- Законы
- Кодексы
- Форум
Постановление Правительства Москвы от 27.05.2011 N 231-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 161-ПП
В целях приведения финансово-экономических показателей Городской целевой программы "Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2010-2012 гг." (далее - Программа) в соответствие с лимитами бюджетных обязательств, утвержденными на 2011 год, и обеспечения реализации в 2011 году мер по поддержке промышленной деятельности в городе Москве в соответствии с новыми приоритетами на этапе перехода на инновационный путь развития и модернизации промышленных производств, во исполнение распоряжений Правительства Москвы от 31 декабря 2010 г. N 2652-РП "О правовом обеспечении исполнения бюджета города Москвы на 2011 год", от 24 января 2011 г. N 42-РП "О Плане работы Правительства Москвы на первое полугодие 2011 года" и постановления Правительства Москвы от 4 марта 2011 г. N 56-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
1. Установить срок завершения реализации Городской целевой программы "Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2010-2012 гг." (далее - Программа) до 1 января 2012 г.
2. Установить, что основными задачами Программы на 2011 год являются обеспечение условий для модернизации производства и ускоренного развития инновационно-активных организаций промышленности в сфере высокотехнологичных производств и традиционных для мегаполиса производств по выпуску экспортоориентированной и импортозамещающей продукции для городского хозяйства и населения, снижение энергоемкости промышленного производства, обеспечение воспроизводства трудовых ресурсов, проведение работ по территориальному размещению объектов промышленности и науки.
3. Назначить руководителя Департамента науки и промышленной политики города Москвы Балашова Е.Б. персональным руководителем Программы.
4. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 161-ПП "О Городской целевой программе "Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2010-2012 гг.":
4.1. В заголовке и пункте 1 постановления слова "2010-2012 гг." заменить словами "2010-2011 гг.".
4.2. В пункте 9 постановления слова "Пантелеевым Е.А." заменить словами "Балашовым Е.Б.".
4.3. В пункте 10.1 постановления слова "I квартала 2010 г." заменить словами "II квартала 2011 г.".
4.4. Пункты 3, 7, 8, 10.5, 11 постановления признать утратившими силу.
4.5. В пункте 14 постановления слова "министра Правительства Москвы Пантелеева Е.А." заменить словами "заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики Шаронова А.В.".
4.6. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики Шаронова А.В.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 27 мая 2011 г. N 231-ПП
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 24 февраля 2010 г. N 161-ПП
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2010-2011 ГГ."
1. Паспорт Программы
Наименование Городская целевая программа "Комплексная программа
Программы промышленной деятельности в городе Москве на
2010-2011 гг." (далее - Программа)
Основание для Закон города Москвы от 16 июня 1999 г. N 21
разработки "О промышленной деятельности в городе Москве".
Программы Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд".
Закон города Москвы от 10 сентября 2008 г. N 39
"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе
Москве".
Постановление Правительства Москвы от 17 января
2006 г. N 33-ПП "О Порядке разработки, утверждения,
финансирования и контроля за ходом реализации
городских целевых программ в городе Москве".
Постановление Правительства Москвы от 24 июня 2008 г.
N 567-ПП "О Плане действий по развитию
частно-государственного партнерства в городе Москве
на 2008-2011 годы".
Распоряжение Правительства Москвы от 30 июня 2009 г.
N 1393-РП "О Плане работы Правительства Москвы на
второе полугодие 2009 года"
Государственный Департамент науки и промышленной политики города
заказчик - Москвы.
координатор Персональный руководитель Программы - руководитель
Программы Департамента науки и промышленной политики города
Москвы Балашов Е.Б.
Государственные Префектуры административных округов города Москвы
заказчики
Программы
Разработчики Департамент науки и промышленной политики города
Программы Москвы.
Автономная некоммерческая организация "Московский
центр структурных преобразований промышленности" (АНО
"МЦСПП").
Региональное объединение работодателей "Московская
конфедерация промышленников и предпринимателей
(работодателей)"
Основные Органы исполнительной власти города Москвы (в рамках
исполнители полномочий по решению вопросов в сфере
Программы промышленности).
Организации различной организационно-правовой формы
и формы собственности, отнесенные к участникам
Программы
Сроки и этапы Сроки реализации Программы - 2010-2011 гг.
реализации 1 этап - 2010 год.
Программы 2 этап - 2011 год.
Выполнение Программы осуществляется на основе
ежегодного Плана реализации Программы (далее - План
Программы), принимаемого Объединенной коллегией по
промышленной политике при Департаменте науки и
промышленной политики города Москвы не позднее января
месяца планируемого года и утверждаемого приказом
Департамента науки и промышленной политики города
Москвы
Цель Сохранение и развитие кадрового и
Программы производственно-технологического потенциала
промышленности города Москвы на основе интенсификации
освоения инновационной продукции, повышения
конкурентоспособности и инвестиционной
привлекательности промышленного производства
Основные 1. Обеспечение условий для развития
задачи инновационно-активных организаций промышленности в
сфере высокотехнологичных производств и традиционных
для мегаполиса производств по выпуску
экспортоориентированной продукции, а также
импортозамещающей продукции для городского хозяйства
и населения.
2. Повышение конкурентоспособности промышленного
производства и увеличение производимой инновационной
продукции.
3. Сохранение социально и экономически значимых для
города Москвы организаций промышленности, в том числе
обеспечивающих рабочие места для лиц с ограниченными
возможностями здоровья (инвалидов).
4. Увеличение доли импортозамещающей продукции,
производимой московскими товаропроизводителями, в том
числе в общем объеме закупок в рамках
государственного заказа для нужд города Москвы.
5. Разработка и осуществление мероприятий по развитию
инновационной и иной инфраструктуры
научно-промышленного комплекса города Москвы,
создание условий для привлечения инвестиций в их
развитие.
6. Обеспечение потребности в высококвалифицированных
рабочих кадрах и специалистах организаций
промышленности при активном участии работодателей в
процессе профессиональной подготовки кадров.
7. Увеличение спроса на промышленную продукцию
(услуги) обрабатывающих производств московских
товаропроизводителей.
8. Снижение энергоемкости промышленной продукции
(услуг) и повышение экологической эффективности
производства.
9. Создание условий для развития конкуренции в
обрабатывающих производствах города Москвы на основе
использования конкурентных процедур при
предоставлении бюджетных ассигнований.
Программные -----------------------+------------------------------
мероприятия ¦Наименование ¦Ожидаемый результат ¦
+----------------------+-----------------------------+
¦1. Реализация мер, ¦Сохранение производств, ¦
¦направленных на ¦обеспечивающих выпуск на ¦
¦стабилизацию ¦уровне не ниже предыдущего ¦
¦промышленной ¦года необходимой для города ¦
¦деятельности и ¦Москвы продукции ¦
¦повышение ¦потребительского спроса и ¦
¦конкурентоспособности ¦производственно-технического ¦
¦промышленных ¦назначения. ¦
¦производств ¦Рост выручки от продаж не ¦
¦ ¦менее чем на 5% ежегодно. ¦
¦ ¦Рост налоговых поступлений не¦
¦ ¦менее чем на 3-4% ежегодно. ¦
¦ ¦Сохранение рабочих мест для ¦
¦ ¦лиц с ограниченными ¦
¦ ¦возможностями здоровья ¦
¦ ¦(инвалидов) на предприятиях, ¦
¦ ¦применяющих труд инвалидов, ¦
¦ ¦на уровне 1500 рабочих мест, ¦
¦ ¦в том числе 650 - в 2010 ¦
¦ ¦году. ¦
¦ ¦Восстановление нормальных ¦
¦ ¦условий функционирования ¦
¦ ¦организаций, пострадавших в ¦
¦ ¦результате стихийных ¦
¦ ¦бедствий, чрезвычайных ¦
¦ ¦ситуаций, непредвиденных ¦
¦ ¦расходов по восстановлению ¦
¦ ¦объектов социального значения¦
¦ ¦(теплотрассы, котельные, ¦
¦ ¦подключение к объектам ¦
¦ ¦энергоснабжения и т.п.). ¦
¦ ¦Обеспечение промышленной ¦
¦ ¦(техногенной) безопасности, ¦
¦ ¦антитеррористической ¦
¦ ¦защищенности объектов ¦
¦ ¦промышленности и населения. ¦
¦ ¦Привлечение инвестиций (не ¦
¦ ¦менее 5 рублей на 1 рубль ¦
¦ ¦бюджетных средств). ¦
¦ ¦Прирост налоговых отчислений ¦
¦ ¦в бюджет города Москвы не ¦
¦ ¦менее чем на 5% по завершении¦
¦ ¦реализации проекта. ¦
¦ ¦Увеличение доли продаж новой ¦
¦ ¦конкурентоспособной ¦
¦ ¦(инновационной) продукции в ¦
¦ ¦общем объеме продаж - не ¦
¦ ¦менее 10% по завершении ¦
¦ ¦реализации проекта. ¦
¦ ¦Создание не менее 50 новых ¦
¦ ¦рабочих мест для ¦
¦ ¦высокотехнологичных ¦
¦ ¦производств. ¦
¦ ¦Снижение совокупного ¦
¦ ¦удельного потребления ¦
¦ ¦топливно-энергетических ¦
¦ ¦ресурсов по проектам ¦
¦ ¦(мероприятиям) повышения ¦
¦ ¦энергетической и ¦
¦ ¦экологической эффективности ¦
¦ ¦не менее чем на 5 процентов в¦
¦ ¦течение срока реализации ¦
¦ ¦проекта (мероприятия), но не ¦
¦ ¦более 3 лет, выраженное в ¦
¦ ¦тоннах условного топлива на ¦
¦ ¦единицу производства ¦
¦ ¦продукции в натуральном ¦
¦ ¦выражении (или на ¦
¦ ¦себестоимость продукции) ¦
¦ ¦относительно показателей ¦
¦ ¦базового года ¦
+----------------------+-----------------------------+
¦2. Совершенствование ¦Формирование отраслевых схем ¦
¦территориального ¦развития и размещения ¦
¦размещения ¦инженерной и иной ¦
¦научно-промышленного ¦инфраструктуры для ¦
¦комплекса города ¦обеспечения инновационного ¦
¦Москвы и его ¦развития научно-промышленного¦
¦инфраструктуры ¦потенциала города Москвы (по ¦
¦ ¦19 территориям промышленных ¦
¦ ¦зон) ¦
+----------------------+-----------------------------+
¦3. Развитие ¦Оценка потребности в ¦
¦инфраструктуры ¦квалифицированных рабочих, ¦
¦промышленной ¦инженерных и управленческих ¦
¦деятельности ¦кадрах в разрезе ¦
¦ ¦востребованных специальностей¦
¦ ¦(не менее чем по 120 ¦
¦ ¦организациям). ¦
¦ ¦Обучение и повышение ¦
¦ ¦квалификации по наиболее ¦
¦ ¦востребованным специальностям¦
¦ ¦не менее 3000 человек ¦
¦ ¦ежегодно. ¦
¦ ¦Закрепление на производстве ¦
¦ ¦не менее 1000 чел. ежегодно. ¦
¦ ¦Формирование банка данных ¦
¦ ¦предприятий, готовых ¦
¦ ¦предоставить рабочие места ¦
¦ ¦выпускникам и аспирантам ¦
¦ ¦образовательных учреждений ¦
¦ ¦высшего профессионального ¦
¦ ¦образования, ¦
¦ ¦зарекомендовавшим себя ¦
¦ ¦положительными результатами ¦
¦ ¦научно-исследовательских ¦
¦ ¦работ, для развития ¦
¦ ¦инновационных производств и ¦
¦ ¦выделение субсидий на ¦
¦ ¦частичное возмещение затрат ¦
¦ ¦по их трудоустройству. ¦
¦ ¦Рост числа организаций ¦
¦ ¦промышленности и науки - ¦
¦ ¦участников ¦
¦ ¦выставочно-ярмарочных и ¦
¦ ¦конгрессных мероприятий в ¦
¦ ¦рамках реализации плана ¦
¦ ¦выставочно-ярмарочных и ¦
¦ ¦конгрессных мероприятий ¦
¦ ¦(ежегодный прирост не менее 5¦
¦ ¦процентов по отношению к ¦
¦ ¦предыдущему году). ¦
¦ ¦Повышение степени ¦
¦ ¦информированности организаций¦
¦ ¦промышленности о системе ¦
¦ ¦размещения государственных ¦
¦ ¦заказов в городе Москве. ¦
¦ ¦Рост числа договоров о ¦
¦ ¦намерениях, соглашений, ¦
¦ ¦контрактов организаций ¦
¦ ¦промышленности и науки - ¦
¦ ¦участников ¦
¦ ¦выставочно-ярмарочных и ¦
¦ ¦конгрессных мероприятий с ¦
¦ ¦региональными и зарубежными ¦
¦ ¦компаниями (ежегодный прирост¦
¦ ¦не менее 5 процентов по ¦
¦ ¦отношению к предыдущему ¦
¦ ¦году). ¦
¦ ¦Привлечение различных групп ¦
¦ ¦влияния (политиков, ¦
¦ ¦финансистов, ¦
¦ ¦предпринимателей, ученых) к ¦
¦ ¦участию в формировании и ¦
¦ ¦реализации промышленной ¦
¦ ¦политики на основе проведения¦
¦ ¦не менее 12 коммуникативных ¦
¦ ¦мероприятий с общим охватом ¦
¦ ¦более 500 организаций ¦
¦ ¦промышленности и науки. ¦
¦ ¦Расширение аудиторий в ¦
¦ ¦различных средствах массовой ¦
¦ ¦информации по вопросам ¦
¦ ¦реализации промышленной ¦
¦ ¦политики города Москвы на ¦
¦ ¦основе проведения не менее 12¦
¦ ¦передач на ТВ с общей зоной ¦
¦ ¦охвата аудитории до 40% от ¦
¦ ¦экономически активного ¦
¦ ¦населения города Москвы. ¦
¦ ¦Продвижение товаров ¦
¦ ¦московских ¦
¦ ¦товаропроизводителей на ¦
¦ ¦внутреннем и внешнем рынках, ¦
¦ ¦рост объемов продаж не менее ¦
¦ ¦10 процентов ежегодно. ¦
¦ ¦Предоставление ¦
¦ ¦экспортно-ориентированным ¦
¦ ¦организациям практических ¦
¦ ¦рекомендаций при выходе на ¦
¦ ¦новые рынки по результатам ¦
¦ ¦анализа конкурентной среды, ¦
¦ ¦действующих в разных странах ¦
¦ ¦ограничений на торговлю, а ¦
¦ ¦также информации о ¦
¦ ¦потенциальных партнерах на ¦
¦ ¦международных рынках (не ¦
¦ ¦менее 40 организациям). ¦
¦ ¦Демонстрация ¦
¦ ¦научно-технического и ¦
¦ ¦инновационного потенциала ¦
¦ ¦города Москвы, включая ¦
¦ ¦конкурентные преимущества ¦
¦ ¦продуктовых и технологических¦
¦ ¦инноваций, как по научным и ¦
¦ ¦технологическим критериям, ¦
¦ ¦так и по критериям социальной¦
¦ ¦значимости и экономической ¦
¦ ¦эффективности (не менее 100 ¦
¦ ¦организаций). ¦
¦ ¦Количество подготовленных ¦
¦ ¦проектов методических ¦
¦ ¦документов по ¦
¦ ¦совершенствованию механизмов ¦
¦ ¦планирования, управления и ¦
¦ ¦контроля реализации программы¦
¦ ¦- не менее 10. ¦
¦ ¦Количество подготовленных ¦
¦ ¦аналитических материалов о ¦
¦ ¦ходе выполнения Программы и ¦
¦ ¦итогам работы промышленности ¦
¦ ¦в городе Москве - не менее 6.¦
¦ ¦Количество подготовленных ¦
¦ ¦обзоров нормативной правовой ¦
¦ ¦базы Российской Федерации и ¦
¦ ¦города Москвы в области ¦
¦ ¦регулирования промышленной ¦
¦ ¦деятельности - не менее 2. ¦
¦ ¦Количество подготовленных ¦
¦ ¦прогнозов по показателям ¦
¦ ¦промышленной деятельности в ¦
¦ ¦городе Москве в целом, ¦
¦ ¦отдельным видам производств, ¦
¦ ¦а также потребности в ¦
¦ ¦квалифицированных рабочих, ¦
¦ ¦инженерных и управленческих ¦
¦ ¦кадрах - не менее 14. ¦
¦ ¦Количество убыточных и ¦
¦ ¦неэффективных организаций из ¦
¦ ¦числа социально и ¦
¦ ¦экономически значимых, по ¦
¦ ¦которым подготовлены ¦
¦ ¦предложения по финансовому ¦
¦ ¦оздоровлению и другим мерам ¦
¦ ¦по ликвидации убыточности, - ¦
¦ ¦не менее 20. ¦
¦ ¦Количество законопроектов в ¦
¦ ¦области промышленной ¦
¦ ¦деятельности и размещения ¦
¦ ¦объектов промышленности и ¦
¦ ¦науки, по которым ¦
¦ ¦подготовлены предложения, - ¦
¦ ¦не менее 2 законопроектов ¦
-----------------------+------------------------------
Финансовое Общий объем финансирования из бюджета города Москвы по
обеспечение отдельным разделам и статьям расходов -
Программы 4685,3 млн. руб.
млн. руб. ---------------------------------------------+---------+---------+--------- ¦Источники финансирования ¦2010 г. ¦2011 г. ¦Всего ¦ +--------------------------------------------+---------+---------+--------+ ¦Бюджет города Москвы, всего ¦ 2931,9¦ 1753,4¦ 4685,3¦ +--------------------------------------------+---------+---------+--------+ ¦В т.ч. по отдельным статьям расходов: ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+---------+---------+--------+ ¦городские целевые программы, финансируемые ¦ 2000,0¦ 1753,4¦ 3753,4¦ ¦из бюджета города Москвы (139 0412 5222800) ¦ ¦ <*>¦ ¦ +--------------------------------------------+---------+---------+--------+ ¦Из них по направлениям мероприятий: ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+---------+---------+--------+ ¦- субсидии производителям товаров, работ и ¦ 1618,0¦ 1382,4¦ 3000,4¦ ¦услуг (139 0412 5222800 006) ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+---------+---------+--------+ ¦- оплата работ (товаров, услуг) по ¦ 382,0¦ 371,0¦ 753,0¦ ¦государственным контрактам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(139 0412 5222800 812) ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+---------+---------+--------+ ¦Бюджетные инвестиции в строительство ¦ 931,9¦ 0,0¦ 931,9¦ ¦объектов промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(139 0412 1021003 003) ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+---------+---------+--------+ ¦Средства бюджета города Москвы, ¦Определяются в составе ¦ ¦предусматриваемые префектурам ¦программ ¦ ¦административных округов города Москвы ¦социально-экономического ¦
¦ ¦развития административных ¦ ¦ ¦округов города Москвы на ¦ ¦ ¦очередной финансовый год ¦ ¦ ¦<**> ¦ +--------------------------------------------+---------+---------+--------+ ¦Иные источники, всего ¦ 8370,0¦ 11300,0¦ 19670,0¦ +--------------------------------------------+---------+---------+--------+ ¦В т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+---------+---------+--------+ ¦- привлеченные участниками Программы кредиты¦ 6100,0¦ 5400,0¦ 11500,0¦ ¦российских коммерческих банков, финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦институтов ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+---------+---------+--------+ ¦- собственные средства организаций - ¦ 970,0¦ 900,0¦ 1870,0¦ ¦участников Программы ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+---------+---------+--------+ ¦- средства федерального бюджета в форме ¦ 1300,0¦ 5000,0¦ 6300,0¦ ¦бюджетных инвестиций (без учета взносов в ¦ ¦ <***>¦ ¦ ¦уставные капиталы), предусматриваемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациям промышленности и науки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расположенным в городе Москве, в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральных целевых программ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+---------+---------+--------+ ¦Итого по программе ¦ 11301,9¦ 13053,4¦ 24355,3¦ ---------------------------------------------+---------+---------+---------
--------------------------------
<*> В соответствии с Законом города Москвы "О бюджете города Москвы на 2011 год" от 08.12.2010 N 53.
<**> В 2011 г. - в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 16.02.2011 N 38-ПП.
<***> Экспертная оценка исходя из состава проектов организаций промышленности и науки города Москвы в составе федеральных целевых программ на 2010-2016 годы. Объемы финансирования уточняются ежегодно в соответствии с федеральными законами о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом результатов мониторинга фактического предоставления финансовой поддержки организациям промышленности и науки в рамках федеральных целевых программ.
Ожидаемые ------------------------------------------------------
результаты ¦Прогнозные значения целевых индикаторов Программы за¦
реализации ¦период ее реализации (по обрабатывающим ¦
Программы ¦производствам) ¦
+---------------------+-------+----------+-----------+
¦Целевые индикаторы ¦2010 г.¦2011 г. ¦Итого за ¦
¦ ¦ ¦ ¦2010-2011 ¦
¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦
+---------------------+-------+----------+-----------+
¦1. Индекс ¦ 100,5 ¦ 103,0 ¦ 103,5 ¦
¦промышленного ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦предыдущему году, не ¦ ¦ ¦ ¦
¦менее ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-------+----------+-----------+
¦2. Темп роста прибыли¦ 98,5 ¦ 101,0 ¦ 99,5 ¦
¦организаций в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦предыдущему году, не ¦ ¦ ¦ ¦
¦менее ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-------+----------+-----------+
¦3. Темп роста ¦ 111,0 ¦ 112,0 ¦ 124,3 ¦
¦среднемесячной ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработной платы в % ¦ ¦ ¦ ¦
¦к предыдущему году, ¦ ¦ ¦ ¦
¦не менее ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-------+----------+-----------+
¦4. Темп роста ¦ 112,6 ¦ 113,3 ¦ 127,6 ¦
¦выработки на одного ¦ ¦ ¦ ¦
¦работающего, ¦ ¦ ¦ ¦
¦определенной по ¦ ¦ ¦ ¦
¦объему отгруженной ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственного ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства, в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦предыдущему году, не ¦ ¦ ¦ ¦
¦менее ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-------+----------+-----------+
¦5. Доля продаж ¦ 4,0 ¦ 7,0 ¦ 7,0 ¦
¦инновационной ¦ ¦ ¦(в конце ¦
¦продукции в общем ¦ ¦ ¦периода ¦
¦объеме продукции в %,¦ ¦ ¦реализации)¦
¦не менее ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-------+----------+-----------+
¦6. Темп роста ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦
¦налоговых ¦ ¦ ¦ ¦
¦поступлений в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦предыдущему году, не ¦ ¦ ¦ ¦
¦менее ¦ ¦ ¦ ¦
----------------------+-------+----------+------------
Ежегодная оценка результатов реализации проектов и мероприятий,
получивших финансовую поддержку в рамках Программы, определяется по
результатам их мониторинга с учетом полученных значений аналитических
показателей, предусмотренных соответствующими направлениями
программных мероприятий с учетом их целей
Система Управление Программой осуществляет Департамент науки
организации и промышленной политики города Москвы.
управления и Организационно-методическое и
контроля за информационно-аналитическое сопровождение Программы
исполнением осуществляет организация, определенная на конкурсной
Программы основе.
Контроль за ходом выполнения Программы и целевым
расходованием бюджетных средств осуществляют:
Департамент науки и промышленной политики города
Москвы;
Департамент финансов города Москвы;
Департамент экономической политики и развития города
Москвы;
Главное управление государственного финансового
контроля города Москвы;
Контрольно-счетная палата Москвы;
Департамент науки и промышленной политики города
Москвы ежегодно представляет в Департамент
экономической политики и развития города Москвы и
Департамент финансов города Москвы до 1 марта отчет о
ходе выполнения программных мероприятий за отчетный
год и до 15 ноября - отчет за 9 месяцев текущего года
и об ожидаемом выполнении за год.
Внесение изменений в Программу осуществляется в
порядке, предусмотренном правовыми актами города
Москвы
2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, и оценка сложившейся ситуации
По состоянию на 2008 г. в состав промышленности города Москвы входят 1183 крупных и средних организации (в том числе 1085 - по обрабатывающим производствам).
В группу крупных и средних организаций промышленности включены 240 предприятий ОПК, входящих в реестр организаций ОПК Российской Федерации. В составе крупных и средних организаций обрабатывающих производств более 150 осуществляют технологические инновации, 210 крупных и средних организаций промышленности являются социально и экономически значимыми для города Москвы и/или Российской Федерации.
Среднесписочная численность работников обрабатывающих производств в 2008 году составила 663,3 тыс. чел., что составляет 12,3% от экономически активного населения города Москвы. На предприятиях промышленности города Москвы трудятся около 3 тыс. лиц с ограниченными возможностями здоровья (инвалидов).
Доминирующая роль обрабатывающих производств позволяет оценивать промышленность города Москвы как полигон для отработки механизмов модернизации экономики, структурной перестройки промышленности в направлении ее перевода на инновационный путь развития.
Целенаправленная политика поддержки организаций промышленности, последовательно проводимая Правительством Москвы в 2000-е годы, обеспечила динамичное развитие промышленного комплекса. Так, по обрабатывающим производствам за период 2004-2008 гг. среднегодовой темп роста промышленного производства составил 114,1% при среднероссийском уровне 106,4%; темпы роста налоговых поступлений в бюджет составили в среднем 116,6%; рост выработки на одного работающего - в среднем 33%. Значительный вклад в достижение указанных темпов внесли Комплексные программы промышленной деятельности в городе Москве, действовавшие в период с 1998 г., в рамках которых начиная с 2004 года значительное внимание уделялось реализации среднесрочных и долгосрочных проектов, направленных на техническое перевооружение, модернизацию и расширение действующих производств, создание новых производственных мощностей, обеспечивающих повышение конкурентоспособности промышленности города Москвы и ее структурную перестройку. Основной формой поддержки в рамках Программы 2004-2006 гг. был бюджетный кредит, предоставлявшийся на срок до 5 лет, что обусловило пролонгированный характер итогов ее реализации и обеспечило достаточно высокие результаты Программы к 2009 году, несмотря на разразившийся мировой финансово-экономический кризис.
В рамках Программы в 2007-2009 гг. завершен ряд проектов по развитию перспективных для города Москвы производств, получивших финансовую поддержку из бюджета города Москвы в период 2004-2006 гг.
В 2007 г. были завершены проекты:
- по расширению производственного комплекса ЗАО "Микояновский мясокомбинат" и повышению его мощности на основе технического перевооружения производства (начат в 2004 г.). На его реализацию привлечено около 1,7 млрд. руб. внебюджетных средств. В результате реализации проекта мощности комбината увеличены более чем в 1,5 раза (со 110 тыс. т продукции в год в 2003 году до 167,7 тыс. т в 2007 году); снижена себестоимость и расширен ассортимент выпускаемой продукции; выручка от продаж выросла на 53,7%; налоговые платежи в бюджет города Москвы выросли на 45,8%; численность работающих увеличилась на 765 чел. Доля комбината на рынке мясопродуктов Российской Федерации составила около 5%, на московском - более 18% и продолжает увеличиваться;
- по расширению производства пластин фосфида галлия на ЗАО "Элма-Малахит", начатый в 2004 г. Реализация проекта обеспечила рост объема производства в 1,4 раза, рост прибыли - в 2 раза, рост налоговых отчислений в городской бюджет - в 2 раза, стабильную численность занятых. Более 80% продукции предприятия поставляется в США, Китай, Японию и другие страны Юго-Восточной Азии в результате значительного увеличения объема выпуска экспортной продукции по результатам проекта;
- по созданию опытно-наработочных производств новых видов полимерных материалов для городского хозяйства на ОАО "Институт пластмасс им. Г.С. Петрова", реализация которого обеспечила внедрение результатов научных разработок в производство, отработку промышленных технологий промышленного изготовления новых материалов, серийный выпуск инновационной продукции. Созданы мощности по производству смолы ТФ-82. Мощности по выпуску полисульфонов увеличились с 3 т/год в 2005 г. до 5 т/год в 2007 г. Это позволило за время реализации проекта достигнуть увеличения выпуска георешетки, лент вспененных для текстильной промышленности, синтетических полимеров, отвердителей и другой продукции, выпускаемой предприятием для нужд экономики города Москвы;
- по расширению производства систем профильных карнизов на специализированном предприятии ООО "Знамя Труда", применяющем труд инвалидов. Предприятием вложено 75 млн. руб. собственных средств на приобретение оборудования и создание рабочих мест. В результате реализации проекта выручка от продаж увеличилась на 15,4%, прибыль от продаж - на 63,9%, среднемесячная заработная плата - на 78,4%, доля инновационной продукции в общем объеме продаж - на 42,5%. Стоимость основных фондов выросла практически в 2 раза. Предприятию удалось занять порядка 30-40% рынка карнизов города Москвы и Подмосковья.
В 2008 г. завершен ряд проектов, включая:
- проект по техническому перевооружению производства асфальтобетонных смесей ЗАО "Союз-Лес", обеспечивший рост объема производства продукции почти в 2 раза, достижение доли инновационной продукции в общем объеме продаж более 50%, создание 43 новых рабочих мест. Предприятием привлечено в реализацию проекта более 200 млн. руб. внебюджетных средств;
- проект по техническому перевооружению ГУП НПЦ "Спурт" в целях выполнения комплекса работ по увеличению производства спецтехники, обеспечивший рост объема производства продукции в 1,5 раза, достижение доли инновационной продукции в общем объеме продаж более 90%, создание 8 новых и модернизацию 96 рабочих мест, энергосбережение по электрической энергии в размере 50 тыс. кВтч, экономию потребления теплоэнергии в размере 400 Гкал, сокращение сроков разработки изделий в 2-2,5 раза, сроков внедрения на серийных заводах - в 1,5 раза, повышение качества выпускаемых изделий. Предприятием привлечено в реализацию проекта более 45 млн. руб. собственных средств. Реализация проекта позволила предприятию в 2008 г. выполнить государственный заказ на поставку продукции в объеме около 561,3 млн. руб. Разработанные предприятием комплексы цифровых средств КВ-УКВ-диапазона вытеснили импортные аналоги из поставляемой продукции в интересах Министерства обороны Российской Федерации;
- проект ОАО "Оптрон" по модернизации конструкций и техническому перевооружению производства с организацией промышленного выпуска специализированных объектно-ориентированных регуляторов частоты для асинхронных электроприводов механизмов металлорежущих станков, обеспечивший рост объема выпуска продукции в рамках проекта в 1,8 раза, модернизацию 8 рабочих мест, прирост налоговых платежей в городской бюджет - более 54 млн. руб. Предприятием привлечено в реализацию проекта более 60 млн. руб. внебюджетных средств;
- проект модернизации производства на ОАО "Хлебозавод N 28" (2006-2008 гг.), обеспечивший рост объема производства продукции более чем в 1,5 раза, модернизацию 28 рабочих мест. За время реализации проекта предприятием привлечено в реализацию проекта более 203 млн. руб. внебюджетных средств. Запланированные показатели реализации проекта достигнуты.
В 2008 г. завершен первый этап реализации проекта по организации литейно-прокатного производства на базе Ярцевского имущественного комплекса ЗАО "Ярцевский завод "Двигатель" в Смоленской области (срок реализации 2003-2010 гг.). Введены в опытно-промышленную эксплуатацию мощности, обеспечивающие выпуск 220 тыс. тонн мелкосортного проката, 5 тыс. тонн отливок из чугуна, а также другой сопутствующей продукции для строительного комплекса города Москвы.
Завершен проект создания производства по рециклингу отработанного ацетона и технологических жидкостей, а также утилизации шламовых отходов металлообработки и отработанной смазочно-охлаждающей жидкости (СОЖ) на ФГУП ММПП "Салют" (срок реализации 2004-2009 гг.). Запущен участок переработки шлама, который производит очистку шлама от масел и СОЖ (переводит его из II класса опасных отходов в IV класс) и обеспечивает его хранение на площадке для металлургических производств. Запущен участок по переработке СОЖ. Участок рециклинга ацетона производительностью 450 кг в смену начал функционировать во 2-м полугодии 2009 г. Создание указанных производств позволило снизить количество образующихся на заводе отходов ацетона в 20 раз, технологических жидкостей - примерно в 5 раз и в такое же количество раз снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу воздуха при утилизации таких отходов. Помимо повышения экологизации производственной деятельности предприятия, реализация данного проекта обеспечила создание 8 новых рабочих мест. Чистая прибыль в рамках реализации проекта за период его реализации составила 4,9 млн. руб.
Завершены проекты создания специализированного производства по переработке изношенных автопокрышек и организации производства железнодорожных переездов на основе резиновой крошки на ОАО "Тушинский машиностроительный завод", которые позволили решить важную для города Москвы задачу, обеспечили за время реализации проектов дополнительный объем выпуска продукции в размере 160,9 млн. руб., чистую прибыль в размере 9,6 млн. руб., создание 28 новых рабочих мест.
До конца 2009 г. планируется завершение еще более 20 проектов, включая проекты ФГУП НПП "Пульсар", ФГУП ММПП "Салют", ОАО "НИИВК им. М.А. Карцева" и другие, направленные на выполнение мероприятий по энергосбережению, обеспечившие более 5% экономии электроэнергии на основе создания автоматизированной системы контроля и учета электроэнергии, модернизации энергетического и теплового оборудования, лифтового хозяйства и т.п.
Эти и другие проекты, получившие финансовую поддержку в рамках Программы и находящиеся в стадии выполнения, обеспечили высокие значения аналитических показателей, предусмотренных Программой, в 2007-2008 гг.
Так, увеличение объемов продаж продукции в среднем по участникам Программы, прогнозируемое за 2007-2009 гг. не менее чем на 30%, фактически за 2007-2008 гг. составило 40,37%; увеличение выработки в расчете на одного работника, прогнозируемое на 7% ежегодно, фактически обеспечено в 2007 г. - на 20,5%, в 2008 г. - на 12,3%; увеличение числа новых квалифицированных рабочих мест, прогнозируемое не менее чем на 5% ежегодно, фактически составило в 2007 г. - 5,3%, в 2008 г. - 5,1%. Участниками Программы создано более 1800 и модернизировано более 1750 рабочих мест. Стоимость основных производственных фондов в среднем по участникам Программы за 2007-2008 гг. к уровню 2006 г. в среднем увеличилась на 45,7%, доля инновационной продукции в объеме продаж - на 40,5%. В период 2007-2008 гг. 11 предприятий - участников Программы из разряда убыточных перешли в разряд прибыльных. Создано и оснащено 5 ресурсных центров по подготовке кадров на базе организаций промышленности города Москвы (ОАО "Станкоагрегат", ЗАО "Медведково", НУЦ "Электроника" (ФГУП "ТОРИЙ"), ОАО "ММП им. В.В. Чернышева", "Центр деревообработки" МКПП(р). Проведено обучение и повышение квалификации более 3000 работников организаций промышленности города Москвы, в т.ч. более 850 чел. в форме целевой контрактной подготовки.
В рамках развития инфраструктуры промышленной деятельности в 2007-2009 годах особое внимание было уделено расширению участия организаций промышленности и науки города Москвы в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, в том числе инновационной направленности, реализации специальных телепроектов и выпуску печатных изданий по вопросам развития промышленной деятельности, повышению уровня информатизации промышленной деятельности на основе совершенствования и расширения сферы применения ИАС "Московская промышленность" и другим мероприятиям, обеспечивающим привлечение инвестиций в промышленный сектор, продвижение продукции московских производителей на отечественные и зарубежные рынки, создание положительного имиджа промышленности города Москвы и совершенствование ее бизнес-среды.
Выполнен значительный объем работ по организации территориального размещения объектов промышленности и науки в городе Москве. Утверждены схемы размещения 209 промышленных зон (160 - в границах производственных зон, 49 - вне границ производственных зон) общей площадью 7,8 тыс. га. Разработаны градостроительные регламенты, ТЗ на подготовку ТЭО и плана развития по 31 промзоне в 8 административных округах города Москвы. Начата разработка градостроительных регламентов по 90 промзонам, согласованы материалы по подготовке ТЗ на разработку ТЭО и планов развития еще 46 промзон. Ведется реализация инвестиционных проектов строительства новых производственных мощностей в новых и реорганизуемых промышленных зонах на территории города Москвы и в других регионах, в рамках которых за 2007 г. - 9 мес. 2009 г. освоены капитальные вложения из бюджета города Москвы в объеме 8027,28 млн. руб. Реализация проектов и мероприятий данного направления обеспечит в ближайшие годы перебазирование экологически вредной части производственных мощностей, снос старых построек и строительство новых современных производственных площадей в объеме около 690 тыс. кв. м, реконструкцию и сохранение производственных площадей в объеме около 290 тыс. кв. м, создание более 43 тыс. новых рабочих мест, в том числе более 3,2 тыс. рабочих мест на сохраняемых производственных площадях.
В рамках Программы в 2007-2009 гг. начата реализация ряда проектов по созданию новых производств и техническому перевооружению действующих производств со сроком завершения в 2011-2012 гг., включая проекты: создания производства нового поколения многофункционального авиационного приборного оборудования на ОАО "Аэроприбор-Восход", создания производства тонкостенных коррозионно-стойких труб из холоднокатаной нержавеющей ленты на ОАО "Серп и Молот", технического оснащения ОАО "Тушинский машиностроительный завод" для производства эффективного энергетического оборудования, модернизации производства ОАО "Московский инструментальный завод", технического перевооружения ОАО "Элион", ОАО "Сантехпром", ОАО "ММП им. В.В. Чернышева", ЗАО "Хлебозавод N 24", ОАО "Гамма" и ряд других проектов, выполнение которых обеспечит весомый вклад в показатели работы промышленности в последующие годы, сохранение и повышение конкурентоспособности промышленного производства.
В соответствии с законами города Москвы о бюджете на 2007, 2008, 2009 годы лимит финансирования Программы в 2007-2009 гг. составил 7749,77 млн. руб. Фактическое финансирование проектов и мероприятий Программы по состоянию на 01.10.2009 составило 6638,18 млн. руб., в том числе 5637,92 млн. руб. - финансирование в 2007 и 2008 гг.
В ходе реализации Программы в 2007-2008 гг. было обеспечено привлечение участниками Программы дополнительных средств из внебюджетных источников в размере 55,6 млрд. руб. (более 9,8 руб. на 1 руб. из бюджета города Москвы), в том числе в 2007 г. - 32,8 млрд. руб. (более 13,2 руб. на 1 руб. из бюджета города Москвы), в 2008 г. - 22,8 млрд. руб. (более 7,2 руб. на 1 руб. из бюджета города Москвы). По итогам 2009 года ожидается привлечение внебюджетных финансовых средств в размере 6 млрд. руб. (3,5 руб. на 1 руб. из бюджета города Москвы).
Мировой финансово-экономический кризис, разразившийся в середине 2008 г., оказал значительное влияние на результаты работы промышленности, отразившиеся в резком падении темпов роста промышленного производства начиная с октября 2008 г. В результате за 2008 г. индекс промышленного производства составил 100,5%, в том числе по обрабатывающим производствам - 101,3%. Как следствие, снизился темп роста прибыли, составивший в 2008 г. по кругу крупных и средних организаций обрабатывающих производств 78,4% к уровню 2007 г., вырос с 20,5% до 28,0% удельный вес убыточных организаций. С целью изменения сложившейся ситуации, в рамках деятельности созданных Департаментом науки и промышленной политики города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17.06.2008 N 528-ПП "О дополнительных мерах по защите интересов города Москвы в сфере экономики при работе с убыточными организациями" Рабочей группы по работе с убыточными организациями и организациями, имеющими низкий уровень оплаты труда, а также Оперативного штаба по вопросам занятости населения и обеспечения стабильной ситуации на рынке труда по каждой организации, входящей в сферу деятельности Департамента науки и промышленной политики города Москвы, выяснялись причины убыточной деятельности, вырабатывались рекомендации по их устранению, недопущению массового увольнения (путем опережающего профессионального обучения работников, организации временного трудоустройства на общественные и временные работы, перераспределения трудовых ресурсов между предприятиями). Существенную роль при этом сыграла финансовая поддержка мероприятий по сохранению производственного и кадрового потенциала в рамках Программы, которая обусловила необходимость перераспределения ее средств в 2009 г.
Реализация антикризисных мер позволила смягчить последствия финансово-экономического кризиса: обеспечила сохранение численности и размера заработной платы 25 организациям промышленности, оказавшимся в тяжелом финансовом состоянии. В результате в городе Москве по итогам 2008-2009 гг. не закрылось ни одно предприятие, удалось избежать массового увольнения работников, рост заработной платы хоть и снизился, но в денежном выражении ее размер не намного ниже среднемесячной заработной платы по городу Москве в целом, что позволило не допустить социальной напряженности на рынке труда.
В то же время влияние кризиса отрицательно сказалось на достижении прогнозных значений целевых индикаторов Программы. При фактическом превышении значений большинства целевых индикаторов в 2007 - 1 полугодии 2008 г. в целом за весь срок реализации Программы не удалось достичь прогнозных значений целевых индикаторов. По оценке, индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам за 2007-2009 гг. составит 104,1% при прогнозе в 135,6%; темп роста прибыли - 53,4% при прогнозе в 122,3%; темп роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации - 119,3% при прогнозе в 121,8%; темп роста среднемесячной заработной платы - 179,0% при прогнозе в 213,9%.
Последствия мирового финансово-экономического кризиса дестабилизировали не только работу промышленного сектора экономики города Москвы, но и обслуживающей его банковско-финансовой сферы, без которой функционирование организаций промышленности практически невозможно. Коммерческие банки предъявляют непомерно высокие требования, которые оказываются непосильными даже для высокорентабельных организаций промышленности.
На снижение темпов роста промышленного производства оказывает влияние и сокращение рыночного спроса на конечную продукцию (оценка индекса оборота розничной торговли в 2009 г. - 95,0%), сокращение государственного заказа, включая оборонный заказ, из-за дефицита бюджетов всех уровней.
В сложившихся условиях вновь стали более ощутимыми проблемы, сдерживающие рост производства, от решения которых во многом зависит сохранение и развитие промышленного комплекса города Москвы.
К их числу относятся:
Высокая доля убыточных организаций в промышленности города Москвы, которая в 2009 году превысила 30% по кругу крупных и средних организаций.
Увеличивающееся в условиях кризиса сокращение объемов производства из-за недостатка оборотных средств и недоступности кредитных ресурсов для их пополнения, что приводит к увольнению работников, задолженности по заработной плате и усилению социальной напряженности в городе Москве.
Дефицит квалифицированных рабочих и специалистов, который достигает порядка 20 тыс. человек ежегодно. Недостаточное участие работодателей в подготовке кадров, которые нередко занимают иждивенческую позицию и организуют свое производство за счет привлечения "привозной" рабочей силы.
Низкий удельный вес инновационно-активных организаций промышленности в городе Москве (по обрабатывающим производствам - около 13%), что ниже уровня, достигнутого в развитых странах (30% в США).
Высокая энергоемкость производимой продукции (работ, услуг), превышающая в 3-4 раза энергоемкость производства аналогичной продукции в странах с развитой экономикой. Как следствие - низкий уровень экологической эффективности производства.
Несовершенство нормативно-правового обеспечения размещения государственных заказов, отсутствие дееспособных механизмов, направленных на вовлечение организаций промышленности в выполнение государственных заказов, в том числе по схеме импортозамещения.
Относительно высокая степень морального и физического (в 2008 г. - 41,5%) износа основных промышленно-производственных фондов в обрабатывающих производствах. Доля инвестиций в основной капитал обрабатывающих производств остается на низком уровне.
Изменения в отраслевой структуре промышленности, связанные прежде всего с сокращением в последние годы доли машиностроения до 15% в объеме отгруженных товаров собственного производства по обрабатывающим производствам.
Продолжающийся рост объемов импортных поставок в город Москву. Наиболее "зависимой" продукцией для московского рынка от импортных поставок является продукция машиностроения, импорт которой удовлетворяет более 70% потребностей московских товаропроизводителей.
Системное решение указанных негативных проблем, необходимость сохранения кадрового и производственного потенциала в условиях кризиса, а также потребность развития промышленности на новом качественном уровне в посткризисный период обусловливают необходимость дальнейшего применения программно-целевого метода, доказавшего положительное влияние на реализацию промышленной политики города Москвы.
3. Цель Программы
Программа направлена на реализацию промышленной политики в городе Москве на период 2010-2011 гг., основные приоритеты которой обусловлены, с одной стороны, необходимостью сохранения и развития кадрового и производственного потенциала промышленности города Москвы в условиях последствий мирового финансово-экономического кризиса, с другой - продолжением действия ранее принятых мер по обеспечению структурной перестройки промышленного комплекса на качественно новом уровне, базирующейся на активизации инновационной деятельности в промышленности.
Сохранение преемственности целей и задач промышленной политики города Москвы, осуществляемой в период 2007-2009 гг., и принятие во внимание указанных основных приоритетов определили цель и задачи Программы.
Целью Программы является сохранение и развитие кадрового и производственно-технологического потенциала промышленности города Москвы на основе интенсификации освоения инновационной продукции, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности промышленного производства.
Количественно цель Программы выражается системой следующих прогнозируемых целевых индикаторов:
- индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам (в процентах к предыдущему году и в целом за два года): 2010 - 100,5%; 2011 - 103,0%; 2010-2011 гг. - 103,5%;
- темп роста прибыли организаций обрабатывающих производств (в процентах к предыдущему году и в целом за два года): 2010 - 98,5%; 2011 - 101,0%; 2010-2011 гг. - 99,5%;
- темп роста среднемесячной заработной платы по обрабатывающим производствам (в процентах к предыдущему году и в целом за два года): 2010 - 111%; 2011 - 112,0%; 2010-2011 гг. - 124,3%;
- темп роста выработки на одного работающего в обрабатывающих производствах, определенной по объему отгруженной продукции собственного производства (в процентах к предыдущему году и в целом за два года): 2010 - 112,6%; 2011 - 113,3%, 2010-2011 гг. - 127,6%;
- доля продаж инновационной продукции в общем объеме продаж по обрабатывающим производствам: 2010 - 4,0%; 2011 - 7,0%; 2010-2011 гг. - 7,0% (в конце периода реализации Программы);
Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:
Федеральное