческих союзов своей бюджетной, налоговой и социальной политикой.

Положения настоящего Федерального закона исходят из принципов добровольного участия в творческих союзах и равенства прав творческих работников, как входящих, так и не входящих в такие объединения, работающих или не работающих по трудовым договорам.

Регулирование вопросов внутренней деятельности творческих союзов определяется исключительно уставами этих объединений, кроме случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об общественных объединениях".

Статья 2. Предмет регулирования

Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами как свободы литературного и художественного творчества, так и права на объединение; а также особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией творческого союза как отдельного вида общественных объединений, его правоотношения с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Статья 3. Сфера действия

Действие настоящего Федерального закона распространяется на творческих работников и творческие союзы, включил их структурные подразделения: организации, отделения, создаваемые в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона указанные ниже понятия имеют следующее значение:

творческий работник - физическое лицо (субъект авторского, смежного и/или трудового права), творческая деятельность которого заключается в создании, интерпретации произведений литературы и искусства, переводе произведений литературы, каким бы способом и в какой бы объективной форме они ни были выражены, а созданные им произведения, интерпретации, переводы обнародованы в установленном законодательством порядке, а также не обнародованы, но стали предметом гражданско - правовых сделок;

расчетная книжка творческого работника - документ, удостоверяющий выполнение творческим работником отдельных заказов на основании гражданско - правовых договоров в области литературы и искусства; подтверждающий оплату труда, факты уплаты страховых взносов, а также творческие профессии творческого работника. Образец расчетной книжки творческого работника и порядок ее выдачи и ведения определяются Правительством Российской Федерации;

творческая профессия творческого работника в области литературы и искусства - это профессия, предусмотренная Перечнем творческих профессий в области литературы и искусства (далее - Перечень), утверждаемом в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации на основе предложений творческих союзов;

творческий союз - общественная организация творческих работников одного или нескольких видов и жанров литературы или искусства, создаваемая на основе индивидуального членства; основными уставными целями творческого союза являются: защита авторских и смежных, трудовых, социальных прав, интеллектуальной собственности и профессиональных интересов своих членов, оказание помощи в создании и улучшении условий их творческой деятельности.

Глава II. ТВОРЧЕСКИЕ РАБОТНИКИ

Статья 5. Творческие профессии творческих работников

Принадлежность к той или иной творческой профессии, содержащейся в Перечне, указывается: для творческих работников, работающих по трудовому договору - в трудовой книжке, а для творческих работников, выполняющих отдельные заказы на основании гражданско - правовых договоров в области литературы и искусства - в расчетной книжке творческого работника.

Статья 6. Трудовой и социальный статус творческих работников

Творческие работники могут работать по трудовому договору или по отдельным заказам физических и юридических лиц на основании гражданско - правовых договоров в области литературы и искусства.

Деятельность творческих работников по реализации своих авторских и смежных прав не является предпринимательской деятельностью и не требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимательства.

Обязательное государственное социальное и медицинское страхование, пенсионное страхование и обеспечение творческих работников, работающих по трудовым договорам, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обязательное государственное социальное и медицинское страхование, пенсионное страхование и обеспечение творческих работников, работающих по отдельным заказам на основании гражданско - правовых договоров, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, согласованными с творческими союзами.

Глава III. ТВОРЧЕСКИЕ СОЮЗЫ

Статья 7. Виды и территориальная сфера деятельности творческих союзов

В Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные творческие союзы.

Под общероссийским творческим союзом понимается творческий союз, ставящий своей задачей объединение творческих работников на всей территории Российской Федерации и имеющий в соответствии со своими уставными целями организации, отделения на территории более половины субъектов Российской Федерации, а также творческий союз, ставящий своей задачей объединение творческих работников на всей территории Российской Федерации, территориальная сфера деятельности которого, в силу специфики творческих профессий его членов, распространяется на меньшее количество субъектов или ограничена традиционными культурными центрами Российской Федерации.

Под межрегиональным творческим союзом понимается творческий союз, действующий в соответствии со своими уставными целями на территориях более двух, но менее половины субъектов Российской Федерации и имеющий в них организации, отделения.

Под региональным творческим союзом понимается творческий союз, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

Под местным творческим союзом понимается творческий союз, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного муниципального образования.

Статья 8. Международный творческий союз

В соответствии с законодательством Российской Федерации творческий союз, созданный на основе индивидуального членства в Российской Федерации, признается международным, если в соответствии с его уставом в иностранных государствах создается и осуществляет свою деятельность хотя бы одно его структурное подразделение - организация, отделение.

Деятельность такого творческого союза на территории Российской Федерации регулируется законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а на территории иностранного государства - законодательством этого государства, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, а также уставом творческого союза.

Статья 9. Членство в творческом союзе

Члены творческого союза - творческие работники (граждане Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства), признающие и выполняющие устав данного творческого союза.

Требования, предъявляемые уставом творческого союза к вступающим в союз, не должны ущемлять политических, имущественных, авторских и иных прав граждан, должны содействовать объединению в его составе наиболее квалифицированных представителей соответствующих творческих профессий, стимулировать их профессиональный и творческий рост.

Условия и порядок приема в члены творческого союза, в том числе их учредителей, а также выхода и исключения из него определяются уставом творческого союза.

Статья 10. Права творческого союза

1. Для осуществления своих уставных целей творческий союз обладает следующими правами:

- участвовать в обсуждении и подготовке проектов законов, иных нормативных правовых актов, в выработке решений органов государственной власти и решений органов местного самоуправления по вопросам литературы и искусства, защиты прав, свобод и интересов творческих работников и творческих союзов;

- в соответствии с законодательством получать от органов государственной власти информацию о разработке и принятии нормативных правовых актов по вопросам литературы и искусства, защиты прав, свобод и интересов творческих работников и творческих союзов;

- свободно распространять информацию о своей деятельности и учреждать средства массовой информации, осуществлять издательскую деятельность;

- в качестве уполномоченной организации: представлять и защищать авторские, смежные, иные права и охраняемые законом интересы своих членов перед органами государственной власти и работодателями; обращаться в судебные органы; создавать юридические службы и использовать другие формы правовой защиты;

- выступать с предложениями о принятии соответствующими органами государственной власти нормативных правовых актов о труде и по другим социально - экономическим вопросам;

- входить в состав контрольно - ревизионных или иных, наделенных соответствующими полномочиями, органов государственных фондов: социального страхования, занятости, медицинского страхования, пенсионного и других фондов, а также их местных организаций;

- выдавать документы, подтверждающие членство в творческом союзе;

- подтверждать для органов социального обеспечения и страхования трудовой стаж членов творческого союза (только в случае государственной регистрации творческого союза) в установленном законодательством порядке;

- создавать ассоциации творческих союзов;

- координировать свои действия с органами государственной власти и органами местного самоуправления, объединениями работодателей и заказчиков на условиях и в порядке, предусмотренном специальными нормативными актами в целях проведения согласованной политики в интересах творческих работников и творческих союзов;

- формировать по инициативе своих членов - творческих работников - соответствующие органы общественной самодеятельности для ведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений в соответствии с законодательством по их поручению и от их имени;

- выдвигать творческих работников для представления к государственным наградам и почетным званиям;

- участвовать в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае государственной регистрации творческого союза и наличия в его уставе положения об участии в выборах) за исключением случаев, когда такой творческий союз создан иностранными гражданами и лицами без гражданства либо с их участием.

Творческий союз обязан:

- способствовать своей деятельностью развитию российской многонациональной литературы и искусства, созданию материальных условий для творческой деятельности своих членов;

- представлять и защищать профессиональные интересы, социальные и иные права и интересы своих членов;

- информировать своих членов и общественность о своей деятельности, планах и решениях;

- своевременно предоставлять органам, регистрирующим творческие союзы, требуемые законодательством сведения;

- содействовать повышению международного престижа российской литературы и искусства;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, а также нормы, предусмотренные их уставными документами.

Глава IV. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТВОРЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ И ТВОРЧЕСКИХ СОЮЗОВ

Статья 11. Финансовые гарантии деятельности

Органы государственной власти и органы местного самоуправления гарантируют деятельность творческих работников и творческих союзов, структурных подразделений творческих союзов, а также созданных ими для осуществления своих уставных целей коммерческих и некоммерческих организаций путем предоставления в установленном законодательством порядке льгот по федеральным и местным налогам, освобождения от уплаты таможенных сборов и пошлин, регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию и платежей во внебюджетные фонды.

Статья 12. Гарантии имущественных прав творческих союзов

В собственности творческих союзов, являющихся юридическими лицами, могут находиться земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, дома творчества, творческие мастерские, ателье - студии, издательства, типографии, а также ценные бумаги, иное имущество, необходимое для обеспечения уставной деятельности творческих союзов.

Творческие союзы вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы и соответствующую этим целям.

В целях обеспечения деятельности являющихся юридическими лицами творческих союзов и их структурных подразделений, государство оказывает им поддержку путем предоставления в пользование зданий, служебных и функциональных помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Гарантии пенсионного обеспечения творческих работников

Трудовой стаж для назначения пенсии и исчисление среднего заработка творческим работникам определяется в порядке, предусмотренном законодательством о пенсионном обеспечении.

Трудовой стаж творческих работников, работающих по гражданско - правовым договорам, исчисляется с момента их заключения или по фактам обнародования произведений, явившихся результатом их творческой деятельности или предметом сделок, при условии уплаты за период творческой деятельности страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подтверждается соответствующими записями в расчетной книжке творческого работника.

Статья 14. Гарантии условий деятельности творческих работников

В целях обеспечения условий деятельности творческих работников органы государственной власти и местного самоуправления гарантируют предоставление им дополнительной жилой площади в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Государственные гарантии защиты социальных и трудовых прав творческих работников и творческих союзов

Дисциплинарная, административная и уголовная ответственность должностных лиц за воспрепятствование деятельности творческих союзов по защите социальных и трудовых прав своих членов, а также за ущемление законных прав творческих работников, не состоящих в творческих союзах, наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ТВОРЧЕСКИХ СОЮЗОВ

Статья 16. Учредители творческого союза

Учредителями творческого союза могут быть творческие работники (не менее трех физических лиц) - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации и/или объединения творческих работников (юридические лица).

Учредители (члены организаций - учредителей) принимаются в творческий союз на общих уставных основаниях.

Статья 17. Порядок создания творческого союза и его структурных подразделений

Учредительное собрание (съезд, конференция) принимает решения о создании творческого союза, его наименовании и виде (международный, общероссийский, межрегиональный, региональный, местный), утверждает устав, формирует руководящие и контрольно - ревизионные органы.

С момента принятия указанных решений творческий союз считается созданным и приобретает права, за исключением прав юридического лица, принимает на себя обязательства, предусмотренные настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации.

Организации, отделения творческого союза создаются на основе решения органа, предусмотренного его уставом, при наличии в структурном подразделении не менее трех членов соответствующего творческого союза.

Организации, отделения могут действовать на основании устава творческого союза, а также на основании своего собственного устава, не противоречащего уставу творческого союза.

Статья 18. Порядок государственной регистрации творческого союза

Государственная регистрация всех видов творческих союзов, а также их отделений производится в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации для регистрации общественных объединений.

Отказ в государственной регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

Творческий союз вправе не регистрироваться в органах юстиции. В этом случае он не приобретает прав юридического лица.

Статья 19. Особенности регистрации творческих союзов

В соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона отсутствие у творческого союза организаций, отделений на территориях более половины субъектов Российской Федерации не может служить основанием для отказа в регистрации в качестве общероссийского творческого союза, если специфика такого союза соответствует условиям, указанным в статье 7 настоящего Федерального закона.

Статья 20. Регистрация изменений и дополнений в уставе творческого союза

При регистрации изменений и дополнений к уставу творческого союза регистрирующий орган рассматривает исключительно перечень и содержание статей, в которые внесены изменения и дополнения, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации.

В этом случае творческий союз представляет следующие документы:

- заявление полномочного представителя действующего руководящего органа творческого союза о регистрации изменений и дополнении в уставе;

- устав творческого союза (нотариально заверенную копию);

- перечень и содержание статей, в которые внесены изменения и дополнения;

- выписка из протокола с решением полномочного органа творческого союза о принятии изменении и дополнений в устав;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (регистрационного сбора).

Данный перечень документов является исчерпывающим.

Отказ в государственной регистрации изменений и дополнений в устав творческого союза может быть обжалован в порядке, предусмотренном в случае отказа в регистрации творческого союза.

Статья 21. Реорганизация и ликвидация творческого союза

Реорганизация и ликвидация творческого союза производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 22. О приведении правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утвердить Перечень творческих профессий в области литературы и искусства.

Статья 23. О вступлении в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТВОРЧЕСКИХ РАБОТНИКАХ И ТВОРЧЕСКИХ СОЮЗАХ"

Проект Федерального закона "О творческих работниках и творческих союзах" подготовлен для рассмотрения Государственной Думой в первом чтении совместной рабочей группой Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций и Комитета Государственной Думы по культуре.

16 апреля 1996 года вышеуказанными комитетами были проведены парламентские слушания с участием депутатов Федерального Собрания, представителей Правительства, министерств и ведомств Российской Федерации, творческих союзов, в ходе которых была отмечена "необходимость и своевременность разработки" данного Закона.

В работе над проектом Закона были учтены замечания и предложения, поступившие от Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, Комитета Государственной Думы по делам ветеранов, Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления, и Комитета Государственной Думы по промышленности, строительству, транспорту и энергетике, а также от Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Федеральной службы по телевидению и радиовещанию и от четырнадцати российских творческих союзов.

В целях выработки единого подхода к решению проблем пенсионного и социального страхования и обеспечения творческих работников были проведены рабочие встречи с участием представителей Департамента культуры Аппарата Правительства Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда Российской Федерации.

Учтена большая часть замечаний, изложенных в заключениях Правительства Российской Федерации, Правового управления Государственной Думы.

На основании экспертизы, проведенной Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации и Институтом государства и права Российской академии наук, была улучшена редакция законопроекта. Наряду с имеющимися недостатками были отмечены своевременность и содержательность данного законопроекта.

Изменившаяся общественно - политическая ситуация в России вызвала и изменения в положении крупнейших творческих союзов. Утрата ими значения государственных идеологических институтов и положения привилегированных общественных организаций повлекла и отмену бюджетного финансирования деятельности творческих союзов.

Разработка проекта Федерального закона "О творческих работниках и творческих союзах" вызвана необходимостью обеспечить в новых условиях трудовые и социальные права творческих работников, работающих или не работающих по трудовому договору, независимо от их членства в творческих союзах, и способствовать деятельности творческих союзов в интересах сохранения и развития традиций литературы и искусства.

Предлагаемый законопроект развивает и конкретизирует Закон "Об общественных объединениях" и по отношению к нему является специальным. Специфика его заключается в качестве предмета регулирования, которым является отдельный вид общественных объединений - творческий союз в области литературы и искусства.

В соответствии с концепцией настоящего законопроекта творческие союзы выполняют целый ряд различных функций, присущих как профессиональным союзам, так и государственным организациям культуры и искусства. Творческие союзы имеют особенности, связанные, во-первых, с территориальной сферой деятельности, которая объективно может быть ограничена естественными условиями распространенности того или иного вида литературы или искусства, при том что характер деятельности творческого союза и ее значимость остаются общероссийскими: во-вторых, с тем, что творческий союз создается только на основе индивидуального членства; в-третьих, творческий союз имеет ряд новых, конкретных прав и обязанностей.

Специфичен и еще один субъект регулирования, обозначенный в законопроекте как творческий работник, не работающий по трудовому договору, выполняющий отдельные заказы на основании гражданско - правовых договоров в области литературы и искусства. Впервые в предлагаемом проекте Закона осуществлена попытка обеспечить юридическими, социальными и экономическими правами творческого работника, не работающего по трудовому договору, или, иными словами, работника свободной профессии, труд или деятельность которого не подпадает под уже имеющиеся в российском законодательстве категории.

При разработке настоящего законопроекта учтен практический опыт нормативно - правового регулирования и уже существующая правовая база: Федеральный закон "Об общественных объединениях" (1995 год), Закон "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (1992 год), Закон "Об авторском праве и смежных правах" (1993 год), другие российские законы, которые в той или иной степени регулируют взаимоотношения творческих работников с государством. Кроме того, настоящий проект основывается на нормах международного права, действующих в Российской Федерации и закрепленных в Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений (в ред. 1971 года), Всемирной конвенции об авторском праве (ЮНЕСКО, в ред. 1971 года), а также в ряде документов - рекомендациях ЮНЕСКО по отдельным областям культуры.

Принятие предлагаемого законопроекта явится также выполнением Рекомендации Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры о положении творческих работников (27 октября 1980 г.), в которой говорится о "необходимости улучшения условий труда социального обеспечения и налогообложения творческих работников, независимо от того, работают ли они по найму или являются независимыми, с учетом их вклада в развитие культуры".

В указах Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации" (от 12.11.94 N 1904) и "О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации" (от 01.07.96 N 1010) содержатся поручения Правительству Российской Федерации выделить "в республиканском бюджете Российской Федерации средства для творческих союзов и их отделений на местах, полученные от уплаты налога на добавленную стоимость и внесенные в республиканский бюджет Российской Федерации производственными предприятиями творческих союзов и их отделений на местах, при условии расходования этих средств на социальные и творческие нужды союзов"; оформить права "собственности творческих союзов Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, находящиеся на балансе творческих союзов и их отделений на местах", а также передать "в бессрочное и безвозмездное пользование творческим союзам Российской Федерации и их отделениям на местах занимаемые ими здания, находящиеся в федеральной собственности".

В основном эти положения указов оказались не реализованными, что доказывает необходимость дополнительного законодательного регулирования вопросов, связанных с правовым положением творческого работника и одного из видов общественных объединений - творческого союза.

Предлагаемый законопроект призван в первую очередь ликвидировать упомянутый пробел в законодательстве.

Проект Федерального закона "О творческих работниках и творческих союзах" содержит 6 глав и 23 статьи.

В первой главе определяются основные понятия, использованные в законопроекте, в том числе дается более узкое, нежели в Законе "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" значение понятия "творческий работник", под которым понимается "физическое лицо (субъект авторского, смежного и/или трудового права), творческая деятельность которого заключается в создании или интерпретации произведений литературы и искусства, переводе произведений литературы, каким бы способом и в какой бы объективной форме они ни были выражены, а созданные им произведения или интерпретации, переводы обнародованы в установленном законодательством порядке, а также не обнародованы, но стали предметом гражданско - правовых сделок".

Вторая глава определяет правовое положение творческого работника: принадлежность к творческой профессии, трудовой и социальный статус.

В третьей главе определяются виды, территориальная сфера деятельности и права и обязанности творческих союзов.

Четвертая глава включает все вопросы, касающиеся государственных гарантий деятельности творческих работников и творческих союзов. В соответствии с концепцией законопроекта и в его развитие предполагается разработка и внесение дополнительных изменений в соответствующие разделы трудового, социального и налогового законодательства Российской Федерации.

Пятая глава регламентирует порядок создания, регистрации, реорганизации и ликвидации творческих союзов. В данной главе учтены основные положения Федерального закона "Об общественных объединениях", некоторые из которых детализированы и дополнены в соответствии со спецификой деятельности творческих союзов.

В шестой главе определяется порядок введения в действие настоящего Федерального закона.

Реализация данного Закона не требует дополнительного финансирования.

В состав рабочей группы по разработке законопроекта входят следующие специалисты: Гуревич Леонид Ошерович - президент Союза переводчиков России, Баташев Алексей Николаевич - председатель Координационного совета Союза литераторов, Урин Владимир Георгиевич - секретарь Союза театральных деятелей России, Лукьянова Анна Алексеевна - специалист - эксперт издательства "Юридическая литература", Атланов Юрий Михайлович - секретарь Правления Союза художников России, Тулякова Елена Васильевна - помощник председателя Союза художников России по правовым вопросам, Чехарин Владимир Иванович - консультант Комитета по культуре и Иванян Мария Эдуардовна - консультант Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций.

Председатель Комитета
Государственной Думы
по делам
общественных объединений
и религиозных организаций
В.ЗОРКАЛЬЦЕВ

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: