Постановление Правительства Москвы от 16.11.2010 N 1019-ПП

О создании Градостроительно-земельной комиссии города Москвы

На основании статьи 23 Закона города Москвы от 20 декабря 2006 г. N 65 "О Правительстве Москвы", в целях оперативного рассмотрения вопросов в области градостроительства, использования земельных участков, предназначенных под строительство (реконструкцию) градостроительных объектов, совершенствования порядка реализации инвестиционных проектов на территории города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Создать Градостроительно-земельную комиссию города Москвы.

2. Утвердить:

2.1. Положение о Градостроительно-земельной комиссии города Москвы (приложение 1).

2.2. Состав Градостроительно-земельной комиссии города Москвы (приложение 2).

3. Органам исполнительной власти города Москвы обеспечивать в пределах компетенции участие в подготовке и рассмотрении исключительно на заседаниях Градостроительно-земельной комиссии города Москвы проектов решений по всем вопросам изменения существенных условий инвестиционных контрактов (договоров), договоров аренды (пользования) земельных участков, заключенных Правительством Москвы или его уполномоченными органами, предметом которых является строительство (в том числе в рамках применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия), реконструкция объектов капитального строительства, реставрация недвижимых объектов культурного наследия.

4. Москонтролю в I квартале 2011 г. подготовить и представить в установленном порядке в Правительство Москвы проект нормативного правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 21 февраля 2006 г. N 112-ПП "О Регламенте Правительства Москвы", от 27 марта 2007 г. N 196-ПП "О порядке рассмотрения обращений о внесении изменений в договоры аренды земельных участков и инвестиционные контракты (договоры), предусматривающие строительство (реконструкцию) градостроительных объектов, или об их расторжении", от 18 декабря 2007 г. N 1097-ПП "О возложении на Комитет по контролю и регулированию инвестиционных программ города Москвы дополнительных функций и его преобразовании в Контрольный комитет города Москвы" и от 27 января 2009 г. N 46-ПП "Об изменении порядка принятия решений о предоставлении земельных участков и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы об образовании, предоставлении земельных участков и арендной плате за землю" в соответствии с настоящим постановлением.

5. Заместителям председателя Градостроительно-земельной комиссии города Москвы, органам исполнительной власти города Москвы в связи с принятием настоящего постановления в месячный срок подготовить и представить в Правительство Москвы в установленном порядке в рамках их полномочий проекты нормативных правовых актов Правительства Москвы о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 1 декабря 2009 г. N 1328-ПП "О мерах по оптимизации и поддержке завершения реализации инвестиционных проектов по объектам капитального строительства на территории города Москвы" и в распоряжение Правительства Москвы от 4 мая 2006 г. N 728-РП "О создании Межведомственной комиссии по рассмотрению проблемных вопросов и урегулированию разногласий, связанных с оформлением актов реализации инвестиционных проектов на территории города Москвы" или о признании утратившими силу их отдельных положений.

6. Ответственному секретарю Градостроительно-земельной комиссии города Москвы в 14-дневный срок с даты принятия настоящего постановления подготовить и представить на утверждение председателя Градостроительно-земельной комиссии города Москвы проект регламента подготовки и рассмотрения вопросов на заседаниях комиссии.

7. Установить, что иные правовые акты Правительства Москвы до внесения в них соответствующих изменений действуют в части, не противоречащей настоящему постановлению.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его первого опубликования в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

Мэр Москвы
С.С. Собянин

Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 16 ноября 2010 г. N 1019-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНО-ЗЕМЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Общие положения

Градостроительно-земельная комиссия города Москвы (далее - Комиссия) создана для оперативного решения вопросов в области градостроительства, инвестирования при осуществлении градостроительной деятельности, земельных отношений, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, реставрации недвижимых объектов культурного наследия.

Решения Комиссии вступают в силу с даты подписания протокола заседания Комиссии председателем Комиссии или по его поручению ответственным секретарем Комиссии и являются поручениями для органов исполнительной власти города Москвы.

Вопросы на заседания Комиссии вносят органы исполнительной власти города Москвы, в компетенцию которых входит рассмотрение соответствующих вопросов, ответственный секретарь Комиссии.

На рассмотрение Комиссии вносятся вопросы при наличии заключений, представленных отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы в пределах их компетенции.

Подготовку и внесение на рассмотрение Правительства Москвы проектов правовых актов Правительства Москвы, а также подготовку и рассмотрение Правительства Москвы проектов правовых актов уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы осуществляют в 15-дневный срок в упрощенном порядке в соответствии с вступившими в силу решениями Комиссии органы исполнительной власти города Москвы, указанные в соответствующем решении.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 28.06.2011 N 288-ПП.

Органы исполнительной власти города Москвы обеспечивают подготовку и доставку в Комиссию заключений в 7-дневный срок со дня получения запроса ответственного секретаря Комиссии.

2. Основные функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

2.1. Рассмотрение вопросов в области градостроительства:

- о необходимости внесения изменений в Генеральный план города Москвы и правила землепользования и застройки города Москвы;

- о подготовке, утверждении и контроле выполнения программ, связанных с привлечением инвестиций в строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также в строительство и модернизацию государственного имущества города Москвы в рамках концессионных соглашений;

- о подготовке и утверждении адресных перечней земельных участков, планируемых к продаже на торгах для целей строительства, а также земельных участков, права на которые планируются к продаже на торгах для целей строительства, комплексного освоения в целях жилищного и иного строительства;

- об основных показателях, очередности и сроках комплексного развития территорий города Москвы, включая производственные и промышленные зоны, подлежащие градостроительной реорганизации;

- о развитии застроенных территорий;

- о реализации отдельных градостроительных проектов на территории города Москвы;

- о разработке градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, территории общего пользования;

- об одобрении проектов градостроительных планов земельных участков, подготавливаемых по заявлениям физических и юридических лиц, до введения в действие Правил землепользования и застройки города Москвы.

2.2. Рассмотрение вопросов в области земельных отношений при строительстве (реконструкции, реставрации), а также эксплуатации объектов на территории города Москвы:

- о предоставлении земельных участков для проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов или без предварительного согласования мест размещения объектов (с проведением или без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- об изменении цели предоставления земельных участков, если такие изменения предусматривают проектирование и строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке;

- об изменении сроков выполнения обязательств застройщиков по проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию, установленных договорами аренды (пользования) земельных участков;

- об изменении общих (предельных) сроков аренды земельных участков;

- о предоставлении для целей эксплуатации объектов капитального строительства и иных целей, не связанных со строительством, земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, территории общего пользования;

- об устранении пересечений границ земельных участков, ранее учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами земельных участков улично-дорожной сети города Москвы в случаях, предусмотренных правовыми актами города Москвы.

2.3. Рассмотрение вопросов об определении и изменении экономических условий реализации инвестиционных проектов:

- о досудебном урегулировании вопросов исполнения денежных обязательств, содержащихся в инвестиционных контрактах (договорах), договорах аренды (пользования) земельными участками, предметом которых является строительство, реконструкция объектов капитального строительства, реставрация недвижимых объектов культурного наследия;

- об изменении условий и порядка исполнения денежных обязательств, содержащихся в инвестиционных контрактах (договорах), предметом которых является строительство, реконструкция объектов капитального строительства, реставрация недвижимых объектов культурного наследия;

- о применении штрафных санкций и неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, содержащихся в инвестиционных контрактах (договорах), договорах аренды (пользования) земельных участков, предметом которых является строительство, реконструкция объектов капитального строительства, реставрация недвижимых объектов культурного наследия;

- о замене денежными имущественных обязательств, содержащихся в инвестиционных контрактах (договорах), предметом которых является строительство, реконструкция объектов капитального строительства, реставрация недвижимых объектов культурного наследия;

- об изменении обязательств по оплате платежей в бюджет города Москвы (за исключением регулярной арендной платы), содержащихся в договорах аренды (пользования), предметом которых является строительство, реконструкция объектов капитального строительства, реставрация недвижимых объектов культурного наследия.

2.4. Рассмотрение вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов и оформлением актов реализации инвестиционных контрактов (договоров), предметом которых является строительство, реконструкция объектов капитального строительства, реставрация недвижимых объектов культурного наследия:

- об изменении сроков выполнения обязательств инвесторов по проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию, установленных инвестиционными контрактами (договорами);

- о прекращении реализации инвестиционных проектов и расторжении (отказе от исполнения) соответствующих инвестиционных контрактов (договоров);

- о согласии на уступку прав и обязательств по инвестиционным контрактам (договорам);

- об изменении условий инвестиционных контрактов (договоров) по разделу площадей, необходимых для эксплуатации объекта, по фактическим данным кадастрового учета объекта недвижимости.

2.5. Рассмотрение предложений о подготовке концессионного соглашения и заявок на учреждение концессии.

2.6. Рассмотрение вопросов о применении мер ответственности за невыполнение условий договоров аренды земельных участков и инвестиционных контрактов (договоров).

2.7. Рассмотрение вопросов о признании утратившими силу правовых актов города Москвы по вопросам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, реставрации недвижимых объектов культурного наследия и прекращении (ограничении) градостроительной и хозяйственной деятельности на соответствующих земельных участках (территориях) в случаях, когда такая деятельность нарушает законодательство Российской Федерации и города Москвы.

2.8. Заслушивание докладов о вводе объектов в эксплуатацию, соблюдении или нарушении сроков строительства и принимаемых мерах оперативного реагирования.

2.9. Рассмотрение и решение иных вопросов, включенных в повестку заседания Комиссии.

3. Регламент работы Комиссии

3.1. Комиссия является постоянно действующим рабочим органом Правительства Москвы и осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом, который утверждается председателем Комиссии.

3.2. Решения о проведении заседания Комиссии принимает председатель Комиссии либо по его указанию заместитель председателя Комиссии.

3.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

3.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем участвуют не менее половины ее членов.

3.5. Решения Комиссии.

3.5.1. Решение Комиссии принимается по результатам обсуждения вопроса на заседании Комиссии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы.

3.5.2. Решения Комиссии принимаются согласием всех присутствующих на заседании членов Комиссии.

При необходимости, в том числе в случае возникновения разногласий между членами Комиссии, по отдельным вопросам может проводиться голосование.

3.5.3. При проведении голосования решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и иных лиц, принимающих участие в заседании с правом голоса по вопросу, по которому проводится голосование. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии, а в его отсутствие - председательствующего на заседании заместителя председателя Комиссии.

3.5.4. Принятое решение по вопросу оглашается председательствующим на заседании Комиссии и фиксируется в протоколе.

3.5.5. Протокол заседания Комиссии представляется на подпись председателю Комиссии (либо председательствующему на заседании Комиссии) в течение 3 рабочих дней с даты проведения Комиссии.

По поручению председателя Комиссии протокол может быть подписан ответственным секретарем Комиссии.

3.5.6. Копии протокола заседания Комиссии или выписки из него направляются ответственным секретарем Комиссии заинтересованным органам исполнительной власти города Москвы и организациям в течение семи дней после заседания Комиссии.

3.6. Руководящий орган Комиссии:

3.6.1. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

3.6.2. Председатель Комиссии в рамках закрепленных за ним полномочий в соответствии с настоящим Положением осуществляет следующие функции:

- руководит деятельностью Комиссии;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

- делегирует при необходимости отдельные полномочия заместителям председателя Комиссии;

- утверждает регламент подготовки и рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии.

3.7. Повестку заседания Комиссии формирует ответственный секретарь Комиссии.

3.8. Деятельность Комиссии обеспечивает Контрольный комитет города Москвы.

3.9. Рабочие группы:

3.9.1. Для организации работы и подготовки заседаний Комиссии создаются постоянно действующие рабочие группы по направлениям.

3.9.2. Регламент работы и составы рабочих групп утверждаются на заседании Комиссии.

4. Внесение изменений и дополнений в Положение и прекращение деятельности Комиссии

Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение и ликвидация Комиссии осуществляются постановлением Правительства Москвы.

Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 16 ноября 2010 г. N 1019-ПП

СОСТАВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНО-ЗЕМЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА МОСКВЫ

    Председатель Комиссии:
    Собянин                - Мэр Москвы
    Сергей Семенович

    Заместители председателя Комиссии:
    Ресин                  - первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве
    Владимир Иосифович       Москвы

    Сергунина              - заместитель Мэра Москвы в Правительстве
    Наталья Алексеевна       Москвы, руководитель Департамента имущества
                             города Москвы

    Хуснуллин              - заместитель Мэра Москвы в Правительстве
    Марат Шакирзянович       Москвы по вопросам градостроительной
                             политики и строительства

    Шаронов                - заместитель Мэра Москвы в Правительстве
    Андрей Владимирович      Москвы по вопросам экономической политики

    Члены Комиссии:
    Лямов                  - заместитель Мэра Москвы в Правительстве
    Николай Сергеевич        Москвы, руководитель Департамента
                             транспорта и развития дорожно-транспортной
                             инфраструктуры города Москвы

    Ракова                 - заместитель Мэра Москвы в Правительстве
    Анастасия Владимировна   Москвы - руководитель Аппарата Мэра
                             и Правительства Москвы

    Браздникова            - министр Правительства Москвы, руководитель
    Галина Петровна          Департамента земельных ресурсов города Москвы

    Кибовский              - министр Правительства Москвы, руководитель
    Александр Владимирович   Департамента культурного наследия города
                             Москвы

    Оглоблина              - министр Правительства Москвы, руководитель
    Марина Евгеньевна        Департамента экономической политики и развития
                             города Москвы

    Дегтев                 - руководитель Департамента города Москвы
    Геннадий Валентинович    по конкурентной политике

    Кульбачевский          - руководитель Департамента природопользования
    Антон Олегович           и охраны окружающей среды города Москвы

    Федосеев               - руководитель Департамента жилищной политики
    Николай Викторович       и жилищного фонда города Москвы

    Зайко                  - председатель Комитета государственного
    Анатолий Николаевич      строительного надзора города Москвы

    Кузьмин                - председатель Комитета по архитектуре и
    Александр Викторович     градостроительству города Москвы, главный
                             архитектор города Москвы

    Тимофеев               - председатель Комитета города Москвы по
    Константин Петрович      обеспечению реализации инвестиционных проектов
                             в строительстве и контролю в области долевого
                             строительства

    Шатохин                - и.о. руководителя Государственной инспекции
    Валерий Евгеньевич       по контролю за использованием объектов
                             недвижимости города Москвы

    Гончаренко             - начальник Правового управления Правительства
    Павел Альбертович        Москвы

    Леонов                 - начальник Управления координации деятельности
    Евгений Владимирович     Комплекса градостроительной политики и
                             строительства

    Ответственный секретарь Комиссии:
    Поляков                - председатель Контрольного комитета города
    Егор Николаевич          Москвы

В работе Комиссии с правом голоса принимают участие префекты административных округов города Москвы или их заместители по вопросам, касающимся соответствующих округов.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: