Решение Московского УФАС РФ от 25.11.2009

Об отсутствии нарушения законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов в части проведения открытых запросов котировок на право заключения государственного контракта на поставку продуктов питания

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) при участии представителей: ФГБУ "Государственный научный центр "Институт иммунологии" Федерального медико-биологического агентства, рассмотрев жалобы ООО "Глори Фуд" на действия государственного заказчика - ФГБУ "ГНЦ Институт иммунологии" ФМБА России при проведении открытых запросов котировок на право заключения государственного контракта на поставку продуктов питания (реестровые номера торгов 091102/001665/68 и 091102/001665/70), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379,

установила:

в Московское УФАС России поступили жалобы ООО "Глори Фуд" (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика - ФГБУ "ГНЦ Институт иммунологии" ФМБА России (далее - Заказчик) при проведении запросов котировок на право заключения государственных контрактов на поставку продуктов питания (реестровые номера торгов 091102/001665/68 и 091102/001665/70) (далее - Запросы котировок).

Заявитель обжалует действия котировочной комиссии Заказчика в части отклонения котировочных заявок Заявителя на основании несоответствия последних требованиям Запросов котировок Заказчика.

На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые документы. Согласно протоколам рассмотрения заявок на участие в Запросе котировок от 02.11.2009 N К-45-09, К-47-09 заявки Заявителя были отклонены котировочной комиссией в соответствии с ч. 3. ст. 47 Закона о размещении заказов.

Согласно письменным пояснениям Заказчика в заявках Заявителя не было предоставлено информации о цене за единицу закупаемого товара и общей сумме по позициям товара. Также исходя из информации, указанной в протоколе N К-45-09, заявка Заявителя содержала иной график поставки товара, нежели требуемый в извещении о Запросе котировок.

По результатам рассмотрения извещений Запросов котировок и оригиналов заявок Заявителя Комиссией Управления установлено следующее.

Заказчиком были установлены требования к форме котировочных заявок, в том числе требование о заполнении таблицы "Наименование, характеристика и количество поставляемого товара". В ходе проведения внеплановой проверки подтвердились доводы Заказчика о том, что заявки Заявителя не содержат сведений, запрашиваемых Заказчиком, а именно: цены не указаны позиционно, указана лишь общая сумма цены контракта.

Согласно п. 5 ст. 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать сведения о включенных или невключенных расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок.

Таким образом, действия котировочной комиссии Заказчика в части отклонения котировочных заявок Заявителя на основании несоответствия заявок требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок, обоснованны и правомерны.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

решила:

1. Жалобу ООО "Глори Фуд" на действия государственного заказчика - ФГБУ "ГНЦ Институт иммунологии" ФМБА России при проведении открытых Запросов котировок на право заключения государственного контракта на поставку продуктов питания (реестровые номера торгов 091102/001665/68 и 091102/001665/70) признать необоснованной.

2. Снять ограничение на размещение государственного заказа, наложенное письмом Московского УФАС России от 20.11.2009 N 10-2095.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: