В целях реализации Федеральной целевой программы развития Государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации в 1993 - 1995 годах, совершенствования организационной структуры учреждений (структурных подразделений) дезинфекционного профиля и развития дезинфекционного дела в системе мер по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Основные направления развития дезинфекционного дела, План мероприятий Госкомсанэпиднадзора России по реализации основных направлений развития дезинфекционного дела, Положение о враче - эпидемиологе (дезинфекционисте) центра госсанэпиднадзора.
2. Председателям государственных комитетов санитарно - эпидемиологического надзора Республики Саха (Якутии), Республики Татарстан, Республики Адыгея, главным врачам центров госсанэпиднадзора в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, городах федерального значения, в автономных округах и автономной области:
2.1. В месячный срок разработать и утвердить планы реализации Основных направлений развития дезинфекционного дела, обеспечив реорганизацию в 1994 - 1995 годах дезинфекционных станций (объединений) и структурных подразделений дезинфекционного профиля центров госсанэпиднадзора.
2.2. Разработать и представить на согласование в Госкомсанэпиднадзор России уставы образуемых государственных дезинфекционных предприятий (объединений).
3. Начальнику Управления госсанэпидслужбы Шестопалову Н.В., начальнику Управления госсанэпиднадзора Чибураеву В.И., директору Научно - исследовательского института профилактической токсикологии и дезинфекции Госкомсанэпиднадзора России Шандале М.Г. в месячный срок подготовить предложения о заключении договоров на разработку нормативных и методических документов по дезинфекционному делу.
Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Управление госсанэпидслужбы (Шестопалов Н.В.) и Управление делами (Христюк В.М.).
Первый заместитель
Председателя комитета
С.В.СЕМЕНОВ
Утверждены
Приказом
Госкомсанэпиднадзора России
от 4 июля 1994 г. N 74
Принятый в 1991 году Закон РСФСР "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", определивший новые задачи и функции учреждений госсанэпидслужбы, предусматривает совершенствование организационного построения службы, в том числе дезинфекционных учреждений.
В настоящее время в санитарно - эпидемиологической службе имеется 89 дезинфекционных станций, в центрах госсанэпиднадзора - 4187 отделов и отделений очаговой и профилактической дезинфекции.
Дезинфекционные станции, отделы и отделения очаговой дезинфекции центров госсанэпиднадзора выполняют заключительную дезинфекцию в очагах инфекционных заболеваний, осуществляют контроль за выполнением дезинфекционных и стерилизационных мероприятий в лечебно - профилактических учреждениях, предупредительный санитарный надзор за проектированием, строительством и реконструкцией ЦСО, дезкамерных блоков, санпропускников и текущий санитарный надзор за их эксплуатацией и др.
Вместе с тем, дезинфекционные учреждения выполняют платные медицинские работы и услуги, включая обследование объектов, выдачу заключений, объективный контроль за режимом работы дезкамер и стерилизаторов, санитарную обработку лиц, пораженных педикулезом и бывших в контакте с инфекционными больными, обработку водоемов и др.
Таким образом, дезинфекционными станциями, отделами и отделениями дезинфекции центров госсанэпиднадзора выполняются как исполнительско - оперативные, так и надзорные функции, что Законом РСФСР "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", Положением о Государственной санитарно - эпидемиологической службе не предусмотрено.
Следовательно, возникает необходимость разграничения функций госсанэпиднадзора и исполнительско - оперативной между центрами госсанэпиднадзора и дезинфекционными учреждениями и подразделениями, что и является основной целью основных направлений развития дезинфекционного дела.
Обеспечение самостоятельности учреждений и подразделений дезинфекционного профиля, осуществляющих предпринимательскую деятельность, расширение объема и качества соответствующих услуг населению и организациям, в том числе таких, как заключительная дезинфекция, дезинсекция, дератизация, увеличение прибыли путем развития предпринимательской деятельности, создание производств, приспособленных к рыночной деятельности, а также создание системы допуска к работе предприятий и физических лиц, специализирующихся на дезинфекционных работах и выпускающих препараты и оборудование для этих целей, возможно путем преобразования отделов профилактической и очаговой дезинфекции центров госсанэпиднадзора, выполняющих оперативно - исполнительские функции, дезинфекционных станций в государственные дезинфекционные предприятия и объединения.
Функции государственного санитарно - эпидемиологического надзора полностью передаются в центры госсанэпиднадзора, где образуются самостоятельные или в составе эпидемиологических отделов дезинфекционные подразделения, выполняющие организационно - методические и надзорные функции, связанные с проблемами дезинфекции, стерилизации, дезинсекции и дератизации.
Надзорные функции передаются территориальным центрам госсанэпиднадзора вместе с финансированием на содержание соответствующей численности специалистов, физическими лицами, зданиями, сооружениями, материалами, оборудованием и инвентарем, используемыми для исполнения этих функций.
Государственные дезинфекционные предприятия и объединения образуются на основании и в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (статья 6), учредителем выступает соответствующий центр госсанэпиднадзора, руководитель которого утверждает устав государственного предприятия, в котором, кроме иных положений, устанавливается порядок взаимоотношений государственного дезинфекционного предприятия (объединения) и центра госсанэпиднадзора.
Государственные дезинфекционные предприятия и объединения в составе госсанэпидслужбы являются юридическими лицами, имеют печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке.
Структура государственных дезинфекционных предприятий и объединений определяется их руководителями на основании уставов.
Государственные дезинфекционные предприятия и объединения входят в систему госсанэпидслужбы, действуют на основании нормативных документов Госкомсанэпиднадзора России и предназначаются для выполнения следующих основных видов работ: дезинфекция в очагах инфекционных заболеваний, дератизация и дезинсекция по эпидпоказаниям, санитарная обработка людей, камерная обработка вещей, обработка анофелогенных водоемов, профилактическая дезинфекция, дезинсекция, дератизация и другие виды деятельности, направленные на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения, дача заключений для лицензирования ЛПУ, предприятий, организаций и физических лиц, специализирующихся на дезработах и производстве препаратов и оборудования для этих целей, обеспечение населения средствами дезинфекции, дезинсекции, дератизации.
В сельских районах с малой численностью персонала дезподразделений создаются межрайонные предприятия на тех же условиях, что и в городе. Как исключение, на период, превышающий срок реализации основных положений развития дезинфекционного дела, по решению главного государственного врача республики (в составе Российской Федерации), края, области, города федерального значения, округа сохраняются дезподразделения в структуре центров госсанэпиднадзора, выполняющие дезмероприятия в очагах инфекционных заболеваний и платные услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
Государственные дезинфекционные предприятия и объединения выполняют весь комплекс первичных санитарно - противоэпидемических и профилактических мероприятий с оплатой работы из различных источников финансирования. К числу этих работ относятся:
- заключительная дезинфекция в очагах инфекционных заболеваний;
- камерная дезинфекция в очагах и лечебно - профилактических учреждениях, не имеющих собственных дезкамер;
- санитарная обработка очагов и лиц с педикулезом, в том числе с камерной обработкой вещей;
- дезинсекционная обработка анофелогенных водоемов, борьба с гнусом и т.д.;
- дезинсекция и дератизация по эпидпоказаниям в очагах, в том числе на открытых территориях;
- сплошная систематическая дератизация на открытых территориях;
- лабораторные и инструментальные исследования, аналитико - экспертные и консультативные работы по заявкам муниципальных, территориальных органов управления, предприятий и организаций, учреждений различных видов собственности;
- научно - исследовательские и экспериментальные работы по заданию органов местного управления в рамках региональных программ обеспечения санэпидблагополучия населения и охраны здоровья граждан.
Часть санитарно - профилактических и противоэпидемических мероприятий, выполнение которых традиционно осуществлялось дезинфекционными станциями и необходимых для осуществления функций госсанэпиднадзора, может выполняться государственными дезинфекционными предприятиями и объединениями на основе договоров с центрами госсанэпиднадзора:
- регистрация и учет инфекционных заболеваний;
- плановые учеты численности грызунов, сбор и утилизация трупов грызунов, учетно - истребительные работы;
- аналитико - экспертные, информационно - методические и консультативные работы по заявкам центров госсанэпиднадзора, не предусмотренные учредительным договором.
По договорам с предприятиями, организациями всех форм собственности и с гражданами выполняются:
- дезинфекция, дезинсекция, дератизация в строениях и на прилегающей территории;
- аудиторские, экспертные, консультативные и другие услуги по заявкам организаций и предприятий всех форм собственности и физических лиц;
- подготовка специалистов по вопросам дезинфекции, дезинсекции, дератизации и стерилизации.
На государственные дезинфекционные предприятия и объединения в составе госсанэпидслужбы в соответствии с Положением о государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации распространяются все льготы по аренде помещений, эксплуатационным расходам, налогообложению учреждений здравоохранения и т.д., предусмотренные для медицинских работников в соответствии с действующим законодательством.
Научное обеспечение, проведение научных исследований и научно - практических работ, необходимых для развития дезинфекционного дела, в том числе обоснование сроков и объемов заключительной и текущей дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний, разработка научно обоснованных программ интегрированной борьбы с членистоногими и грызунами, имеющими эпидемиологическое значение, разработка прогноза потребности и видов специализированного транспорта, дезинфекционного и стерилизационного оборудования, распыливающей аппаратуры, средств дезинфекции, стерилизации, дезинсекции и дератизации осуществляются НИИ профилактической токсикологии и дезинфекции при участии Российской ассоциации дезинфекционистов, других научно - исследовательских и практических учреждений и финансируются Госкомсанэпиднадзором России за счет федерального бюджета Российской Федерации.
С целью координации деятельности учреждений госсанэпидслужбы в области дезинфекционного дела, организации и проведения мероприятий по дезинфекционному обеспечению населения, подготовки и повышения квалификации специалистов дезинфекционных подразделений и государственных дезинфекционных предприятий и объединений при Госкомсанэпиднадзоре России образуется Республиканский научно - методический центр по дезинфектологии в составе Московской городской дезинфекционной станции и НИИ профилактической токсикологии и дезинфекции.
Разработка нормативных актов по вопросам дезинфекции, дезинсекции, дератизации и стерилизации, а также документов для лицензирования предприятий различных форм собственности, специализирующихся на дезработах и занимающихся производством препаратов для этих целей, осуществляется научно - исследовательскими и практическими учреждениями и предприятиями госсанэпидслужбы по заказам Госкомсанэпиднадзора России.
Международные и межгосударственные отношения в области дезинфекционного дела предусматривают обмен информацией, организацию совместных производств, взаимные поставки препаратов и оборудования, подготовку специалистов, проведение совместных конференций и симпозиумов и др.
Реализация основных направлений развития дезинфекционного дела должна осуществляться исходя из конкретной ситуации в регионе, с учетом необходимости сохранить кадры, стимулировать экономическую заинтересованность в деятельности учреждений, не допускать ущемления интересов трудовых коллективов дезинфекционных учреждений и подразделений.
При разработке основных направлений развития дезинфекционного дела были учтены предложения главных государственных санитарных врачей административных территорий по совершенствованию структуры учреждений госсанэпидслужбы, а также главных врачей дезинфекционных станций и специалистов, входящих в Российскую ассоциацию дезинфекционистов, направленные на улучшение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных и стерилизационных мероприятий, являющихся неотъемлемой частью комплекса санитарно - профилактических и противоэпидемических мероприятий.
Начальник Управления
госсанэпидслужбы
Н.В.ШЕСТОПАЛОВ
Утвержден
Приказом
Госкомсанэпиднадзора России
от 4 июля 1994 г. N 74
----+----------------------------+-------+------------------------ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦ ¦п/п¦ ¦исполн.¦ ¦ +---+----------------------------+-------+-----------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +---+----------------------------+-------+-----------------------+ ¦1. ¦Разработать типовой устав ¦1994 ¦Госкомсанэпиднадзор ¦ ¦ ¦государственного дезинфекци-¦ ¦России, НИИПТиД, ¦ ¦ ¦онного предприятия (ГДП) ¦ ¦Мосгордезстанция, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Астраханское ПО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Профилактика", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новгородский областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЦГСЭН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Иркутская дезстанция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦Провести проверку хода реа- ¦1994 - ¦Госкомсанэпиднадзор ¦ ¦ ¦лизации концепции "Об основ-¦1995 ¦России, ¦ ¦ ¦ных направлениях развития ¦ ¦Российская ассоциация ¦ ¦ ¦дезинфекционного дела" с ¦ ¦дезинфекционистов ¦ ¦ ¦заслушиванием результатов ¦ ¦(РАД) ¦ ¦ ¦проверки в Госкомсанэпиднад-¦ ¦ ¦ ¦ ¦зоре России в Иркутской, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ростовской, Кемеровской, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской обл., Удмуртской¦ ¦ ¦ ¦ ¦республ., Краснодарском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крае, Свердловской обл., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Волгоградской обл., Ставро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦польском крае, Калининградс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой обл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦С целью обмена опытом орга- ¦1994 - ¦Госкомсанэпиднадзор ¦ ¦ ¦низовать перекрестную про- ¦1995 ¦России, ¦ ¦ ¦верку 10 территорий по рабо-¦ ¦Российская ассоциация ¦ ¦ ¦те дезслужбы в условиях ее ¦ ¦дезинфекционистов ¦ ¦ ¦реорганизации ¦ ¦(РАД) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. ¦Совместно с Российской АМН ¦1994 ¦Госкомсанэпиднадзор ¦ ¦ ¦организовать кафедру дезин- ¦ ¦России, НИИПТиД, ¦ ¦ ¦фектологии при Московской ¦ ¦ММА им. И.М. Сеченова ¦ ¦ ¦медицинской академии им. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦И.М. Сеченова для специалис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов дезинфекционного профиля¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЦГСЭН и ГДП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Изучить на местах возможнос-¦1994 - ¦Госкомсанэпиднадзор ¦ ¦ ¦ти последипломной подготовки¦1995 ¦России, НИИПТиД ¦ ¦ ¦специалистов дезпрофиля на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базе институтов усовершенст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦вования врачей: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт - Петербурга, Новокуз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦нецка, Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6. ¦Разработать санитарно - ¦1994 ¦Госкомсанэпиднадзор ¦ ¦ ¦гигиенические требования к ¦ ¦России, НИИПТиД, ¦ ¦ ¦предприятиям и организациям ¦ ¦РАД ¦ ¦ ¦всех форм собственности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занимающимся выполнением ра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦бот и услуг в области дезин-¦ ¦ ¦ ¦ ¦фекции с целью их последую- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щего лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7. ¦Организовать обучение руко- ¦1994 - ¦Территориальные центры ¦ ¦ ¦водителей учреждений и орга-¦1995 ¦госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦низаций всех форм собствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности по вопросам дератиза- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции и дезинсекции. Проводить¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно - просветительную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работу среди населения через¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства массовой информа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции, издание листовок, памя-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ток и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8. ¦<...> Основными направле- ¦1994 - ¦Территориальные <...> ¦ ¦ ¦<...> реорганизацию учрежде-¦<...> ¦надзора ¦ ¦ ¦ния и подразделений дезин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фекционного профиля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9. ¦Провести три региональных ¦1995 ¦Госкомсанэпиднадзор ¦ ¦ ¦совещания по вопросам орга- ¦ ¦России, РАД ¦ ¦ ¦низации работы Государствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных дез. предприятий и эпид-¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделов (дезотделов) цент- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ров ГСЭН в условиях реорга- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низации дез. службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10.¦Принять участие в третьем ¦1994 ¦Госкомсанэпиднадзор ¦ ¦ ¦Съезде РАД в г. Самаре ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11.¦Пересмотреть действующую в ¦1994 - ¦Госкомсанэпиднадзор ¦ ¦ ¦настоящее время нормативно ¦1995 ¦России, НИИПТиД, ¦ ¦ ¦- методическую документацию,¦ ¦РАД ¦ ¦ ¦регламентирующую деятель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ность учреждений и подразде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦лений дезслужбы в системе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦ ----+----------------------------+-------+------------------------
Начальник Управления
госсанэпидслужбы
Н.В.ШЕСТОПАЛОВ
Утверждено
Приказом
Госкомсанэпиднадзора России
от 4 июля 1994 г. N 74
1. Общие положения
1.1. Врач - эпидемиолог (дезинфекционист) назначается и освобождается от должности главным врачом территориального центра госсанэпиднадзора.
1.2. На должность врача - эпидемиолога (дезинфекциониста) назначаются лица, окончившие высшие медицинские учебные заведения и получившие специальность врача, а также отвечающие требованиям квалификационных характеристик врача - специалиста, утверждаемых Госкомсанэпиднадзором России.
1.3. Положение врача - эпидемиолога (дезинфекциониста) в структуре учреждения определяется руководителем учреждения.
1.4. В своей деятельности врач - эпидемиолог (дезинфекционист) руководствуется Законом РСФСР "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", Положением о Государственной санитарно - эпидемиологической службе РСФСР, законами Российской Федерации, нормативными документами Госкомсанэпиднадзора России, настоящим Положением.
2. Задачи и функции
2.1. Участвует в обеспечении санитарно - эпидемиологического благополучия населения в пределах своей компетенции.
Для реализации указанной задачи врач - эпидемиолог (дезинфекционист) выполняет следующие функции:
осуществляет государственный санитарно - эпидемиологический надзор на предприятиях и организациях всех форм собственности:
за состоянием и организацией режима дезинфекции и стерилизации в лечебно - профилактических учреждениях, детских дошкольных учреждениях; работой санитарных пропускников и дезинсекционных камер;
за качеством текущей и заключительной дезинфекции, дезинсекции и дератизации в эпидемических очагах;
за созданием условий, препятствующих проникновению и обитанию на объектах госсанэпиднадзора грызунов и членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно - гигиеническое значение;
за производством, реализацией и применением средств дезинфекции, стерилизации, дезинсекции, дератизации.
2.2. Участвует в подготовке документов для организации лицензирования учреждений здравоохранения, деятельности организаций, предприятий, частных лиц, связанной с производством и реализацией дезпрепаратов, оказанием услуг с использованием средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
2.3. Участвует в санитарном надзоре за строительством и реконструкцией помещений для размещения дезинфекционных камерных блоков, дезинфекционно - душевых установок, санпропускников, ЦСО в лечебно - профилактических учреждениях.
2.4. Принимает участие в разработке проектов решений, нормативных документов, других материалов по дезинфекционному делу.
2.5. Оказывает консультативно - методическую помощь и осуществляет контроль за деятельностью (для специалистов республиканского, краевого, областного уровней и городов федерального подчинения) подведомственных учреждений по вопросам, входящим в его компетенцию.
2.6. Оказывает методическую помощь эпидемиологам ЛПУ, других министерств и ведомств по вопросам дезинфекции, дезинсекции, дератизации и стерилизации.
2.7. Предоставляет органам государственной власти и управления, предприятиям и организациям, учреждениям, общественным объединениям и гражданам информацию о действующих нормативных актах по вопросам дезинфектологии.
2.8. Осуществляет методическое руководство работой по гигиеническому воспитанию и образованию граждан по вопросам дезинфектологии.
2.9. Участвует в совещаниях, конференциях, симпозиумах по проблемам дезинфекционного дела.
3. Права и обязанности
Врач - эпидемиолог (дезинфекционист) имеет право:
1) беспрепятственно посещать (по предъявлению служебного удостоверения) и проводить обследование организаций, предприятий, жилищных условий граждан, условий работы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, с целью проверки выполнения санитарного законодательства РСФСР, проведения гигиенических и противоэпидемических мероприятий и соблюдения действующих санитарных правил;
2) предъявлять предприятиям, организациям и гражданам требования о проведении гигиенических и противоэпидемических мероприятий и установлении санитарных правонарушений, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
3) выявлять и устанавливать причины и условия возникновения и распространения инфекционных, профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей, обусловленных неблагоприятным воздействием на организм человека факторов среды его обитания;
4) получать без каких-либо ограничений от предприятий, организаций и граждан сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на органы и учреждения Госсанэпидслужбы задач;
5) изымать образцы (пробы) материалов, веществ, изделий, пищевых продуктов, воздуха, воды и почвы для лабораторных исследований и проведения гигиенической экспертизы.
Обязанности, ответственность, а также порядок обжалования действий врачей - эпидемиологов (дезинфекционистов) регулируются статьями 39, 40 Закона РСФСР "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".
Начальник Управления
госсанэпидслужбы
Н.В.ШЕСТОПАЛОВ
Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: