В соответствии с пунктом 5 раздела IV Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. N Пр-1568, приказываю:
Утвердить прилагаемый План Министерства юстиции Российской Федерации по противодействию коррупции на 2008 - 2009 гг.
Министр
А.В.КОНОВАЛОВ
Приложение
к Приказу
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 30 сентября 2008 г. N 219
-----+---------------------------------+-----------------+----------------- ¦ N ¦ Мероприятия ¦ Ответственные ¦Срок выполнения ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнители ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦1. ¦ Подготовительные мероприятия ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦1.1.¦Подготовка и утверждение плана ¦ДГСК ¦Октябрь 2008 г. ¦ ¦ ¦работы Комиссии по соблюдению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требований к служебному поведению¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральных государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служащих центрального аппарата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минюста России, руководителей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заместителей руководителей терри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ториальных органов Минюста России¦ ¦ ¦ ¦ ¦и урегулированию конфликта инте- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресов ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦1.2.¦Подготовка и утверждение дополне-¦ДГСК ¦Октябрь 2008 г. ¦ ¦ ¦ния в Порядок работы Комиссии по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соблюдению требований к служебно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦му поведению федеральных государ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ственных служащих центрального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аппарата Минюста России, руково- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дителей и заместителей руководи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телей территориальных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минюста России и урегулированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конфликта интересов в части воз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ложения полномочий в области про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦тиводействия коррупции ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦1.3.¦Подготовка и направление доклада ¦ДГСК ¦К 1 февраля ¦ ¦ ¦о работе по предупреждению кор- ¦ ¦ежегодно ¦ ¦ ¦рупции и мерах по совершенство- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию этой работы в Совет при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Президенте Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по противодействию коррупции ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦1.4.¦Разработка и внедрение стандартов¦ДНКО, ¦Декабрь 2009 г. ¦ ¦ ¦государственных услуг и регламен-¦департаменты ¦ ¦ ¦ ¦тов исполнения государственных ¦Минюста России, ¦ ¦ ¦ ¦функций Минюстом России и подве- ¦ФСИН России, ¦ ¦ ¦ ¦домственными ему федеральными ¦ФССП России ¦ ¦ ¦ ¦службами ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦1.5.¦Утверждение перечня коррупциоген-¦ДГСК, ¦Ноябрь 2008 г. ¦ ¦ ¦ных должностей, а также примерных¦департаменты ¦ ¦ ¦ ¦перечней коррупционных действий и¦Минюста России, ¦ ¦ ¦ ¦проявлений в деятельности госу- ¦ФСИН России, ¦ ¦ ¦ ¦дарственных служащих Минюста ¦ФССП России ¦ ¦ ¦ ¦России и подведомственных ему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служб ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦1.6.¦Разработка и внедрение в практику¦ДГСК ¦I квартал ¦ ¦ ¦методики механизма ротации госу- ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦дарственных служащих Минюста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦1.7.¦С целью повышения профессиональ- ¦ДГСК ¦IV квартал ¦ ¦ ¦ного уровня юридических кадров: ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦а) провести анализ образователь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных программ Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательного учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Российская правовая академия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерства юстиции Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации" на предмет их соответ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ствия требованиям, предъявляемым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к будущей профессиональной дея- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельности в системе Минюста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России и других органах исполни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельной власти; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦б) увеличить учебные часы практи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческой подготовки с усилением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦антикоррупционной составляющей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при преподавании учебных дисцип- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лин, предусматривающих изучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовых и морально-этических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аспектов управленческой деятель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности обучающихся в государствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных образовательных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минюста России; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в) разработать предложения по со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦вершенствованию системы подготов-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки и повышения квалификации кад- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ров в государственных образова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельных учреждениях Минюста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г) усилить контроль за качеством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы государственных образова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельных учреждений Минюста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России, в том числе в ходе учас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тия в работе комиссий по лицензи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦рованию и аккредитации образова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельных учреждений высшего и пос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦левузовского профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, реализующих програм-¦ ¦ ¦ ¦ ¦мы в области юриспруденции ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦1.8.¦Обеспечение перехода на новый ¦ДГСК ¦В сроки, уста- ¦ ¦ ¦порядок предоставления сведений о¦ ¦новленные соот- ¦ ¦ ¦доходах, об имуществе и обяза- ¦ ¦ветствующими ¦ ¦ ¦тельствах имущественного характе-¦ ¦нормативными ¦ ¦ ¦ра государственного служащего и ¦ ¦правовыми ¦ ¦ ¦членов его семьи ¦ ¦актами ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦1.9.¦Усиление контроля за достовер- ¦ДГСК ¦Постоянно ¦ ¦ ¦ностью персональных данных, све- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дений об имущественном положении,¦ ¦ ¦ ¦ ¦представляемых кандидатами при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поступлении на государственную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службу в Минюст России ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦2. ¦ Противодействие коррупции при размещении государственных заказов ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦2.1.¦Подготовка и внесение изменений в¦ДУД ¦Май 2009 г. ¦ ¦ ¦Положение об аукционной, конкур- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сной и котировочной комиссиях по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещению заказов на поставки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаров, выполнение работ, ока- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зание услуг для нужд Минюста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России в части противодействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупциогенным факторам ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦2.2.¦Использование интернет-системы ¦ДУД ¦Октябрь 2008 г.,¦ ¦ ¦электронных закупок в режиме ¦ ¦далее - постоян-¦ ¦ ¦онлайн ¦ ¦но ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦2.3.¦Подготовка предложений по совер- ¦ДУД, ДСГЗ ¦Декабрь 2008 г. ¦ ¦ ¦шенствованию норм, регулирующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществление закупок для госу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дарственных и муниципальных нужд,¦ ¦ ¦ ¦ ¦в целях исключения возможности их¦ ¦ ¦ ¦ ¦произвольного толкования, дискри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦минации и предоставления неоправ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦данных преимуществ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦2.4.¦Подготовка и утверждение методики¦ДУД ¦Ноябрь 2008 г. ¦ ¦ ¦проведения сопоставительного ана-¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиза закупочных и среднерыночных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цен на закупаемую продукцию ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦3. ¦ Проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов с ¦ ¦ ¦ целью выявления в них положений, способствующих проявлению ¦ ¦ ¦ коррупции (антикоррупционная экспертиза) ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦3.1.¦Отбор и апробация методик прове- ¦ДКЗ, ДЗД ¦II квартал ¦ ¦ ¦дения антикоррупционных экспертиз¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦проектов законов и иных норматив-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных правовых актов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦3.2.¦По результатам апробации направ- ¦ДКЗ, ДЗД ¦III квартал ¦ ¦ ¦ление предложений в Правительство¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦Российской Федерации об утвержде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦нии наиболее оптимальной методики¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения антикоррупционных экс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦пертиз проектов законов и иных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативных правовых актов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦3.3.¦После утверждения Правительством ¦ДЗД, ДПР, ДКЗ, ¦Начиная с ¦ ¦ ¦Российской Федерации методики ¦ДЭЗ, ДСГЗ, ДНКО, ¦декабря 2009 г. ¦ ¦ ¦осуществления антикоррупционной ¦ДПП ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы законопроектов и иных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативных правовых актов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦3.4.¦Разработка системы мониторинга ¦ДЗД ¦Доклад Совету ¦ ¦ ¦правоприменения в целях своевре- ¦ ¦при Президенте ¦ ¦ ¦менной корректировки законода- ¦ ¦Российской Фе- ¦ ¦ ¦тельства Российской Федерации ¦ ¦дерации по про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тиводействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции, начи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ная с 1 ноября ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008 г. ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦3.5.¦Внедрение системы мониторинга ¦ДЗД ¦Декабрь 2009 г. ¦ ¦ ¦правоприменения в целях своевре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦менной корректировки законода- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства Российской Федерации ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦3.6.¦Подготовка предложений по созда- ¦ДПП, ДНКО, ДУ ¦Июнь 2009 г. ¦ ¦ ¦нию системы правового просвещения¦ ¦ ¦ ¦ ¦и предоставления гражданам в дос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦тупной форме информации об их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правах и способах их защиты на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базе центров социальной помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населению с использованием воз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦можностей государственных юриди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческих бюро ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦3.7.¦Подготовка предложений по созда- ¦ДПП, ДЗД, ДКЗ, ¦Июнь 2009 г. ¦ ¦ ¦нию системы мониторинга общест- ¦ДУ ¦ ¦ ¦ ¦венного мнения для выявления кор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦рупционных технологий в правопри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦менительной практике ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦3.8.¦Мониторинг законодательства ¦ДЗД, руководители¦Постоянно ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации в ¦управлений ¦ ¦ ¦ ¦целях выявления в нем положений, ¦Минюста России ¦ ¦ ¦ ¦способствующих проявлению корруп-¦по федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ции ¦округам ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦4. ¦ Установление обратной связи с получателями государственных услуг ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦4.1.¦Разработка и утверждение порядка ¦ДУ ¦Июнь 2009 г. ¦ ¦ ¦обработки поступающих в Минюст ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России сообщений о фактах корруп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции в центральном аппарате, тер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦риториальных органах, учреждениях¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минюста России и подведомственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ему федеральных службах ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦4.2.¦Анализ публикаций в средствах ¦ДУ ¦Ежемесячно ¦ ¦ ¦массовой информации о фактах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции в центральном аппарате,¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальных органах, учрежде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниях Минюста России и подведомст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦венных ему федеральных службах ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦4.3.¦Разработка предложений по расши- ¦ДПП, ДУД ¦Январь - март ¦ ¦ ¦рению сети государственных бюро ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦правовой помощи и центров соци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦альной помощи населению, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по методическому обеспечению и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансированию их деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минюстом России ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦4.4.¦Осуществление анализа поступающих¦ДГСК, ДУ, ¦С июля 2009 г. ¦ ¦ ¦в Минюст России сообщений о фак- ¦руководители ¦постоянно ¦ ¦ ¦тах коррупции в центральном аппа-¦управлений ¦ ¦ ¦ ¦рате, территориальных органах, ¦Минюста России ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях Минюста России и под-¦по федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ведомственных ему федеральных ¦округам ¦ ¦ ¦ ¦службах ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦4.5.¦Создание "телефонов доверия" и ¦Руководители ¦Июль 2009 г. ¦ ¦ ¦"горячей линии" в территориальных¦управлений ¦ ¦ ¦ ¦органах Минюста России ¦Минюста России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округам ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦5. ¦ Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦5.1.¦Организация семинаров и занятий ¦Руководители ¦Ежеквартально ¦ ¦ ¦по этическому просвещению для ¦управлений ¦ ¦ ¦ ¦формирования нетерпимого отноше- ¦Минюста России по¦ ¦ ¦ ¦ния к проявлениям коррупции ¦федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округам ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦5.2.¦Оперативное информирование госу- ¦ДГСК, ДУ ¦Постоянно ¦ ¦ ¦дарственных служащих о результа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тах служебных проверок, обстоя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельствах совершения коррупцион- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных проступков и мерах по отно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шению к виновным должностным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицам ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦6. ¦ Контроль исполнения государственными служащими, замещающими ¦ ¦ ¦ коррупциогенные должности, должностных обязанностей ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦6.1.¦Разработка совместно с общест- ¦ДНКО, ДУ ¦Декабрь 2009 г. ¦ ¦ ¦венными организациями системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроля деятельности государст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венных служащих Минюста России со¦ ¦ ¦ ¦ ¦стороны гражданского общества ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦6.2.¦Создание системы постоянного мо- ¦ДГСК, ¦Март - май ¦ ¦ ¦ниторинга имущественного положе- ¦ДСГЗ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ния государственных служащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минюста России ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦6.3.¦Создание системы постоянного мо- ¦ДГСК, ДСГЗ ¦После принятия ¦ ¦ ¦ниторинга имущественного положе- ¦ ¦соответствующе- ¦ ¦ ¦ния членов семей государственных ¦ ¦го нормативного ¦ ¦ ¦служащих Минюста России ¦ ¦правового акта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о переходе на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новый порядок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сведений об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦положении госу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дарственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служащих и чле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нов их семей ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦6.4.¦Оснащение специальными техничес- ¦ДУ, ДУД ¦Август - ¦ ¦ ¦кими средствами (видео, аудио- ¦ ¦октябрь ¦ ¦ ¦запись) мест приема граждан ¦ ¦2009 г. ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦7. ¦ Использование информационно-коммуникационных технологий для ¦ ¦ ¦ противодействия коррупции ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦7.1.¦Создание на интернет-сайте ¦ДУ ¦I квартал ¦ ¦ ¦Минюста России раздела, посвя- ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦щенного порядку и условиям пре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доставления государственных услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданам и организациям, испол- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нению государственных функций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минюстом России ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦7.2.¦Разработка и внедрение электрон- ¦ДУ, ДНКО, ДЗД, ¦Март 2009 г. ¦ ¦ ¦ных технологий для обеспечения ¦ДПП ¦ ¦ ¦ ¦контроля за оказанием государст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венных услуг со стороны их полу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чателей и представителей граж- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данского общества ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦7.3.¦Разработка и внедрение электрон- ¦ДУ ¦Март 2009 г. ¦ ¦ ¦ного документооборота в централь-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ном аппарате Минюста России и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы контроля за принятием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управленческих решений ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------+-----------------+----------------+ ¦7.4.¦Проведение интернет-опросов на ¦ДУ ¦Июнь 2009 г., ¦ ¦ ¦темы борьбы с коррупцией в сис- ¦ ¦далее - ¦ ¦ ¦теме органов юстиции с использо- ¦ ¦постоянно ¦ ¦ ¦ванием официального информацион- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного представительства Минюста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России в сети Интернет ¦ ¦ ¦ -----+---------------------------------+-----------------+-----------------
ДУ Департамент управления, организации и контроля
ДГСК Департамент государственной службы и кадров
ДЗД Департамент законопроектной деятельности и регистрации
ведомственных нормативных актов
ДУД Департамент управления делами
ДЭЗ Департамент экономического законодательства
ДНКО Департамент по делам некоммерческих организаций
ДПП Департамент правового регулирования и контроля в сфере
правовой помощи
ДКЗ Департамент конституционного законодательства и
законодательства о безопасности
ДПР Департамент правового регулирования, анализа и контроля
деятельности подведомственных федеральных служб
Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: