Государственная дума приняла во втором и третьем чтении правительственный законопроект, устанавливающий срок исковой давности по обязательствам перед РФ. Изменения предлагается внести в Бюджетный кодекс РФ. Закон разработан во исполнение постановления Конституционного суда РФ.

Действующей редакцией Гражданского кодекса (ГК) РФ установлен общий срок исковой давности - три года. Кроме того, соответствующей статьей ГК предусматривается возможность устанавливать специальные сроки исковой давности для отдельных видов деятельности. При этом в соответствии с действующей редакцией Бюджетного кодекса РФ исковая давность не распространяется на требования РФ, возникшие в связи с предоставлением на возмездной основе денежных средств, в частности бюджетных кредитов. Также исковая давность не распространяется и на обязательства целевого финансирования юридических лиц, условием предоставления которого является передача акций в собственность РФ. Фактически на сегодняшний день по перечисленным обязательствам установлен неограниченный срок исковой давности. Такое решение было принято ранее для того, чтобы решить вопрос о накопившейся за 1990-е годы достаточно большой задолженности перед РФ. За период действия этой нормы было взыскано около 40 млрд руб. Однако в 2011г. Конституционный суд пришел к выводу, что данные положения не могут распространяться на обязательства, возникшие до 1 января 2007г., по которым истек срок исковой давности. Кроме того, Конституционный суд отметил, что срок исковой давности не может быть неограниченным.

В связи с этим правительство РФ предложило установить пятилетний срок исковой давности для перечисленных обязательств. Кроме того, предлагается установить пятилетний срок исковой давности по требованиям, возникшим до 1 января 2007г.

На сегодняшний день общий объем обязательств, возникших в 1990-е годы, составляет 440 млрд руб. Ранее поддержав инициативу правительства РФ, члены бюджетного комитета обратили внимание, что в материалах к законопроекту отсутствует подробная информация об объеме соответствующих денежных требований по обязательствам перед РФ, в частности отсутствует информация о суммах и видах долга по конкретным юридическим лицам. Кроме того, в документах отсутствует обоснование необходимости введения пятилетнего срока исковой давности.