Решение Московского УФАС РФ от 28.08.2009

Об отсутствии нарушения законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов в части проведения открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку новых систем кондиционирования воздуха

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за размещением государственного заказа при участии представителей по доверенности: от Государственного учреждения "Центральная базовая таможня" - Г. (дов. N 01-17/2614 от 28.08.2009), К. (дов. N 01-17/2615 от 28.08.2009), от ООО "Златоглавая" - П. (дов. N 090828-01 от 28.08.2009), рассмотрев представленные материалы,

установила:

в Управление поступила жалоба от ООО "Златоглавая" (Заявитель) на действия государственного заказчика - Центральная базовая таможня (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку новых систем кондиционирования воздуха на объекты ЦБТ по адресам: г. Москва, ул. Новозаводская, д. 11/5, ул. Новодмитровская, д. 5а.

В жалобе указывается, что Заказчик нарушил интересы Заявителя, неправомерно отказав ООО "Златоглавая" в допуске к участию в данном аукционе, по причине несоответствия заявки участника требованиям, установленным в документации об аукционе, а именно: несоответствие аукционной документации по форме N 3 Сведениям о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара.

Управлением в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 17 Федерального закона N 94-ФЗ проводится внеплановая проверка размещения заказа. Рассмотрев все представленные материалы, выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее:

Заявка ООО "Златоглавая" отклонена аукционной комиссией Заказчика на основании положений п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ) в связи с несоответствием заявки ООО "Златоглавая" требованиям аукционной документации. В документации об аукционе в пунктах 1, 2, 3 сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара указаны требования к поставляемым товарам, установленные документацией об аукционе. По мнению представителя Заказчика, участник размещения заказа при подготовке заявки предоставил недостоверные сведения.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Управления было установлено, что Заявитель в документации об аукционе в пунктах 1, 2 сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара представил технические характеристики кондиционера Toshiba RAS-10SKHP-E и Toshiba RAS-18NKHP-E, отличающиеся от технических характеристик кондиционера MITSUBISHI, требуемых Заказчиком, однако в пунктах 1 и 2 сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара Заявитель указал требуемые Заказчиком технические характеристики. Заявленные в предложении участника размещения заказа габариты и технические характеристики (размер внутреннего и наружного блока, вес, потребляемая мощность) не соответствуют габаритам и техническим характеристикам производимого оборудования заводом-изготовителем, что подтверждается сведениями, полученными от официального дилера Toshiba, представленными Заказчиком в процессе рассмотрения жалобы. Таким образом, Заявителем представлена в составе заявки недостоверная информация относительно характеристик предлагаемого к поставке оборудования.

В пункте 3 части 2 сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара поставляемый товар Заявителем сопровождается словом "эквивалент", однако не указан, какой именно, что не позволило Комиссии однозначно определить предлагаемый участником размещения заказа товар.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 94-ФЗ при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае наличия в документах недостоверных сведений. А также в соответствии с ч. 2 ст. 35 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005, заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара.

На основании изложенного комиссия Заказчика правомерно отклонила Заявку ООО "Златоглавая" на участие в открытом аукционе (реестровый N 090722/001125/184) на право заключения государственного контракта на поставку новых систем кондиционирования воздуха на объекты ЦБТ по адресам: г. Москва, ул. Новозаводская, д. 11/5, ул. Новодмитровская, д. 5а.

Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ч. 1 ст. 12 и ч. 6 ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Управления

решила:

1. Признать жалобу ООО "Златоглавая" на действия государственного заказчика - Центральная базовая таможня при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку новых систем кондиционирования воздуха на объекты ЦБТ по адресам: г. Москва, ул. Новозаводская, д. 11/5, ул. Новодмитровская, д. 5а необоснованной.

2. Ограничения на заключение государственного контракта, наложенные письмом Московского УФАС России N 10-1137 от 24.08.2009, снять.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: