Решение Московского УФАС РФ от 14.09.2009

О нарушении законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку оргтехники и копировально-множительной техники

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, рассмотрев жалобу при участии представителей ГОУ ВПО ММА им. И.М. Сеченова Росздрава К.Е.М. (доверенность N 185-06-2/762 от 29.12.2008); от ООО "Инфо-Сервис" И.И.В. (выписка из приказа N 57979В/2009 от 18.03.2009),

установила:

в Московское УФАС России поступила жалоба ООО "Инфо-Сервис" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования московская медицинская академия им. И.М. Сеченова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (ГОУ ВПО ММА им. И.М. Сеченова Росздрава) (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку оргтехники и копировально-множительной техники для нужд ГОУ ВПО ММА им. И.М. Сеченова Росздрава в третьем квартале 2009 года (Лот N 1 "Поставка оргтехники") (далее - открытый аукцион).

Заявитель в жалобе указывает на необоснованный допуск ООО "Филакс" к участию в открытом аукционе.

На заседание Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Московского УФАС России) государственным заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные пояснения относительно доводов жалобы. Заказчик не признал нарушений, указанных в жалобе Заявителя, и сообщил, что конкурсная комиссия Заказчика правомерно допустила ООО "Филакс" к участию в открытом аукционе.

Комиссией Московского УФАС России рассмотрены представленные документы и сведения, заслушаны мнения и доводы сторон, и установлено следующее.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ГОУ ВПО ММА им И.М. Сеченова Росздрава N 200-207а-оа/1 от 28 августа 2009 г. к участию в открытом аукционе были допущены следующие участники: ООО "Инфо-Сервис", ООО "Филакс", ООО "НОРМОС XXI", ООО "АйТи-Эс Групп". В результате проведенного открытого аукциона по лоту N 1 "Поставка оргтехники (для субъектов малого предпринимательства)" (протокол N 200-207а-оа/2 от 01.09.2009) победителем было признано ООО "Филакс".

Комиссией Московского УФАС России установлено, что заявка ООО "Филакс" в части п. 2 "Монитор Acer V173BDM" не соответствует требованиям технического задания документации об аукционе.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

Кроме того, Заказчиком на официальном сайте (zakupki.gov.ru) 28 августа 2009 г. опубликовано экспертное заключение по открытому аукциону на поставку оргтехники и копировально-множительной техники для нужд ГОУ ВПО ММА им. И.М. Сеченова Росздрава в третьем квартале 2009 года, согласно которому заявка ООО "Филакс" не соответствует требованиям технического задания, а именно: "в п. 2 "Монитор Acer V173BDM" технического задания аукционной заявки указаны многочисленные несоответствия: желаемая частота горизонтальной развертки 82 кГц, ООО "Филакс" предоставляет монитор с частотой горизонтальной развертки 80 кГц; желаемая частота вертикальной развертки 85 кГц, ООО "Филакс" предоставляет монитор с частотой горизонтальной развертки 75 кГц и т.д."

Таким образом, Заказчик необоснованно допустил ООО "Филакс" к участию в открытом конкурсе, нарушив требования п. 4 ч. 1 ст. 12 94-ФЗ Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", что образует состав административного правонарушения в ч. 2 ст. 7.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Исследовав все представленные материалы, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Московского УФАС России

решила:

1. Жалобу ООО "Инфо-Сервис" на действия аукционной комиссии ГОУ ВПО ММА им. И.М. Сеченова Росздрава при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку оргтехники и копировально-множительной техники для нужд ГОУ ВПО ММА им. И.М. Сеченова Росздрава в третьем квартале 2009 года (Лот N 1 "Поставка оргтехники") признать обоснованной.

2. Выдать ГОУ ВПО ММА им. И.М. Сеченова Росздрава предписание о прекращении нарушений Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Провести административное расследование в отношении государственного заказчика - ГОУ ВПО ММА им. И.М. Сеченова Росздрава.

4. Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: