Закон г. Москвы от 05.05.2010 N 17

О Генеральном плане города Москвы

инструмента и инвентаря;
      -  относительное снижение к расчетному сроку на 11,3 пр. п. удельного
веса строительно-монтажных работ в структуре инвестиций в основной капитал;

- проведение активной социально ориентированной инвестиционной политики.

1.4.7. Повышение эффективности использования финансовых ресурсов:

- финансовое обеспечение реализации задач социально-экономического развития города;

- достижение максимальной бюджетной результативности.

1.5. Мероприятия социально-экономического развития города Москвы

1.5.1. Мероприятия, направленные на повышение качества жизни и воспроизводства населения

Мероприятия в области улучшения состояния здоровья и увеличения продолжительности жизни:

- разработка долгосрочной целевой комплексной программы "Здоровье", в том числе подпрограмм: "Репродуктивное здоровье населения", "Здоровье детей и молодежи", "Профилактика здоровья населения", "Создание системы социальной профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения среди подростков и молодежи", "Здоровье пожилых".

Мероприятия в области роста естественного воспроизводства населения:

- разработка долгосрочной целевой комплексной программы "Развитие населения", в том числе подпрограмм: "Повышение рождаемости", "Брак и семья", "Дети и подростки", "Спорт Москвы", "Пожилые".

Мероприятия в области миграционного движения населения:

- разработка долгосрочной целевой комплексной программы "Миграция населения", в том числе подпрограмм: "Внутригородское расселение", "Трудовая и маятниковая миграция", "Территориальная и социальная мобильность", "Противодействие нелегальной миграции";

- обеспечение работников, привлекаемых к работам вне места постоянного проживания, за счет работодателя общежитиями, иными жилыми помещениями.

Мероприятия в области повышения образовательного уровня населения:

- разработка долгосрочной целевой комплексной программы "Развитие образования Москвы", в том числе подпрограмм: "Образование детей и подростков", "Развитие системы социально-психологической службы в образовательных учреждениях", "Доступное образование молодежи", "Создание банка данных о детях и подростках 6-15 лет, оставивших школу до получения основного образования", "Доступное образование инвалидам", "Доступное образование трудовым мигрантам", "Система среднего специального образования", "Повышение квалификации и профессионального уровня".

Мероприятия в области повышения культурного уровня населения:

- разработка долгосрочной целевой комплексной программы "Развитие культуры", в том числе подпрограмм: "Досуг детей и подростков", "Культура молодежи", "Отдых и досуг пожилых", "Семейный отдых и досуг".

Мероприятия в области роста благосостояния населения:

- разработка долгосрочной целевой комплексной программы "Обеспечение социальной адаптации и защищенности населения";

- повышение минимальных денежных доходов населения до уровня не ниже прожиточного минимума;

- увеличение ежемесячных компенсационных выплат к пенсии за счет средств городского бюджета (неработающим и отдельным категориям работающих пенсионеров) до величины прожиточного минимума пенсионеров.

Мероприятия в области улучшения условий проживания населения:

- разработка программ развития жилищного строительства с учетом использования территории сложившейся застройки и повышения эффективности освоения новых площадок;

- разработка совместной схемы территориального планирования развития периферийных районов города Москвы и городов (поселений и городских округов) центральной части Московской области, плановыми задачами которой являются: перспективы жилищного строительства, необходимость согласованного развития инженерной, транспортной инфраструктур;

- формирование и реализация программ по улучшению технического состояния жилых строений (капитальному ремонту, реконструкции, сносу аварийного жилищного фонда);

- разработка программ формирования социального жилищного фонда, направленных на сокращение очереди граждан, признаваемых нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- реализация дополнительных мер социальной поддержки, таких как расширение практики создания ЖСК, позволяющих приобретать жилье по ценам, приближенным к себестоимости строительства;

- развитие ипотеки и упрощение кредитных схем приобретения жилья населением;

- создание безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных граждан.

1.5.2. Мероприятия в области устойчивого и сбалансированного развития отраслей экономики города Москвы и роста валового регионального продукта:

- совершенствование и развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы в рамках реализации национальных проектов;

- развитие приоритетных отраслей промышленности, мер, принятых Правительством Москвы по развитию электроэнергетики, а также мероприятий, планируемых Правительством Российской Федерации по поддержке авиационной промышленности и перевооружению армии;

- реформирование академического сектора науки на основе "Программы модернизации структуры, функций и механизмов финансирования Российской академии наук, Российской академии образования, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии художеств";

- создание интегрированных научно-производственных комплексов на основе кластерных систем с замкнутым циклом;

- формирование эффективной транспортной системы города;

- увеличение доли производства товаров в структуре производства ВРП с 14% до 24% при опережающем росте промышленности;

- модернизация промышленного производства с целью повышения конкурентоспособности и увеличения доли в валовом региональном продукте в 2 раза;

- разработка целевой комплексной программы "Реконструкция и модернизация основных фондов";

- привлечение зарубежных инвестиций в активную часть фондов;

- расширение масштабов частного финансирования за счет развития новых форм привлечения инвестиций в экономику города в рамках государственно-частного партнерства.

Промышленность:

- переориентация механизмов взаимосвязи программ промышленной деятельности, прикладных исследований и проектов в интересах города на значительную интенсификацию инновационного сектора промышленности за счет увеличения средств городского бюджета, направляемых на поддержку проектов инновационного сектора;

- изменение соотношения объемов производства между инновационным сектором промышленности и сектором традиционных производств в сторону увеличения доли первого в размере, равном или превышающем долю сектора традиционных производств (более 50%), для обеспечения минимального влияния условий свободной конкуренции на внутреннем и внешнем рынках для отечественных товаропроизводителей в силу соответствия изменений отраслевой структуры промышленного производства установлению легальных барьеров для импорта;

- значительное сокращение технологической и продуктовой зависимости от импорта путем поддержки организации производства принципиально новой, в том числе технически сложной, продукции потребительского спроса и производственно-технического назначения для насыщения внутреннего рынка и установления естественных легальных барьеров для импортной продукции данного функционального назначения;

- формирование в рамках инновационного сектора промышленности стабильно развивающегося сегмента экспорто-ориентированной продукции, обеспечивающего встраивание московских товаропроизводителей в международное разделение труда;

- формирование новых технологических укладов в традиционных производствах по выпуску продукции потребительского спроса и производственно-технического назначения для насыщения внутреннего рынка за счет увеличения спроса этих производств на продукцию инновационного сектора промышленности, конкурентные характеристики которой не ниже импортных аналогов;

- развитие типично столичных отраслей и производств, имеющих положительную динамику роста (производство пищевых продуктов, моделирование и дизайн одежды, издательская и полиграфическая деятельность, производство мебели, производство фармацевтической и парфюмерной продукции, других видов деятельности, обеспечивающих потребности населения), составляющих 40% в совокупном объеме обрабатывающих производств традиционного сектора;

- повышение удельного веса машиностроения и металлообработки в общем объеме обрабатывающих производств традиционного сектора не менее чем до 20-22% за счет развития автомобилестроения, производства транспортных средств и коммунальной техники для городского хозяйства, развития приборостроения, производства технически сложных изделий бытовой техники и производственно-технического назначения, наращивания производства машин и оборудования для внутреннего потребления;

- сохранение доли производства и распределения электроэнергии, газа и воды, а также добычи полезных ископаемых на уровне, не превышающем 15% от общепромышленных объемов производства по городу Москве;

- поддержка относительной продовольственной независимости столицы за счет создания и развития агропромышленных комплексов замкнутого цикла на основе кооперации и интеграции московских товаропроизводителей с региональными производителями сырья и его первичной переработки по обеспечению первоочередных потребностей населения города в продукции хлебопекарной, мукомольно-крупяной, молочной, мясной и мясоперерабатывающей, рыбной промышленности, продвижению брендов московских товаропроизводителей на внутренний и внешний рынки;

- реализация мер по стабилизации и развитию легкой промышленности, предусматриваемых Правительством Российской Федерации и включающих меры по защите российского рынка от агрессивного импорта из стран Юго-Восточной Азии, Турции, путем введения квот, развития правовой базы по недопущению на рынок контрафактной и фальсифицированной продукции, установления гибкой системы таможенных тарифов на ввозимое технологическое оборудование;

- совершенствование условий по концентрации разработок технологий производства конкурентоспособных моделей, эксклюзивных товаров и распространение созданных технологий на внутренний российский рынок для организации серийного производства продукции легкой промышленности массового спроса;

- реформирование ОПК и его отдельных отраслей в рамках принимаемых и реализуемых долгосрочных федеральных целевых программ по созданию новой организационно-технологической структуры промышленности в интересах ОПК и развитию потенциала высоких технологий, включая возможность его широкой интеграции с высокотехнологичным гражданским сектором регионального уровня в области разработки и реализации инновационных проектов в интересах различных секторов экономики города, повышения экспортного потенциала высокотехнологичной, наукоемкой гражданской продукции инвестиционного и потребительского спроса.

Наука и научное обслуживание:

- консолидация и концентрация ресурсов на перспективных научно-технологических направлениях на основе расширения применения механизмов государственно-частного партнерства;

- содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, их интеграции в систему научно-технической кооперации;

- развитие приборной базы конкурентоспособных научных организаций и высших учебных заведений, ведущих фундаментальные и прикладные исследования;

- развитие исследовательской деятельности в высших учебных заведениях;

- создание на базе вузов и крупных институтов инновационно-технологических центров, обеспечивающих внедрение полученных результатов прикладных исследований;

- проведение исследований с использованием уникальных стендов и установок, а также уникальных объектов научной инфраструктуры (включая обсерватории, ботанические сады, научные музеи и др.) в научных организациях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

- развитие системы демонстрации новых достижений и трансферта передового опыта по проблемам развития науки и инноваций на основе проведения регулярных и постоянно действующих выставочных и конгрессных мероприятий, обеспечивающих презентацию и коммерциализацию новой научно-технической продукции московских организаций;

- развитие высокотехнологичных, инновационных отраслей науки;

- реализация Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2008-2012 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. N 233-р;

- реформирование оборонного комплекса и его отдельных отраслей в рамках федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на 2007-2011 гг., утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2007 года N 54;

- усиление инновационных компонентов экономического роста на основе реализации пакета институциональных преобразований и системы национальных проектов в рамках президентских инициатив и долгосрочных стратегий развития ключевых секторов экономики;

- перенос приоритетов в высокотехнологичные отрасли, увеличение финансирования расходов на проведение прикладных исследований и выполнение разработок отраслевого характера;

- изменение в соотношении источников финансирования научных исследований в Москве: сокращение доли средств, поступающих из бюджета, за счет более интенсивного прироста финансирования из средств предпринимательского сектора и увеличения затрат на науку из собственных средств организаций;

- реализация программы по созданию интегрированных научно-производственных комплексов на основе кластерных систем с замкнутым циклом;

- обеспечение притока молодых специалистов в сферу исследований и разработок, развитие ведущих научных школ.

Высшая школа:

- сохранение дневной формы подготовки специалистов в качестве основной, обеспечивающей наиболее высокий уровень образования;

- использование новых информационных технологий (дистанционного обучения через Интернет и спутниковые каналы), современных методов обучения, увеличение обучающихся по заочной форме и экстернату;

- развитие и совершенствование материально-технической базы, в том числе учебно-лабораторной, позволяющей обеспечивать экспериментальную, методическую и информационную поддержку учебных программ в тесной связи с научными исследованиями;

- формирование и развитие технопарков для более полной интеграции высшей школы с наукой и производством;

- стимулирование создания университетских комплексов как ведущих центров образования, науки и культуры;

- развитие инфраструктуры учебной работы и отдыха учащихся;

- осуществление непрерывного, своевременного адресного финансирования вузов при обязательном проведении анализа пропорции бюджетного и внебюджетного финансирования вузов.

Строительный комплекс:

- внедрение мировых стандартов качества продукции и защиты окружающей среды;

- формирование институциональных и законодательных условий для масштабного освоения прогрессивных технологий и создания производств наукоемких видов продукции;

- совершенствование налогового законодательства и механизмов его применения в целях создания выгодных условий для развития высокотехнологичных направлений;

- обеспечение приоритетности государственной поддержки наукоемких технологий и стимулирования производственно-технологических преобразований;

- выявление и поддержка технологий, внедрение в производство которых обеспечит московским строительным предприятиям конкурентные преимущества на внешнем рынке, а также стимулирование предприятий, осваивающих отечественные научно-технические разработки;

- вовлечение в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности и обеспечение надежной защиты их от несанкционированного использования;

- объединение усилий с другими регионами в разработке и освоении конкурентоспособной техники нового поколения.

Транспортный комплекс:

- увеличение количества подвижного состава и снижение уровня наполнения его салонов;

- модернизация и развитие материально-технической базы транспорта, повышение качества подвижного состава;

- обеспечение транспорта высококвалифицированными специалистами;

- повышение уровня производительности труда за счет внедрения новых технологий.

1.5.3. Мероприятия в области повышения эффективности использования накопленного потенциала и ресурсов города

1.5.3.1. Мероприятия в области повышения эффективности использования трудовых ресурсов:

- разработка и реализация программы "Развитие трудовых ресурсов и содействие занятости населения", в том числе подпрограмм: "Трудовая деятельность подростков", "Обеспечение занятости молодежи", "Занятость инвалидов", "Занятость пенсионеров".

1.5.3.2. Мероприятия в области повышения эффективности деятельности топливно-энергетического комплекса:

- реконструкция, модернизация и развитие действующих систем энергоснабжения;

- строительство, реконструкция и техническое перевооружение теплоэлектростанций с применением газотурбинных и парогазовых технологий;

- строительство, реконструкция и техническое перевооружение электросетевых объектов;

- развитие распределительных сетей 20 кВ. Постепенная ликвидация сетей 6 кВ;

- внедрение децентрализованных источников энергоснабжения для обеспечения нагрузок многофункциональных центров городского уровня, объектов промышленной сферы, гаражного строительства;

- строительство новых тепловых магистралей, увеличение объемов реконструкции и технического перевооружения действующих тепловых сетей на базе внедрения новых технологий;

- реконструкция системы магистральных газопроводов и подземных хранилищ газа, строительство газопроводов с использованием новых технологий;

- совершенствование системы учета газа за счет внедрения современных приборов учета;

- создание и широкое применение экологически чистых и эффективных технологий сжигания органического топлива;

- рациональное распределение транспорта теплоты из зон избытка тепловой мощности в зоны ее дефицита;

- внедрение системы регулирования потребления тепла в тепловых пунктах;

- реализация программ управления энергопотреблением в зданиях и бюджетных учреждениях;

- внедрение программ регулирования спроса электроэнергии.

1.5.3.3. Мероприятия в области повышения эффективности деятельности водохозяйственного комплекса:

- запрещение размещения объектов, потенциально создающих угрозу химического и микробного загрязнения почв, грунтовых вод и воды источников водоснабжения;

- запрещение строительства объектов в 150-метровой полосе II пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос для всех водных объектов;

- установление специального режима хозяйственной и иных видов деятельности в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах;

- ужесточение контроля за соблюдением природоохранных нормативов сброса загрязняющих веществ в водные объекты;

- восстановление водных объектов и благоустройство прибрежных территорий на площади 500 га;

- сокращение бактериального загрязнения водных объектов;

- реконструкция водного фонда за счет включения в него малых рек;

- упорядочение системы водоснабжения, установление и согласование региональных лимитов водопользования;

- повышение надежности работы водопроводных станций и обеспечение нормативного качества питьевой воды при аварийных загрязнениях источников водоснабжения;

- реконструкция и модернизация водопроводных станций с совершенствованием технологии водоподготовки;

- сокращение производительности водопроводных станций с 6,7 млн. куб. м/сут. до 5,26 тыс. куб. м/сут.;

- продолжение работ по реконструкции и модернизации водопроводных регулирующих узлов, насосных станций 3-го подъема;

- обеспечение максимального охвата застроенной части территории города системами сбора, отвода и очистки городского стока и дождевой канализации;

- перекрытие с помощью современных легких конструкций открытых емкостей сооружений, содержащих необработанную сточную воду и осадки сточных вод (каналы, песколовки, первичные отстойники, уплотнители осадка) с организацией принудительной вытяжной вентиляции и последующей очисткой воздуха;

- совершенствование и развитие сооружений обработки и утилизации осадков сточных вод;

- увеличение объемов теледиагностики канализационных коммуникаций для своевременного выявления дефектных участков и предотвращения аварийных ситуаций, а также для составления оптимальных графиков реконструкции сетей;

- реконструкция узловых насосных станций с увеличением производительности для создания резерва пропускной способности;

- дальнейшее зарегулирование канализационного стока за счет строительства регулирующих резервуаров на отводящих напорных трубопроводах от канализационных насосных станций (КНС) для стабилизации работы сети без "пиковых" нагрузок;

- увеличение объемов строительства, ремонта и восстановления ветхих сетей водопровода и канализации с применением бестраншейных строительных технологий и современных материалов для повышения надежности их работы;

- строительство и реконструкция очистных сооружений поверхностного стока с поэтапным достижением нормативных показателей качества очистки.

1.5.3.4. Мероприятия в области повышения эффективности использования финансовых ресурсов:

- повышение качества финансового планирования;

- мероприятия по сокращению недоимки, совершенствованию практики управления государственным имуществом города и осуществление экономически обоснованной заемной политики;

- финансовое обеспечение реализуемых городом социальных программ, в первую очередь по социальной поддержке и защите жителей города;

- финансовое обеспечение реализации национальных проектов в области здравоохранения, образования, жилищного строительства;

- проведение комплекса мер по повышению эффективности бюджетных расходов в целях достижения реальных результатов в социально-экономическом развитии Москвы;

- переориентация банковской системы на кредитование реального сектора экономики.

1.5.3.5. Мероприятия в области повышения эффективности использования земельных ресурсов:

- реорганизация и реконструкция жилых территорий;

- увеличение площади общественных территорий;

- формирование промышленных зон, обеспечивающих приоритеты научно-производственного развития города;

- увеличение территорий улично-дорожной сети города в целях повышения транспортной доступности и сокращения времени поездки;

- стабилизация и увеличение площади природно-рекреационных территорий в целях повышения качества городской среды;

- увеличение объемов финансирования строительства и реконструкции объектов жилищного фонда, инженерной и транспортной инфраструктуры, социально значимых объектов обслуживания населения города;

- обновление основных производственных фондов, содействие ускоренному развитию наукоемких и высокотехнологичных производств, формирование крупных научно-инновационных центров и технопарков;

- строительство и реконструкция объектов недвижимости для использования их в сфере услуг.

Часть 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Цели территориального планирования пространственного развития города Москвы на период до 2025 года

Территориальное планирование пространственного развития города Москвы на период до 2025 года осуществляется в целях формирования городской среды, благоприятной для жизнедеятельности человека, устойчивого социально-экономического и пространственного развития города и осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации.

Общая направленность пространственного развития города Москвы определяется целями последовательного повышения качества городской среды, устойчивости городского развития и эффективности выполнения городом Москвой функций столицы Российской Федерации в рамках условий социально-экономического развития города на период до 2025 года, в том числе за счет учета взаимных интересов территориального планирования города Москвы и Московской области.

Приоритетным направлением пространственного развития города Москвы на период до 2025 года является обеспечение общественных интересов и социальных гарантий в части экологической, санитарно-эпидемиологической и технической безопасности городской среды, сохранности объектов природного и культурного наследия, доступности жилища, социально значимых объектов и территорий общего пользования, надежности функционирования инженерной и транспортной инфраструктуры города, иных коммунальных объектов городского хозяйства.

2. Задачи территориального планирования пространственного развития города Москвы на период до 2025 года, направленные на обеспечение общественных интересов, социальных гарантий, последовательное повышение качества городской среды и устойчивости развития города

2.1. Задачи обеспечения экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности городской среды, улучшения состояния окружающей среды, защиты населения и территории от опасных воздействий техногенного и природного характера, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий включают:

- регулирование и достижение допустимых уровней негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, обеспечение рационального природопользования, учитывающего интересы ныне живущих и будущих поколений, восстановление нарушенных территорий, экосистем и природных комплексов;

- снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в том числе от автотранспортных средств на 10%: по оксидам азота - на 20%, по оксиду углерода - на 35%, по углеводородам - на 52%;

- соблюдение режима использования природных объектов, в первую очередь лесопарковых и водных объектов, обеспечивающих формирование благоприятной среды проживания на территории города;

- регламентацию хозяйственной деятельности в зависимости от наличия зон геоэкологического риска, возможности проявления негативных инженерно-геологических процессов, вплоть до отказа от освоения наиболее опасных участков;

- выполнение необходимых защитных и превентивных инженерно-технических работ, направленных на повышение стабильности опасных участков, в том числе закарстованных грунтов в основании сооружений, создание защитных сооружений по укреплению оползневых склонов, повышение отметок поверхности и проведение дренажных работ на подтопленных территориях;

- создание системы геоэкологического мониторинга, позволяющего вести систематические наблюдения за самими участками и объектами, расположенными на них, разработку эффективных природоохранных мероприятий, отвечающих особенностям природной среды и техногенной нагрузки на территорию города;

- переход на опережающую стратегию безопасности развития города, ориентированную на градостроительное планирование с учетом природных рисков, управление развитием неблагоприятных процессов в геологической среде, принятие взвешенных решений по повышению устойчивости территории города на основе системы предупреждения и прогнозирования возможных негативных инженерно-геологических процессов и рационального использования территории;

- обеспечение безопасного функционирования источников химической, радиационной, биологической и иной опасности при оценке источников техногенного воздействия на территории города;

- обеспечение безопасных уровней шума, вибрации, электромагнитных излучений, радиации, радона;

- обеспечение энергетической безопасности жизнедеятельности города.

2.2. Задачи обеспечения сохранности объектов культурного и природного наследия, поддержания культурной идентичности и своеобразия городской среды включают:

2.2.1. Обеспечение условий сохранения объектов культурного наследия, в том числе:

- выявление и постановка на охрану объектов культурного наследия и природных территорий, развитие спектра предметов охраны, в том числе в зонах панорамного восприятия городского ландшафта;

- воссоздание, реставрация объектов культурного наследия, реабилитация их территорий, сохранение их исторической среды, образцов градостроительства различных периодов;

- соблюдение системы регулирования градостроительной деятельности на территориях зон охраны объектов культурного наследия и природных территорий;

- повышение социальной эффективности и общественной значимости форм использования объектов культурного наследия и природных и озелененных территорий, формирование на их основе системы туристско-рекреационных зон.

2.2.2. Обеспечение культурно-исторической преемственности развития планировочной и архитектурно-пространственной структуры города с приоритетом:

- сохранения архитектурно-художественного облика и ландшафта и развития общественно-политических и культурно-просветительских функций в центральной исторической части города;

- специализации юго-западного сектора города в развитии и размещении объектов посольств, инопредставительств и иных объектов, осуществляющих функции города Москвы как столицы Российской Федерации.

2.2.3. Взаимодополняющее развитие природных и природно-антропогенных ландшафтов, в том числе:

- проведение комплексных мероприятий по реабилитации естественных и слабопреобразованных природных ландшафтов в экосистеме города;

- повышение эффективности функционирования природного комплекса города посредством обеспечения целостности и непрерывности его территорий за счет размещения озелененных территорий, формируемых в ходе реорганизации производственных зон, реконструкции кварталов жилой и общественной застройки;

- развитие сложившихся природно-рекреационных зон;

- сохранение высокой доли природных и озелененных территорий в городе;

- сочетание принципа непрерывности в размещении природных территорий с дискретностью в развитии благоустроенных природно-антропогенных ландшафтов;

- доведение общей площади природных и озелененных территорий до уровня, обеспечивающего соблюдение установленных нормативов по озеленению (но не менее 30% городской территории);

- первоочередное завершение формирования системы особо охраняемых природных территорий и обеспечение их устойчивого развития;

- комплексное обеспечение рекреационных, историко-культурных и экологических функций озелененных территорий с дифференцированным подходом к их созданию и содержанию;

- повышение плотности дисперсной сети озелененных территорий с рукотворным благоустроенным ландшафтом, нуждающимся в постоянном поддержании и уходе, в том числе специальными методами;

- дифференцированный подход к озеленению территорий, находящихся в различных градостроительных ситуациях.

2.3. Задачи обеспечения доступности жилища, социально значимых объектов и территорий общего пользования, расширения объема и разнообразия доступного выбора благ и услуг включают:

2.3.1. В части предоставления установленным категориям граждан жилищного фонда на условиях социального найма:

- создание жилищного фонда социального найма путем строительства жилых домов с гибкой конструктивной схемой, обеспечивающей их многократную перепланировку, приспособления для целей социального найма подлежащего реконструкции и капитальному ремонту жилищного фонда с ограниченными возможностями улучшения планировки квартир;

- экономически эффективное увеличение объемов и последовательное повышение планировочных стандартов жилищного фонда как ведущее направление реализации национального проекта доступного жилья;

- в целях решения социальных проблем предоставление жилищного фонда на условиях социального найма в объеме не менее 50 млн. кв. м общей площади, в том числе для решения общегородских социальных задач;

- уменьшение доли физически амортизированного и морально устаревшего фонда, в том числе за счет сноса ветхого жилищного фонда и жилых домов первого и, частично, 9-12-этажного панельного фонда серий 1605-АМ, II-49, II-57 при увеличении объемов реконструкции жилищного фонда;

- создание новых типов жилых домов с гибкой конструктивной схемой, позволяющей учитывать потребности в жилье различных демографических групп и различных по своему составу семей, использование первых этажей для размещения объектов с необходимым набором услуг для малоимущих или маломобильных групп населения.

2.3.2. В части формирования комфортной среды обитания населения, обеспечения пространственной доступности социально значимых объектов обслуживания, мест размещения, хранения и паркирования индивидуального автотранспорта:

- формирование комфортной среды обитания населения в местах проживания с обеспечением в "шаговой" доступности: социально значимых объектов обслуживания; мест размещения, хранения и паркирования индивидуального автотранспорта; мест рекреации и отдыха; мест приложения труда (в том числе объектов малого предпринимательства);

- развитие социальной инфраструктуры, административных, общественных и деловых объектов в объеме:

      -  до  24%  от  общих  объемов  общественного  строительства на жилых
территориях;

      - до 2% от общих объемов общественного строительства на рекреационных
территориях;
      -   до   57%   от   общих   объемов  общественного  строительства  на
общественно-деловых территориях;
      -   до   17%   от   общих   объемов  общественного  строительства  на
производственных территориях;

- обеспечение нормативной доступности социально значимых объектов, в том числе:

- пешеходной "шаговой" доступности до 300 м дошкольных образовательных учреждений, сооружений для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей, принадлежащих инвалидам и полученных через органы социальной защиты, остановочных пунктов городского общественного уличного транспорта;

- пешеходной "шаговой" доступности до 500 м предприятий розничной торговли основными группами продовольственных и непродовольственных товаров повседневного спроса, в том числе первой необходимости; предприятий, предоставляющих населению бытовые услуги первой необходимости; общедоступных предприятий общественного питания; зданий, помещений для организации библиотечного обслуживания населения, культурной, досуговой, клубной деятельности; проведения общественных мероприятий по месту жительства населения; школ начального, основного и среднего образования; строений, сооружений и помещений для физкультурно-оздоровительных занятий по месту жительства населения; аптек; раздаточных пунктов молочной кухни; отделений банков, осуществляющих прием от населения коммунальных платежей и другие виды обслуживания физических лиц; отделений предприятий почты, телеграфа; пунктов охраны общественного порядка; рекреационных территорий; сооружений для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей граждан, специальных оборудованных площадок для выгула собак, общественных туалетов;

- транспортно-пешеходной доступности до 15 минут предприятий розничной торговли основными группами товаров периодического спроса; предприятий, предоставляющих населению основные виды бытовых услуг периодического спроса; объектов культуры и досуга периодического посещения, в том числе кинозалов, публичных библиотек, культурно-досуговых центров, выставочных помещений; физкультурно-оздоровительных комплексов с универсальными спортивно-игровыми залами, отделениями детских и юношеских спортивных школ; территориальных поликлиник, женских консультаций; территориальных центров социального обслуживания населения, центров социальной помощи семьи и детям; центров обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна" районного уровня; отделений милиции; территориальных организаций, предприятий, осуществляющих обслуживание, эксплуатацию жилищного фонда, единых информационно-расчетных центров; рекреационных территорий; остановочных пунктов городского скоростного внеуличного общественного транспорта;

- транспортно-пешеходной доступности до 30 минут предприятий розничной торговли, в том числе основными группами товаров эпизодического спроса и товаров длительного пользования; предприятий, предоставляющих населению основные виды специализированных и сложных бытовых услуг; универсальных и специализированных объектов культуры и досуга массовых видов, включающих зрелищные, культурно-информационные, клубные, выставочные центры и комплексы; общеобразовательных учреждений: старших профильных школ, гимназий, лицеев, образовательных учреждений основных видов среднего, дополнительного профессионального образования; комплексов физкультурно-оздоровительных объектов основных видов физкультурно-оздоровительных занятий и спорта, в том числе бассейнов для плавания, катков с искусственным покрытием; территориальных учреждений здравоохранения: родильных домов, больниц общего профиля, стоматологических поликлиник, специализированных отделений территориальных поликлиник, диспансеров; территориальных учреждений, организаций социального обеспечения и социальной защиты населения: центров социальной помощи семье и детям, молодежных центров, управлений социальной защиты населения районов города Москвы, территориальных подразделений пенсионного фонда, фондов социального страхования, служб занятости, центров обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна" окружного уровня; территориальных органов, учреждений, организаций, осуществляющих правовое обеспечение жизнедеятельности населения, районных судов, органов государственной регистрации, органов записи актов гражданского состояния, нотариальных контор, юридических консультаций, учреждений медико-социальной экспертизы; рекреационных территорий;

- формирование безбарьерной комфортной среды обитания для инвалидов, маломобильных и престарелых граждан.

2.3.3. В части обеспечения нормативных условий транспортного обслуживания, расширения объема и разнообразия доступного выбора мест приложения труда, благ и услуг:

- приоритетное развитие системы транспорта, которая должна обеспечить реализацию намеченной градостроительной политики, преодолеть хроническое отставание от потребностей городского развития, обеспечить качественно новый уровень транспортного обслуживания населения;

- формирование современного центра внешнего транспорта города по связям с зарубежьем и городами Российской Федерации за счет развития систем воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта;

- развитие общественного транспорта и транспортно-пересадочных узлов, обеспечивающих интеграцию в единую систему всех видов транспорта;

- приоритетное развитие метрополитена (действующей системы и линий экспресс-метрополитена) как основного вида городского скоростного внеуличного транспорта;

- сохранение существующих и развитие новых трамвайных линий, как одного из наиболее перспективных видов городского транспорта;

- модернизация и развитие железных дорог в пригородно-городском и городском сообщении;

- повышение плотности улично-дорожной сети за счет строительства новых магистральных и жилых улиц с целью приведения плотности улично-дорожной сети в соответствие с планируемой плотностью застройки территорий;

- развитие системы наземного городского пассажирского транспорта (НГПТ), в том числе новых видов легкого рельсового транспорта;

- развитие системы общегородских и агломерационных центров в северо-западном, северном, юго-восточном и южном секторах срединной части города;

- создание зон научно-деловой активности за счет трансформации производственных территорий в зонах третьего автомобильного кольца и Малого кольца железной дороги в северо-западном и юго-восточном секторах срединной части города;

- формирование нового вида объектов: градостроительных комплексов с автономной системой обслуживания на базе юго-западного и северо-восточного хордовых направлений и четвертого транспортного кольца;

- формирование в периферийной части города жилых районов с развитой системой обслуживания на базе локальных городских центров;

- сохранение и интенсификация использования существующих производственных территорий периферийной зоны;

- развитие системы центров обслуживания сопредельных территорий Москвы и Московской области;

- расширение состава объектов социальной инфраструктуры с учетом формирования новых типов, в том числе детских садов с этнокультурным (национальным) комплексом образования, начальных школ - детских садов, школ здоровья полного дня, дневных стационаров, домов сестринского ухода, центров социальной помощи семье и детям, центров социальной помощи бездомным престарелым и инвалидам, центров для бездомных родителей с несовершеннолетними детьми, дневных центров социальной адаптации бездомных граждан, центров социально-правовой и психологической поддержки женщин, гольф-клубов, экспериментальных школ высшего спортивного мастерства, катков, объектов для занятия сноубордом и гребным слаломом, роликодромов, интеллект-центров на базе публичных библиотек, интерактив-центров на базе клубов, комплексных объектов, включающих библиотеки и учреждения дополнительного образования, бытовых объектов, клиринговых услуг, автоломбардов, "мультисервисов", банно-оздоровительных центров и др.

2.4. Задачи повышения устойчивости развития города за счет обеспечения его структурной целостности, сбалансированности функционального состава и пространственной организации территорий, надежности функционирования инженерной и транспортной инфраструктуры включают:

2.4.1. В части обеспечения структурной целостности:

2.4.1.1. Сохранение и развитие системы территорий общественно-деловой, производственной, рекреационной активности, концентрирующих функции общегородского, межрегионального, общероссийского и международного значения и образующих каркас пространственного развития города, включающий:

- основные транспортные магистрали, наземные линии внеуличного транспорта, общественные центры, формируемые в транспортно-пересадочных узлах, примагистральные территории, объединяющие центры в единую структуру;

- водные поверхности Москвы-реки, крупные особо охраняемые природные территории, рекреационные центры, многофункциональные парковые зоны;

- специализированные административно-деловые функционально-планировочные образования в центральной зоне и специализированной зоне для развития столичных и представительских функций;

- многофункциональные общественные зоны в центральной части города;

- озелененные территории общего пользования, в том числе парки, сады, скверы, бульвары, иные территории; озелененные территории ограниченного пользования; озелененные территории специального назначения.

2.4.1.2. Архитектурно-композиционное, ландшафтное, цветовое, световое акцентирование территорий и объектов, образующих каркас пространственного развития города, в том числе:

- высотное акцентирование важнейших планировочных узлов города, размещение высотной застройки на силуэтоформирующих территориях города, пространственное оформление системы городских открытых общественных пространств;

- выделение в качестве общегородских территорий комплексного благоустройства:

      -  общественных    пространств    города    -   участков   территорий
функционально-планировочных  образований,  предназначенных  для  свободного
доступа  людей  к  объектам и комплексам объектов общественного назначения,
для   обеспечения   пешеходных  связей  между  указанными  объектами  и  их
комплексами, а также между ними и объектами общественного транспорта;
      - активно посещаемых  рекреационных  территорий  -  парков культуры и
отдыха, бульваров, скверов;
      - автомагистралей непрерывного движения и въездов в город.

2.4.2. В части обеспечения сбалансированности функционального состава и пространственной организации территории, в том числе:

2.4.2.1. Сбалансированности незастроенных природных и озелененных территорий, территорий объектов транспортной и инженерной инфраструктур и застроенных территорий города, в том числе:

- сохранение существующих и предназначенных к формированию природных территорий;

- увеличение площади незастроенных озелененных территорий общего пользования, в том числе природно-рекреационных объектов и улично-дорожной сети местного назначения в процессе комплексной реконструкции сложившейся застройки с интенсификацией использования и озеленением придомовых территорий, комплексного благоустройства, в том числе озеленения не подлежащих застройке территорий санитарно-защитных и технических зон;

- увеличение площади магистральной сети транспортной инфраструктуры и объектов инженерной инфраструктуры в установленных границах с последующим развитием преимущественно за счет многоуровневого использования сложившихся и вновь формируемых транспортных коридоров, в том числе полос отвода железной дороги;

- формирование системы открытых общественных пространств города как важнейшее условие обеспечения социальных гарантий и сохранения культурной идентичности города.

2.4.2.2. Сбалансированности жилых, общественных, производственных территорий, объемов жилищного, общественного, административно-делового, производственного строительства, объемов капитального строительства, реконструкции, реновации и капитального ремонта, в том числе:

- увеличение доли территорий общественной застройки как в составе общественных, так и в составе жилых и производственных функционально-планировочных образований;

- стабилизация доли территорий жилой застройки в структуре города с формированием жилых районов, автономных микрорайонов и групп, жилых участков и групп в составе общественных зон при одновременном обеспечении социальных гарантий в ходе формирования территорий общего пользования и повышении эффективности использования городских территорий за счет увеличения доли территорий смешанного жилого назначения;

- уменьшение площади производственных территорий с выделением территориальных резервов для жилого, общественного, производственного строительства, развития и реабилитации природного комплекса и повышением эффективности использования сохраняемых производственных территорий в целях развития инновационной деятельности, формирования центров малого и среднего предпринимательства на основе современных технологий и информационных систем;

- оптимизация размещения объемов строительства с учетом выявленных диспропорций в развитии транспортной инфраструктуры и размещении населения, объектов обслуживания и мест приложения труда, дефицитов развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и потребности в проведении ремонтно-реконструктивных мероприятий на объектах капитального строительства;

- ликвидация диспропорции между объемами строительства жилья и уровнем развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

2.4.3. В части обеспечения индивидуальности и многообразия форм привлекательности пространственного развития за счет:

- сохранения и восстановления утраченных индивидуальных характеристик объектов культурного наследия, преемственных форм их функционального использования и необходимых для их восприятия параметров застройки в зонах охраны;

- поддержания исторически сложившихся морфотипов застройки;

- последовательного увеличения доли застройки, возводимой по индивидуальным проектам;

- применения в планировке города широкого спектра форм функционально-планировочной организации территорий общественного, жилого, производственного, рекреационного назначения;

- учета при формировании пространственно-планировочного решения застройки индивидуальных особенностей местоположения территории в архитектурно-пространственной и функционально-планировочной структуре города;

- комплексного подхода к реконструкции кварталов сложившейся застройки, направленного на обеспечение социально-психологического и экологического комфорта, архитектурно-пространственной выразительности и функциональной достаточности территорий путем формирования соразмерных человеку пространств, развития системы внутриквартальных пешеходных связей и озелененных территорий, насыщения объектами обслуживания и малого бизнеса;

- широкого использования средств ландшафтной организации, озеленения, благоустройства, колористического решения, архитектурного освещения, городского дизайна, художественного оформления территории;

- формирования новых видов функционально-планировочных образований: градостроительных комплексов, отвечающих современным условиям проживания, труда и отдыха;

- формирования комфортной среды в зонах концентрации дневного населения Москвы: в системе общегородского центра; в туристско-рекреационных зонах, транспортных узлах на основе повышения качества и уровня благоустройства городской среды, размещения мест общего пользования и организации паркирования и приобъектных автостоянок, использования подземного пространства;

- размещения в системе общегородского центра и в рекреационных зонах федеральных и региональных объектов, осуществляющих функции столицы Российской Федерации, в том числе:

- в сфере образования: высшие учебные заведения;

- в сфере здравоохранения: научно-консультативные центры, НИИ и клиники федерального и ведомственного подчинения;

- в сфере физкультуры и спорта: олимпийские объекты, горнолыжные склоны, футбольные стадионы, трассы "Формула 1", крытые конькобежные комплексы, центр борьбы, центр технических видов спорта, ледовые дворцы, городские центры всесезонных видов спорта, паралимпийские объекты;

- в сфере культуры: выставочные залы, музеи, театры, универсальные музыкально-концертные залы, фестивальные кинокомплексы, музейные комплексы на базе уникальных архитектурных ансамблей и музейных коллекций, музеи-заповедники, национальные центры и президентские национальные центры культуры и искусства, музея музеев;

- в сфере потребительского рынка: дома моды, салоны связи, крупные торговые объекты и торговые комплексы, торговые центры (более 1500 кв. м), специализированные магазины-бутики;

- в сфере туризма: 3, 4 и 5-звездочные комплексы и гостиницы, 3-звездочные гостиницы в составе многофункциональных комплексов и приобъектные гостиницы в специализированных зонах, апарт-отели, мотели и др.;

- в административно-деловой сфере: правительственные и административные учреждения, российские и региональные финансовые организации контроля и управления, посольства и представительства и др.;

- в части развития туризма, осуществления межрегиональных и международных культурных, образовательных, научно-технических, экономических программ:

- развитие инфраструктуры туризма города Москвы для достижения к 2025 году численности туристского потока на уровне мировых столиц - порядка 20 млн. человек в год, включая развитие въездного, внутреннего, социального и самодеятельного туризма;

- реставрация и реконструкция действующих музеев, архитектурных памятников, садово-парковых ансамблей, а также создание новых объектов показа мемориальных мест;

- создание развитой системы объектов сервиса туристов, в том числе модернизация средств размещения и увеличение гостиничного фонда, размещение в местах концентрации туристов туристско-рекреационных центров и киосков, объектов питания с развлекательными программами, общественных туалетов, стоянок автотранспорта, объектов торговли сувенирами и сопутствующими товарами, обустройство трасс прохождения туристских автобусов;

- формирование на территории Москвы 69 туристско-рекреационных зон, обеспечивающих полный комплекс услуг для туристов в пределах пешеходно-транспортной доступности, и связанных с ними туристских маршрутов, в том числе создание в Москве 49 историко-культурных зон, из них 22, включая туристско-рекреационную зону "Золотое кольцо Москвы", в Центральном административном округе, 20 спортивно-рекреационных зон на базе природного потенциала города, привлекательных ландшафтных зон, лесопарков, акватории Москвы-реки и других природных и искусственных водоемов, природных и озелененных территорий;

- организация около 400 туристских обзорных и тематических маршрутов в административных округах с учетом уникальных достопримечательностей, отражающих специфику каждого административного округа и определяющих его место в тематике туристско-рекреационных зон Москвы для въездного и внутреннего туризма, включающего жителей Москвы, в том числе автобусных, пешеходных, водных, конноспортивных маршрутов;

- развитие инфраструктуры объектов гостиничного хозяйства;

- реализация культурных, образовательных, научно-технических и экономических целевых программ федерального и городского значения таких как "Культура России" (2006-2010 гг.), "Культура Москвы" (2008-2010 гг.), "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы", "Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы и других, предусматривающих:

      - в сфере  туризма  -  формирование международного и межрегионального
туризма (конгрессы, фестивали, конкурсы, городские праздники и т.д.);
      -  в сфере образования  -  расширение межрегиональных и международных
образовательных   программ  на  основе  высших  учебных  заведений  Москвы,
проведение  конференций,  симпозиумов, привлечение инновационной активности
российских   компаний,   направленных  на  развитие  высокотехнологического
сектора рыночной экономики, выпуска наукоемкой продукции;
      - в сфере здравоохранения - развитие лечебно-диагностических объектов
и    стационарных    объектов    межрегионального    значения   на   основе
научно-консультативных центров, НИИ и клиник федерального подчинения;
      -  в сфере  социальной  защиты  -  развитие  межрегиональной  системы
реабилитации инвалидов;
      - в   сфере   физкультуры  и  спорта  -  развитие  специализированных
зрелищно-тренировочных   комплексов   межрегионального   и   международного
значения,  учебно-тренировочных  комплексов  училищ  олимпийского  резерва,

экспериментальных школ высшего спортивного мастерства;
      - в сфере  культуры  -  обеспечение  сохранности объектов культурного
наследия,  в  том  числе недвижимых памятников истории и культуры, музейных
ценностей,  библиотечных  фондов  и архивных документов; укрепление единого
культурного  пространства,  культурных  связей между регионами; обеспечение
выравнивания  доступа  к  культурным  ценностям  и информационным ресурсам;
укрепление  влияния  российской  культуры  на  мировой  культурный процесс,
укрепление мировых культурных связей;
      - в сфере потребительского рынка и услуг и в деловой сфере - развитие
коммерческо-выставочной деятельности и строительства сопутствующих объектов
международного уровня;
      -  в сфере гостиничного  бизнеса  -  создание  гостиниц и гостиничных
комплексов  и  других  объектов  в специализированных общественных зонах, в
системе  общегородского  центра, локальных общественных центрах, а также на
жилых,  производственных,  рекреационных территориях и территориях внешнего
транспорта.

2.4.4. В части обеспечения надежности функционирования инженерной и транспортной инфраструктур города:

- обеспечение надежного и бесперебойного энерго- и водоснабжения потребителей города;

- повышение качества работы систем инженерного обеспечения с учетом возрастающих требований к охране окружающей среды и здоровью человека;

- эффективное использование инженерных и территориальных ресурсов с учетом широкого внедрения ресурсосберегающих технологий;

- расширение спектра телекоммуникационных услуг.

В части развития инфраструктуры водохозяйственного комплекса:

- сокращение потребления питьевой воды в целом по городу и дальнейшее снижение удельного водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды до 330 л/сутки на одного жителя, в том числе в жилых зданиях до 235 л/сутки на человека;

- совершенствование технологии очистки питьевой воды на водопроводных станциях;

- улучшение качества воды в источниках питьевого водоснабжения;

- совершенствование системы учета, сокращения потерь и повышение надежности системы распределения воды;

- создание независимого, защищенного от антропогенного воздействия резервного источника водоснабжения на базе подземных вод московского артезианского бассейна;

- достижение нормативного уровня очистки хозяйственно-бытовых и поверхностных стоков;

- повышение эффективности сооружений обработки осадка;

- создание сооружений и внедрение технологий для гарантированной утилизации осадка (с минимальными эксплуатационными затратами);

- обеспечение стабильной и безаварийной работы системы транспортировки стоков с созданием оптимального резерва пропускной способности коммуникаций и резерва мощности сооружений;

- обеспечение 100% охвата застроенной части города очистными сооружениями поверхностного стока.

В части развития инфраструктуры топливно-энергетического комплекса:

- увеличение производства тепловой и электрической энергии с созданием резерва мощности на источниках;

- развитие электро- и тепловой генерации на базе газотурбинных технологий (ГТУ);

- повышение энергоэффективности в производстве, передаче и потреблении тепловой и электрической энергии;

- стабилизация и дальнейшее снижение воздействия энергоисточников на окружающую среду;

- развитие внешних связей Московской энергосистемы с ОЭС Центра на напряжении 500-750 кВ;

- повышение эффективности использования природного газа;

- устойчивое снабжение природным газом городских потребителей, прежде всего населения, и источников энергоснабжения;

- широкое вовлечение в топливно-энергетический баланс города нетрадиционных источников энергии, вырабатываемой без сжигания углеводородного сырья;

- развитие и реконструкция систем транспортировки энергоресурсов;

- развитие распределительных сетей 20 кВ, постепенная ликвидация сетей 6 кВ;

- высвобождение территорий, занятых воздушными линиями электропередач и открытыми электроподстанциями.

В части развития инфраструктуры информатики и связи:

- бесперебойное предоставление услуг телефонной связи, в том числе:

      - местной телефонной связи;
      - междугородной и международной телефонной связи;
      - внутризоновой телефонной связи;
      - местной телефонной связи с использованием таксофонов;
      -  местной  телефонной  связи  с  использованием  средств коллективного
доступа;
      - услуги связи персонального радиовызова;
      - услуги подвижной радиосвязи в выделенной сети связи;
      - услуги подвижной радиотелефонной связи;
      - услуги подвижной спутниковой радиосвязи;
      - услуги связи по предоставлению каналов связи;
      - услуги связи по передаче данных;
      - телематические услуги связи;
      - услуги связи для целей кабельного вещания;
      - услуги связи для целей эфирного вещания;
      - услуги связи для целей проводного радиовещания;
      - услуги почтовой связи;

- развитие волоконно-оптической сети, обеспечивающей перевод АТС на цифровые технологии;

- развитие телекоммуникационной сети и кабельного телевидения (СКПТ и КСКПТ);

- обеспечение населения услугами почтовой связи высокого качества с расширением спектра услуг;

- бесперебойное функционирование телерадиовещательной сети.

В части развития транспортной инфраструктуры:

- приоритетное развитие системы транспорта, которая должна обеспечить реализацию намеченной градостроительной политики, преодолеть хроническое отставание от потребностей городского развития, обеспечить качественно новый уровень транспортного обслуживания населения;

- развитие общественного транспорта и транспортно-пересадочных узлов, обеспечивающих интеграцию в единую систему всех видов транспорта - метрополитена (действующего, экспрессного, легкого и мини-метрополитена), железной дороги (пригородно-городской, городской, по связи "город - аэропорт"), новых видов легкого рельсового транспорта, наземного городского пассажирского транспорта и индивидуального легкового автомобильного транспорта;

- приоритетное развитие метрополитена (действующей системы и линий экспресс-метрополитена) как основного вида городского скоростного внеуличного транспорта, включая сооружение новых линий метрополитена, пересадочных узлов, внедрение маршрутного движения поездов на линиях нового поколения для повышения уровня транспортного обслуживания населения города, снижение загрузки действующих линий и пересадочных узлов, обеспечение равноценного обслуживания метрополитеном территории города, в том числе удаленных периферийных районов;

- модернизация и развитие железных дорог в пригородно-городском и городском сообщении, в том числе организация экспрессного и скоростного движения поездов с целью повышения роли железных дорог в обеспечении транспортного обслуживания населения города, улучшения условий перевозок жителей Москвы по территории города, транспортных связей между Москвой и Московской областью, в том числе к местам рекреации;

- развитие системы наземного городского пассажирского транспорта (НГПТ): строительство новых троллейбусных линий, организация новых маршрутов, выделение обособленных полос движения для маршрутов общественного транспорта, модернизация и развитие материально-технической базы, повышение качества подвижного состава, в том числе для снижения негативного воздействия на окружающую среду.

Основными задачами развития транспортной системы являются:

- улучшение качественных показателей обслуживания пассажиров: сокращение затрат времени населения на передвижения и снижение наполнения салонов подвижного состава (затраты времени на передвижение не должны превышать 60 минут для 70-75% от общего числа трудозанятого населения и 40-45 минут - для 80-90% пассажиров; вместимость подвижного состава на расчетный срок - исходя из числа занятых мест для сидения и 3,5 стоящих пассажиров на 1 кв. м свободной площади пола для обычных видов наземного транспорта и 3 пассажира на 1 кв. м - для скоростного внеуличного транспорта);

- формирование комплекса объектов внешнего транспорта с удобными внутригородскими пассажирскими связями между собой;

- комплексное взаимоувязанное развитие всех видов пассажирского транспорта для обеспечения максимума удобств населению при поездках с различными целями;

- сохранение приоритета в развитии массовых видов городского пассажирского транспорта при одновременном сокращении накопленного дефицита протяженности улично-дорожной сети;

- ускоренное развитие и совершенствование системы скоростного внеуличного транспорта, развитие Московского метрополитена и новых видов скоростного внеуличного транспорта как основы транспортной системы города и фактора, сдерживающего использование личного автомобиля для городских поездок;

- развитие и совершенствование системы транспортно-пересадочных узлов, обеспечивающих взаимодействие всех видов транспорта, включая общественный и индивидуальный транспорт, размещение терминалов, парковок и задерживающих стоянок;

- снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду.

3. Основные группы мероприятий территориального планирования города Москвы

3.1. Мероприятия в области совершенствования функционально-планировочной и архитектурно-пространственной структуры территории города Москвы

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: